НЭП. 1. Казахстан накануне и в период Октябрьского переворота 1917 года
 Скачать 20.36 Kb.
|
|
1. Казахстан накануне и в период Октябрьского переворота 1917 года Углубление революционного кризиса. Временное правительство не смогло решить национальные проблемы и аграрный вопрос. Продолжалась Первая мировая война, сокращалось промышленное производство и посевные площади, уменьшалось поголовье скота. Целые районы Семиреченской и Сырдарьинской областей охватил голод. В тех районах Казахстана, где было сильно влияние буржуазных кругов, трудящиеся создавали Советы по классовому принципу, был избран Совет мусульманских рабочих депутатов в Ташкенте. В некоторых районах создавались Советы казахских депутатов, в дальнейшем они объединялись с Советами крестьянских депутатов. В июне 1917 года образовался объединенный уездный Совет крестьянских и казахских депутатов в Кустанае. Уездный Совет крестьянских, казачьих и казахских депутатов возник в Усть-Каменогорске. 2. Установление Советской власти в различных регионах Казахстана шло неравномерно. Этот процесс зависел от многих объективных условий. Сложилась ситуация, при которой Советская власть устанавливалась в городах и крупных населенных пунктах Казахстана с преобладанием европейского населения, в то время как в основной массе аулов и сел данный процесс не наблюдался. Казахский аул был значительно подорван событиями 1916 года, карательными репрессиями, проведенными царской администрацией, от которых погибла, по существу, наиболее активная часть общества. В связи с этим проникновение Советской власти в крае осуществлялось через города, а затем с помощью оружия она распространялась далее в Степь. Процесс установления Советской власти в Казахстане продолжался с конца октября 1917 года до начала марта 1918 года главным образом в городах и других крупных населенных пунктах Казахстана. В основной массе аулов и сел Казахстана процесс установления Советской власти продолжался до 20-х годов XX века. Раньше всего Советская власть установилась в г. Перовске (нынешняя Кызылорда), одном из важных центров Сырдарьин-ской области. Здесь еще до Октябрьской революции Совет рабочих и солдатских депутатов организовал свой вооруженный отряд, состоявший в основном из железнодорожников. В большинстве районов Сырдарьинской, Акмолинской областей, Бокеевской Орде, где силы, возглавляемые большевиками, имели решающий перевес, и сторонники Временного правительства не смогли оказать вооруженного сопротивления, Советская власть победила мирным путем. В Тургайской, Уральской, Семипалатинской, Семиреченской областях, где был значительный перевес сил местных органов Временного правительства и их эмиссаров, новая власть утверждалась путем вооруженного восстания. Победа Советской власти в Тургайском регионе была тесно связана с борьбой за г. Оренбург, являвшимся центром области и важным звеном, связывавшим Среднюю Азию и Казахстан с центральными районами России. Установлению Советской власти оказали ожесточенное сопротивление правительства Алаш-Орды, Кокандской автономии, а также вооруженные отряды казаков Уральской, Семиреченской, Сибирской и Оренбургской областей. Всю полноту власти осуществляли партийные органы, которые возглавлялись «пришлым элементом». В Казахстане на протяжении нескольких десятилетий партийную организацию края, а затем и республики возглавляли ставленники Москвы Г. Коростелев, Ф. Голощекин, Л. Мирзоян, Н. Скворцов и др. В установлении и усилении Советской власти участвовала и партия «Уш жуз». 17 ноября 1917 года председателем партии был избран Мукан Айтпенов. Центральным печатным органом партии являлась газета «Уш жуз». С приходом к власти в партии К. Тогы-сова она стала бороться с большевиками. Но отсутствие социальной основы и четко обозначенной программы, реальной политической силы привело к роспуску в 1918 году партии «Уш жуз». 3. Восстание 1916 года, Октябрьский переворот 1917 года и Гражданская война 1918–1920 гг. привели население в крайне тяжелое положение. Большинство промышленных предприятий бездействовали. Сократилось производство нефти, угля. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушенных путей. Сельское хозяйство пришло в упадок. Сократились посевные площади. Уменьшилось поголовье скота. Несмотря на такое положение, продолжалась продразверстка. Таким образом, существовала острая необходимость в новой экономической политике. В марте 1921 года в ходе Х съезда РКП(б) был принят Декрет «О замене продразверстки на натуральный продовольственный налог». Это означало окончание политики «военного коммунизма» и начало новой экономической политики. Цель НЭПа сводилась к восстановлению народного хозяйства. С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю; применять наемный труд; поощрялось развитие кооперации. Была отменена трудовая повинность. В период НЭПа разрешалась частная торговля. Возродилась ярмарочная торговля. Несмотря на то, что большая часть промышленности оставалась в ведении государства, мелкие и средние, а также некоторые крупные предприятия вновь передавались в частные руки. Был внедрен хозрасчет на предприятиях. Продналог постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства кулаков и баев. С 1 января 1924 года налог уплачивался деньгами. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, развитие образования, поддержку сельского хозяйства, развитие крупной промышленности. Наряду с НЭПом в Казахстане осуществлялась земельно-водная реформа. На съезде казахской бедноты в январе 1921 года было принято решение об образовании союза «Косшы», который и должен был решать вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казахстана. Активными деятелями по проведению реформы являлись О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие. По реформе казахам Семиречья были возвращены земли, отобранные у них при подавлении восстания 1916 года. В апреле 1921 года был издан декрет о возврате казахам земель, переданных в царское время Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. Таким образом, проводимые аграрные реформы обеспечили казахов-бедняков землей. Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть страны летом 1921 года поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут. Число голодающих составило 1/3 населения республики. В северо-западных районах Казахстана голод начался не только в результате стихийного бедствия: продовольственные отряды из Центра изымали продовольствие как сельскохозяйственные «излишки». Изъятые продукты шли в Москву, Петроград, Самару, Казань и другие крупные города. Население же Казахстана было обречено на гибель. Советское правительство с опозданием приняло меры помощи голодающему населению Казахстана. Население неурожайных районов республики было освобождено от продналога. Введенный в июне 1921 года Декрет «О натуральном мясном налоге» освобождал кочевников от мясного налога. Правительство выделило Казахстану средства для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам. В целом, Новая экономическая политика позволила в кратчайшие сроки восстановить экономику страны, поднять уровень жизни населения. Однако НЭП действовал недолго и был отменен в 1925 году. Почему же НЭП был свернут? По сути, НЭП стал неким «тактическим маневром». Новая экономическая политика не стала политикой «всерьез и надолго» прежде всего потому, что лидеры государства не смогли соединить курс рыночных реформ и социалистический строй, провозглашенный Октябрьской революцией. Экономические реформы противоречили коммунистической доктрине. Советское руководство стремилось укрепить контроль над экономикой. 4. Объединение казахских земель в составе КазАССР. Для объединения казахских земель в единую республику при Казревкоме была создана специальная комиссия, занимавшаяся определением границ будущей автономии. Важным вопросом было включение в состав Казахстана города Оренбурга. 19 сентября 1919 года губернский комитет принял решение о присоединении Оренбурга к Казахстану, а 7 июля 1920 года Оренбург был включен в состав его территории. Важную роль в становлении Казахской АССР сыграла ее первая столица - Оренбург (1920- 1924). Второй столицей Казахской АССР была Кзыл-Орда (1924-1929.). С 1929 года столицей Казахской АССР стала Алма-Ата. 26 августа 1920 года издан Декрет об образовании Казахской Автономной Советской Социалистической Республики. 4 октября 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд советов КазАССР. Этот день является днем рождения казахской советской автономии. |