Игпзс. 1, 2 и 3 вопросы франция (1). 1. Конституирование буржуазного государства Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция 1791 г
 Скачать 51.89 Kb.
|
1 2 1. Конституирование буржуазного государства: Декларация прав человека и гражданина 1789 г.; Конституция 1791 г. 1-й абзац: Революция XVIII в. Учредительное собрание. Декларация прав человека и гражданина: принятие; связь с Декларацией независимости США; влияние естественно правовых теорий. Какие права провозглашаются неотъемлемыми? В чем заключается отличие прав человека от прав гражданина? Ст. 1 отд. III Конституции провозглашает суверенитет нации, отличается ли он от суверенитета народа? Если да, то в чем различия? Революция XVIII в. В конце XVIII в. во Франции произошла буржуазная революция, которой открывается период утверждения буржуазного государства и права. Решительность и последовательность этой революции объясняется тем, что здесь буржуазия вступила против феодализма в союзе с народом. Отличительной чертой французской буржуазной революции 1789г., в сравнении с английской буржуазной революцией, была как отмечал Маркс, то, что «в 1648 г. Буржуазия в союзе с новым дворянством боролась против монархии, феодального дворянства и господствующей церкви. В 1789 г. Буржуазия в союзе с народом боролась против монархии, дворянства и господствующей церкви». Народ, поднявшийся на борьбу с феодализмом, не ограничился рамками, поставленными ему буржуазией, и в процессе революции выставил самостоятельные требования, создал себе революционное правительство и по-своему, «по-библейски» расправился с феодализмом. Революция расчистила почву для нового, буржуазного общества. На смену феодальной собственности и феодальному государству и праву пришла буржуазная собственность и буржуазное государство и право. Это было для своего времени великим прогрессом. Учредительное собрание. 17 июня 1789 г. Депутаты третьего сословия заявили, что они избраны почти всей совокупностью нации и объявили себя Национальным собранием. В тот же день собрание постановило, что налог в государстве не могут взиматься без согласия представителей нации, а так как все существующие налоги не санкционированы нацией, то все они незаконны и не подлежат взиманию, увеличению или продлению. Далее собрание заявило, что оно дает временно согласие на то, чтобы существующие налоги и сборы, хотя и установленные незаконно, продолжали взиматься как и раньше, но только до того дня, пока не распущено Национальное собрание, по какой бы причине ни произошло его роспуск. Этот решительный шаг вызвал колебания среди известной части представителей других сословий, и к депутатам третьего сословия присоединилась часть представителей духовенства. Королевский двор, не решавшийся разогнать Национальное собрание, старался мешать его заседаниям. 20 июня, когда депутаты третьего сословия пришли к обычному месту заседания, солдаты не впустили их в помещение. Тогда было постановлено, что заседание должно состояться в любом месте. И действительно, в соседнем доме, в зале для игры в мяч, состоялось знаменитое заседание Национального собрания. Все члены его, за исключением одного торжественно поклялись не расходиться, пока не будет принята конституция королевства. В последствии, уже в конце своей деятельности, оно приняло название Учредительное собрания. Принятые решения: 1. Постановление «Об окончательном уничтожении феодального режима» 2. Отменялось исключительное право охоты. 3. Упразднились сеньоральные суды. 4. Отменялась церковная десятина. 5. Все срочные земельные ренты, натуральные и денежные, подлежат выкупу. 6. Декларация прав человека и гражданина 7. Законы о церкви 8. Выработана Конституция Декларация прав человека и гражданина Принятие: Декларация прав человека и гражданина— важнейший документ Великой французской революции, определяющий индивидуальные права человека. Декларация была принята Национальным учредительным собранием 26 августа 1789 года. В основу идей Декларации прав человека и гражданина положена концепция равноправия и свободы, принадлежащей каждому от рождения. Естественными правами человека и гражданина объявлялись свобода личности, свобода слова, свобода убеждений, право на сопротивление угнетению. Связь с Декларацией независимости США: Содержание декларации, выраженной в духе естественно-правовой концепции, существенное влияние оказали идеи французских просветителей XVIII в., а также Декларация независимости США. Но основным отличием можно отметить, что декларация независимости закрепляла гос. Устройство США, а декларация прав человека только права людей во французской республике. Влияние естественно-правовых теорий: Декларация восприняла идеи просветительной философии XVIII в. «Люди рождаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основаны только на общей пользе, говорилось в первой статье Декларации. Целью всякого политического союза является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Эти права: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Свобода определяется как право делать все, что не вредит другому; границы свободы устанавливаются законом (ст. 4). Объявлялась свобода убеждений, в частности религиозных, свобода слова и печати (ст. 10, 11). Устанавливалось равенство перед законом. Какие права провозглашаются неотъемлемыми? 1) Свобода личности. 2) Равенство перед законом. 3) Неприкосновенность частной собственности. Провозглашение свободы и равенства (речь шла тогда только о политическом равенстве и равенстве перед законом) естественными и неотчуждаемыми правами человека (ст.1/2), а также идеи народного, национального суверенитета (ст.3) было направлено против деспотизма и сословного строя. 1 ст. - Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы. 2 ст. - Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. 3 ст. - Источник суверенитета зиждется, по существу, в нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника. Основные принципы Декларации: суверенитет нации; разделение властей; законность; неприкосновенность личности; презумпция невиновности; естественные и неотъемлемые права человека (свобода, право на част. собственность и т.д.) Коротко по статьям: Ст. 1 – Равенство в правах и свобода личности «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах» Ст. 2 – Права человека и гражданина: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. Ст. 3 – Нация – источник суверенитета Ст. 4 – Свобода – все, что не наносит вреда другому Ст. 5 – Дозволено всё, что не запрещено законом Ст. 6 – Закон – выражение общей воли – равенство всех перед законом Ст. 7 – Принцип неприкосновенности личности Ст. 8 – Принцип законности В чем заключается отличие прав человека от гражданина? Исходя из изучения декларации, можно сделать вывод что гражданин обладал большими политическими правами. Ст. 1 отд. III Конституции провозглашает суверенитет нации, отличается ли он от суверенитета народа? Если да, то в чем различия? Как описывал Томсинов: «Далее Конституция подчеркивала принцип народного суверенитета и разделение властей. (Суверенитет – един, неделим, неотчуждаем и ненарушим. Он принадлежит нации, никакая часть народа и никакое лицо не могут присвоить себе его отправление [Ст.1, отд. III])». Следовательно, из его мнения можно сделать вывод, что нация и народ не имеет отличия. НО ЭТО НЕ ТОЧНО L 2-й абзац: Принятие Конституции 1791 Форма правления. Государственное устройство.Органы гос. власти. Полномочия Национального собрания. Право неприкосновенности депутатов. Полномочия Короля. В каких случаях король считается отрекшимся от престола? Контрасигнатура. Полномочия министров, ответственность министров (ст.3-6, отд. IV, глава 2, разд. 3). Принятие Конституции 1791. Форма правления. Государственное устройство. Орган государственной власти. Полномочия Национального Собрания. Утверждение Конституции стало одним из итогов первого этапа Великой французской революции. В 1789 году Учредительное Собрание, одновременно с составлением Декларации прав человека и гражданина приступило к выработке статей Конституции. К концу года были утверждены основные конституционные принципы, определяющие статус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы. Работа над новой Конституцией осложнялась острой политической борьбой, переключавшей внимание Собрания на другие неотложные дела. Из-за этого отдельные положения Конституции принимались в виде законов, иногда не согласовывающихся друг с другом. Учредительному Собранию пришлось создать особую комиссию по отбору и систематизации конституционных актов. Свод конституционных законов, составленный комиссией, лёг в основу конституционного проекта, который был утверждён 3 сентября 1791 года Национальным Собранием. После этого, Король подписал документ и принес присягу верности Конституции. Устанавливались ограниченная монархия и разделение властей. Высшим органом законодательной власти стало однопалатное Национальное собрание (избиралось на 2 года и не могло быть распущено Королём). В полномочия Национального Собрания входило: принятие законов (принятые НС законопроект подлежал утверждению Королём, но если отвергнутый Королём законопроект принимался вновь двумя следующими составами НС, он приобретал силу закона), издание ежегодных постановлений о численности о численности и составе ВС Франции, определение их денежного содержания, объявление войны, составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств, учреждение и упразднение гос. должностей, привлечение к уголовной ответственности министров и других высших должностных лиц, ратификация международных договоров. Право неприкосновенности депутатов. Неприкосновенность депутатов заключалась в том, что депутаты не могли быть подвергнуты уголовному преследованию за мысли и действия, высказанные или совершенные при исполнении своих обязанностей. Для уголовного преследования депутата было необходимо получение согласия Национального Собрания. Полномочия Короля. Глава исполнительной власти. Назначение министров, отмена рений местных властей в случае их противоречия законам и постановлениям Правительства, отстранение местных властей в случае неповиновения (с согласия Национального Собрания), назначение заведующего цивильным листом. В каких случаях король считается отрекшимся от престола? Король считался отрекшимся от престола в случае, если в течение месяца после приглашения со стороны Законодательного корпуса Король не принесет присяги или по принесении отречётся от неё. Если Король встанет во главе армии и направит войска против народа или не станет сопротивляться таким действиям от своего имени. Если после того, как Король покинул королевство, он не вернулся через 2 месяца после приглашения Законодательным корпусом. Контрасигнатура. Контрасигнатура – распоряжения Короля приобретали законную силу только после подписания их соответствующим министром, который нес ответственность за принятое решение. Полномочия и ответственность министров. Полномочия: предоставление законодательному корпусу в начале его сессии смету расходов по своему ведомству, отчеты в расходовании ассигнованных по ведомству сумм, предупреждение злоупотребления Министры ответственны за все преступления, совершенные против общественной безопасности и конституции, за все покушения на личную свободу, за расточение средств, предназначенных на расходы по их ведомству. Процесс принятия законов 2. Провозглашение важнейших принципов буржуазного конституционного права в Конституции 1793 г. 1-й абзац: Свержение монархии. Утверждение республики. 2-й абзац: Обновление Декларации прав человека и гражданина в 1793 г.: какие изменения были внесены в новый вариант Декларации? Обратите внимание на закрепление концепции народного суверенитета вместо суверенитета нации, каков список неотъемлемых прав человека. Свержение монархии. Восстание 10 августа 1792 — одно из знаковых событий Великой Французской революции. День 10 августа (фр. journée) привёл к падению французской монархии после штурма Тюильри Национальной гвардией повстанческой Парижской коммуны и революционными федератами (фр. fédérés) из Марселя и Бретани. Король Людовик XVI вместе с семьёй укрылся в Законодательном собрании и был низложен. Восстание 10 августа является кульминацией в неудавшейся из-за комплекса внутренних и внешних причин и обстоятельств попытке установить во Франции конституционную монархию. Присутствие в столице и участие федератов в свержении монархии придало 10 августа общенациональный характер. Формальный конец монархии произошёл шесть недель спустя как один из первых актов нового Национального конвента. Это восстание и его исход в историографии революции чаще всего называют просто как «Восстание 10 августа» (фр. Journée du 10 août) или «Вторая революция». Утверждение республики. Первая Французская республика, официально «Французская республика» (фр. République française), период французской истории с 1792 по 1804 год. Республика была провозглашена 21 сентября 1792 года во время французской революции, в этот день формально был смещён Людовик XVI. Официально республика просуществовала вплоть до образования Первой французской империи в 1804 году действующим первым консулом Наполеоном Бонапартом, провозгласившим себя императором. Обновление Декларации прав человека и гражданина в 1793 г.: какие изменения были внесены в новый вариант Декларации? Новая Декларация воспроизводила основные положения Декларации 1789 г., но отличалась от нее большим демократизмом и революционностью, более радикальным подходом к проблеме политических свобод и прав. Декларация начинается с заявления о том, что целью общества является «общее счастье». Правительство установлено, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами к числу которых были отнесены равенство, свобода, безопасность и собственность. В таком качестве права на равенство не было в Декларации 1789 г., и это не случайно. Подобно Руссо, якобинцы признавали юридическое равенство в полном объеме (отвергалось деление граждан на активных и пассивных). Так же как и в первой Декларации, закон определялся как выражение общей воли, «он один и тот же для всех как в том случае когда оказывает покровительство, так и в том случае, когда карает» Но в его определение вносится важное уточнение: «…Он может предписывать лишь то, что справедливо и полезно обществу. Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих». Верховенство закона, рассматриваемого как «выражение общей воли» неразрывно связывается с понятием суверенитета народа. «Суверенитет зиждется в народе: он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем». Обратите внимание на закрепление концепции народного суверенитета вместо суверенитета нации. Вместо понятий «нация» и «суверенитет нации» вводятся понятия «народ» и «суверенитет народа». Это была не простая смена терминов. Выше говорилось, что нация, трактуемая в духе творцов первой Конституции, рассматривалась как нечто целое — совокупность граждан, от каждого из них в отдельности не зависящая; ее воля не сводится к простой сумме воль отдельных граждан, и поэтому она может по своему усмотрению установить порядок избрания определенного круга лиц, которым доверяются формирование этой национальной воли, осуществление национального суверенитета. Отсюда следовали возможность деления граждан на активных и пассивных, отстранение неимущих от участия в управлении делами государства. В противоположность этому народ рассматривался якобинцами вслед за Руссо как сообщество граждан, которому в целом принадлежит суверенитет «единый, неделимый, неотчуждаемый». Народный суверенитет не может быть передан одному лицу или группе лиц. В Декларации 1789 было обозначено: Источник суверенитета зиждется, по существу, в нации. То есть суверенитет принадлежит нации (национальный суверенитет) В декларации 1793 было обозначено: Источник суверенитета зиждется, по существу, в нации; Суверенитет зиждется в народе; он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем; Каждый, кто присвоит себе принадлежащий народу суверенитет, да будет немедленно предан смерти свободными гражданами.; (положения :23,25,27). То есть здесь уже суверенитет принадлежит полностью народу Разница состоит в том, что до этого существовал принцип суверенитета нации, который распространялся на более ограниченный круг лиц имевших общую французскую этно-культурную принадлежность , по 1793 году же введен принцип народного суверенитета ,который может принадлежит многонациональному народу ,то есть включать в себя разные нации населяющие Францию. Каков список неотъемлемых прав человека. Равенство, свобода, безопасность, собственность. 3-й абзац: Содержание Конституции 1793 г.: раскройте принципы, на которых построена Конституция 1793 г. - республиканская форма правления; провозглашение народного суверенитета; всеобщего избирательного права для мужчин; естественных и неотъемлемых прав человека, применение делегированной демократии, принципы буржуазного права. Все эти принципы позднее были заимствованы в Конституциях многих государств, постарайтесь доказать данный тезис. Содержание Конституции 1793 г.: раскройте принципы, на которых построена Конституция 1793 г. Конституция 1793 года основана на нескольких принципах: · Республиканская форма правления; · Народный суверенитет; · Всеобщее избирательное право для мужчин; · Естественные и неотъемлемые права человека · Делегированная демократия · Принципы буржуазного права Республиканская форма правления. Республиканская форма правления или республика (от лат. res publica - общественное дело) - форма правления, при которой высшие органы власти избираются или назначаются на определенный срок, функционируют на основе разграничения сфер компетенции. Если рассматривать республиканскую форму правления, как принцип конституционного строя, в контексте задания то она реализует принцип народовластия. В отличие от народного суверенитета оно имеет не статическое, а динамическое (функциональное) значение. Как отмечает Ю. И. Скуратов, это система властеотношений, сложившаяся в процессе реализации народом своей верховной, независимой и единой воли. Народный суверенитет при этом не исчезает, но отождествлять саму конституционно-правовую ценность и ее реализацию не следует. Провозглашение народного суверенитета. Народный суверенитет, означает верховенство и независимость народа в выборе основных ценностей, целей и задач своего развития, способов и средств их достижения; а также единство народа в выражении властной воли. Всеобщее избирательное право для мужчин. Исторически «всеобщность» подразумевала право всех мужчин голосовать. Первая французская республика стала первой страной, гарантировавшей всем мужчинам избирательное право; она же первой уничтожила все имущественные требования к голосующим. Значит, это принцип, в соответствии с которым все граждане страны, являющиеся мужчинами и достигшие совершеннолетия, вправе избирать органы государственной власти и местного самоуправления. Естественные и неотъемлемые права человека. Естественное право, как принцип, есть признание наличия у человека ряда неотъемлемых прав, которые принадлежат ему исходя из самого факта его принадлежности к человеческому роду. Естественное право противопоставляется доктрине правового позитивизма: если последняя утверждает, что право может быть даровано лишь по воле государства, воплощённой в законе, и что никакого права вне закона быть не может, то концепция естественного права разводит понятия «право» и «закон». Согласно ей, у каждого индивида есть некоторые высшие, постоянно действующие права, олицетворяющие разум, справедливость, объективный порядок ценностей или даже мудрость самого Бога. Все они не зависят от норм и принципов, установленных государством и действуют напрямую. Для законодателя естественное право должно быть ориентиром, к которому необходимо стремиться. Отсюда же выводится право народа на восстание в случае, если естественные права в данном государстве попираются. Применение делегированной демократии (ОСТОРОЖНО!!! МОЖЕТ БЫТЬ НЕПРАВИЛЬНО). Делегативная демократия основана на предпосылке, что победа на выборах даёт победителю право осуществлять власть по своему усмотрению. Как правило, кандидаты в президенты заявляют, что президент выше партий и воплощает всю нацию. Они стремятся сформировать большинство, которое позволит президенту управлять страной почти без ограничений. Поэтому в делегативной демократии исполнительная власть имеет тенденцию подчинять другие ветви власти (законодательную и судебную). Ограничения на власть президента обусловлены главным образом недвусмысленными требованиями конституции, такими как сроки пребывания у власти, а также неформальными обстоятельствами властных отношений. После выборов избиратели теряют возможность влиять на политику и становятся пассивными наблюдателями действий президента. P,S: КОНКРЕТНО ДЕЛЕГИРОВАННОЙ ДЕМОКРАТИИ НИГДЕ НЕ НАЙТИ Буржуазное право; принципы буржуазного права. Буржуазное право - система норм или правил поведения, выражающих прежде всего волю и интересы господствующих кругов. Выступая в качестве важнейшего рычага или средства воздействия государства на общественные отношения и институты, право служит укреплению базиса капиталистического общества, закреплению системы использования наемного труда, освящению и утверждению капиталистического общественного и государственного строя. С помощью права господствующий класс закрепляет частнокапиталистическую систему хозяйства, защищает свою власть от посягательств со стороны других классов, обеспечивает свое экономическое и социально-политическое господство. Принципы буржуазного права: · Единство закона (законы действуют на территории всего гос-ва, ликвидируется раздробленность права, единство права, складывается единые правовые системы; происходит отход от партикуляризации права; действует принцип единство права) · Юридическое равенство (огромную роль играет договор и на договорных началах строится отношение между предпринимателями, между работодателями и рабочих, в семейных отношениях; равенство сторон; устанавливается юр равенство всех граждан; утверждается все больше принцип законности, принцип всеобщего правомерного поведения) · Принцип законности (Граждане несут равную ответственность перед законом. Их правомерное поведение — одно из проявлений законности) · Принцип свободы (понимался очень широко; провозглашает закрепляет гражданские свободы, становятся основой общественного строя; закрепляется свобода частной собственности, свобода договора; формируется буржуазный тип права) Все эти принципы позднее были заимствованы в Конституциях многих государств, постарайтесь доказать данный тезис. Конституция 1793 является продуктом эпохи Нового времени, ее правовым результатом, на основе 4 идеологических принципов существуют большинство современных государств: 1. Республиканская форма правления 2. Всеобщее избирательное право 3. Естественные и неотъемлемые права человека 4. Принципы буржуазного права По состоянию на 2017 год, в мире из 206 суверенных государств 159 используют слово «республика» как часть официальных названий; даже учитывая, что не все государства, названные так, ими не являются, этого факта достаточно, ведь из этого следует, что определенно существует доля стран, в Конституции которых описана данная форма правления. Притом большинство, провозглашают как всеобщее избирательное право, так и естественные права человека (закреплено Всеобщей декларацией прав человека ООН от 1948 года). Также достаточно вспомнить Конституцию США (республиканская форма правления). По форме правления – президентская республика. Прямого указания о том, что данное государство представляет собой республику, в Конституции страны нет. Она гарантирует республиканскую форму правления лишь штатам (разд. 4 ст. IV). Однако наличие избираемого на определенный срок Президента, выполняющего функции не только главы исполнительной власти, но и главы государства, обременение его юридической ответственностью перед парламентом в форме импичмента служат неопровержимыми доказательствами существования в США именно республиканской формы правления. В 1 и 4 статье Конституции РФ, данные принципы же закреплены прямо (форма правления и всеобщее избирательное право). 1 2 |