1. Национальная экономика результаты и их измерение
 Скачать 490.5 Kb.
|
Инструменты ЦБ1)Учетная политика учетная ставка-ставка процента за кредит, предоставляется ЦБ – коммерческим банком. При экономическом спаде при депрессии учетная ставка сокращается. 2)Регулирование банковских резервов. Это вклады (депозиты) коммерческих банков в центральном банке. Денежную сумму комм.банк обязан держать на своем счете в ЦБ (на случай банкротства банка) 3)Операции на открытом рынке (т.е. на рынке ценных бумаг). ЦБ в целях регулирования денежной массы ведет куплю-продажу гос. долга. Если экономика столкнулась с безработицей и уменьшению цен, то используется покупка ценных бумаг ЦБ на открытом ранке, сокращением резервной нормы, сокращением учетной ставки. Так проявляется политика дешевых денег. 1-ый и 2-ой инструменты включают механизмы косвенного воздействия (ЦБ и др.). 3-ий инструмент влияет на денежную массу. ЦБ эффективно использует данные инструменты в случае независимости от исполнительной власти (он подчинен парламенту). 25. Денежно-кредитная политика и ее основные модели. Первым орудием д-к политики ЦБ является учетная политика. Учетная ставка (ставка рефинансирования) - ставка процента за кредит, предоставляемый ЦБ коммерческим банкам. Учетно-процентная (дисконтная) политика состоит в регулировании размеров процентной ставки (дисконта), по которой коммерческие банки могут заимствовать средства у ЦБ под определенный залог. Назначая единую учетную ставку, ЦБ тем самым определяет низшую границу учетной ставки коммерческих банков (комиссионный процент которых превышает учетную ставку центрального банка, как правило, на 0,5 - 2%). Если произошел экономический спад и наступила депрессия, то учетная ставка сокращается. Тем самым коммерческие банки поощряются к приобретению дополнительных кредитов и наращиванию денежного предложения и стимулируются совокупные расходы. И наоборот, если на гребне подъема ускоряются темпы инфляции, то ЦБ поднимает размер дисконта. Последнее мероприятие, в свою очередь, порождает 3 эффекта: а) некоторым банкам дорогой государственный кредит становится недоступным, что сокращает скорость нарастания денежной массы в обращении; б) если коммерческий банк все же берет подорожавший кредит, то он вынуждается повышать эффективность своих операций, кредитовать только наиболее эффективные проекты; в) коммерческие банки стремятся перекладывать дорогой государственный кредит на плечи своих клиентов - повышается ставка процента за кредит и у коммерческих банков - сокращение спроса на деньги. Второе орудие ЦБ - регулирование банковских резервов. Обязательные резервы - это минимальная норма вкладов (депозитов) коммерческих банков и других финансово-кредитных институтов в ЦБ. Соответствующую данной норме денежную сумму коммерческий банк не имеет права давать взаймы и обязан держать на своем счете в ЦБ. Такие вклады коммерческих банков, с одной стороны, выступают средством защиты интересов вкладчиков (на случай банкротства банка), а с другой - значительно облегчают систему безналичных межбанковских расчетов (клиринг). Третьим инструментом денежно-кредитной политики являются операции на открытом рынке (преимущественно на рынке ценных бумаг). Политика открытого рынка выражается прежде всего в выпуске, продаже и погашении ЦБ долговых обязательств федерального правительства и местных органов власти коммерческим банкам, населению. ЦБ в целях регулирования денежной массы ведет куплю-продажу государственного долга. Первый и второй инструменты денежно-кредитной политики включают механизмы косвенного воздействия, в них участвуют и центральный банк, и другие элементы банковской системы. Используя третий инструмент, ЦБ напрямую влияет на денежную массу. Поэтому операции на открытом рынке являются наиболее быстродействующим средством регулирования денежной массы. ЦБ способен эффективно использовать данные инструменты лишь в случае независимости от исполнительной власти и подчинения одному только закону. В деятельности ЦБ широко используются не только косвенные, но и прямые методы регулирования. Они связаны с установлением экономических нормативов для банков - минимального размера уставного капитала, минимального размера риска на одного заемщика, и др. Превышение коммерческими банками данных нормативов влечет за собой выплату ими штрафных процентов либо перевод на беспроцентный счет ЦБ суммы, равной объему превышенного кредита. Подобные действия ЦБ влекут за собой как позитивные последствия (торможение кредитной экспансии в условиях инфляционного перегрева экономики), так и последствия негативные (ослабляется конкуренция в банковской сфере, сдерживается рост эффективно работающих банков). В деятельности ЦБ широко используется и простое увещевание не допускать излишнего увеличения или сокращения банковского кредита для противодействия инфляции или безработице. 26. Инфляция, ее сущность и причины. Инфляция – это рост денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. С позиции темпа роста цен инфляция подразделяется: 1)умеренную, «ползучую» - до 10% в год 2)галопирующую – 20-200% в год 3)гиперинфляция – свыше 200-300% в год Причины инфляции: 1)Дисбаланс совокупного спроса AD и совокупного предложения AS (появляется дефицит товара, цены растут) 2)Несбалансированного гос.расходов и доходов, выражающаяся в дефиците гос.бюджета В существовании связи «Инфляция – бюдж.дефицит» состоит суть эффекта Оливьера-Танзи. Он проявляется в высокой степени зависимости реальной величины бюджет. Поступлений от уровня инфляции и задержек внесения в бюджет налоговых платежей. По мере нарастания инфляции усиливается стремление оттянуть максимально срок платежа, что повышает действие данного эффекта. Прогнозировать его количественные последствия весьма сложно. Стремление предупредить действие данного эффекта в нашей стране был введен налог на добавленную стоимость. 3)Диспропорциональность между военно-промышленным и гражданским секторами экономики, в связи с милитаризацией последней. 4)Несовершенная конкуренция, т.е. монополизация экономики, При этом уровень инфляции зависит от уровня развития 3 форм монополизма: -монополизм профсоюзов -монополизм государства -монополизм крупных олигополистических компаний. 5)Инфляционные ожидания, т.е.- инфляция как причина инфляции. Привычка жить в условиях роста цен порождают: -требование повышать, индексировать все виды доходов -стремление создать запас товаров и тем самым нагнетание текущего спроса -удерживание товара на складах с расчете на резкое повышение цен в ближайшем будущем. 6)Непродуманная денежно-кредитная политика ЦБ, в том, что предоставление займов государству для покрытия дефицита бюджета. Банк теряет контроль под инфляцией. 7)Неверные действия государства в сфере налогообложения. Повышение налогов означает либо рост цен, либо ухудшение экономического состояния производителя и его уход в теневую экономику. 8)Внешнеэкономические факторы, Через импортируемые товары инфляция переходит из страны в страну. Например, в 70-х годах рост цен на нефть и в связи с этим энергетич.кризис, что привело к импортированной инфляции в странах, которые не располагают собственными энергоносителями. 27. Инфляция и ее социально-экономические последствия Виды инфляции: 1)Темп роста цен: -умеренная, ползучая до 10% в год -галопирующая – 20-200% в год -гиперинфляция свыше 200-300% в год. 2)Соотносительности роста цен по разным товарам -сбалансированная – цены различны товаров неизменны относительно друг друга. -несбалансированная – цены различных товаров изменяются в различных пропорциях. В России – несбалансированная инфляция 3)Монетаристы выделяют: -ожидаемую, т.е. прогнозируемую -непредвиденную. Положительное влияние на бизнес оказывает комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции. Худший вариант сочетание несбалансированной и непредвиденной. 4)Инфляция спроса – нарушение равновесия AD и AS со стороны спроса. Инфляция спроса возникает в случае – темпы повышения совокупного спроса превосходят темпы роста полной занятости вероятность проявления инфляции спроса возрастает. Инфляция предложения – означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Факторы российской инфляции издержек: -удорожание материальных ресурсов -неизбежное повышение зарплаты в условиях сокращающейся производительности труда -налоги на отечественных товаропроизводителей 5)Открытая инфляция – повышение общего уровня цен, но механизм рынка работает. Подавленная инфляция – дефицит товаров и услуг, ухудшение качества товаров, при неизменной цене «вымывание» дешевых товаров и ассортимента, наличие неудовлетворенного спроса в форме вынужденных сбережений населения. Экономические последствия инфляции: 1)Перераспределение доходов и богатства, при котором одни предприниматели, домохозяйства выигрывают за счет других. Такое перераспределение от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает соц.расслоение. 2)Скрытая конфискация денежных средств через налоги. Правительство за счет населения сокращает свои расходы и повышает доходы, Необходима своевременная индексация налоговых порогов. 3)Искаженность, недостаточность экономической информации, необходимой для принятия решений, составления бизнес-планов, выбора варианта. 4)Ускоренная материализация денежных средств, т.е. чрезмерная скупка средств производства и предметов потребления, падает предельная склонность к сбережению. 5)Падение реального процента за кредит. Сбережения не идут в банки и не превращаются в инвестиции, что подрывает базу для экономического роста страны. 6)Разрушение денежной системы страны, иностранные деньги вытесняют национальные, расцветает бартер. 7)Некоторым положительным следствием вначале может считаться высокая занятость, хотя и неполная, потом опять таки рост безработицы. 28. Антиинфляционная стратегия и тактика. Предполагает комплекс следующих основных направления борьбы с инфляцией: 1)Гашение инфляционных ожиданий след. 2-а условия: а)укрепление механизмов рыночной системы, которые способны снизить цены или замедлить рост б)существование в стране правительства, проводящего антиинфляционную политику. 2)Долгосрочная денежная политика: а)ограничение размеров централизованных кредитов предоставляемых ЦБ б) увеличение ЦБ реальной учетной ставки, продажа гос.ценных бумаг на открытом рынке в)стабилизация курса национальной валюты г)введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы. 3)Сокращение бюдж. дефицита это : увеличение доходов и уменьшение расходов государства 4)Государственное стимулирование научно-технического прогресса и структурной перестройки экономики: -направить инвестиционные потоки на секторы обслуживающие потребительский рынок 5)Демилитаризация и конверсия военной экономики. Здесь антиинфляционное регулирование со стороны совокупного предложения. Тактика: 1)Гос.поддержка повышения товарности предложения – это льготное налогообложение предприятий, продающих побочные продукты производства. -приватизация государственной собственности. 2)Поддержка формирования новых рынков (пример – рынок информационных услуг) их воспроизводство происходит с минимальными издержками, а это рост совокупного предложения; -повышение ставки процента по вкладам и депозитам, по гос. облигациям. -развитие акционерных форм собственности -стимулирование приобретения недвижимости денежные реформы. Модели антиинфляционной политики: 1)Классическая экономическая теория: -рестриктивная денежная политика ЦБ 2)Кейнсианская теория: а)дефляционную политику (снижение гос.расходов, увеличение налогов) б)»политику доходов» (против инфляционных издержек) важный инструмент – ценовое соглашение. 3)Монетаристская модель т.е. самостоятельное искоренение инфляции. 4)Теория «экономики предложения» т.е. стимулирование производства и экономической деятельности. 5)2-а вида (в развивающихся странах) а)ортодоксальная ( т.е. господство денежных факторов в развитии инфляции. Б)геротодоксальная (неортодоксальная) это временное замораживание цен и зарплаты, или сдерживание их роста. 29. Безработица, ее причины, формы и социально-экономические последствия Полная занятость – уровень безработицы не превышает 5-7% Безработица (Б) делится на: -структурная – естественная в условиях полной занятости, как следствие структурных сдвигов в экономике -циклическая – возникает в период экономических спадов, против нее борется правительство пытаясь свести до нуля. Виды структурной безработицы: 1)Региональная – результат сложной комбинации, исторических (шахтерские регионы), демографических (высокая рождаемость) социально- психологических (низкая мобильность раб.силы) обстоятельств. 2)Фрикционная (временное отсутствие работы в течение 2-х месяцев, уволился в одной и не устроился на другой) 3)Институциональная вызывается самим устройством рынка рабочей силы: -пособия по безработице увеличивается, безработица растет. -повышение мин.зарплаты увелич. Издержки производства, сокращаются раб.мста, сокращается производство, безработица растет. -налоговая система: увеличение налогов с физ.лица увеличивает безработицу -несовершенство информации о наличии раб. мест. Полная занятость – это отсутствие циклической безработицы. Причины безработицы: Ld W – реальная з/платаP L – кол-во работников Ld – кривая спроса Ls- кривая предложения |