46. Развитие гражданского общества Европы и США во второй половине ХХ века.
После Второй мировой войны экономика ведущих государств Европы оказалась в тяжелой ситуации, причем это касалось как побежденных стран, так и стран-победителей. В 1946 г. промышленность Западной Германии едва достигла только трети довоенного уровня производства (5, с. 301). Война привела к серьезной перестановке сил в мировой экономике. Бесспорным лидером стали США. Германия, Италия, Япония, Франция и ряд других государств понесли значительные материальные потери, что отразилось в падении у них объемов промышленного и сельскохозяйственного производства. Экономика Великобритания также переживала спад. Бомбардировки территории страны нанесли урон ее хозяйству, половина торгового флота была потоплена, страна имела колоссальной государственный долг. С момента окончания боевых действий начался процесс восстановления экономик европейских государств. Ослабление частного бизнеса и гумаНИТарНые НаукИ «Наука. Инновации. Технологии», №2, 2013 «Наука. ИННовацИИ. ТехНологИИ» Северо-Кавказский федеральный университет 128 колоссальные материальные потери потребовали активного вмешательства государства в восстановление экономики. Это предопределило рост государственного регулирования. Государства применяли прямые методы регулирования. Наиболее значимой в данной связи стала национализация, особенно ярко эта тенденция, проявилась в Великобритании в годы правления правительства лейбористов во главе с К. Эттли в 1945–1952 гг., а также во Франции и Италии. В результате от 20 до 30% народного хозяйства ряда стран Европы оказалось в государственной собственности. В конце 60-х гг. во Франции в государственном секторе было занято 16% самодеятельного населения, в нем производилось 10–11% промышленной продукции. В ряде секторов экономики Франции доля государства была еще выше. Оно контролировало 97% добычи угля, 80% производства электроэнергии, 100% железнодорожного и 95% воздушного транспорта [1, с. 209–210]. Прежде всего национализации подлежали предприятия черной металлургии, горнодобывающей промышленности, энергетики, военной промышленности, банки, страховые и транспортные компании. Спецификой национализации во Франции являлась национализация собственности бывших пособников германских оккупантов и вишисткого правительства, в числе национализированных по данной статье оказался автомобильный концерн «Рено». Переходу из частной собственности подлежали предприятия, ставшие обременительными для частного бизнеса, но имевшие важное значение для экономики, а также инфраструктурные системы. В подавляющем числе случаев бывшие собственники национализированных предприятий получали компенсацию. В большинстве стран был введен принцип индикативного планирования. С этой целью во Франции, Великобритании и США создавались соответствующие плановые органы, но их деятельность принципиально отличалась от работы Госплана СССР (2, с.448). Они не подменяли рыночную экономику, стремясь спрогнозировать основные тенденции её развития и скорректировать тем самым инвестиционную политику. Кроме этого, государство с помощью различных мер стремилось поддержать наиболее перспективные проекты в виде налоговых льгот, системы гарантированного государственного заказа, подготовки профессиональных кадров, реализации крупных инфраструктурных проектов (4, с. 395). В 1950 г. доля государственных расходов в ВВП Великобритании 129 Ф №2, 2013 составляла 35%, к 1990 г. она увеличилась до 44%. Во Франции данный показатель вырос с 27,6% до 51,4%, в США — с 21,4% до 36%. Государство использовало и экстремальные виды регулирования, прежде всего контроль над ценами. В Великобритании и в ряде других европейских государств после войны действовали продовольственные карточки, регулировались цены на энергоносители и другие виды продукции. Особую роль государства в экономике стран Западной Европы и Северной Америки предопределил новый виток НТР. Частный бизнес был не в состоянии в достаточном объеме финансировать НИОКР, поэтому государство в 50–60-е гг. приняло на себя большую часть финансирования научно-технических исследований. В целом следует отметить, что государства Западной Европы проводили в конце 40-х — 60-е гг. грамотную экономическую политику, где поставленные цели находились в жесткой связке с оптимальными методами их достижения. Это обстоятельство помогло Западной Европе быстро достичь и превзойти довоенный уровень развития. Однако причин экономического бума Запада было еще несколько. Во-первых, он совпал с очередным витком НТР, что привело к развитию новых наукоемких отраслей промышленного производства, включая атомную промышленность, автомобилестроение, авиастроение, электротехническую и химическую промышленность и др. Они послужили в качестве локомотивов для развития всего народного хозяйства, снижая издержки производства и предлагая обществу новые услуги (10, с. 286). Во-вторых, экономический бум, объяснялся взрывом потребительской активности населения. С одной стороны, данный фактор был обусловлен воздержанным спросом и нищетой, порожденных Второй мировой войной, после которой европейцы стремились с лихвой компенсировать падение уровня потребления в 30-е — первой половине 40-х годов. С другой стороны, из США в Европу распространились ценности общества потребления. Кино, реклама, новые социальные ориентиры призывали европейцев к комфортной жизни, не останавливаясь на достигнутом. Растущий потребительский спрос стимулировал рост производства. Снижение цен и рост качества продукции отвечали запросам жителей Европы и Северной Америки. гумаНИТарНые НаукИ Особенности экономического развития стран Западной Европы и США... «Наука. ИННовацИИ. ТехНологИИ» Северо-Кавказский федеральный университет 130 В-третьих, важную роль в восстановлении Западной Европы сыграл «план Маршалла». Американские товары, промышленное оборудование, транспорт, инвестиции на первых порах были сильно востребованы государствами Западной Европы. В-четвертых, серьезным фактором для экономического бума в конце 40-х – 60-е гг. стала Холодная война. Рост военных заказов стимулировал развитие многих отраслей промышленного производства. Уже в годы Корейской войны Западная Европа получила значительные военные заказы. Фактор Холодной войны заставил США и Великобританию предпринять решительные усилия по восстановлению тяжелой промышленности ФРГ, Франции, Италии, стран Бенилюкса. В-пятых, конец 40-х – 60-е гг. ознаменовались низкими ценами на сырье, в том числе энергоносители (3, с.36). Основными его поставщиками являлись колонии или бывшие колонии. Рост добычи нефти в Иране, Ираке, на Аравийском полуострове и в других регионах мира способствовал поддержанию цены на нефть на достаточно низком уровне. В-шестых, немаловажную роль в успешном развитии экономики стран Западной Европы и в некоторой степени Северной Америки сыграл приток дешевой рабочий силы и в первую очередь из стран Южной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. В условиях экономического бума Западная Европа начала испытывать дефицит рабочей силы (3, с. 62). В Великобританию хлынул поток эмигрантов из стран Карибского бассейна, затем из Индии, Пакистана, африканских государств. Франция принимала эмигрантов из Индокитая и африканских государств. В ФРГ начался приток итальянцев, югославов, жителей других европейских государств, но постепенно самой мощной стала эмиграция в ФРГ граждан Турции. К 1973 г. в девяти государствах ЕЭС (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия) численность иностранных рабочих достигла 7,3 млн чел. В 50–60-е гг. в США иммигрировало более 5,8 млн. чел. «Золотые» 50–60-е гг. привели к колоссальному росту экономического потенциала стран Западной Европы и Северной Америки и, соответственно, уровня жизни населения. В экономической литературе и публицистике применительно к данному периоду закрепились понятия «германское экономическое чудо», «итальянское экономическое чудо» и т.д. ВВП ФРГ с 1950 г. по 1979 г. увеличился в 3,4 раза, Италии — в 3 131 Ф №2, 2013 раза, Франции — в 2,8 раза, США — в 1,7 раза, Великобритании — в 1,1 раза (9, с. 103). Экономический бум привел к существенным изменениям в экономике Западной Европы и Северной Америки. Постепенно возрастало значение сферы услуг в производстве ВВП, все больше трудоспособного населения было занято, именно в сфере услуг (7, с. 258). Например, в 1950 г. в сельском хозяйстве США трудилось 12,9% населения, в промышленности 33,6%, в сфере услуг 53,5%, в 1992 г. эти показатели выглядели следующим образом: 2,8%, 23,3%, 74% соответственно. Во Франции в 1950 г. в сельском хозяйстве было занято 28,3% населения, в промышленности — 34,9%, в сфере услуг — 36,8%; в 1992 г. — 5,1%, 28,1%, 66,8% соответственно. В 1970 г. в «Макдональдсе» трудилось больше человек, чем во всей сталелитейной промышленности США (11, с. 351). Развитию сферы услуг способствовал рост внутреннего и внешнего туризма в странах Европы и Северной Америки (6, с. 280). Увеличение доходов, сокращение рабочего времени и увеличение отпусков стимулировали развитие туризма среди европейцев и американцев. В настоящее время туризм формирует значительную часть ВВП Испании, Италии, Франции, Греции. Постепенно падало значение сельского хозяйства ввиду сокращения численности самодеятельного населения в аграрном секторе и снижения его доли в ВВП. В тоже время, необходимо подчеркнуть, что в сельском хозяйстве в это время происходила «аграрная революция». Рост механизации производства, применение удобрений и других передовых технологий позволили при общем сокращении численности занятых в отрасли существенно увеличить объемы производства. Кроме США, Франция, Канада, Италия и Испания становятся ведущими мировыми экспортерами сельскохозяйственной продукции. В самой промышленности стран Западной Европы и США происходят кардинальные изменения, в числе которых — структурная перестройка промышленного производства. Традиционные отрасли, в том числе угольная, текстильная промышленность, судостроение, металлургия теряли свое значение, постепенно сворачивая производство, особенно болезненно этот процесс происходил в Великобритании. В то же время набирали силу и динамично развивались новые наукоемкие производства. Рушилась традиционная стратегическая модель развития стран Европы, ориентированная на поставку готовой продукции в колонии и получение в гумаНИТарНые НаукИ Особенности экономического развития стран Западной Европы и США... «Наука. ИННовацИИ. ТехНологИИ» Северо-Кавказский федеральный университет 132 оттуда сырья. Распад колониальной системы нанес сокрушительный удар по данному типу развития. Но при этом не следует забывать, что ориентация на отсталый колониальный рынок вела к застою европейских экономик, и ярким примером этому в 40–60-е гг. являлась Великобритания, ее товары проигрывали в цене и качестве своим основным конкурентам. Пример ФРГ, Скандинавии и Италии убедительно показывает, что ориентация на высокотехнологичный рынок Западной Европы и Северной Америки самым положительным образом сказывалась на их экономическом развитии. Конкуренция на свободном рынке вновь стала залогом успешного экономического роста. Постепенно во второй половине ХХ в. изменялась география размещения производства в ряде стран. В США былое значение теряют Мичиган, Огайо, Пенсильвания и ряд других штатов на северо-востоке страны. Одновременно увеличивалось значение Калифорнии, где появилась знаменитая «Силиконовая долина»; Орегоны, а город Сиэтл стал центром знаменитого авиаконцерна «Боинг». Во Франции современное промышленное производство (электротехника, химия, автомобилестроение, авиакосмическая) переместилось на юг, в Прованс, и на юго-запад и запад, в Бретань, поближе к портам Марсель, Брест, Нант, Бордо, что облегчало экспорт продукции и ввоз сырья. Ранее патриархальная и отсталая Тулуза стала центром французского и европейского авиастроения, где производятся знаменитые Аэробусы. Именно в Тулузе разместились Национальный центр комических исследований, Национальный метеорологический центр, крупные предприятия по производству электротехники, вооружений, средств связи, электроники. Северо-восток Франции, Лотарингия и Центральный массив, где были сосредоточены традиционные отрасли промышленного производства, постепенно пришли в упадок. В Великобритании снизилось значение Мидллэнда и Южной Шотландии. В то же время возрасло значение приморских городов на западе и юге страны. В ФРГ быстрый темп развития набирали Бавария и Баден-Вюртенберг. Очень часто новые предприятия и промышленные центры размещались вблизи морских портов и зарубежных потребителей продукции. По мере насыщения внутреннего рынка большое значение в качестве стимула для развития народного хозяйства приобретает экспорт. В конце ХХ в. примерно половина производимой промышленной продукции ФРГ экспортировалась в различные регионы мира. 133 Ф №2, 2013 Экономический бум еще в большей степени способствовал интернационализации производства и формированию Транснациональных корпораций (ТНК). Данный фактор вел к дальнейшему снижению издержек производства и усилению экономической интеграции ведущих государств Европы и Северной Америки. Успешным примером данной тенденции является европейская интеграция и экономическая интеграция США, Канады и Мексики. Развитые государства стали отказываться от принципа автаркии, они уже не стремились производить «все и вся» на своей территории, больше внимания уделяя специализации и нахождению «своего места» в мировой экономике (10, с. 302). Не случайно, что ТНК на протяжении второй половины ХХ века переносят часть производства в другие государства. Заводы компании «Форд» с успехом долгое время работали в ФРГ, Великобритании, Испании и других странах. Несмотря на грандиозные успехи западной экономики в 50–60-е годы, к концу 60-х годов начали проявляться первые кризисные явления, а в начале 70-х гг. — элементы стагнации. Очередной ближневосточный конфликт в 1973 г. ускорил мировой экономический кризис. Стремительный рост цен на нефть и энергоносители обвалил многие секторы экономики стран Западной Европы и Северной Америки. В 1980 г. цена на нефть была в 7,5 раз выше цены в 1972 г. Однако причины кризиса имели глубинный характер. К середине 70-х годов становится очевидным, что государство «всеобщего благоденствия» себя постепенно изживает, по крайней мере, в той форме, в которой оно было сформировано в конце 40-x — 60-е гг. Если в конце 40–50-е гг. государство и госсектор сыграли положительную роль в восстановлении и развитии европейской экономики, то к 70-м гг. данная модель развития исчерпала свои возможности. Громоздкий государственный сектор не успевал за вызовами времени и работал неэффективно. Государственное регулирование превращалось в бюрократическую обузу для частного сектора и экономики в целом. В этой связи требовались решительные меры, направленные на вывод западного общества из кризиса. Во второй половине 70-х годов попытки разработки антикризисной программы на основе традиционных кейнсианских подходов не увенчались успехом. На их смену пришла «неконсервативная волна». Неоконсерватизм не однороден по гумаНИТарНые НаукИ Особенности экономического развития стран Западной Европы и США... «Наука. ИННовацИИ. ТехНологИИ» Северо-Кавказский федеральный университет 134 своей природе. Самым известным неконсервативным направлением стало движение «Новые правые», к которым принадлежали Р. Рейган и М. Тэтчер. Они ратовали за деэтатизацию экономики и возвращение к принципам свободной конкуренции (8, с. 446). Одновременно «новые правые» постоянно подчеркивали приверженность традиционным ценностям, поэтому они поддерживали религиозность граждан, их патриотизм и культ семьи. Не случайно М. Тэтчер нередко подчеркивала свою приверженность викторианским ценностям, а при Р. Рейгане Голливуд «вспомнил» о семейном кино. Весьма популярной среди неоконсерваторов стала Чикагская школа и ее лидер — известный экономист, лауреат нобелевской премии М. Фридман. Данная школа еще называется «монетаристской», ее сторонники уделяли большое внимание методам финансовой дисциплины и борьбе с инфляцией. Еще одно направление — Лондонская школа во главе с Ф. фон Хайеком, носившая маргинальный характер, что дает основание некоторым исследователям не относить ее к неоконсерватизму, а причислять к классическому либерализму. Ф. фон Хайек, последовательный противник расширения функций государства, призывал отобрать у него максимально возможное количество полномочий, включая Центральные банки и другие институты. Ф фон Хайек выступал против государственного вмешательства в личную жизнь граждан. С конца 70-х годов неоконсерваторы приходят к власти. В 1979 году М. Тэтчер заняла пост премьер-министра Великобритании, в 1980 году Р. Рейган стал президентом США, Г. Коль в 1982 году — канцлером ФРГ, а Ж. Ширак в 1986 году — премьер-министром Франции. При всех особенностях политики, неконсервативные правительства объединяло несколько фундаментальных основ: приватизация муниципальной и государственной собственности; снижение бюрократического контроля над частным бизнесом и создание для него других льгот, включая налоговые; сокращение социальных расходов, но не масштабное, не в той степени, как об этом писали газеты «левой» направленности; реформирование рынка труда. Неконсервативный курс позволил вывести западные экономики из состояния стагнации, придав им динамизм: особенно очевидны были результаты в Великобритании. Модернизация производства в 80–90-е гг. совпала с информационной революцией, произошедшей в мире после 135 Ф №2, 2013 появления персонального компьютера (ПК) и Интернета. Первая электронная машина была создана в 1946 г., она весила около 30 тонн, в 1959 г. фирма «IBM» начинает использовать в вычислительных машинах транзисторы. В 1976 г. С. Джобс и С. Возняк изобрели первый ПК, и с этого времени начинается его триумфальное шествие по миру. В отличие от первых послевоенных десятилетий в 80–90-е гг. основную нагрузку по финансированию НИОКР взял на себя частный бизнес. В то же время при всех сильных сторонах западной экономики, в ее недрах вызревали сильные структурные деформации. Самой серьезной из них являлась деиндустриализация ряда ведущих государств Северной Америки и Западной Европы. ТНК предпочитали переводить производство из США, Франции, Великобритании и других государств в страны Восточной Европы, Латинской Америки и Азии, где рабочая сила обходилась им довольно дешево. Весьма показательной в этой связи является судьба г. Дейтройт — родины и столицы американского автомобилестроения. До 70-х гг. город был преуспевающим промышленным центром, в котором проживало около 2 млн чел., но автопром США не смог в полной мере преодолеть кризис, и Детройт пришел в упадок. К 2013 г. численность населения города сократилась до 700 тыс. чел., а сам Детройт был объявлен городом-банкротом. В 2002 году концерн «Рено» произвел 1 млн 188 тыс. автомобилей, в том числе 1 млн 125 тыс. — во Франции и 753 тыс. — в иностранных филиалах компании (9, с. 145). Не менее тревожным явлением для западной экономики была жизнь значительной части общества не по средствам. Вал кредитования надувал «мыльный пузырь», который мог лопнуть в любой момент, приведя мировую экономику к очередном кризису, что и произошло в 2008 г. Современная экономика приобретает глобальный характер, интеграция любой национальной экономики в мировые хозяйственные связи является непременным условием ее выживания, принцип автаркии становится анахронизмом. Крах социалистической модели показал преимущество смешанной экономики, ориентированной на партнерство государства и частного бизнеса. Экономическая модель рубежа XX–XXI вв. все больше ориентируется на массовое производство и инновационный тип развития.
|
Скачать 1.83 Mb.