Шпора по истории России. 1. Объединение русских земель вокруг Москвы. Образование единого централизованного государства
Скачать 0.78 Mb.
|
16. Контрреформы Александра III. Во внутренней политике России второй половины XIX в. выделяются два этапа: первый этап - подготовка и осуществление реформ 1860 - 1870-х гг. - был связан с деятельностью императора Александра II и так называемых либеральных бюрократов, сторонников реформ из рядов чиновничества; второй этап - этап контрреформ - начался после трагической гибели Александра II и прихода к власти его сына Александра III (1881 - 1894) и характеризовался усилением консервативных тенденций во внутренней политике самодержавия, частичным пересмотром реформ предыдущего царствования. После покушения Д. В. Каракозова на Александра II (04.04.1866) в правительстве возросло влияние противников реформ - шефа жандармов П. А. Шувалова, министра народного просвещения Д. А. Толстого, министра юстиции К. И. Палена. Были закрыты журналы «Современник» и «Русское слово», сотни лиц были арестованы по подозрению в причастности к покушению, несколько десятков членов революционных кружков осуждены, страдавший психическим расстройством Каракозов приговорён к смертной казни и публично повешен в С. - Петербурге. Контрреформы. Александр III вошел в историю как царь-миротворец, так как при нем Россия не принимала участие в военных конфликтах. Во внутренней политике он был привержен принципам неограниченного монархизма, религиозности и русофильства. Потрясенный убийством отца и испытывая давление со стороны реакционной части своего окружения, прежде всего обер-прокурора Синода К. П.Победоносцева, он отверг проект М.Т.Лорис-Меликова о создании высшего представительного учреждения и отправил либеральных министров, задававших тон в предыдущее царствование, в отставку. 29 апреля 1881 г. был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия», положивший начало политике контрреформ. В августе 1881 г. было издано «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Согласно ему, любая местность могла быть объявлена министром внутренних дел на положении усиленной или чрезвычайной охраны. Это давало право местным властям издавать обязательные постановления, закрывать торгово-промышленные и учебные заведения, запрещать собрания и деятельность органов печати, высылать «подозрительных» и «вредных» лиц в административном порядке. Положение вводилось сроком на три года, но периодически продлевалось и действовало до 1917 г., что позволило современнику назвать его «фактической российской конституцией» (В.И. Ленин). В 1882 г. была ужесточена цензура, в 1884 г. ликвидирована университетская автономия, в 1887 г. в соответствии с циркуляром о «кухаркиных детях» введены ограничения на прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т.д. На рубеже 80 - 90-х гг. XIX в. контрреформы затронули систему местного самоуправления: в 1889 г. появляются земские начальники, подмявшие под себя крестьянское общинное самоуправление, в 1890 г. проведена земская, а в 1892 г. - городская контрреформы. Итогом правительственных мер стало ограничение самостоятельности земств и органов городского самоуправления. 17. Общественное движение в России во второй половине XIX века. Вторая половина XIX в. - начало XX в. - это период активного формирования гражданского общества в России. Развитие буржуазных отношений создало необходимые условия для возникновения и становления политических элементов гражданского общества, к которым относятся местное самоуправление, сеть общественных организаций и партийная система. Народничество. На рубеже 60 - 70-х гг. на основе нескольких кружков («чайковцев», «долгушинцев» и др.) формируется народническое движение. Народничество обладало рядом специфических признаков. Народники являлись последователями крестьянского социализма Герцена и Чернышевского, полагали, что Россия должна, опираясь на крестьянскую общину, миновать капиталистическую стадию развития и перейти к социализму. В городе они считали необходимым развивать мелкое артельное производство. Народники вдохновлялись идеей «уплаты долга» интеллигенции народу. По мнению либеральных народников, например Н. К. Михайловского, главная цель интеллигенции состояла в том, чтобы внести в крестьянскую среду социалистические идеи и ценности, показать крестьянству преимущества коллективного ведения хозяйства. По мнению народников-революционеров, путь к социализму лежал через революцию, главной движущей силой которой должно было стать крестьянство. Роль интеллигенции, с их точки зрения, состояла в том, чтобы помочь народу осуществить революцию. В среде революционного народничества можно выделить три идеологических направления. Первое - пропагандистское, лидером которого являлся П. Л. Лавров. Он полагал, что революция будет иметь смысл лишь тогда, когда и народ, и сама революционная молодежь будут подготовлены к ней, когда благодаря пропаганде будут усвоены социалистические взгляды. Второе - бунтарское, идеологом которого был один из основателей анархизма М. А. Бакунин. В отличие от Лаврова, он полагал, что русский крестьянин - «стихийный социалист», а потому нужно не убеждать его в правоте социализма, а непосредственно призывать к бунту. Свергнув существующую власть, народ построит свободное коллективистское общество без всякой власти. Политическую борьбу Бакунин, по существу, отрицал, считая, что народу демократические свободы ничего не дают. Третье направление - заговорщическое. Его идеолог - П. Н. Ткачев. Он утверждал, что единоборство интеллигенции с режимом вполне реально, так как самодержавие не имеет опоры - «висит в воздухе». Последователей Ткачева иногда называли «русскими бланкистами» по имени знаменитого французского революционера-заговорщика О. Бланки. Ткачев считал, что революционная интеллигенция должна своими силами свергнуть существующий режим и, создав диктатуру, обеспечить проведение социальных преобразований. Все эти теории сосуществовали в народнической среде, причудливо переплетаясь. Однако в целом вначале преобладали романтические бунтарские взгляды, затем они сменились надеждами на пропаганду, а на поздних этапах своего развития революционное народничество склонилось к заговору и индивидуальному террору. «Земля и воля» 70-х гг. В 1876 г. народники основали тайную организацию, которую в 1878 г. назвали «Земля и воля», подчеркивая преемственность с движением 60-х гг. Организаторы и активные участники второй «Земли и воли» - С. М. Кравчинский (Степняк), А. Д. Михайлов, Г. В. Плеханов, Н. А. Морозов, А. И. Желябов, С. Л. Перовская и др. 1878 год ознаменовался постепенным поворотом народничества к террористическим методам борьбы с режимом. Первоначально террористические акты совершались в отместку за казни революционеров. Внутри «Земли и воли» усилилось противостояние сторонников и противников террора. В 1879 г. «Земля и воля» распалась на две организации. Сторонники политической борьбы и террора взяли название «Народная воля», сторонники пропагандистской деятельности назвали свою организацию «Черный передел». «Черный передел» не успел развернуть серьезной деятельности - он был разгромлен полицией в 1880 г., его лидеры эмигрировали. В 1881 г. после покушения на Александра II часть членов примкнула к «Народной воле». Программа «Народной воли» сочетала социалистические требования с провозглашением демократических свобод. Народовольцы считали необходимым захват власти силами революционной организации и созыв Учредительного собрания. В 1880-х - начале 1890-х гг. русские марксисты действовали в тесном контакте с народовольцами. Одновременно в среде демократической интеллигенции усилилось влияние т. н. легального народничества, идеологи которого (Н. К. Михайловский, Н. Ф. Даниельсон, В. П. Воронцов, С. Н. Кривенко и др.) выступали сторонниками мирных социальных преобразований. Значительное распространение получила выдвинутая публицистом Я. В. Абрамовым теория «малых дел», призывавшая интеллигенцию идти на службу в земства и заняться конкретной работой по улучшению положения крестьянства. Своеобразным феноменом русской общественной мысли начала 1890-х гг. стал т. н. легальный марксизм, последователи которого (П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский, С. Н. Булгаков и др.) выступили в легальной печати с резкой критикой экономических и социальных идей народничества. К середине 1890-х гг. в марксистских кружках наметились тенденции к переходу от пропаганды к агитации (первым эту идею выдвинул А. И. Кремер в брошюре «Об агитации», изданной в 1894). В 1895 члены ряда петербургских кружков (В. И. Ленин, Л. Мартов, А. Н. Потресов и др.) создали единую организацию, названную позднее «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Во 2-й половине 1890-х гг. подобные «Союзы» возникли и в других городах. В 1898 участники съезда в Минске провозгласили создание Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Тенденция к консолидации прослеживалась и в народовольческих кружках. В конце 1890-х гг. оформились т. н. Южная партия социалистов-революционеров, Северный союз социалистов-революционеров, Рабочая партия политического освобождения России и другие крупные организации. Во 2-й половине 1890-х гг. активизировалось земское и либеральное движение. Кризис народовольчества, разочарование в революционных возможностях крестьянства, рост массового рабочего движения в стране побуждали российских революционеров к поиску новых путей и способов борьбы. С начала 1880-х гг. в их среде стал распространяться марксизм. Большой вклад в популяризацию идей К. Маркса внесли Г. В. Плеханов и члены созданной им в 1883 в эмиграции группы «Освобождение труда». В С.- Петербурге возникли марксистские группы Д. Благоева (1883), П. В. Точисского (1885), М. И. Бруснева (1889), марксистские кружки действовали и в др. городах. В 1880-х - начале 1890-х гг. русские марксисты действовали в тесном контакте с народовольцами. Одновременно в среде демократической интеллигенции усилилось влияние т. н. легального народничества, идеологи которого (Н. К. Михайловский, Н. Ф. Даниельсон, В. П. Воронцов, С. Н. Кривенко и др.) выступали сторонниками мирных социальных преобразований. Значительное распространение получила выдвинутая публицистом Я.В. Абрамовым теория «малых дел», призывавшая интеллигенцию идти на службу в земства и заняться конкретной работой по улучшению положения крестьянства. Своеобразным феноменом русской общественной мысли начала 1890-х гг. стал т. н. легальный марксизм, последователи которого (П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский, С. Н. Булгаков и др.) выступили в легальной печати с резкой критикой экономических и социальных идей народничества. К середине 1890-х гг. в марксистских кружках наметились тенденции к переходу от пропаганды к агитации (первым эту идею выдвинул А. И. Кремер в брошюре «Об агитации», изданной в 1894). В 1895 члены ряда петербургских кружков (В. И. Ленин, Л. Мартов, А. Н. Потресов и др.) создали единую организацию, названную позднее «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Во 2-й половине 1890-х гг. подобные «Союзы» возникли и в других городах. В 1898 участники съезда в Минске провозгласили создание Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Тенденция к консолидации прослеживалась и в народовольческих кружках. В конце 1890-х гг. оформились т. н. Южная партия социалистов-революционеров, Северный союз социалистов-революционеров, Рабочая партия политического освобождения России и другие крупные организации. Во 2-й половине 1890-х гг. активизировалось земское и либеральное движение. 18. Россия на рубеже XIX-XX веков. Вторая половина XIX в. - начало XX в. - это период активного формирования гражданского общества в России. Развитие буржуазных отношений создало необходимые условия для возникновения и становления политических элементов гражданского общества, к которым относятся местное самоуправление, сеть общественных организаций и партийная система. Всесословные органы местного самоуправления в лице земств, городских дум и управ появились в результате либеральных реформ 60-70-х гг. XIX в. В центре внимания земств находились народное образование, библиотечное дело, здравоохранение, ветеринария, статистика. Благодаря им увеличилось число врачей, больниц, аптек, создавались фельдшерские и медицинские курсы. Земства устраивали сельскохозяйственные выставки, открывали артели кустарей, содействовали образованию школ и училищ и т. д. Власть с самого начала ревниво относилась к деятельности земств, стремилась ограничить их компетенцию и поставить под свой полный контроль. Однако общественная роль земств была гораздо шире их конкретных управленческих функций. Они стали центрами оппозиционного либерально-конституционного движения. Развернувшись в последней четверти XIX в., оно достигло своего пика в годы, непосредственно предшествовавшие первой российской революции. К организационным формам земского движения относились подача земских адресов и ходатайств, проведение полулегальных собраний и съездов, издание брошюр и статей, участие в деятельности различных обществ и комитетов, создание нелегальных политических организаций («Союз земцев-конституционалистов», «Союз освобождения» и др.). В XX в. Россия вступила, будучи абсолютной, неограниченной монархией. Ее политическая система не отвечала экономическим и социальным реалиям и требовала коренного обновления. Большие надежды в этом отношении в российском обществе связывались с вступлением на престол Николая II (1894 - 1917). Однако уже в одном из первых своих публичных выступлений (17 января 1895 г.) разговоры о создании представительного правления в России молодой император назвал «бессмысленными мечтаниями». С этого момента началось формирование в обществе отрицательного образа последнего российского самодержца. Впоследствии он был дополнен Ходынкой, Кровавым воскресеньем, военными неудачами, распутинщиной. 19. Образование политических партий и их программы. После 1905 г. начинает формироваться партийная система, Первые политические партии возникли еще в XIX в. Однако действовали они нелегально. Отсутствие демократических свобод и возможностей для нормальной политической деятельности привел к тому, что первоначально появились партии социалистической революционной ориентации, национальные партии, и только после начала революции 1905 - 1907 гг. стали создаваться политические партии, выражающие интересы буржуазно-помещичьих кругов. Многие политические партии являлись эфемерными по своей сути и быстро сошли с политической сцены. Лишь несколько партий превратились в достаточно крупные общероссийские политические организации. Левый фланг партийной системы заняли Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) и Партия социалистов-революционеров (ПСР, эсеры). РСДРП была провозглашена на съезде в Минске в 1898 г., в 1903 г. она раскололась на две фракции - большевиков и меньшевиков, ставших впоследствии самостоятельными политическими партиями. Партия социалистов-революционеров сложилась в результате слияния неонароднических групп в 1901 г., в 1906 г. от нее откололись народные социалисты (правое крыло) и эсеры-максималисты (левое крыло). На левом фланге партийно-политического спектра действовали также анархисты. Однако они не сумели создать сплоченной политической партии и были представлены несколькими течениями - анархо-коммунистов, анархо-индивидуалистов, анархо-синдикалистов и др. В центре находились две либеральные партии - Конституционно-демократическая партия (кадеты) и «Союз 17 октября» (октябристы). Обе партии образовались осенью 1905 г. и были достаточно широко представлены в Государственной думе. Октябристы и их лидер А. И. Гучков непродолжительное время активно сотрудничали с правительством П. А. Столыпина. В 1912 г. на основе левого крыла октябристов и частично правою крыла кадетов оформилась партия прогрессистов. Самой крупной политической партией на правом фланге был «Союз русского народа» (СРН), образованный в ноябре 1905 г. Эта правомонархическая партия претендовала на роль проправительственной. В период революции 1905 - 1907 гг. Николай II благоволил к СРН, но затем охладел к нему. Его, по-видимому, отпугнула прямолинейно-реакционная тактика СРН. В 1908 г. от «Союза русского народа» отделился «Союз Михаила Архангела», занявший более умеренные позиции. Среди национальных партий наибольшим влиянием пользовались армянский «Дашнакцутюн» (образован в 1890 г.), еврейский Бунд (создан в 1897 г., некоторое время являлся автономной частью РСДРП), Всеукраинская организация (возникла в 1897 г. как федерация украинских громад, в 1904 г. на ее основе были образованы украинские демократическая и радикальная партии) и некоторые другие. Итак, 17 октября 1905 был издан высочайший манифест, содержавший обещание политических и гражданских свобод и придания Государственной думе законодательного характера. 18 октября было объявлено о создании Совета министров и придании ему функций постоянно действующего высшего правительственного учреждения; председателем Совета министров стал С. Ю. Витте. Эти шаги знаменовали постепенный поворот Российской империи на конституционный путь развития. Итак, началось создание либеральных политических партий. На базе Союза земцев-конституционалистов и Союза освобождения оформилась Конституционно-демократическая («кадетская») партия (лидер П. Н. Милюков), ведущую роль в которой играли представители интеллигенции. Программа кадетов предусматривала превращение России в конституционную монархию, введение в стране всеобщего, равного и прямого избирательною права; в аграрном вопросе кадеты выступали за образование специальною земельного фонда (из государственных, удельных, монастырских и части помещичьих земель) для наделения малоземельных крестьян. Праволиберальный фланг занял «Союз 17 октября» (октябристы; лидеры А. И. Гучкоп, М. В. Родзянко), в котором преобладали крупные помещики и предприниматели. Позднее оформились также крайне правые партии («Союз русскою народа», «Союз Михаила Архангела» и др.). 20. Первая русская революция. В XX в. Россия вступила, будучи абсолютной, неограниченной монархией. Ее политическая система не отвечала экономическим и социальным реалиям и требовала коренного обновления. Большие надежды в этом отношении в российском обществе связывались с вступлением на престол Николая II (1894 - 1917). Однако уже в одном из первых своих публичных выступлений (17 января 1895 г.) разговоры о создании представительного правления в России молодой император назвал «бессмысленными мечтаниями». С этого момента началось формирование в обществе отрицательного образа последнего российского самодержца. Впоследствии он был дополнен Ходынкой, Кровавым воскресеньем, военными неудачами, распутинщиной. Отказ от конституционных реформ в сочетании с нежеланием удовлетворить социальные требования рабочих и крестьян и военными поражениями вверг Россию в пучину революции, начавшейся в январе 1905 г. Она наконец заставила правительство пойти на создание представительного органа власти. 18 февраля 1905 г. в рескрипте на имя министра внутренних дел А. Г. Булыгина Николай II пообещал привлечь избранных от населения людей к участию в предварительной разработке законодательных предположений. 6 августа 1905 г. им был подписан Манифест об учреждении Государственной думы. Но вопреки первоначальным обещаниям дума наделялась не законодательными, а лишь законосовещательными полномочиями. Кроме того, избирательных прав лишались наемные рабочие. Противники самодержавия прозвали такую думу «булыгинской». Подобная уступка не могла остановить нарастания революционного движения. Во время Октябрьской стачки, поставившей под угрозу существование правящей династии, С. Ю. Витте сумел убедить Николая II дать Государственной думе законодательные полномочия, а также увеличить число людей, имеющих Право голоса на выборах в нее. Так появился знаменитый Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», положивший начало российскому парламентаризму. Манифест устанавливал, что никакой закон не может быть принят без одобрения Государственной думы, гарантировал неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов. 20 февраля 1906 г. Государственная дума превратилась в нижнюю законодательную палату, а верхней палатой стал реорганизованный Государственный совет. Окончательно правовой статус Государственной думы и Государственного совета был закреплен в «Основных государственных законах Российской империи», утвержденных Николаем II 23 апреля 1906 г. Образование Государственной думы, реорганизация Государственного совета и принятие «Основных государственных законов» привели к ограничению власти императора в законодательной сфере, что, как известно, является главным признаком дуалистической монархии. Императорская власть. С учреждением законодательных палат российская монархия перестала быть неограниченной. В соответствии с «Основными государственными законами Российской империи» императору принадлежала верховная самодержавная власть (ст. 4). Особа императора считалась священной и неприкосновенной. Он обладал правом законодательной инициативы, без его утверждения ни один закон не вступал в силу. В порядке верховного управления он издавал указы и повеления, подлежащие обязательному заверению председателем Совета министров или министром, ответственным за данную часть управления (контрас-сигнатура). Император являлся верховным руководителем внешних сношений Российского государства, объявлял войну и заключал мир, подписывал договоры с иностранными государствами. Он считался державным вождем российской армии и флота, определял их устройство, принимал решения относительно дислокации войск, переведения их на военное положение и т.д. Он объявлял местности на военном и исключительном положении, ему принадлежало право чеканки монеты и определения ее внешнего вида. Император назначал и увольнял главу правительства, министров, высших военных чинов, других должностных лиц, если в отношении последних не было установлено законом иного порядка назначения и увольнения. Императору принадлежало право жаловать титулы и ордена, осуществлять помилование и смягчать наказания, а также объявлять амнистию. Император был обязан исповедовать православную веру и считался ее верховным защитником, хранителем догматов и блюстителем правоверия. Власть императора передавалась по наследству. В Основных государственных законах подробнейшим образом был расписан порядок наследования престола. Итак, Государственная дума по Манифесту 17 октября 1905 г. Государственная дума получала законодательные полномочия. |