Шпора по истории России. 1. Объединение русских земель вокруг Москвы. Образование единого централизованного государства

• Название: 1. Объединение русских земель вокруг Москвы. Образование единого централизованного государства
• Анкор: Шпора по истории России
• Дата: 28.09.2019
• Размер: 0.78 Mb.
• Имя файла: Шпора по истории России.doc
• Тип: Документы; #87925
• страница: 5 из 13

21. Создание парламента в Российской империи.
С. Ю. Витте сумел убедить Николая II дать Государственной думе законода­тельные полномочия, а также увеличить число людей, имеющих Право голоса на выборах в нее. Так появился знаменитый Мани­фест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», положивший начало российскому парламентаризму.

Государственная дума. По Манифесту 17 октября 1905 г. Госу­дарственная дума получала законодательные полномочия. Закон о выборах в Государственную думу (11 декабря 1905 г.) вводил че­тыре избирательные курии: землевладельческую, городских изби­рателей, крестьянскую и рабочую. Выборы в думу носили многоступенчатый характер: для первой курии - двухступенчатые, для второй и четвертой — трехступенчатые, для третьей - четырех­ступенчатые. Если избиратель соответствовал цензовым требова­ниям сразу по двум куриям, ему предоставлялось два голоса. Для всех избирателей устанавливался возрастной ценз - 25 лет. Права голоса не имели женщины, военные, чины полиции и высшей губернской администрации, учащиеся, «бродячие инородцы», осужденные судом или находящиеся под следствием, священни­ки-расстриги, исключенные из дворянских собраний или кресть­янских обществ. Дума избиралась на пятилетний срок, но император обладал правом ее досрочного роспуска. Так, I Государственная дума про­существовала всего 72 дня (с 27 апреля по 8 июля 1906 г.); II - 102 дня (с 20 февраля по 3 июня 1907 г.). К предметам ведения думы были отнесены рассмотрение законов и бюджета, надзор за Государственным контролем, утверждение уставов акционерных обществ и компаний (в случаях, если испрашивались «изъятия» из действующего законодательства), дела о постройке железных дорог за счет казны. Хотя в Основных государственных законах (ст. 86) было сказано, что никакой новый закон не может после­довать без одобрения Государственной думы, ее законодательные полномочия в действительности были ограничены. Согласно дру­гой, 87-й статье, за императором сохранялось право издавать во время прекращения работы Государственной думы указы, имею­щие законодательную силу. Правда, оговаривалось, что такие указы не могут вносить изменения в Основные государственные законы. Формирование правительства и его деятельность также остава­лись вне контроля Государственной думы.

Общее руководство деятельностью Государственной думы осу­ществляли председатель и его товарищи (заместители), избирав­шиеся из числа депутатов на один год, по истечении которого могли переизбираться. Председатель Государственной думы руко­водил прениями, наблюдал за порядком в ней, сносился с други­ми правительственными учреждениями, имел право всеподдан­нейшего доклада у императора. Члены думы распределялись по партийным группам - фракциям. Для предварительного рассмот­рения законопроектов и вопросов текущей деятельности депута­ты создавали постоянные и временные комиссии. Законопроекты принимались общим собранием думы и получали силу закона после их одобрения Государственным советом и утверждения императо­ром. Если законопроект отвергался Государственным советом, то для его доработки создавалась согласительная комиссия, состояв­шая из членов обеих палат.

22. Третьеиюньская политическая система.
Новый избирательный закон. Закон о выборах в Государственную думу (11 декабря 1905 г.) вводил че­тыре избирательные курии: землевладельческую, городских изби­рателей, крестьянскую и рабочую. Выборы в думу носили многоступенчатый характер: для первой курии - двухступенчатые, для второй и четвертой — трехступенчатые, для третьей - четырех­ступенчатые. Если избиратель соответствовал цензовым требова­ниям сразу по двум куриям, ему предоставлялось два голоса. Для всех избирателей устанавливался возрастной ценз - 25 лет. Права голоса не имели женщины, военные, чины полиции и высшей губернской администрации, учащиеся, «бродячие инородцы», осужденные судом или находящиеся под следствием, священни­ки-расстриги, исключенные из дворянских собраний или кресть­янских обществ. Дума избиралась на пятилетний срок, но император обладал правом ее досрочного роспуска.

Третьеиюньская политическая система. Первые две думы по своему составу являлись «левыми» и про­существовали недолго. После роспуска II Государственной думы (3 июня 1907 г.), в нарушение Основных государственных законов, был изменен закон о выбо­рах в думу, по которому представительство от курий было пере­распределено в пользу цензовой, состоятельной части избирате­лей. Это обеспечило лояльный по отношению к правительству состав депутатов III Государственной думы (11 ноября 1907 г. — 9 июня 1912 г.). Сложившийся в ней политический механизм «ок­тябристского маятника» позволял правительству, опираясь попе­ременно то на правооктябристское большинство, то на октябристско-кадетское большинство, проводить через думу законы в ин­тересах дворянства и верхов буржуазии и тем самым временно упрочить позиции монархии. Эта политическая система, получив­шая название третьеиюньской, просуществовала до начала пер­вой мировой войны.

Осенью 1912г. была избрана IV Государственная дума (15 нояб­ря 1912 г. — 25 февраля 1917 г.). Ей суждено было стать последней думой в истории дореволюционной России.

23. П.А. Столыпин и его программа модернизации России.
Председателем Совета министров с июля 1906г. становится П. А. Столыпин.

Важную роль в экономическом развитии России сыграла Аграрная рефор­ма Столыпина, цель которой состояла в замене общинного землевладения частным и создании в деревне мощного слоя крестьян-собственников. 9 но­ября 1906 был принят указ, предоставлявший крестьянам право свободного выхода из общины с передачей ему части земли в частную собственность (14 июня 1910 указ был одобрен Государственной думой и приобрёл силу закона). Разрешалась также продажа крестьянам части удельных казённых земель через посредство Крестьянского банка. Составной частью реформы являлось поощрение переселения крестьян из Европейской части России на свободные земли в Сибирь и Среднюю Азию. Проведение реформы было прервано в 1914 с началом 1-й мировой войны. За это время из общины вышли -6% домохозяев (2,5 млн. человек), ок. 400 тыс. домохозяев выделились на хyтopa, переселились на новые земли ок. 3,3 млн. человек (из них ок. 500 тыс. вернулись назад).

В 1909 в России начался новый экономический подъём, интенсивность котopoгo не только не уступала, но во многом превосходила подъём 1890-х гг. – 1909 - 1913 среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,9%, только на 0,1% было ниже показателя 1893 - 1900. Отрасли, произво­дившие средства производства, увеличили за эти годы выпуск продукции на 83%, а производившие потребительские товары - на 35%.

24. Россия в годы IWW.
Обострение внутриполитических противоречий совпало с ухудшением международной обстановки. Германская империя, обогнавшая по темпам эко­номического развития Великобританию и Францию, претендовала на роль ведущей европейской державы и стремилась к переделу колониальных вла­дений в Азии и Африке с целью обеспечения рынков сбыта и источников сырья для бурно развивающейся промышленности.

Россия в 1-й мировой войне. Убийство 15 (28) июня 1914 в балканском г. Сараево наследника авст­ро-венгерского престола было использовано правительством Австро-Венгрии в качестве повода для объявления войны Сербии. 18 (31) июля Россия начала мобилизацию резервистов. В ответ на это Германия 19 июля (1 августа) объявила войну России. Через несколько дней в войну были вовлечены Франция и Великобритания. Началась 1-я мировая война. В конечном итоге в неё было вовлечено 38 стран с населением св. 1,5 млрд. человек.

На Восточном фронте две российские армии генералов А. В. Самсонова и П. К. Ренненкампфа, не завершив развёртывание войск, вторглись в Восточную Пруссию (Восточно-Прусская операция). После первых успехов армии Ренненкампфа, разбившей 8-ю германскую армию под Гумбиненом, германское командование вынуждено было отказаться от дальнейшего наступления на Париж и пере­бросить на Восточный фронт часть войск из Франции. В сочетании с просчё­тами российского командования это позволило германским войскам нанести поражение армии Самсонова под Танненбергом. В сентябре 1914 российские войска были вытеснены из Восточной Пруссии. На юго-западном направле­нии в результате Галицийской битвы 1914 (август - сентябрь) российские войска сломили сопротивление австро-венгерских войск и, продвинувшись на 300-400 км, заняли Галицию с г. Львов и Буковину с г. Черновцы. Лишь помощь со стороны Германии спасла Австро-Венгрию от полного поражения. В октябре 1914 после обстрела черноморских портов кораблями турецко-германской эскадры Россия объявила войну Турции; операция под Сарыкамышем на Закавказском фронте (декабрь 1914 - январь 1915) привела к серьёз­ному поражению турецкой армии. Ход боевых действий на Восточном фронте свели на нет германские планы «молниеносной войны»; война приняла за­тяжной характер.

В апреле 1915 германская армия прорвала оборону российских войск в Галиции, в районе Горлицы. Подавляющий перевес в боевой технике обеспе­чил германским и австро-венгерским войскам успех в кампании 1915. К осени российская армия оставила большую часть Галиции, Буковину, Польшу, часть Белоруссии и Прибалтики. Без боя были сданы крепости Гродно, Брест-Литовск, Ивангород. Потери российских войск составили 3,5 млн. человек. Николай II объявил об отставке главнокомандующего великого князя Николая Николаевича (младшего) и сам занял этот пост. Лишь к концу 1915 фронт был стабилизирован.

Итак, Россия оказалась не готова к затяжной войне. Весной и летом 1915 г. последовали крупные поражения на фронте, и началось отступление русской армии в глубь страны. Военные неудачи об­нажили глубокие социальные противоречия в обществе и стиму­лировали развитие общего кризиса российской монархической го­сударственности.

19 июля (1 августа) 1914 г. Россия вступила в первую мировую войну. Нападение Германии на Россию на некоторое время спло­тило классы и народы страны вокруг монархии и правительства. Прошедшие 26 июля 1914 г. однодневные заседания Государствен­ной думы и Государственного совета продемонстрировали «еди­нение русского царя с верным ему народом».

В июле-августе 1914 г. появляются общероссийские буржуаз­ные общественные организации - Всероссийский земский и Все­российский городской союзы. Занимаясь военно-санитарным об­служиванием армии и ее снабжением, союзы постепенно расши­ряют свою компетенцию, обрастают сетью местных комитетов и превращаются в крупную общественно-политическую силу, высту­пающую за усиление роли местного самоуправления в решении важных государственных задач.

Неспособность монархии и бюрократии обеспечить развитие военной экономики подтолкнула буржуазию к созданию новых общественных организаций - военно-промышленных комитетов. Их представители вошли с правом совещательного голоса в со­став образованных правительством в августе 1915 г. Особых сове­щаний по обороне, по топливу, по продовольствию, по перевозкам, по устройству беженцев. Особые совещания являлись высшими правительственными учреждениями, работали под предсе­дательством соответствующих министров и были подотчетны им­ператору. На них возлагалась функция государственно-монополи­стического регулирования экономики. Трудности в снабжении про­довольствием действующей армии и городского населения потре­бовали создания Министерства земледелия (сентябрь 1915г.), за­нимавшегося главным образом вопросами продовольственного снабжения.

Общенациональный кризис в годы Первой мировой войны. Россия оказалась не готова к затяжной войне. Весной и летом 1915 г. последовали крупные поражения на фронте, и началось отступление русской армии в глубь страны. Военные неудачи об­нажили глубокие социальные противоречия в обществе и стиму­лировали развитие общего кризиса российской монархической го­сударственности.

Обострение экономического кризиса, продолжающиеся неудачи на фронте, неспособность правительства справиться с нарастаю­щими трудностями подрывали авторитет монархии, вызывали рост народного недовольства в стране. Растерявшийся Николай II, не понимая глубинных причин кризиса, надеялся найти выход из создавшегося положения кадровыми перестановками и вверг страну в так называемую министерскую чехарду. За время с начала войны и до свержения монархии, т.е. за два с половиной года, в стране сменились четыре председателя Совета министров, шесть мини­стров внутренних дел, три министра юстиции, три государствен­ных контролера, два министра торговли и промышленности, че­тыре министра земледелия, три министра путей сообщения, че­тыре обер-прокурора Синода, четыре военных министра, три министра иностранных дел, два верховных главнокомандующих и два начальника штаба Ставки. «Министерская чехарда» оконча­тельно дестабилизировала положение в стране, система государ­ственного управления была парализована. Россия вплотную при­близилась к революции.

Обострились эконом,соц,полит проблемы.Война показала необходимость вмешательства гос-ва в экономику.Земгор.Военно-промышленные комитеты.В рускую армию мобилизовано 15 млн.Экономика не выдерживала напряжение военного времени.С отерей западных губерний был потерян ряд предприятий.с\х:посевные площади уменьшились на 10 %,хлеб на 20.Большие финансовые затраты.гос.долг.инфляция.уровень жизни упал.нехватка продуктов.карточки на продукты.принудительная продразверстка.полит.кризис.распутин.сессия гос думы 1 ноября 1916 года.-декларация-обвинение правительства Штюрмера.отставка.трепов.полит. конфликт между властью и гос-вом.конфликт внутри императорской семьи.17 декабря 1916 распутин убит.новые министры-противники полит реформ .в верхзах созрел заговор за смещение николая 2.стачечное движение не прекращалось.ухудшалось продоволственное положение.карт система в питере.чрезвычайные меры для преотвращения беспорядков в петрограде.Хабалов был наделен самымми широкими полномочиями.14 февраля 1917 г последняя сессия гос думы.17 февраля 1917 г забастовка на путиловском заводе.22 фераля николай 2 выехал в ставку.

25. Основные этапы и пути вхождения в состав Российского государства новых территорий и народов. Особенности управления Российской империей как многонациональным государством.
После поражения в Крымской войне 1856 года один из царских министров сказал, что 'граница России может считаться надежной лишь в том случае, когда по обе ее стороны стоят русские солдаты'. В бывшем Советском Союзе, который вплоть до самого момента своего распада в начале девяностых годов жил в состоянии перманентной экспансии, обеспечение внутренней безопасности считалось ежеминутной задачей. Выстроивший на болоте Санкт-Петербург и пытавшийся превратить Россию в западную страну Петр Первый наказывал своему народу не останавливаться до тех пор, пока российский флот не будет плавать по теплым водам Персидского залива, словно у себя дома.

За четыре века, предшествовавшие Великой Войне, царская империя захватывала территории своих соседей, оккупируя, в среднем, по семьдесят квадратных километров ежедневно. Присвоение новых земель подразумевало и вхождение в состав Российской империи новых народов. Первая официальная перепись населения, проведенная в 1897 году, показала, что большинство подданных царской империи не являются русскими. Тюркоязычные народы составляли 10% от общей численности населения тогдашней России, а мусульмане - все 15%.

После положившего конец наполеоновским войнам Венского конгресса Российская империя больше и чаще любой другой державы проводила военные действия на территории других государств. Протяженность российских территорий, а также и героическая оборона ее населения не позволили иностранным интервентам оккупировать страну: в России потерпели поражение как Наполеон (Napoleon), так и Гитлер (Hitler).

После окончания войн, в которых российский народ показывал все свое мужество и самоотверженность, Россия идентифицировала вечный мир с насаждением самодержавной политики, проводившейся повсюду, куда доходила армия страны. В свое время Россия вступила в Священный Союз, в задачи которого входило не допустить распространения принципов Французской Революции, а позднее забыла об обещании Ленина 'дать народам свободу' и на первом же съезде Советов провозгласила образование Советского Союза с сохранением границ царской империи.

Страна таких размеров как Россия не должна страдать клаустрофобией. Даже в нынешних постсоветских границах она продолжает оставаться самым протяженным государством на планете. Москва, к примеру, находится гораздо ближе к Нью-Йорку, чем к Владивостоку, который, в свою очередь, расположен ближе к Сиэтлу, чем к Санкт-Петербургу. Россия подчинила благополучие и самобытность своих народов одной цели: обеспечение безопасности внешней границы, которая исторически могла и не быть российской.

Во время распада Советского Союза многие республики получили независимость. Вслед за прибалтийскими странами последовали Украина, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, которые стали суверенными государствами с легкой руки Бориса Ельцина, вполне возможно, не отдававшего себе отчет в последствиях подобной политики.

Чечня объявила о своей независимости в одностороннем порядке, заявив о существовании исторических причин и самобытности своего народа, почти три столетия назад захваченного царской Россией. Но независимости республика не получила. Еще при Ельцине сохранение этой кавказской территории считалось одной из первоочередных задач. Первый российский президент направил в Чечню войска, затем вывел их оттуда и был вынужден смириться с военным и политическим поражением. Президент Путин дал обещание решить чеченский сепаратистский вопрос и не пожалел усилий на подчинение этой республики, в которой десять дней назад состоялись президентские выборы, завершившиеся победой его кандидата. Проведенный чеченцами массовый захват заложников в осетинской школе - трагическое последствие исторического конфликта, который пытались разрешить силой с примесью лжи и неясности. Достойные презрения действия террористов заставили ужаснуться весь мир. Но, кроме того, стали и доказательством поражения проводимой политики.


26. Свержение самодержавия.
Февральская революция. В начале 1917 г углубление социально-экономического кри­зиса привело к взрыву всеобщего недовольства в России. Февральская революция в значительной степени носила сти­хийный характер. Однако в ходе ее возникли новые органы вла­сти, которым предстояло переустраивать Россию.

В ночь на 28 февраля Временный комитет Государственной Думы обратился к народам России с воззванием, в котором зая­вил, что он берет на себя инициативу “восстановления государст­венного и общественного порядка”. Временно, до образования нового правительства, Временный комитет назначил для руково­дства отдельными участками государственного управления комис­саров из членов Думы.

В этой ситуации Временный комитет пришел к убеждению, что только отречение царя спасет страну. 2 марта депутаты Думы прибыли в Псков, чтобы убедить императора отречься от престола. Николай II передал власть брату Михаилу, но тот отказался принять престол, и Манифестом от 3 марта царь предоставил решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному Собранию.

3 марта была опубликована декларация о составе и программе Временного правительства. Сразу после победы революции в стране были упразднены жандармерия, полиция и управление по печати (цензура).

Двоевластие. Существовало два двоевластия: конец февраля – начало марта 1917 года. Революция обусловила создание и смену двух двоевластных политических систем: 1) царского правительства и Временного правительства Государственной думы (27 февраля - 2 марта) и 2) Временного правительства и Петроградского Совета - со 2 марта 1917 г.

Февральская революция свергла монархию, но не решила главного вопроса любой революции - вопроса о власти. Несмотря на создание общероссийской власти в лице Временното правительства, в стране фактически установилось двоевластие, т.е. наличие одновременно двух систем власти. Одна власть была представлена Временным правительством и его учреждениями, другая - Советами. Петроградский совет наблюдал за деятельно­стью Временного правительства, "вмешивался в процесс приня­тия им решений, участвовал в формировании его новых составов. Такое положение сохранялось до начала июля 1917 г., когда Со­веты утратили реальные рычаги воздействия на Временное пра­вительство.

Новое правительство провозгласило себя временным, так как должно было довести страну до созыва Учредительного собрания, перед которым обязывалось сложить с себя властные полномочия. Декларация Временного правительства, обнародованная 3 марта, содержала программу первоочередных мер: амнистия по полити­ческим и религиозным делам, включая террористические поку­шения, военные восстания и аграрные преступления; свобода сло­ва, печати, союзов, собраний и стачек; отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений; подготовка созы­ва Учредительного собрания; замена полиции народной милици­ей; выборы в органы местного самоуправления. Решение фунда­ментальных вопросов: о форме правления, о государственном ус­тройстве, аграрной реформе и т.д. - откладывалось до созыва Уч­редительного собрания, хозяина земли Русской.

Либерально-буржуазные и правосоциалистические партии, находившиеся у власти с марта по октябрь 1917 г., не сумели понять всей глубины социальной напряженности в стране и не удовлетворили основные требования народа. Они не вывели Рос­сию из войны, не решили аграрный, рабочий и национальный вопросы. Демократический строй в тех исторических условиях ока­зался бессилен перед разрухой, угрозой голода и дальнейшим обнищанием народа. Экономический и социальный кризис, ра­зочарование масс в результатах деятельности Временного пра­вительства, паралич государственного аппарата усилили тоску по «сильной руке» в различных слоях общества. На этом социаль­но-политическом фоне произошел переход от буржуазно-демо­кратической республики к диктатуре пролетариата, диктатуре большевиков.