Билеты госы 100вопросов 89 стр. 1. Объект, предмет и категории теории социальной работы

• Название: 1. Объект, предмет и категории теории социальной работы
• Анкор: Билеты госы 100вопросов 89 стр.doc
• Дата: 12.12.2017
• Размер: 5 Mb.
• Имя файла: Билеты госы 100вопросов 89 стр.doc
• Тип: Документы; #11130
• страница: 41 из 43

Социальные гарантии - обязательства государства обеспечить выполнение установленных властными структурами и закрепленных в Конституции Российской Федерации, федеральных и иных законах, нормативных и правовых актах основных социальных прав граждан. Таковы права на труд, на отдых, на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве, на профессиональную переподготовку, на социальное обеспечение по возрасту, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на образование, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства и др. Это также выполнение установленных государством минимальных общественных стандартов в области доходов граждан (прожиточный минимум, минимальная заработная плата, пособие по безработице и т. д.), а также расходов бюджета на образование, науку, здравоохранение, социальное обслуживание и т. п. Создается механизм, позволяющий перейти от постатейного к подушевому финансированию расходов на социальные нужды, что значительно повысит эффективность выделяемых средств и уровень контроля. Формирование и использование социальных стандартов, норм и нормативов приобретают решающее значение для реализации С. г. Но в настоящее время записанные в Конституции и других законодательных актах основные права и установленные государственные стандарты в социальной сфере на практике выполняются пока не в полном объеме или вообще не реализуются. Это связано прежде всего с отсутствием или недостаточно четко прописанным механизмом осуществления С. г., с неэффективностью защиты, малодейственной ответственностью работодателей, государственных чиновников за нарушение социальных прав, лишение граждан законных С. г. От надежности С. г. в значительной степени зависит степень реальности представляемых прав, социальная справедливость, социальная стабильность в обществе.

Под льготами обычно понимают преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан. Льготы имеют место там, где нет условий для равного удовлетворения жиз­ненно важных потребностей. В этом случае льготы могут компенси­ровать это, выполняя таким образом важную социальную функцию, так как создают всем гражданам равные условия для индивидуаль­ного развития, реализации ими конституционных прав.

В виде льготы выступает также преимущество одной группы лиц перед другими.

Для предоставления льгот выступает нали­чие у граждан особых заслуг перед обществом. Предоставление льгот по этому основанию является не только потребностью лица в особых формах социальной защиты ввиду инвалидности, старости и др., но и служит формой поощрения и признания заслуг перед об­ществом и государством (инвалиды и участники ВОВ, инвалиды боевых действий на территории других государств и др.). Эти льготы можно назвать привилегиями. Привилегии имеют смысл, когда существует дефицит услуг, большая очередь на предоставление ус­луг. В будущем, когда социальные услуги не будут дефицитными, подобные привилегии перестанут существовать. Льготы-привилегии могут выступать в виде правовых гарантий социальной защиты. Льготы предоставляются отдельным категориям граждан за счет фонда, держателем которого выступает общество в целом, поэтому вопрос об определенных предпочтениях, которые общество отдает тем или иным лицам, вызывает подчас острые эмо­циональные реакции в массовом сознании.

Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр льгот для инвалидов. К их числу относятся:

— бесплатный или льготный проезд на городском транспорте; транспорте пригородного сообщения, а также на железнодо­рожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте;

— льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива;

— бесплатная установка телефона;

— налоговые льготы;

— льготы по предоставлению ссуды на жилищное строитель­ство;

— первоочередное бесплатное предоставление жилья;

— льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;

— льготы по предоставлению медико-социальной помощи и обес­печению лекарственными препаратами;

— обеспечение транспортными средствами;

— льготы по протезированию и т. д.

Льготы можно классифицировать и по категориям граждан, ко­торым они предоставляются.

Пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного за­работка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В отличие от пенсий — постоянного и основного источника средств к существованию — пособия, как правило, являются помо­щью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).

Пособие по временной нетрудоспособности — это денежная выплата за счет средств Фонда социального страхования, компен­сирующая утраченный работником заработок при временном ос­вобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмот­ренным законодательством социально значимым причинам.

Пособия по временной нетрудоспособности являются основны­ми по системе социального обеспечения. Они назначаются всем ра­ботающим по найму (т. е. на основе трудового договора) независи­мо от места работы, ее характера, системы, порядка оплаты труда, а также иным лицам (например, адвокатам, старателям, членам коо­перативов, включая членов колхозов, лицам, занимающимся инди­видуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, и др.), если они в период работы подлежали обязательному социальному страхованию.

Система денежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но и новые виды выплат, дополняющих систему пособий. Это компенсационные выплаты, адресованные пока узко­му кругу лиц, нуждающихся в социальной помощи.

100. Сущность, содержание и цели государственной соц. помощи населению.

Вопрос социальной помощи различным категориям граждан, безусловно, общественно значим в связи с необходимостью заботы современного государства о социально незащищенных слоях общества. Такая точка зрения не вызывала сомнений в годы, когда всякий гражданин Советского Союза мог рассчитывать на всестороннюю социальную поддержку со стороны государства. Актуальной эта проблема стала в связи с происшедшими за последние годы изменениями в области социальной политики России.

Практическую же значимость и актуальность работе придает специфичность ее темы. Дело в том, что вопрос классификации методов и технологий социальной работы с личностью по возрастному принципу относительно малоизучен: преобладают метод отнесения клиентов социальной службы к тому или иному социальному слою (неполные семьи, малоимущие и т. д.), гендерный
(половой) принцип и др. Безусловно, применяется и возрастной критерий(существуют методы помощи молодежи, пожилым людям),однако не сформирована последовательная система выбора вида социальной помощи в зависимости от возрастных особенностей психического развития, социального статуса личности. Впрочем, элементы гендерного принципа, принципа социальной стратификации и других критериев необходимо использовать и в данном случае в силу практической невозможности отделить совокупность половых, статусно- ролевых характеристик личности от возраста, которому они присущи. В частности, проблемы среднего возраста рассмотрим на примере женщин.

Как видим, предметом данной работы является изучение конкретных методов социальной помощи личности на разных жизненных этапах. Отсюда, цель работы составляет, во-первых, выявление проблем, характерных для каждого возрастного периода, а во-вторых, определение специфики социальной помощи людям различных возрастов.

Детализируя, можно определить следующие задачи, решение которых позволит рассмотреть выбранную тему. Здесь следует выделить, с одной стороны, вопросы личностного развития (проблемы периодизации, особенности усвоения на каждом возрастном этапе социальных норм, ресоциализация), с другой – определение конкретных методов преодоления выявленных кризисных ситуаций, характерных для того или иного возраста. В общем плане, задача настоящей работы - изучение методов социальной помощи личности с позиции непосредственно социального работника учреждений, специализирующихся на оказании такой помощи лицам того или иного возрастного периода (детские дома, дома престарелых).

Последовательное выполнение перечисленных задач составит структуру работы. Прежде всего, это анализ понятий личности, разработанных различными общественными науками и выявление понятия, отвечающего задачам социальной работы. Наиболее важным в этом плане представляется вопрос социализации как процесса становления личности. Затем, специфика исследуемой проблемы предполагает подробное рассмотрение этапов социализации и на этой основе – выделение в развитии личности конкретных возрастных периодов. Учитывая, что каждый из данных периодов характеризуется присущими ему социальными проблемами, следует выявить совокупность специфических методов и технологий социальной работы, необходимых при решении проблем конкретного возраста.

Далее. Особенность метода работы видится, во-первых, в ее связи с социально-педагогическим, социально-психологическим, социологическим подходами к изучению личности, проблем, возникающих перед ней на том или ином жизненном этапе, а также путей их преодоления. Сюда, в частности, относятся социальная схема возрастной периодизации развития детей и подростков, методы педагогической работы с депривированными детьми. Более того, такие понятия, как возрастной кризис, переходный возраст разработаны психологией, а понятия личности, социализации, социальной адаптации – межотраслевые.

Следует учесть, наконец, что ограниченный объем работы не позволит провести анализ большей части правовых, организационных, экономических основ социальной работы, составляющих неотъемлемую часть конкретных методов и технологий социальной помощи личности.

I. Личность, ее развитие и социализация в разные возрастные периоды

1. Междисциплинарное значение понятия «личность»; социализация

Прежде всего нужно дать характеристику и некоторый анализ понятия личности как объекта социальной помощи, и определить основные этапы, на которых проявляется необходимость оказания этой помощи.

В настоящее время интерес к проблемам человеческой личности настолько велик, что практически все общественные науки обращаются к этому предмету исследования. Известно несколько десятков определений, что такое личность, в различных областях знаний. В философии личность человека как таковая не рассматривается: ею надо стать. В социологии личность - совокупность статусно-ролевых характеристик. Личность - это автономная система, которая может быть независима от общества. Эта независимость проявляется в собственном мировоззрении личности, в ее самосознании.
Психология (и это определение наиболее близко к рассматриваемой теме) считает личностью человека со своими взглядами и убеждениями, проявляющего свою уникальную целостность, единство социально-психологических качеств в межличностных, общественных отношениях, сознательно участвующего в той или иной деятельности, понимающего свои действия и способного руководить ими. Понятие личности - это совокупность таких психологических качеств индивида, как отношение к чему – либо, нормы поведения, взгляды, ценности.

В области социальной работы, большей частью с прикладной точки зрения, личность можно охарактеризовать в плане прохождения ею этапов социализации и преодоления на этом пути кризисов различных возрастов. Такая особенность предполагает некую специфику в оказании социальной помощи личности, находящейся на том или ином жизненном этапе. Определенную значимость, таким образом, представляет понятие социализации как процесса становления и дальнейшего развития личности под воздействием общественных институтов.

Социализация – это двусторонний процесс, включающий в себя, с одной стороны, усвоение индивидом социального опыта путем вхождения в социальную среду, систему социальных связей; с другой стороны, процесс активного воспроизводства индивидом системы социальных связей за счет его активной деятельности, активного включения в эту среду.

Первая сторона процесса социализации – усвоение социального опыта – это характеристика того, как среда воздействует на человека; вторая его сторона характеризует воздействие человека на среду с помощью деятельности.
Следует отметить, что психология рассматривает этот процесс как бы «со стороны личности», в то время как социальную работу интересует прежде всего взаимодействие в плоскости «личность – среда».

Социализация по своему содержанию – это процесс становления личности. Выделяют три сферы, в которых это становление осуществляется: деятельность
(индивид предстает здесь субъектом деятельности и в этом качестве, как было сказано, не только меняет окружающий его мир, но и меняется сам, становясь личностью); общение (позволяет реализовать усвоенные нормы поведения и увеличить все многообразие связей личности с воспитывающим ее обществом, тем самым развивая и обогащая саму личность); самосознание (выделение собственного внутреннего мира, осознание самостоятельности и независимости своего «Я», как бы взгляд на себя со стороны; в его структуру входят три показателя: самооценка, ожидаемая оценка, оценка личностью группы).

Говоря об этапах социализации, большинство ученых придерживаются следующего деления этого неоднозначного и во многом противоречивого процесса на временные промежутки.

. Дотрудовая стадия; это ранняя (первичная) социализация, включающая в себя дошкольный период раннего детства и период обучения в школе. Ее содержание представляет собой привитие индивиду элементарных правил человеческого общежития, формирование у него базовых (а затем все более сложных) понятий, основ его будущей социальной жизни. В воспитании и обучении ярко выражена ведущая роль семьи, дошкольных учреждений, школы, неформальных объединений.

. Трудовая стадия – так называемая социализация взрослых, наиболее длительный и неоднородный по содержанию период социализации.

Здесь, в ходе осуществления разнообразной трудовой деятельности, наблюдается последовательная реализация и еще большее усложнение бесконечного многообразия усвоенных на предыдущем этапе норм и правил социального бытия. Адаптируясь к быстро изменяющимся условиям самостоятельной взрослой жизни (что также является элементом социализации), человек в полной мере проявляет свои личностные качества и уровень зрелости.

. Послетрудовая стадия характеризует возраст, когда происходит постепенное снижение социальной активности личности. Становится очевидной необходимость скорого перехода к более «спокойной, размеренной», в большинстве случаев бездеятельной жизни.

Этапы социализации позволяют выделить некоторые промежутки времени в процессе развития личности, когда она особенно незащищена – так называемые переходные периоды, кризисы различных возрастов. Они сопровождают личность на протяжении всей жизни и особенно присущи стыкам рассмотренных периодов социализации (как, впрочем, наблюдаются они и в рамках данных этапов – например, в случае ресоциализации бывшего осужденного или адаптации вынужденного переселенца к новой национальной среде). Суть таких кризисов заключается в необходимости адаптироваться к новой среде либо требованиям, предъявляемым к вновь приобретенному социальному статусу - другими словами, принять новые социальные нормы.

Часто встречающаяся болезненность таких периодов обусловлена неготовностью, нежеланием разрушать сложившуюся и привычную (а потому весьма комфортную) многолетнюю систему поведенческих стереотипов, в то время как все окружение, объективный ход жизни, изменения качеств самой личности подталкивают ее к вынужденному восприятию иных правил поведения в социальной среде. Напротив, возможно и неприятие по каким-либо причинам средой определенных качеств личности (это, скажем, положение национального
«изгоя»). Впрочем, социальная работа имеет дело лишь с практической стороной последствий этой сложной проблемы из сферы психологии, педагогики, социологии.

Не менее важной для рассматриваемой темы причиной появления нужды в социальной помощи представляются различные проблемы материального, бытового, психологического плана (жестокость в семье, непонимание родителей, проблемы с жильем, малообеспеченность, отсутствие работы и др.).
Они имеют более общий характер, однако на каждом возрастном этапе приобретают определенную специфику.

Отсюда, во-первых, для решения задач социальной работы более подробного изучения требует вопрос возрастной периодизации развития личности. Во-вторых, детальное рассмотрение каждого из таких периодов позволит определить конкретные формы и методы социальной помощи личности на том или ином этапе жизни.

1.2. Основания и цели возрастной периодизации в сфере социальной работы

Возраст - это ключевое понятие для периодизации развития человека в течение всей индивидуальной жизни и соответственно - для проектирования систем действенной социальной помощи.

Как отмечено выше, основной целью возрастной периодизации в сфере социальной работы является изучение особенностей развития личности на каждом из таких этапов с целью совершенствования методов социальной помощи. Поскольку особое место в настоящей теме занимает понятие социализации, представляется целесообразным провести периодизацию на основе ее этапов.
Наиболее общими периодами в таком случае будут: детство (от рождения до достижения совершеннолетия, то есть когда достигнуто полное развитие личности), период среднего и зрелого возраста (примерно соответствует трудовой стадии социализации), пожилой возраст.

В свою очередь, период детства в соответствии с социальной периодизацией можно разделить на: преддошкольный (до 3-х лет), дошкольный
(от 3-х до 6-7 лет), школьный (младший – от 6-7 до 10 лет, старший школьный – от 11 до 14 лет и подростковый - от 15 до 18 лет). Затем, переходом к трудовому этапу служит молодежный период (примерно до 25-27 лет). С началом трудовой деятельности в процессе социализации связываются период среднего (30-45 лет) и зрелого (45-50 лет) возрастов. Наконец, группы старших возрастов (от 60 до 74 лет - пожилой, 75-89 - старческий, 90 лет и старше – долгожители).

Необходимо отметить, что в силу наиболее интенсивного биологического и социального развития именно период дошкольного детства насыщен многочисленными кризисами (кризис первого года жизни, кризисы трех, семи лет). Однако процессы воспитания и обучения в этом возрасте происходят преимущественно в рамках семейной микросреды. В то же время, роль общественных институтов социализации (а значит, и необходимость социальной помощи непосредственно формирующейся личности ребенка) возрастает с наступлением школьного возраста.

Школьный возраст, как и все возрасты, открывается критическим, или переломным, периодом, который был описан в литературе раньше остальных как кризис семи лет. Давно замечено, что ребенок при переходе от дошкольного к школьному возрасту очень резко меняется и становится более трудным в воспитательном отношении, чем прежде. Это какая-то переходная ступень - уже не дошкольник и еще не школьник.

Самой существенной чертой кризиса семи лет можно было бы назвать начало дифференциации внутренней и внешней стороны личности ребенка. Это проявляется в том, что к 7 годам возникает ряд сложных образований, которые и приводят к тому, что трудности поведения резко и коренным образом меняются, они принципиально отличны от трудностей дошкольного возраста.
Есть типические формы трудновоспитуемости, которые в дошкольном возрасте еще не могут встретиться. Сюда относятся конфликты, противоречивые переживания, неразрешимые противоречия.

Переходный период в подростковом возрасте, кризис среднего возраста, проблемы адаптации людей пожилого поколения и другие ситуации, требующие решения в ходе оказания социальной помощи и связанные с возрастными особенностями, рассмотрим в дальнейшем ходе работы.