Борьба с коррупцией. 1. Общая характеристика коррупции в современной России 4 Понятие коррупции и ее сущность 4
Скачать 52.28 Kb.
|
ЗаключениеПодводя итоги работы, необходимо сделать следующие выводы. Проблема коррупции всеобъемлюща, она остро стоит для многих государств, а для многих правительств является непременной составляющей государственного управления, весьма эффективным механизмом для обогащения. Коррупция представляет собой всеобъемлющее социально-экономическое и правовое явление, существенным образом искажающее понимание сути государственной власти и власти органов местного самоуправления, характеризующееся высокой степенью латентности и разрушительными последствиями для общества в целом. Противодействие коррупции в современной России определяется нормами международного права, федеральным, региональным и муниципальным законодательством. Вместе с тем, не исключая актуальность общегосударственных превентивных мер образовательного , просветительского и иного характера, что более подробно было рассмотрено нами ранее , стоит отметить, что на уровне местного самоуправления существуют свои типовые проблемы. Решение таких проблемных вопросов в первую очередь видится в создании (актуализации) правовой базы по проведению антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании, анализе публикаций антикоррупционной направленности в средствах массовой информации, статистических данных правоохранительных органов, результатов антикоррупционной экспертизы, освещении информации о порядке проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, установлении более высоких требований к кандидатам при отборе на вакантную должность муниципальной службы, предполагающую коррупционные риски, и т.д. В определении коррупции необходимо учесть два основополагающих момента: лицо должно быть должностным и использовать либо свой статус должностного лица, либо вытекающие из него возможности для придания приоритетного характера отношениям с отдельным лицом или лицами в противовес другим лицам. В связи с этим под коррупцией следует понимать незаконное использование должностным лицом своего статуса или вытекающих из него возможностей влиять на других лиц с целью получения личной выгоды (как корыстной, так и иной). В дальнейшем основой антикоррупционных мероприятий в России должно стать законодательство, учитывающее международные стандарты и опыт других государств в сфере противодействия коррупции. В настоящее время коррупция отрицательно влияет на функционирование самой таможенной системы, подрывая правовые основы таможенного администрирования, создавая предпосылки негативного морально-психологического климата в коллективах и отрицательного влияния на имидж таможенников в обществе. Проведенный нами анализ позволяет сделать вывод, что существует прямая зависимость результатов противодействия коррупции в таможенных органах от показателей внешнеэкономической деятельности. Понимание данной зависимости позволяет, оперативно проводя организационно-штатные мероприятия, сосредоточивать максимальные силы подразделений по противодействию коррупции таможенных органов в экономически активных регионах. Система мер по противодействию коррупции в таможенных органах в целом соответствует предъявляемым требованиям, осуществляется в сложных условиях, вызванных пандемией (закрытие границ и снижение внешнеэкономической активности), однако существует потребность в ее адаптации к современным условиям, выработке новых форм и методов. И создание единой, использующей как телефонную, так и электронную связь "горячей линии безопасности ФТС России" отвечает данной потребности. Библиографический списокНормативно-правовые акты Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р <Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года> // Собрание законодательства РФ, 01.06.2020, N 22, ст. 3572. Литература Бурда М.А. Антикоррупционная политика современной России: особенности формирования новых подходов государственного управления / М.А. Бурда, М.М. Иванова // Politbook. 2019. N 2. С. 83 - 96. Гришин А.А. Мораль и коррупция // Криминологический журнал. 2020. N 2. Деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции / под общей редакцией А.В. Кудашкина. Москва: Юрлитинформ, 2011. 304 с. Добреньков В.И. Коррупция: современные подходы к исследованию: Учебное пособие для вузов / В.И. Добреньков, Н.Р. Исправникова. М.: Академический проект; Альма-Матер, 2009. 208 с. Жиганова А.А. Проблемы присоединения Российской Федерации к Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 г. // Вестник СПбГУ. 2011. Сер. 14. Вып. 2. Забавко Р.А. Понятие "коррупция" в российском законодательстве: критический анализ и перспективы совершенствования / Р.А. Забавко // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2015. N 1. С. 43 - 48. Идрисов Э.З. Средства массовой информации в системе антикоррупционной политики современной России: Диссертация кандидата политических наук / Э.З. Идрисов. Пятигорск, 2014. 201 с. Изотов М.Ю. Коррупция в современной России: социокультурные основания и формы проявления: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. Иваново, 2012. Ильина О. Откуда пошла коррупция по Земле Русской // Первое антикоррупционное СМИ. 2013. N 9. Институциональная коррупция как угроза экономической безопасности: тенденции и перспективы противодействия / Ю.Г. Наумов; Акад. упр. МВД России. М., 2012. Козловский А.Ю. Организация оперативно-розыскной деятельности таможенных органов в целях противодействия коррупционным преступлениям / А.Ю. Козловский // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 13 (1): материалы Международной научно-практической конференции "Проблемы противодействия коррупции и укрепления законности в таможенной сфере". Москва: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. С. 111 - 117. Кузнецова О.А. К вопросу о предупреждающих мероприятиях в сфере противодействия коррупции: эффективность, перспективность, проблематичность / О.А. Кузнецова, Г.Ф. Абрамов // Административное и муниципальное право. 2014. N 7. С. 707 - 716. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: диссертация ... доктора юридических наук / А.В. Куракин. Люберцы, 2008. 432 с. Левада Ю. Человек в коррупционном пространстве. Размышления на материалах и на полях исследования // Мониторинг общественного мнения. 2000. N 5. Летяев В.В., Егоров Г.Г. Коррупциогенные угрозы в нормативных актах субъектов Российской Федерации: монография. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2011. Мартынова А.А. Анализ практик антикоррупционного законодательства в системе местного самоуправления / А.А. Мартынова // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019. N 4. С. 21 - 25. Мельник Н.И. Механизм преступного коррупционного поведения / Н.И. Мельник // Уголовное право. 2000. N 1. С. 70 - 73. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / под редакцией А.Ю. Шумилова, Н.Е. Симонова. Москва: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 240 с. Противодействие коррупции в таможенных органах Российской Федерации: учебное пособие / под общей редакцией А.Ю. Шумилова. Москва: Изд. дом Шумиловой И.И., 2012. 164 с. Российское законодательство X - XX веков. Т. 2: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. М., 1976. Т. 2. Сажаева М.А. Коррупционная составляющая должностных преступлений // Закон и право. 2019. N 1. Симонов Н.Е. Собственная безопасность таможенных органов Российской Федерации: история и современность: монография / Н.Е. Симонов, Б.М. Гутин, Л.Л. Хомяков; под общей редакцией Н.Е. Симонова. Москва: РИО Российской таможенной академии, 2007. 232 с. Скобликов П.А. Российская коррупция. Неформальная энциклопедия / П.А. Скобликов. М.: АСТ, 2015. 100 с. Тогонидзе Н.В. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности: Круглый стол / Н.В. Тогонидзе // Государство и право. 2002. N 1. С. 103 - 116. Фатин М.В. Анализ понятийно-категорийного аппарата коррупции / М.В. Фатин, А.В. Трофимовская // Организационно-правовые проблемы противодействия коррупции при осуществлении государственных и муниципальных закупок: Сборник научных статей. Чехов: Центр образовательного и научного консалтинга, 2015. С. 53 - 58. Хабриева Т.Я. Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / Т.Я. Хабриева, С.Б. Иванов, Ю.А. Чиханчин. М., 2016. Чебоксаров П.А. Проблема коррупции на уровне местного самоуправления // Актуальные проблемы антикоррупционной политики на региональном уровне: материалы региональной научно-практической конференции. СПб., 2001. Шабалин В.А. Политика и преступность // Государство и право. 1994. N 4. Шорохов В.Е. Мировые практики формирования системы антикоррупционного образования и подготовки в контексте развития гражданского общества / В.Е. Шорохов // Гражданское общество в России и за рубежом. 2019. N 3. С. 11 - 14. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскной словарь: учебное пособие / А.Ю. Шумилов. Москва: Изд. дом Шумиловой И.И., 2008. 174 с. Эрделевский А.М. Понятие коррупции в российском законодательстве / А.М. Эрделевский // Законность. 2014. N 6. С. 40 - 42. Эстрин А.Я. Должностные преступления / А.Я. Эстрин. М.: НКЮ РСФСР, 1928. 108 с. Яковец Е.Н. Понятие аналитической работы в сфере оперативно-розыскной деятельности таможенных органов / Е.Н. Яковец // Таможенное дело. 2020. N 4. С. 25 - 28. Адреса сайтов в интернете Сайт ФТС России. URL: http://customs.ru (дата обращения: 22.04.2022). Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://www.crimestst.ru/analytics (дата обращения: 22.04.2022). Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://www.crimestst.ru/analytics (дата обращения: 22.04.2022). |