СУГУ - НИР 1 курс. 1. Общая характеристика тематики исследования 4

• Название: 1. Общая характеристика тематики исследования 4
• Дата: 30.06.2022
• Размер: 351.85 Kb.
• Имя файла: СУГУ - НИР 1 курс.docx
• Тип: Реферат; #621658

Содержание

1. Общая характеристика тематики исследования 4

1.1. Актуальность программы «Стратегическое управление городом и урбанистика» 4

1.2. Компетенции, формируемые у обучающихся в рамках программы «Стратегическое управление городом и урбанистика» 5

2. Кейсы, разработанные в рамках тематики программы «Стратегическое управление городом и урбанистика» 7

2.1. Кейс № 1. Проблемы экономического развития средних городов и способы их решения 7

2.2. Кейс № 2. Благоустройство и озеленение городских пространств 10

2.3. Кейс № 3. Развитие промышленности в городах России 14

2.4. Кейс № 4. Образ города и его развитие 17

2.5. Кейс № 5. Развитие системы городского пассажирского транспорта 19

Заключение 22

Библиографический список 23

Введение

В рамках обучения на 1-м курсе в Институте государственной службы и управления РАНХиГС по направлению подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», образовательная программа «Стратегическое управление городом и урбанистика», с 6 декабря 2021 г. по 28 июня 2022 г. я проходил практику (Научно-исследовательская работа, научно-исследовательский семинар) на Кафедре регионального управления Факультета международного регионоведения и регионального управления ИГСУ РАНХиГС под руководством Беляевой О.И., исполняющей обязанности заведующего кафедрой регионального управления, доцента кафедры регионального управления Факультета международного регионоведения и регионального управления ИГСУ РАНХиГС, кандидата экономических наук.

Эта практика призвана обеспечить овладение обучающимся компетенцией «владение принципами и современными методами управления операциями в различных сферах деятельности».

Цель прохождения практики – получение профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, необходимых для осуществления научно-исследовательской деятельности. Были поставлены следующие задачи практики – формирование умений: владение принципами управления общественно-политическими процессами; владение технологиями обеспечения связей с общественностью в органах власти; владение современными методами управления операциями в различных сферах деятельности.

Для достижения поставленной цели при прохождении практики был изучен процесс организации прохождения практики, составлен индивидуальный план практики и согласован с руководителем практики, были изучены и проанализированы технологии/методы стратегического планирования, проведена аналитическая и экспертная деятельность в контексте индивидуального задания, был проанализирован потенциал и проблемы предмета исследования на основе описываемой теоретико-методологической базы. Практика позволила собрать, упорядочить и систематизировать материал, изученный на первом курсе магистратуры, для составления кейсов и разработки их решения.

1. Общая характеристика тематики исследования

1.1. Актуальность программы «Стратегическое управление городом и урбанистика»

Программа предназначена для подготовки профессиональных управленцев, обладающих комплексом современных компетенций в сфере стратегического планирования и управления развитием территорий с учётом социальных, экономических, политических, культурных и иных факторов.

Основная цель программы – предоставить теоретические знания, практические навыки и компетенции, необходимые для разработки стратегий, планирования и эффективного управления городами. Занятия основаны на практике, поощряют активное участие каждого и позволяют студентам и преподавателям учиться друг у друга.

Получаемая магистрами программы квалификация востребована в любом городе нашей страны, спрос на специалистов по управлению городами стабильно высокий в России и за рубежом. Студенты магистратуры «Стратегическое управление городом и урбанистика» – это новое поколение лидеров России, которые будут формировать стратегии и управлять городами, смогут быть интегрированы в городские инновационные проекты, в государственные, региональные и муниципальные структуры.

Степень магистра в области «Стратегического управления городом» предоставляет доступ к широкому кругу карьерных путей в городских проектах и бизнесе (директор по развитию, руководитель городского проекта и др.), в органах власти и управления (мэр города, глава администрации, сити-менеджер, руководитель профильных комитетов и департаментов, депутат), консалтинговых фирмах и общественных организациях (разработчик стратегии, руководитель проекта, руководитель отдела по разработке стратегии и др.).

В настоящее время города получили возможность привлекать средства для развития городских инфраструктур и развития сферы производства на уровне страны и на международных рынках. Предоставляя промышленным корпорациям возможность размещения производственно-сервисных комплексов на городских территориях с развитой инфраструктурой и квалифицированным кадровым ресурсом, позволяющих производить современную конкурентоспособную продукцию, города стали активными игроками на рынке инвестиций.

1.2. Компетенции, формируемые у обучающихся в рамках программы «Стратегическое управление городом и урбанистика»

Образовательная программа «Стратегическое управление городом и урбанистика» формирует у магистров:

– современные знания теории и механизмов государственного и муниципального управления, профессиональные компетенции управления городами и развития муниципальной политики;

– знания в области организации городского пространства, архитектуры городов, моделей городской культуры мегаполисов и малых городов;

– знания зарубежного опыта управления городами, зарубежных моделей благосостояния городского населения и моделей позиционирования конкурентных преимуществ городов;

– умения разрабатывать стратегии развития городов с учетом системы социально-экономических, общественно-политических, культурно-исторических и иных факторов;

– умения разрабатывать и проводить мониторинг эффективности городского управления и развития городов; проводить исследования общественного мнения;

– знания в области управления общественно-политическими процессами в городах, формирования органов местного самоуправления, проведения избирательных кампаний, связей с общественностью;

– навыки управления проектами в городах;

– навыки подготовки стратегических, аналитических, методических и программных материалов.

В рамках прохождения практики с целью получения профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, необходимых для осуществления научно-исследовательской деятельности, обучающими решаются задачи по формированию умений владения принципами управления общественно-политическими процессами, технологиями обеспечения связей с общественностью в органах власти, а также современными методами управления операциями в различных сферах деятельности.

Таким образом, программа «Стратегическое управление городом и урбанистика» предназначена для подготовки профессиональных управленцев, обладающих уникальным комплексом навыков и компетенций сфере стратегического планирования и управления развитием территорий с учётом комплекса социальных, экономических, политических, культурных и иных факторов.

2. Кейсы, разработанные в рамках тематики программы «Стратегическое управление городом и урбанистика»

2.1. Кейс № 1. Проблемы экономического развития средних городов и способы их решения

ОПИСАНИЕ

Современный средний город – это устойчивый тип городского поселения с численностью населения от 50 до 500 тыс. человек, выступающий преимущественно как целостная территориальная единица местного самоуправления, характеризующийся разносторонней хозяйственной специализацией, многофункциональностью, наличием рыночной инфраструктуры, учреждений культуры, образования и здравоохранения, а также лучшей, по сравнению с малыми городами, транспортной инфраструктурой¹.

Сегодня недостаточно средств для развития любого муниципалитета, каким бы он ни был, поскольку в последнее время прослеживается сокращение собственных ресурсов в бюджетах муниципальных образований всей страны.

ВОПРОСЫ:

1. Каковы ключевые проблемы экономического развития средних городов?

2. Каковы возможные пути решения существующих проблем?

РЕШЕНИЕ:

1. Среди основных проблем можно выделить:

А) Изменение структуры населения, определяющее ухудшение качества трудовых ресурсов, основным источником которых является постоянное население в трудоспособном возрасте;

Б) Низкий уровень развития городской инфраструктуры, определяющий качество жизни населения города. Потенциал экономического развития города во многом зависит от того, насколько развиты дороги, связь, жилищный сектор, сфера услуг и индустрия развлечений; доступны офисные помещения и высок уровень личной безопасности граждан; способен город принять новые виды бизнеса и новых людей, тем самым быстро и эффективно приспособиться к новым внешним экономическим условиям. "Специалисты, хорошо знающие себе цену, не поедут жить и работать в места с отравленным воздухом, вырубленными лесами, высоким уровнем преступности и плохими школами даже за существенно более высокую зарплату";

В) Низкие темпы совершенствования производственной инфраструктуры. Между тем, модернизация производства в среднем городе должна быть ориентирована на повышение общей эффективности его функционирования;

Г) Высокий уровень негативного воздействия промышленного производства на окружающую среду и превышение допустимых на неё нагрузок, ухудшающие медико-экологическое состояние и эстетическое качество городского пространства;

Д) Неэффективное использование муниципальной собственности и земли, отрицательно влияющее на величину постоянного дохода в городской бюджет. В значительной мере это обусловлено недостатком возможностей у представителей местного самоуправления влиять на касающиеся городов решения, принимаемые на более высоких уровнях управления, а также отсутствие механизма координации решений федеральных и субфедеральных властей совместно с муниципальными органами;

Е) Низкий уровень развития маркетинга и брендинга территорий, обеспечивающих рост имиджа городской инфраструктуры и привлекательности городского сообщества.

2. К числу средств решения проблем экономического развития средних городов можно отнести: менеджмент-проектирование развития территорий; эффективное внутримуниципальное взаимодействие; межмуниципальное сотрудничество. Основу менеджмент-проектирования развития территории составляет проектный подход к территориальному планированию. "Проектный подход к решению проблем развития территории обеспечивает четкую постановку задач с балансировкой сроков, ресурсов, трудозатрат, позволяет оценить риски и рассчитать ожидаемую выгоду". Привлечение инвестиций для развития территории сегодня представляется невозможным без элементов проектирования. Речь идёт о подготовке заявок на участие в целевых федеральных и региональных программах, составлении инвестиционных проектов и программ, подготовке материалов к переговорам с потенциальными инвесторами. Всё это требует от представителей местного управления (менеджеров территории) знания основ проектного менеджмента. Задача территориального планирования состоит в определении назначения территорий путём установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и т.д. Тем самым, территориальное планирование, определяя возможные способы использования территорий, позволяет создать цивилизованный земельный рынок.

Эффективное внутримуниципальное взаимодействие является вторым важнейшим условием эффективного решения проблем экономического развития средних городов России. Необходимо создать механизм согласования интересов различных участников экономических процессов в регионе, обеспечить сотрудничество всех слоев городских сообществ, активизировать творческие силы местного населения, повысить сопричастность граждан к результатам экономической жизни в городе. Представляется целесообразным определить зоны экономической ответственности и интересов: органов местного самоуправления; населения; бизнеса, а также их совместных интересов и взаимной ответственности. Практическим выходом может стать подготовка и заключение соответствующих соглашений между органами власти и конкретными фирмами.

Указанные выше средства решения проблем экономического развития средних городов позволяют сформировать кооперационный капитал территории, который, применительно к региональному развитию, определяется как способность ключевых участников регионального (и муниципального) развития договариваться по поводу видения будущего своего региона и флагманских проектов, способствующих достижению желаемого будущего. Другими словами, для устойчивого развития экономики средних городов в долгосрочной перспективе требуется именно сотрудничество, а не только соперничество экономических субъектов.

2.2. Кейс № 2. Благоустройство и озеленение городских пространств

ОПИСАНИЕ

Под влиянием производственной и рекреационной деятельности горожан интенсивно деградируют наиболее привлекательные природные комплексы – берега рек, озер, зеленые насаждения, окрестности историко-культурных памятников, интересных объектов культуры.

Будучи местами концентрации разнообразной промышленности, строительства, энергетики, автомобильного парка, населения, города являются источниками загрязнений воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы. Экологические проблемы городов, главным образом наиболее крупных из них, связаны с чрезмерной концентрацией на сравнительно небольших территориях населения, транспорта и промышленных предприятий, с образованием антропогенных ландшафтов, очень далеких от состояния экологического равновесия.

благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения городов и поселков.

Будучи сотрудником администрации городского округа Избербаш, вам было поручено изучить вопрос благоустройства и озеленения городского пространства.

ВОПРОСЫ:

1. 
   Какие существуют правила благоустройства территорий общего назначения в городском округе Избербаш?
   
2. 
   Разработайте проект благоустройства и озеленения городского пространства в городском округе Избербаш.
   

РЕШЕНИЕ:

1. Объектами нормирования благоустройства на территориях общественного назначения являются: общественные пространства города, участки и зоны общественной застройки, которые в различных сочетаниях формируют все разновидности общественных территорий городского округа: центры общегородского и локального значения, многофункциональные, примагистральные и специализированные общественные зоны городского округа.

- На территориях общественного назначения при разработке проектных мероприятий по благоустройству следует обеспечивать: открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград), условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы), приемы поддержки исторически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой города.

- Проекты благоустройства территории общественных пространств могут быть получены в результате проведения творческих конкурсов и на основании предварительных предпроектных изысканий. Качество проекта определяется уровнем комфорта пребывания, который обеспечивают предлагаемые решения.

- Общественные пространства городского округа «город Избербаш» включают пешеходные коммуникации, пешеходные зоны, участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения, расположенные в составе города, примагистральных и многофункциональных зон, центров общегородского и локального значения.

- Пешеходные коммуникации и пешеходные зоны обеспечивают пешеходные связи и передвижения по территории городского округа «город Избербаш».

- Участки общественной застройки с активным режимом посещения - это учреждения торговли, культуры, искусства, образования и т.п. объекты городского значения; они могут быть организованы с выделением приобъектной территории, либо без нее, в этом случае границы участка следует устанавливать совпадающими с внешним контуром подошвы застройки зданий и сооружений.

- Участки озеленения на территории общественных пространств городского округа проектируют в виде цветников, газонов, одиночных, групповых, рядовых посадок, вертикальных, многоярусных, мобильных форм озеленения.

- Как правило, обязательный перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства на территории общественных пространств городского округа «город Избербаш» включает: твердые виды покрытия в виде плиточного мощения, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители городской информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т.п.).

- На территории общественных пространств желательно размещение произведений декоративно-прикладного искусства, декоративных водных устройств.

- Возможно на территории пешеходных зон и коммуникаций размещение средств наружной рекламы, некапитальных нестационарных сооружений мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочных павильонов, туалетных кабин.

- Возможно на территории участков общественной застройки (при наличии приобъектных территорий) размещение ограждений и средств наружной рекламы. При размещении участков в составе сложившейся застройки общественных центров городского округа «город Избербаш» возможно отсутствие стационарного озеленения.

2. Для благоустройства была выбрана территория парка, где расположен мемориал «Вечный огонь».

Парк довольно большой – 16933 м², расположен в центральной части города, рядом с ним много объектов социального и культурного назначения, многоквартирные дома, коммерческие объекты. Со всех сторон парка проходят центральные улицы города с интенсивным движением людей и транспорта, и примыкает он к одной из площадей города. Кроме того, это место сохранения исторической памяти о самоотверженных подвигах наших земляков, которые защищали страну ценой своей жизни, место, где мы поклоняемся тем, кто завоевал Победу. Ежегодно мы отмечаем здесь любимый праздник – 9 мая, возлагаем венки к мемориалу, проводим памятные акции, объединяющие жителей всего Избербаша.

Его ежедневно посещает большое количество горожан, и он остается их излюбленным местом отдыха и пеших прогулок, несмотря на то, что у нас в городе появилось за последние годы еще несколько новых парков и скверов. Получается, что парк «Вечный огонь» – лицо Избербаша и одна из визитных карточек.

Было решено обновить освещение, создать комфортные условия не только для пеших прогулок, но и для и детских игр, построить дополнительно беседки или теневые навесы.

Генеральный план благоустройства территории представлен на рисунке 2.



Рисунок 1 – Генеральный план благоустройства парка

2.3. Кейс № 3. Развитие промышленности в городах России

ОПИСАНИЕ

Проблема развития промышленности в городах России как инструмент повышения занятости населения приобретает сегодня все большую актуальность в связи с изменением ориентиров в развитии государства, регионов и городов России. Социально-экономическое развитие России в режиме целенаправленного, эффективного и устойчивого роста невозможно без оптимального сочетания централизации функций власти и ресурсов при необходимой и достаточной самостоятельности регионов и муниципальных образований.

Более того, региональное развитие на данный момент должно выстраиваться на развитии непосредственных структурных единиц России, ее малых и средних городов, при этом центр тяжести должен быть перенесен непосредственно в малые города России.

Однако в экономике России сформировался ряд проблем тормозящих развитие городов: невысокие темпы структурных преобразований, низкая эффективность государственной поддержки предприятий и предпринимателей, отсутствие эффективной политики стимулирования предприятий, предпринимателей, инвесторов, несовершенство законодательной базы, высокие риски, связанные с недостаточной платежеспособностью предприятий, неразвитость инфраструктуры муниципального образования, непредсказуемость внутреннего рынка технологий и др.

Эти проблемы в той или иной степени отражаются на состоянии предприятий любого города нашей страны. В связи с этим назрела необходимость в создании стратегии развития муниципального образования, и городах России в выработке принципиально новых инструментов, которые заключатся в сочетании интересов государства, регионов и других участников этого процесса на основе создания для всех перечисленных участников стимулов для активизации их деятельности.

ВОПРОСЫ:

1. Какие действующие промышленные предприятия расположены в городском округе Избербаш?

2. Что можно предложить для повышения производственных мощностей и улучшения промышленного потенциала городского округа Избербаш?

РЕШЕНИЕ:

1. Хозяйственная специализация города – перерабатывающая промышленность, среди которой занимает ведущее место пищевая промышленность

На территории города действуют предприятия обрабатывающей промышленности: ОАО «ДагЗЭТО», ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П.С.», «Избербашский хлебозавод», ООО «Избербашский молочный завод», кондитерские фабрики: ООО КФ «Дагинтерн» и ООО «Евроконд»; ЗАО «Швейная фабрика им.И.Шамиля», ООО «Горянка», ЗАО «Вино-коньячный завод Избербашский» и т.д.

Промышленными предприятиями города в 2014 году отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 847,3 млн. рублей.

Промышленные предприятия представляют (от общего объема промышленной продукции): производство пищевых продуктов, включая напитки -78,5%, швейное производство – 0,8%, производство пластмассовых изделий – 1%, производство машин и оборудования – 1,9%, передача и распределение пара и горячей воды – 5,3%, прочее производство -12,5%.

На промышленных предприятиях занято 7,4% всех работающих в экономике.

На базе мастерских по ремонту нефтяного оборудования был открыт Дагестанский завод электротермического оборудования, основной продукцией которого являлось изготовление электротермических печей.

В 1970 – е годы был построен Избербашский радиозавод (так называемый завод «Полет»), на котором работало около 2-х тысяч человек.

В настоящее время завод ОАО «ДагЗЭТО», имеющий земельный участок около 30 га и большие производственные площади, практически простаивает. У предприятия ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П.С.» также нет стабильных заказов.

С развалом СССР и всеобщим упадком промышленности были нарушены производственные связи, перестали поступать заказы на заводы ДагЗЭТО и Избербашский радиозавод.

2. ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П.С.»

Инвестиционный проект по изготовлению энергосберегающих пассажирских и грузовых лифтов по программе импортозамещения позволит выпускать до 35 лифтов в месяц для вновь строящихся высотных жилых домов, офисных центров, а также замены лифтов, выработавших ресурс. Объем выпуска в стоимостном выражении – ориентировочно 26100 тыс.рублей/месяц или 313200 тыс. рублей в год. Количество вновь создаваемых рабочих мест – 50.

ОАО «Дагестанский завод электротермического оборудования»

Организация разработки и производства электротермических закалочно-отпускных конвейерных агрегатов серии «СКЗА», «СКО», «СКН» по программе импортозамещения позволит сохранить в Дагестане высокотехнологичное наукоемкое машиностроительное производство. Объем выпуска по данному проекту – 66 конвейерных агрегатов в год, в стоимостном выражении 1899,8 млн.рублей в год. Дополнительно будет создано 270 постоянных рабочих мест, в процессе внедрения проекта – 225 временных мест.

Производство силовых опор и светильников для освещения улиц, площадей и дорог позволит выпускать 4 тыс. светильников в год стоимостью 160 млн. рублей, дополнительно будет создано 70 рабочих мест.

В результате реализации данных мер за счет внедрения перечисленных инвестиционных проектов объем отгрузки промышленной продукции увеличится на 2402 млн. рублей, вновь будут созданы 403 рабочих места и 225 временных и сезонных рабочих мест.

2.4. Кейс № 4. Образ города и его развитие

ОПИСАНИЕ

Во всем мире небольшие города являются хранителями культурного наследия и национальной оригинальности, основными чертами которых является неповторимость и колоритность. В России малые города - города с населением менее 50 тыс. человек - составляют около 2/3 всех городов страны. Именно они (в совокупности со средними городами) должны быть каркасом системы расселения развитого государства, однако, социально-экономические преобразования последних лет зачастую проводились без учета специфики малых населенных пунктов, что не только не способствовало их развитию, но и усугубило кризисные явления.

Основными проблемами городов РФ являются:

– ограниченность экономической базы и невыгодные конкурентные позиции в привлечении квалифицированных кадров и инвестиций;

– технологическая отсталость большинства промышленных предприятий, высокий уровень износа основных фондов, недостаток мест приложения труда и рост безработицы;

– крайне неблагоприятная демографическая ситуация – миграция молодежи в более крупные города, естественная убыль населения, низкий уровень развития здравоохранения;

– недостаточный уровень развития социально-культурной сферы и низкий уровень развития инженерно-инфраструктурных объектов;

– наличие городских поселений с преобладанием одной отрасли промышленности, что означает полную зависимость поселения от градообразующего предприятия.

ВОПРОСЫ:

1. Какие пути можно предложить для решения указанных проблем городов?

2. Какие рекомендации можно предложить для улучшения образа городского округа Избербаш?

РЕШЕНИЕ:

1. Для решения этих и других проблем населенных пунктов необходимо создание условий для их экономического, социального и культурного развития с целью превращения в устойчивые саморазвивающиеся административные единицы путем активизации собственных экономических возможностей в сочетании с политикой избирательной поддержки проблемных городов. Разработка программ, нацеленных на возрождение данных населенных пунктов, на федеральном и региональном уровнях будет придавать поддержке более целенаправленный характер, ни в коем случае не отрицая наличие местных инициатив.

2. Избербаш — один из популярных туристических городов республики Дагестан. Изначально он был известен нефтяной промышленностью, однако выгодное расположение на берегу Каспийского моря послужило толчком к развитию рекреационного туризма. Сегодня достоянием Избербаша являются великолепные пляжи, культурные и исторические центры, развитая курортная инфраструктура.

Избербаш это не только море и солнце, но и прекрасная возможность познакомиться с культурой дагестанского края. Достопримечательности здесь немногочисленные, но зато они позволят интересно разнообразить досуг и расширить кругозор.

Избербаш стал одним из культурных городов России. Для улучшения образа городского округа Избербаш рекомендуется:

• 
  Крайне важно продолжать привлечение туристов как из России, так и из-за границы.
  
• 
  Необходимо и дальше принимать крупные мероприятия мирового масштаба, тем самым притягивая на территорию инвестиции и квалифицированные кадры.
  
• 
  Следует продолжать улучшение инфраструктуры для создания комфортных условий жизни, приближенных к мировым стандартам. Для создания современной инфраструктуры в городе Избербаш необходимо своевременное строительство жилья, а также социально значимой инфраструктуры для увеличения прироста населения.
  
• 
  Уделять внимание благоустройству новых городских пространств.
  

2.5. Кейс № 5. Развитие системы городского пассажирского транспорта

ОПИСАНИЕ

К числу важнейших элементов социальной инфраструктуры города относится транспорт. Городской пассажирский транспорт - одна из отраслей жизнеобеспечения города, от ее функционирования зависит как работа хозяйственного комплекса, так и образ жизни населения. За последние годы социально-экономический кризис отразился на работе городского пассажирского транспорта (ГПТ), следствием этого стало уменьшение финансирования отрасли, снижение объемов и качества пассажирских перевозок, существенное сокращение подвижного состава. Все это привело к тому, что развитие ГПТ существенно отстает от потребностей населения в передвижениях, что вызывает социально-экономические проблемы и негативно сказывается на работе других отраслей экономики города.

За последние три года в городском округе Избербаш наблюдается снижение объема перевозок пассажиров общественным транспортом, по данным муниципальных предприятий города, перевозки снизились на 15%. Это связано с развитием автомобилизации в городе. К основной причине выбора личного автотранспорта можно отнести устойчивую тенденцию увеличения времени при поездках по городу. В пиковые периоды время маршрута транспортного средства возрастает более чем в два раза по сравнению с расписанием, в результате транспортные средства в большей степени переполнены, время ожидания пассажиров на остановочных пунктах увеличивается более чем на 10 минут, возрастает время доставки пассажиров до пункта назначения.

Широкое распространение личного транспорта привело к снижению объема перевозок общественным транспортом и сформировало дополнительные транспортные проблемы для города: загрязнение окружающей среды выбросами в атмосферу парниковых газов и загрязняющих веществ, транспортные заторы на дорогах, нехватка парковочных мест для автомобилей в городе. От этих проблем страдают все горожане – в том числе те, кто не использует личные автомобили.

При этом, согласно проведенному в городе опросу, 53% населения готовы пересесть на общественный транспорт в случае совершенствования системы общественного транспорта, в частности – по показателям: комфорт, безопасность, скорость.

ВОПРОСЫ:

1. Предложите решения для совершенствования городской системы пассажирского транспорта в городском округе Избербаш.

2. Проанализируйте описанные статистические данные и проанализируйте их.

РЕШЕНИЕ:

1. Для развития системы городского пассажирского транспорта и снятия нагрузки с основных транспортных магистралей, создания положительного эффекта в экологии, а также в сфере экономики города в целом; кроме того, необходимо регулярно проводить обновление и модернизацию подвижного состава уже эксплуатируемых видов и средств транспорта.

2. Анализ представленных показателей свидетельствует о необходимости проведения мероприятий по совершенствованию транспортной сети города, которые должны способствовать созданию благоприятных условий развития инфраструктуры, повышению уровня обслуживания населения и обеспечению безопасности дорожного движения.

Заключение

В результате практики (Научно-исследовательская работа) на Кафедре регионального управления ФМРиРУ ИГСУ РАНХиГС и с целью получения профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, необходимых для осуществления научно-исследовательской деятельности, были решены задачи по формированию умений владения принципами управления общественно-политическими процессами, технологиями обеспечения связей с общественностью в органах власти, а также современными методами управления операциями в различных сферах деятельности.

Мне удалось закрепить и углубить полученные в процессе обучения на 1-м курсе магистратуры знания о сфере городского управления, в области анализа социально-экономической ситуации города, разработки стратегии развития города и муниципальной политики, об основах организационно-управленческой деятельности и управленческого мышления, о специфике стратегического управления социально-экономическим развитием городов, о процедурах разработки и процессах реализации стратегий городского развития, о зарубежном и российском опыте стратегического управления развитием городов, а также собрать и систематизировать материал, необходимый для написания отчета по практике.

Библиографический список

1. 
   Логистика: управление городским грузодвижением / Х.Ю. Эльдарханов. – Тамбов: Грамота, 2008. – 143 с.
   
2. 
   Каркавин, М.В. Факторы, условия и тенденции стратегического социальноэкономического развития малых и средних городов /М.В. Каркавин // Фундаментальные исследования. №8, 2018. – С.964-967.
   
3. 
   О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам: Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 306 (ред. от 19.07.2018) // СПС Консультант плюс – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200363/ (дата обращения: 06.06.2022)
   
4. 
   О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ// СПС Консультант плюс – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 06.06.2022)
   
5. 
   О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации: федеральный закон от от 29.12.2014 № 473-ФЗ (ред. от 27.12.2018) - Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/39615a171e2618ed798759c73c5a2dafdf0dc51a/ (дата обращения: 06.06.2022)
   
6. 
   О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы: закон г. Москвы от 11.07.2012 N 39 (ред. от 21.11.2018) - Электрон. дан. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=MLAW&n=189481#0306992052336686 (дата обращения: 08.06.2022)
   
7. 
   Устав муниципального образования «город Избербаш» Республики Дагестан - Электрон. дан. – Режим доступа: https://mo-izberbash.ru/docman/ustav/2-ustav-munitsipalnogo-obrazovaniya-gorod-izberbash-respubliki-dagestan/file (дата обращения: 05.06.2022)
   
8. 
   Федеральная службы государственной статистики. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 20.06.2021).
   
9. 
   Moscow Urban Forum // Аналитика // Публикации. – URL: https://mosurbanforum.ru/analytics/publications/ (дата обращения: 20.06.2021).
   

Интернет-ресурсы

1. 
   Сайт Консультант Плюс – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.06.2022)
   
2. 
   Официальный сайт г. Избербаш – Электрон. дан. – Режим доступа: https://mo-izberbash.ru/ (дата обращения: 05.06.2022)
   
3. 
   Описание программы «Стратегическое управление городом и урбанистика» – Электрон. дан. – Режим доступа: http://igsu.ranepa.ru/program/p1473/ (дата обращения: 04.06.2022)
   

1^ Каркавин, М.В. Факторы, условия и тенденции стратегического социальноэкономического развития малых и средних городов /М.В. Каркавин // Фундаментальные исследования. №8, 2018. – С.964-967.