Высшее образование в Швеции. 1. Общее представление системы высшего образования Швеции
 Скачать 45.42 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Фундаментальные изменения в социально-экономической структуре нашего государства ставят перед системой высшего образования ЛНР принципиально новую задачу. Образование становится стратегическим ресурсом повышения благосостояния народа, обеспечения национальных интересов, укрепления авторитета и конкурентоспособности ЛНР на международной арене. Такие глобальные функции образования требуют повышения его качества и совершенствования системы управления образованием с целью создания современных образовательных услуг высокого качества, с максимальным применением европейского опыта. Учитывая современные евроинтеграционные тенденции, пронизывающие все сферы современного общества, целесообразно проанализировать сущность и возможности использования в отечественном образовательном пространстве достижений в области высшего образования ведущих стран мира, и, в частности, Швеции как одной из наиболее развитых скандинавских стран. Целью является анализ достижений в системе высшего образования в Швеции. Задачи: Рассмотреть общее представление системы высшего образования Швеции; Проанализировать особенности функционирования системы высшего образования в Швеции; Изучить противоречия в системе высшего образования Швеции. Объектом исследования является система высшего образования. Предмет исследования: высшее образование Швеции в современных условия. Различные аспекты осмысления и заимствования позитивных идей и достижений высшего образования в Скандинавии, которые способствуют поиску и осмыслению путей реформирования высшего образования с учетом мировых тенденций, представлены в работах И. Бургуна, Н. Иванюка (общий анализ системы образования Швеции); Л. Можаевой (модернизация Высшей школы Швеции); Н. Кошарной (управление образованием в Швеции); Т.Логвиненко (профессиональная подготовка социальных педагогов в Швеции); А. Агейчева (особенности дистанционного образования в Швеции); Стратегии развития образовательных систем скандинавских стран были проанализированы в работах Д. Кучеренко, О. Мартынюка. 1. Общее представление системы высшего образования Швеции Основные направления модернизации Европейского высшего образования были заявлены в Болонской декларации (19 июня 1999 г.) и изучены в работах Н.Абашкиной, М. Дмитриченко. Среди положений вышеуказанного нормативного документа более фундаментальными являются следующие: например, включение в национальные системы высшего образования европейских стран двухуровневой (двухцикловой) структуры образовательного процесса с уровнями бакалавриата и магистратуры; введение учета учебной нагрузки в кредитных единицах (кредитах); расширение возможностей для реализации мобильности студентов и преподавателей европейских вузов в формате международного сотрудничества; укрепление единого европейского измерения образовательного процесса, создание целостной системы оценки и обеспечения качества высшего образования в Европе; широкое использование информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе; повышение качества преподавания иностранных языков. Таким образом, ведущими тенденциями и особенностями Болонской системы образования являются ее глобализация, интернационализация, гуманитаризация, гуманизация, демократизация, преемственность, массовость, технологизация. Очевидно, что эти позиции созвучны основным направлениям модернизации отечественного высшего образования, заявленным в ЛНР, что актуализирует целесообразность изучения, обобщения и внедрения опыта европейских стран в практику работы современных высших учебных заведений. Следует отметить, что несмотря на вышеперечисленные направления научного дискурса об образовании скандинавских стран и Швеции, в частности, наблюдается определенное сужение тематики исследований, учитывая, что эти «государства всеобщего благосостояния» позиционируют себя вне общего курса «европеизации» и имеют очевидные национальные особенности развития систем университетского образования, которые порой противоречат отдельным положениям Болонской декларации. В то же время, современные системы высшего образования в Скандинавии достигли высокого уровня развития, занимая по многим показателям лидирующие позиции в мировых рейтингах. Разве это парадокс? Давайте попробуем разобраться в этом. Стоит отметить, что шведы учатся практически всю свою жизнь. Непрерывное образование является частью философии «лагом» (от шведского «lagom» - достаточный), согласно которой живет эта скандинавская страна. Это шведская концепция жизни, философия гармонии, которая основана на балансе только самых необходимых вещей («умеренность-лучшее из всего», «Lagom är bäst») [1]. Рассмотрим общий «ландшафт» системы высшего образования Швеции. На наш взгляд, значительный научный интерес представляет исследовательский проект «Образование в 2000 году» (возглавляемый известным шведским профессором, ведущим теоретиком в области образования и его реформирования Торстеном Хюзеном), выделивший стратегические ориентиры модернизации шведского высшего образования. Как известно, авторами проекта были разработаны варианты прогнозных моделей развития образования Швеции в конце XX-начале XXI веков и проведены дискуссии по этому вопросу. Значимыми позициями данного проекта были следующие: демократия и экономическое развитие должны обеспечить равенство в реализации права граждан на образование; повышение уровня качества образования; увеличение количества учебных заведений; расширение перечня профессий и появление новых профессиональных секторов, связанных с быстрым техническим развитием; увеличение числа учащихся средних и высших учебных заведений; обязательное школьное образование для молодежи в возрасте до 18 лет; полная технологизация школьного образования; увеличение количества студентов в вузах (40% от общего числа молодых людей в возрасте от 20 до 25 лет) [5]. По оценке известного исследователя проблемы образования в Скандинавских странах Т. Логвиненко, эти и другие прогнозы, высказанные учеными в рамках проекта, действительно получили реальное воплощение в Европейском образовательном пространстве, включая Швецию и другие скандинавские страны, которые демонстрируют высокий уровень ответственности за состояние высшего образования на разных уровнях, а именно: 1) законодательном; 2) в финансировании; 3) в участии в международных ассоциациях; 4) обеспечение взаимодействия высших учебных заведений и предпринимательских структур в области научных исследований и разработок [2]. Следует отметить, что в этих странах уровень выделения бюджетных средств на образование (7,8%, в среднем 4,9%) является высоким (по сравнению с другими европейскими странами). 2. Особенности функционирования системы высшего образования в Швеции Проанализируем особенности функционирования системы высшего образования в Швеции, которая определяется как унитарная. В процессе реформ, проведенных с 80-х до середины 90-х годов, была создана единая целостная система высшего образования. Она основана на базе 15 университетов (13 государственных и 2 частных) и 25 университетских колледжей. В то же время более старыми и мощными являются университеты в городе Лунд (основан в 1666 году, 42 тыс. студентов, крупнейший в Северной Европе), в городе Упсала (основан в 1477 году, около 40 тыс. студентов), а также в Гетеборге, Стокгольме. Относительно молодыми являются университеты в Карлстаде (1977), Лулео (1971), Эребру (1977). Двумя высшими учебными заведениями, специализирующимися на научных исследованиях, являются Каролинский медицинский институт (основан в 1819 г.) и Королевский технологический институт в городе Стокгольме (1827 г.), приравненные к университетам [3]. Довольно устоявшейся и распространенной формой обучения в Швеции являются летние школы при университетах. Отметим, что они функционируют в основном на территории Лундского университета, Хельсингборга, Умео, Векше, Мальме, Хапаранга и других. Их цель-привлечение иностранных студентов, преподавателей и исследователей к изучению различных проблем социального развития в Швеции, в Европейском сообществе и во всем мире в формате широкого обсуждения [2]. Еще один сектор университетского образования, который является относительно новым, так как начал развиваться только в 1990-х годах, представлен университетскими специализированными колледжами. В Швеции их насчитывается 25. Все они имеют право выдавать общеуниверситетские дипломы, за исключением докторских. Следует отметить, что около половины студентов в системе высшего образования изучают гуманитарные науки, треть студентов изучают инженерные технологии и естественные науки. Профессорско-преподавательский состав составляет около 30 тыс. человек (в среднем один преподаватель на 10 студентов). В целом в высших учебных заведениях Швеции работает около 50 тысяч человек. Существенной особенностью образовательного процесса в высших учебных заведениях Швеции является акцент на так называемое ответственное образование, основанное на лозунге «Свобода и ответственность!» Это означает, что студенты имеют меньше учебного времени, чем в других странах, и учатся в основном индивидуально или в группах. Атмосфера в высших учебных заведениях характеризуется непринужденными, неформальными отношениями между студентами и преподавателями. Примером университета, аккумулирующего лучшие черты функционирования высшего образования в Швеции, является Университет Лунда. По состоянию на 2012-2013 учебный год в него (по результатам, приведенным в докторской диссертации Т. Логвиненко) [2] вошли 47 000 студентов и 6300 преподавателей со всего мира. В структуру университета входят восемь факультетов, несколько научных центров и специализированных институтов. Он осуществляет сотрудничество с 680 университетами-партнерами из более чем 50 стран мира. Лундский университет всегда внедрял инновационные подходы к организации учебного процесса, обеспечению международных контактов, повышению уровня образования и качества знаний. Это единственное высшее учебное заведение, которое является членом двух престижных международных сетей: «Лига европейских исследовательских университетов» и «Университет 21», в рамках которых оно сотрудничает с ведущими университетами – лидерами Европы и мира. Как известно, «Университет-21» объединяет 20 ведущих научно-исследовательских мощных университетов из 12 стран. В рамках этих сетей мобильность студентов усиливается, когда они имеют возможность учиться за рубежом в течение определенного периода; докторанты-проводить некоторое время в научной подготовке в иностранном учебном заведении; учителя-на работу за границу. Лундский университет ориентирован на развитие совместных проектов, таких как совместные образовательные программы, совместные международные летние школы. В этом контексте Лундский университет предлагает более 300 курсов английского языка для студентов из-за рубежа, обучающихся по программам обмена. Следует отметить, что в современных условиях важной задачей высших учебных заведений является взаимодействие с обществом, которое реализуется в сотрудничестве с промышленными предприятиями, о чем свидетельствует организация «инновационных парков» на юге Швеции, через которые осуществляются проекты субъектов различных видов деятельности, студенты проходят различные виды стажировок на профильных предприятиях [2]. Существенной особенностью университетов Швеции является значительная возможность проведения научных исследований, то есть они являются центрами науки. Основная часть научно-исследовательских работ, финансируемых государством, проводится в университетах. У них есть постоянные фонды для исследований. Страна выделяет больше средств на образование и науку, чем на оборону [1]. Следует отметить, что одним из компонентов образовательной системы Швеции является «пожизненное образование». Известны такие векторы образовательной политики в этой сфере: формальное образование (уход за детьми, школьное образование, высшее образование, образование взрослых, ассоциации образования взрослых); рынок труда и рабочее место (профессиональное обучение на рынке труда, обучение на рабочем месте); гражданское общество (семья, местные общества, образовательные организации, волонтерские неправительственные организации) [2]. 3. Противоречия в системе высшего образования Швеции В целом скандинавское образование, сохраняя свою национальную специфику, в своем развитии придерживается европейских тенденций. Следовательно, система высшего образования в Швеции имеет свои национальные особенности, обусловленные менталитетом населения этих стран, которые иногда «не связываются», с одной стороны, с другими системами Европейского образовательного пространства, а с другой стороны, с реализацией определенных положений Болонской конвенции 1999 года, которые имеют определенные негативные последствия в Европейском образовательном пространстве и которые пытаются локализовать в странах Скандинавии. 1. Обратим внимание на проблему финансирования высших учебных заведений, которая является предметом постоянных международных дискуссий. Существенно, что в Швеции, Дании, Норвегии приоритетом государства является обеспечение бесплатного образования на основе внедрения так называемой антирыночной модели, направленной на блокирование рыночных отношений в сфере высшего образования. Позиция его сторонников заключается в том, что для дальнейшего развития благосостояния общества государство должно взять на себя всю ответственность за финансирование высшего образования, пусть и за счет введения новых налогов (прежде всего, за счет увеличения налогообложения крупной собственности). Идея антирыночной модели заключается в обеспечении равных условий и возможностей для получения высшего образования для всех граждан. Кроме того, развитие личности студента должно быть заботой всего общества и быть свободным от доминирующего влияния рынка [1]. 2. На наш взгляд, существенным для понимания специфики скандинавской и, в частности, шведской системы образования, является точка зрения, что она должна развиваться только в формате государственного сектора экономики, вне частного сектора. В противном случае логичным результатом станет неизбежное превращение высших учебных заведений в образовательные предприятия, в которых знания будут обмениваться исключительно на деньги. Такая логика движения приведет к тотальной коммерциализации сферы высшего образования, отрыву от нее нездоровых людей и последующей ее поляризации. Однако, возвращаясь к общеевропейскому формату Болонской конвенции, следует отметить, что функционирование антирыночной модели, закрытой для любой приватизации высших учебных заведений, возможно только в развитых странах, к которым относятся Скандинавские страны, которые выбирают необходимость концептуального определения развития сектора высшего образования только благодаря государственным высшим учебным заведениям, ограничивая тем самым функционирование частных высших учебных заведений. Такие страны полностью обеспечивают финансирование сектора высшего образования за счет государства. Кроме того, население, в частности, поддерживает эту позицию студентами (там же), иногда, подчеркнем, довольно радикальными средствами. Так, осенью 2013 года студенты шведских вузов протестовали против планов шведского правительства приватизировать вузы страны и сократить государственные субсидии для факультетов гуманитарных и социальных наук, а также введения платного обучения в университетах Стокгольма, Лунда, Гетеборга и Уппсалы. Студенты через социальные сети распространяли информацию с призывами принять участие в демонстрациях. Некоторые инициаторы предполагали, что масштаб протестов можно сравнить со студенческой революцией 1968 года. Мы хотели бы пояснить, что протест студентов был вызван предложением правительства, которое было попыткой сделать университеты Швеции более независимыми от государства путем преобразования их из административных подразделений в фонды. Известно, что сегодня в Швеции существует два высших учебных заведения, которые управляются частными фондами, а именно: высшая техническая школа - Фонд Чалмерса и Фонд Высшей школы в Йенчепинге. Изменение организационной структуры было предложено на добровольной основе десяти крупнейшим высшим учебным заведениям Швеции [4]. 3. Существенным аспектом «несоответствия» высшего образования Швеции Болонской конвенции является стандартизация подходов, регламентируемых ее форматом, к организации образовательного процесса и функционированию Высшего образования в Европейском Союзе, что привело, в глазах отдельных исследователей, к утрате самобытных национальных, ментальных, исторических, культурных, демографических характеристик каждой отдельной системы образования. То есть была утрачена одна из самых ценных черт Европы - баланс единства и инаковости. Нельзя не согласиться с утверждением о том, что под давлением глобализации, по сути, национальные системы образования во всем мире ставятся перед выбором - либо пытаться сохранить свои традиции и стандарты, либо уступить экспансии более динамичных и конкурентоспособных образовательных моделей, рискуя потерять значительную часть собственной идентичности. В целом глобализация в образовании приводит к его интернационализации, стандартизации знаний и формированию единой системы ценностей [2]. 4. Критический анализ, например, необходим для такого явления в современном высшем образовании Швеции, как феномен конкуренции между европейскими странами за привлечение к учебе лучших студентов из разных уголков мира, то есть феномен ускоренного развития транснационализма высшего образования в формате стремительного роста международной академической мобильности студентов. А при этом следует отметить, что в рейтинге наиболее престижных высших учебных заведений мира в последние годы остался только один шведский, а именно Каролинский медицинский институт. Университеты Лунда и Упсалы больше не входят в топ-100 рейтинга Times Higher Education. Первые строчки списка постоянно занимают такие американские университеты, как Гарвардский университет, Массачусетский Технологический институт и Стэнфорд, за ними следуют британские Кембридж и Оксфорд [4]. Существенной проблемой в контексте современных процессов глобализации образования является острая конкуренция высших учебных заведений, что приводит к оттоку молодежи за рубеж. Результатом такой политики стало значительное увеличение количества российских студентов, обучающихся в Польше (более чем в 5 раз за несколько лет), которое в общей сложности превышает 10 тысяч человек и составляет более трети всего иностранного студенческого контингента Польши. Следовательно, существует четкая негативная оценка феномена привлечения молодежи к получению высшего образования за рубежом, но при этом должно учитываться право молодежи на свободный выбор в получении образования. Кроме того, такая мобильность студентов приведет, если она будет организована разумно, к развитию, укреплению культурных, научных и других связей между странами и насыщению рынка труда высококвалифицированными специалистами. Уместно вспомнить замечательную сентенцию: «риск — это событие, которое еще не произошло, но которое активизирует действие» [3]. Доминирующим в данном подходе является точка зрения рассматривать «действие» как комплекс мер по переориентации с остаточного принципа финансирования высшего образования, отсылки к недостатку бюджетных средств, поиску различных возможностей снижения издержек, в том числе потери интеллектуального потенциала, на приоритетную финансовую поддержку высших учебных заведений на основе сочетания бюджетных и частных источников финансирования, промышленности и бизнеса и др. Как справедливо отметил известный дипломат, ученый и педагог Г. Хоружий, университеты должны иметь право разрабатывать свою стратегию, выбирать определенные приоритеты в обучении и проведении научных исследований, соответственно расходовать свои ресурсы, профилировать свои программы и устанавливать свои критерии приема профессоров и студентов. Тем не менее, в то время как высшим учебным заведениям должна быть предоставлена автономия в их внутренних делах, такая автономия должна сопровождаться четкой и прозрачной подотчетностью перед правительствами, парламентами, студентами и обществом в целом [3]. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы: Высшее образование имеет степенную структуру. Широко распространен принцип «обучение на протяжении всей жизни». Особенности: Акцент на так называемое ответственное образование, основанное на лозунге «Свобода и ответственность!» Значительная возможность проведения научных исследований, то есть они являются центрами науки. Летние школы при университетах. Университетские специализированные колледжи. В этом аспекте опыт развитых стран мира, в том числе скандинавских стран, с реформированием и системной модернизацией высшего образования представляет для нас значительный научный интерес. В ЛНР, как и в Швеции, сохранилась социальная инфраструктура – учреждения культуры, образования, науки, здравоохранения. Однако их легко потерять, если их существование не финансируется и не поддерживается. Следует помнить, что национальная интеллектуальная аристократия - научная и духовная, а ее преемники – молодежь, студенты – должны находиться под непрестанным покровительством государства. Более того, что образование, наука, культура являются наиболее значимыми признаками уровня цивилизации любого государства. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Иванов А. Н. Константы шведской культуры в свете тезаурусного подхода. Знание. Понимание. Умение, №3 (2009), с. 237-241. Логвиненко Т. А. Высшее образование Дании, Норвегии, Швеции в современном европейском измерении [Текст] / Т. А. Логвиненко. – Ужгород: Говерла // Научный вестник Ужгородского университета : Серия: Педагогика. Социальная работа / гол. ред. И. В. Козубовская. – Ужгород: Говерла, 2014. – Вып. 30. – С. 86-89. Северная Европа. Регион нового развития / ред. Ю.С. Дерябин, Н.М. Антюшина. – Москва : Весь Мир, 2008. – 512 с. – (Старый Свет — новые времена). – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=229901 (дата обращения: 23.10.2019). Филипповец Л. Ф. Обучение за рубежом. Страны Северной Европы : Норвегия. Швеция. Дания. Финляндия : [справочник] / Филипповец Л. Ф. - М. : АСТ : Восток-Запад, 2016 (Самара : Самарский Дом печати). - 207 с. Хюсен Т. Образование в 2000 году : исследовательский проект / Т. Хюсен ; руководитель Торстен Хюсен ; под ред. и с предисл. В.Н. Столетова ; примеч. Соколова Е.М. – Москва : Прогресс, 1977 . – 341 с. |