1. Основы деятельности Чкаловская црб 4
Скачать 63.58 Kb.
|
Титульный лист Содержание Введение 2 1. Основы деятельности Чкаловская ЦРБ 4 2. Нормативно-правовая база деятельности юридического отдела 10 3. Предложения по совершенствованию деятельности юридического отдела 12 Заключение 15 Список использованных источников 17 Приложения 19 ВведениеЦелью практики является подготовка студентов к профессиональной деятельности и развитие общепрофессиональных компетенций в области обучения на основе их первоначального практического опыта. Цели упражнения: - углубление и закрепление профессиональных знаний, навыков и компетенций, полученных студентами во время обучения, а также приобретение новых специальных знаний, навыков и компетенций, адаптированных к конкретному рабочему месту; - приобретение практических профессиональных навыков; - получить начальный практический опыт в основных видах профессиональной деятельности; - изучение нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъекта прохождения стажировки; - анализ функционирования субъекта учебной деятельности на основе критериев и показателей; - сбор статистического и аналитического материала для выпускной квалификационной работы. Место прохождения практики - ГБУЗ НО "Чкаловская ЦРБ". Срок прохождения практики – дд.мм.гггг. 1. Основы деятельности Чкаловская ЦРБГБУЗ НО "Чкаловская ЦРБ" является государственным учреждением здравоохранения. Полное наименование клинической больницы на государственном языке – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Чкаловская центральная районная больница". Место нахождения – 606540, Россия, Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Суворова, д.30. Чкаловская ЦРБ владеет отдельным имуществом, которое числится на ее отдельном балансе. ГБУЗ НО "Чкаловская ЦРБ" приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права от своего имени, принимает на себя обязательства, выступает истцом и ответчиком в суде. Деятельность Чкаловской ЦРБ регулируется Конституцией Российской Федерации, основным законодательством Российской Федерации о здравоохранении, Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральным законом "О правах пациентов", Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом "О лекарственных средствах" и др. Основной целью ГБУЗ НО "Чкаловская ЦРБ" является оказание медицинских услуг. Перечень основных видов деятельности, осуществляемых государственным учреждением в соответствии с Уставом: - медицинская деятельность (за исключением определенных видов деятельности, осуществляемых медицинскими организациями и другими организациями в рамках частной системы здравоохранения на территории Инновационного центра "Сколково"); - деятельность, связанная с источником (генерацией) ионизирующего излучения; - лекарственная активность; - незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выращивание наркотических растений; - экономическая деятельность, направленная на обеспечение институциональной деятельности и достижение целей их создания. Чкаловская ЦРБ имеет в своем составе: Стационар, в том числе: - инфекционное отделение – 11 круглосуточных коек; - педиатрическое отделение – 15 коек, в т.ч. 10 – круглосуточных и 5 – дневного пребывания; - терапевтическое отделение – 57 коек, в т.ч. 30 – круглосуточных, 12 – дневного пребывания, 15 - паллиативной помощи; - хирургическое отделение – 43 койки, 29 – круглосуточных, из них 23 - хирургического профиля и 6 - гинекологического профиля. 14 – дневного пребывания, из них 7 - хирургического профиля, 3 - ПХТ, 4 - гинекологического профиля, кроме того - 3 реанимационные койки. Поликлиника - 300 раз в смену. Параклиника включает в себя боковую клинику с рентгеновским кабинетом, кабинетом УЗИ, кабинетом эндоскопии, кабинетом функциональной диагностики, кабинетом физиотерапии и лабораторией клинической диагностики. Отделение неотложной помощи; Аптека. Административно-хозяйственные подразделения. На рисунке 1 представлена организационная структура ГБУЗ НО "Чкаловская ЦРБ". Рисунок 1 - Организационная структура ГБУЗ НО "Чкаловская ЦРБ" Этой больницей руководит главный врач. Он отвечает за всю профилактику, лечение и диагностику, финансовую и хозяйственную деятельность, а также за подбор и расстановку персонала. Первым помощником главного врача является заместитель главного врача, который непосредственно руководит профилактической и диагностической работой больницы, а также контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологической системы, качество диагностики, лечения и ухода за пациентами. Он также проанализировал качество лечебного питания, правильное использование лекарств и медицинского оборудования, а также организовал консультации для пациентов. Он также проанализировал качество лечебного питания, правильное использование лекарств и медицинских изделий, а также организовал консультации. Заместитель отвечает за хозяйственные вопросы учреждения. В его обязанности входит обеспечение пожарной безопасности, поддержание порядка и безопасности в зданиях, помещениях, населенных пунктах и больничных зонах, а также обеспечение агентства современными средствами связи, автомобильным транспортом, горюче-смазочными материалами, медицинским питанием, больничными постельными принадлежностями и другими экономическими вопросами. Административная зона включает в себя гараж, прачечную, помещения общественного питания и другие помещения. Если больница объединится с филиальной клиникой, будет введена должность заместителя директора филиальной клиники. В крупных больницах, насчитывающих не менее 300 операционных коек, будет предусмотрена должность заместителя главного хирурга. Кроме того, в соответствии с производственными потребностями могут быть введены должности заместителя главного врача по экономике, экспертизе инвалидности, гражданской обороне и мобилизации. Управление медсестринским и вспомогательным персоналом осуществляется медсестрой. Приемная является одной из самых важных частей больницы и может быть централизованной или децентрализованной. Пациенты могут быть госпитализированы в отделение неотложной помощи несколькими способами: - направление в амбулаторную клинику (плановая госпитализация); - бригада скорой помощи (экстренная госпитализация); - перевод из другой больницы; - обязательное направление в отделение неотложной помощи ("самотеком"). В целях более эффективного использования больничных помещений в крупных городах на станциях скорой помощи создается центральные бюро госпитализации (ЦБГ), которое получает информацию о наличии коек в городских больницах. В этом случае госпитализация также осуществляется на основании направления из Центрального банка Российской Федерации. В задачи отделения неотложной помощи входят: - прием пациентов, постановка предварительного диагноза и принятие решения о необходимости госпитализации; - регистрация пациентов и учет их передвижений по больнице; - определение статуса пациентов и их регистрация, учет их приема и регистрация условий ухода за пациентами; - лечение пациентов; - действует как центр направления пациентов. В больницах с количеством коек не менее 500 есть врач скорой помощи (хирург, терапевт, травматолог, радиолог и т.д.). Кроме того, врачи скорой помощи могут обращаться к другим специалистам, которые одновременно дежурят в палатах. В небольших больницах палатные врачи дежурят в отделении неотложной помощи в соответствии с расписанием. В соответствии с задачами больницы, ответственный за отделение несет следующие обязанности: - организовывать и обеспечивать своевременное обследование и лечение пациентов с учетом результатов современной медицины и практики; - систематически контролировать работу ординаторов в отделении по диагностике, лечению и его эффективности, а также качество медицинских документов; - проводить ежедневные утренние осмотры с ординаторами и медицинским персоналом для проверки вновь поступивших и наиболее тяжело больных пациентов; - обсуждать с ординаторами все случаи сложной диагностики и лечения, различия между амбулаторными и стационарными диагнозами, патологические диагнозы и все случаи смерти в отделении; - при необходимости созывать консилиум и лично присутствовать на заседаниях с участием медицинских работников; - обеспечить соблюдение системы контроля заболеваний в отделении; - регулярно проводить мероприятия по повышению квалификации для врачей, медсестер и первичного медицинского персонала, работающих в отделении, и соблюдать принципы этики; - анализировать работу отделения и своевременно представлять отчет руководству больницы; - обеспечить соблюдение сотрудниками отдела правил охраны труда, пожарной безопасности и правил внутреннего распорядка; - организовывать работу по санитарному просвещению пациентов; - отвечает за надлежащее хранение, учет и распределение токсичных и сильнодействующих препаратов в отделении и т.д. 2. Нормативно-правовая база деятельности юридического отделаЮридический отдел был создан как структурное подразделение Чкаловской центральной районной больницы. Для функционирования этих отделов создана соответствующая материально-техническая база (рабочие места, офисное оборудование, лицензионное программное обеспечение, соответствующие юридические документы и т.д.), включил необходимое количество штатных единиц в штатное расписание компании, утвердил выплаты заработной платы и провел другие необходимые мероприятия. Юридический отдел обычно является частью административной и управленческой структуры компании и подчиняется непосредственно исполнительному органу компании. Основы оказания юридических услуг изложены в общих условиях работы юридического отдела и должностной инструкции юриста Чкаловской ЦРБ. Согласно "Положению о юридической службе", в соответствии с количеством, характером и сложностью работы были введены должности руководителей юридических отделов, юристов и помощников юристов. Основными задачами юридического отдела являются: - укрепление верховенства закона в деятельности Чкаловской ЦРБ. - активно использовать правовые инструменты для осуществления эффективной экономической деятельности. - использовать правовые инструменты для обеспечения сохранности активов и обеспечения исполнения контрактов с другими организациями. - защищать права и законные интересы Чкаловской ЦРБ и ее сотрудников. В юридическом отделе Чкаловской ЦРБ работают высококвалифицированные юристы. В наше время корпоративный юрист - это не просто человек с широким кругозором и хорошими юридическими знаниями. Они также хорошо понимают, как создать организацию и что необходимо для успешного управления. По мере роста спроса и заработной платы привлекательность штатных юристов также растет, особенно тех, кто возглавляет юридический отдел и должен быть в состоянии управлять таким высоким уровнем знаний. Должностная инструкция юриста представлена в Приложение 1. 3. Предложения по совершенствованию деятельности юридического отделаНе во всех компаниях есть юридический отдел. Однако средние и крупные компании должны создавать собственные юридические отделы, если они хотят добиться успеха в бизнесе. Хорошо организованный юридический отдел имеет множество существенных преимуществ для растущей компании. Во-первых, его можно правильно подчинить и должным образом интегрировать во внутреннюю иерархию коммерческой организации, создав подразделение, которое не зависит от различных корпоративных интересов и служит интересам бизнеса в целом. В целом, деятельность Чкаловской центральной районной больницы характеризуется высоким качеством услуг. Это отражается в том факте, что больница является уникальным сектором в стране, что позволяет ей сохранять лидирующие позиции в предоставлении высокоспециализированной и передовой медицинской помощи. Чкаловская ЦРБ также активно внедряет информационные технологии. В этот период была создана локальная компьютерная сеть для объединения рабочих мест всех врачей отделения в единое информационное пространство для предоставления информационных услуг различного назначения, таких как локальные компьютерные и телефонные сети, охрана и безопасность. Мероприятия, связанные с его внедрением: 1. Создать единое информационное пространство и повысить качество медицинского обслуживания. 2. Совершенствовать систему управления качеством медицинских услуг. 3. Совершенствование медицинской системы на основе новых информационно-коммуникационных технологий. Необходимо внести предложения по этому вопросу. План рекомендаций должен включать некоторые конкретные, четко сформулированные рекомендации, и выполнение этих рекомендаций привлечет новых клиентов к продукту и сделает его более привлекательным для потребителей. В юридическом отделе Чкаловской ЦРБ работают юристы, знакомые с деталями деятельности и направлениями работы компании. Они предоставляют высококачественные юридические услуги всем тем, кто к ним обращается. Юристы отдела оказывают юридическую помощь в устной и письменной форме, ведут переговоры по российскому законодательству, готовят юридические заключения и отчеты, готовят заявления в суд, осуществляют судебное преследование в государственных учреждениях и прокуратуре, а также представляют интересы граждан в судах и государственных учреждениях. Юристы помогают решать сложные юридические вопросы. Однако юристы часто сталкиваются с некоторыми проблемами при предоставлении юридических услуг, включая недостаточный доступ общественности к правовой и нормативной информации, трудности с получением компьютерных справочных систем по правовым вопросам и обучением использованию определенных правовых систем, а также создание условий для приобретения опыта и навыков. Учитывая уровень развития современных компьютерных технологий, необходимо решить проблему создания единого информационного пространства путем компьютеризации и создания локальной сети в Чкаловской ЦРБ. Задачи по улучшению работы юридического отдела включают следующие мероприятия - укрепление верховенства закона в деятельности Чкаловской ЦРБ. - активное использование правовых инструментов для улучшения экономических показателей деятельности муниципальной организации здравоохранения "Чкаловская ЦРБ". - предоставление правовых инструментов для сохранения собственности. - защита прав и законных интересов муниципального медицинского учреждения "Чкаловская ЦРБ" и его сотрудников. - для продвижения законодательства. ЗаключениеПосле того, как цели и задачи исследования были решены, можно сделать следующие выводы. Анализ основ Чкаловской ЦРБ, роли юридического отдела как структурного подразделения Чкаловской ЦРБ, а также полномочий и функциональных задач юристов Чкаловской ЦРБ показывает, что в условиях экономического кризиса решение юридических вопросов составляет деятельность Чкаловской ЦРБ. В настоящее время деятельность Чкаловской ЦРБ регулируется законодательством всех уровней (Конституцией Российской Федерации, федеральными, нормативными и местными законами). На практике мы придаем большое значение рассмотрению заказов, подписанию и исполнению контрактов, участию в разработке и реализации мер по укреплению контрактной, финансовой и трудовой дисциплины, а также обеспечению сохранности имущества ГБУЗ "Чкаловская ЦРБ". Поэтому в ходе данного исследования была изучена нормативная база Чкаловской ЦРБ, правила соответствующего юридического отдела, обязанности юристов, деятельность Чкаловской ЦРБ, процедуры подписания договоров и другие функции юристов. Мы считаем, что такого рода практические занятия позволяют юристам освоить функциональную работу юристов и самостоятельно планировать и проводить консультационные мероприятия, направленные на решение конкретных личных или организационных проблем. Результаты исследования показывают, что сегодня Чкаловская центральная районная больница сталкивается с некоторыми финансовыми, экономическими и юридическими проблемами: - отсутствие своевременной и достоверной информации о мерах управления. - отсутствует четкое разделение обязанностей и возможностей между экспертами. - налицо отсутствие ответственности и подотчетности, а также четкое разделение обязанностей и обязанностей между руководством. Для улучшения работы Чкаловской ЦРБ разрабатываются различные меры, на которые следует направить усилия: - укрепить рыночные позиции Чкаловской ЦРБ. - поддерживать финансовую стабильность. - расширять спектр своих услуг. - обеспечить сбалансированное управление за счет омоложения кадрового состава и привлечения высококвалифицированных специалистов. - совершенствовать и внедрять ИТ-технологии. Список использованных источников1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с послед. изм.) // Российская га-зета. – 1993. –25 декабря. – № 237. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с послед. изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3. 3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федер. закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ (с послед. изм.) // Информ.-правов. система «Гарант». – Дата обращения: 27.12.2019 г. 4. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: федер.закон РФ от 28.06.91 № 1499-1 (с послед. изм.) // Информ.-правов. система «Гарант». – Дата обращения: 27.12.2019г. 5. О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации: федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ (с послед. изм.) // Информ.-правов. система «Гарант». – Дата обращения: 27.12.2019г. 6. О системе государственной службы РФ : федеральный закон от 27 мая 2003 г. (с послед. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063. 7. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: указ Президента РФ от 07.05.2012 № 598 (с послед. изм.) // Информ.-правов. система «Гарант». – Дата обращения: 27.12.2019г. 8. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник / И.А. Василенко. 6-е изд. – М.: Юрайт, 2017. – 494 с. 9. Веснин, В.Р. Управление человеческими ресурсами. Теория и практика. Учебник / В.Р. Веснин. – М.: Проспект, 2018. – 688 с. 10. Левкевич, М.М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения. Реализация и оценка эффективности / М.М. Левкевич, Н.В. Рублицкая. – М.: Инфра-М, 2018. – 216 с. 11. Порада, Н.Е. Общественное здоровье и здравоохранение: курс лекций / Н.Е. Порада. – Минск: ИВЦ Минфина, 2017. – 126 c. ПриложенияПриложение 1 Должностная инструкция юриста 1. Общие положения 1.1 Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и обязанности юриста Чкаловской ЦРБ. 1.2 В соответствии с процедурами, предусмотренными действующим трудовым законодательством, приказом Чкаловской ЦРБ назначаются и освобождаются от должности юристы. 1.3 Юристы относятся к категории экспертов и подчиняются непосредственно муниципальному медицинскому учреждению "Чкаловская ЦРБ". 1.4 Принимаются на работу в качестве юристов компании людей с высшим (юридическим) профессиональным образованием или неполным высшим (юридическим) профессиональным образованием и опытом работы не менее шести месяцев. 1.5. Юристы должны знать: - законы, регулирующие производственную, экономическую и финансовую деятельность предприятий; - методы и нормативные материалы по юридической деятельности; - методы и правила ведения бизнеса, экономическое и финансовое право, юридические, экономические и финансовые аспекты корпоративной деятельности; - процедуры организации, учета и ведения юридических документов с использованием современных информационных технологий; - компьютеры, средства связи и телекоммуникационное оборудование; - правила и стандарты по охране труда. 1.6. Юристы должны действовать в соответствии с правилами предоставления юридических услуг: - положение о юридическом отделе. - должностная инструкция. 2. Функциональные обязанности. Юристы должны выполнять следующие обязанности: 2.1 В деятельности государственного учреждения здравоохранения "Чкаловская ЦРБ" он должен выполнять работу, связанную с соблюдением законности и защитой законных интересов. 2.2 Составление или участие в составлении юридических документов. 2.3 Осуществлять методическое руководство юридической работой компании и оказывать юридическую помощь структурному подразделению компании в реализации различных юридических документов. 2.4 Проводить правовую экспертизу проектов положений, инструкций, правил, стандартов и других правовых актов, подготовленных в Чкаловской ЦРБ, согласовывать их и при необходимости участвовать в подготовке этих документов. 2.5 Принять меры по изменению или отмене правовых актов Чкаловской ЦРБ, изданных с нарушением действующего законодательства. 2.6 Представляет интересы Чкаловской ЦРБ в суде, а также в государственных и общественных организациях при решении юридических вопросов, ведении судебных дел. 2.7 Участвует в подготовке и заключении договоров. 2.8 Организует систематический бухгалтерский учет, хранение, внесение принятых изменений в законодательные и нормативные акты, поступающие в ГБУЗ "Чкаловская ЦРБ", а также издаваемые от руководителя, обеспечивает доступ к ним пользователей современных информационных технологий, компьютерной техники, коммуникаций и связи. 2.9 Обеспечить информирование сотрудников Чкаловской ЦРБ о действующем законодательстве, а также предоставить должностным лицам Чкаловской ЦРБ возможность изучать законодательство, относящееся к их деятельности. 2.10. Организовывать юридическую помощь сотрудникам по правовым вопросам. 2.11. Выполняет разовые служебные поручения своего руководителя. 3. Права. Юрист имеет право: 3.1 Давать указания и задания сотрудникам Чкаловской ЦРБ по вопросам, входящим в круг его функциональных обязанностей. 3.2 Контролирует выполнение плановых заданий и работ, своевременное выполнение индивидуальных заданий и поручений работниками Чкаловской ЦРБ. 3.3 Получение и оформление необходимых материалов и документов, связанных с адвокатской деятельностью. 3.4 Взаимодействие с отделами Чкаловской ЦРБ для решения вопросов, входящих в компетенцию юриста. 3.5 Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей и сохранения всех документов, являющихся результатом деятельности ГБУЗ НПО "Чкаловская ЦРБ". 3.6. Принимать решения по своему усмотрению, иметь право подписывать необходимые документы на основании доверенности. 4. Ответственность. 4.1 Юрист несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - уголовную) ответственность за 4.1.1 Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя. 4.1.2 Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей и возложенных на него задач. 4.1.3 Злоупотребление предоставленными полномочиями и их использование в личных целях. 4.1.4. Непредоставление точной информации о состоянии порученной работы. 4.1.5 Непринятие мер по устранению нарушений техники безопасности, пожарной безопасности и других правил, создающих угрозу деятельности Чкаловской ЦРБ и ее работников. 4.1.6 Несоблюдение трудовой дисциплины. 4.1.7 Нарушения закона, совершенные в ходе своей деятельности, - в пределах, предусмотренных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. 4.1.8 Причинение материального ущерба и/или убытков Чкаловской ЦРБ или третьим лицам любым действием или бездействием при исполнении своих обязанностей. |