Ответы к зачету по Политологии. Ответы по политологии (Автосохраненный). 1. Политология как наука о политике Политология это наука о закономерностях функционирования и развития политики, политических отношений и политических систем,
 Скачать 130.99 Kb.
|
5. Тайное голосование - никто не вправе осуществлять контроль за волеизъявлением человека. Это обеспечено нахождением на избирательных участках специальных кабин для голосованияПринципы организации и проведения демократических выборов: 1. Обязательность и периодичность выборов. Деятельность выборных инстутов должна быть регламентирована по времени, и их воспроизводство регулярно осуществляется через процедуру выборов. 2. Открытость и гласность выборов. Избиратели должны владеть точной информацией о кандидатах и партиях, участвующих в выборах, о процессе выборов и их результатах. 3. Свобода выборов. Гражданин лично решает, участвовать ли ему в выборах и какова будет форма этого участия. 4. Альтернативность выборов. Выборы носят конкурентный характер. Граждане должны иметь возможность выбора не менее чем из двух кандидатов (списков кандидатов). 5. Справедливость выборов. Выборы организуются и контролируются независимыми органами, предполагают присутствие наблюдателей. Кандидатам и партиям должны обеспечиваться равные условия предвыборной борьбы. При определении результатов выборов должны соблюдаться строгая объективность, безусловная честность и непредвзятость. 30 Современные типы избирательных систем В современном мире существуют три типа избирательных систем – мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Каждая из этих систем имеет свои разновидности. При мажоритарной избирательной системе победившим считается тот кандидат, который набрал большинство голосов избирателей. Мажоритарная избирательная система существует в трех вариантах: 1) мажоритарная система абсолютного большинства, при которой для победы необходимо набрать более половины поданных на выборах голосов (50 % + 1 голос), если в первом туре ни кто не набирает минимальные количество голосов, то проводиться второй тур между 2 кандидатами набравших наибольшее количество голосов. Для победу во втором туре, кандидату необходимо набрать хотя бы на 1 голос больше чем его конкуренту. 2) мажоритарная система относительного большинства, побеждает тот кандидат, который набрал большее количество голосов, чем любой из его соперников. 3) В системе квалифицированного большинства победителем становится кандидат, набравший заранее установленное большинство, существенно превышающее половину, например 2/3 или 3/ 4 (ЧИЛИ). Суть пропорциональной избирательной системы состоит в том, что депутатские мандаты распределяются прямо пропорционально поданному за ту или иную политическую партию количеству голосов избирателей. Пропорционально избирательная система имеет 3 разновидности: 1) система жестких или закрытых списков, в которой избиратели могут голосовать только за одну партию в целом. 2) система свободных или открытых списков, в которой избиратели, голосую за партию, могут поменять в ее списке очередность кандидатов, выразив предпочтение. 3) система полужестких списков, в которой первое место, полученное партией на выборах, закреплено кандидатом в списке, а остальные места распределяются согласно полученным преференциям. 4) панаширование – система в которой избиратели при голосовании могут выбирать кандидатов из разных партийных списков. В смешанной исбирательной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной, при чем избиратели имеет по 2 голоса. Смешанные ИС бывают: 1) параллельные, когда выборы проводятся по партийным спискам в многомандатных округах и мажоритарному принципу в одномандатных округах, а полученные при этом результаты являются независимыми. 2) связанные -, когда депутатские места в парламенте осуществляются с учетом количества мест, занятых блоком или партией в одномандатных округах. При распределении мест по пропорциональному представительству учитывается число депутатских мест, занятых партией или избирательным блоком по результатам выборов в одномандатных округах. 31.Избирательная система Республики Беларусь В РБ применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент РБ избираются непосредственно избирателями РБ. Выборы Президента и депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирателями являются граждане РБ, достигшие возраста 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - заключение под стражу. Глава государства - Президент РБ избирается сроком на 5 лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и проживающий на территории РБ не менее 10 лет, предшествующих выборам, в поддержку которого собрано не менее 100 000 подписей избирателей. Количество сроков, на которые может избираться Президентом РБ одно и то же лицо, законом не ограничивается. Парламент РБ - Национальное собрание РБ - состоит из двух палат. Нижняя палата Парламента - Палата представителей - состоит из 110 депутатов, избираемых гражданами РБ сроком на четыре года. Кандидатом в депутаты может стать достигший 21 года гражданин РБ, постоянно проживающий на территории государства. Верхняя палата Парламента - Совет Республики - является органом территориального представительства и состоит из 64 членов, 56 из которых избираются на 4-летний срок на основе косвенного избирательного права депутатами местных Советов депутатов РБ от шести областей и города Минска; 8 членов Совета Республики на такой же срок назначаются Президентом РБ. Членом Совета Республики может быть гражданин РБ, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Депутаты местных Советов депутатов избираются населением страны на срок 4 года. Кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может стать обладающий пассивным избирательным правом гражданин РБ, достигший 18 лет, проживающий либо работающий на территории соответствующего Совета. В выборах депутатов местных Советов депутатов наравне с белорусскими гражданами участвуют граждане РФ. В избирательном законодательстве Беларуси предусмотрено, что кандидатами в Президенты, депутаты, члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством РБ занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости. Таким образом решен вопрос «о недопущении криминала во власть». Избирательный процесс включает следующие последовательные стадии (этапы процесса): 1.назначение выборов; 2.образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей; 3.выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация; 4.предвыборная агитация; 5.голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование. 32.Идеология консерватизма и неоконсерватизма Консерватизм – политическая идеология, которая ориентируется на сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм государственной и общественной жизни, в первую очередь морально правовых ее оснований, воплощенных в нации, религии, траке, семье, собственности. Ключевым в понимание консерватизма как политической идеологии является установка на защиту традиционных устоев общественной жизни. Возникнув в конце XVIII века в качестве негативной реакции европейской аристократии на Великую Французскую революцию и ее идеи, консерватизм сегодня ассоциируется с теми в политике, кто в наибольшей степени подпадает под понятие «правые». Кто прославляет унаследованные от прошлого моральные установки и нормы, противодействует радикальным реформам, выступает за сохранение сложившегося порядка вещей. Сорвеменные разновидности консерватизма: традиционализм; либераризм; неоконсерватизм. Неоконсерватизм как идеологическая доктрина окончательно оформился в 70-80-х годах XX века. После экономического кризиса в 1973–1974 годов именно эта идеология оказалась наиболее действенной альтернативой либерализму и социал-демократизму. Основные установки неоконсерватизма: Идеологический детерминизм, заключающийся в пересмотре отношения к идейным доктринам, так как для победы на выборах нужно иметь программу действий и участвовать в идеологических дискуссиях. Признание демократии как «необходимого зла», поскольку человечество в современных условиях не имеет лучшего способа правления. Агностицизм. Признание амбивалентности (двойственности) природы человека, т.е. человек может быть и хорош и плох одновременно. Преимущество культурных форм (морали, нравственности) над экономическими, политическими, социальными. Минимизация функций государства в экономической и социальной сфере. Государство не должно оказывать социальную помощь тем, кто может заработать сам. 33 Термины «государственное управление» и «государственная политика» в политологии. Государственное управление – это научно-обоснованное, систематическое воздействие на социально-политические процессы, обеспечивающие достижение целей государственной политики. Государственное управление оказывает воздействие на частную и общественную жизнь с целью её упорядочения, сохранения или преобразования. Управление связано с воздействием государства на экономическую, социально-культурную и административно-политическую сферы. В каждой сфере государством ставится различные цели, связанные с управлением и в то же время они должны быть согласованы между собой. В целом государственное управление направлено на улучшение использования природных, материальных и трудовых ресурсов на эффективное руководство отраслями народного хозяйства и социальной сферы. Для государственного управления характерны следующие особенности: Государственное управление распространяется на общество и даже за его пределы с учетом осуществляемой внешней политики. Государственное управление опирается на силу государственного аппарата, а следовательно использует и средства принуждения. Государственное управление обладает разнообразными ресурсами. Общество, как основной объект управления, имеет возможность оказывать влияние на управленческую деятельность, определяя сложность решаемых задач и проблем. Государственная политика - Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты. План действий государственных органов для решения общественных проблем включает следующие элементы: разработка политической стратегии и целей; оценка затрат по альтернативным программам; их обсуждение, консультирование; выбор и принятие решения; мониторинг выполнения и т. д. Существуют различные модели разработки государственной политики. -Модель «сверху – вниз» – решения принимаются на высших уровнях управления, а затем доводятся до нижних уровней. -Модель «снизу – вверх» – формирование политики начинается с нижних структур государственного управления, активно привлекаются общественные группы и организации. -«Смешанная» модель объединяет эти два подхода, когда существуют механизмы привлечения к разработке политики граждан и государственных служащих при сильном централизованном управлении. Политика и управление есть две взаимосвязанные сферы человеческой деятельности, которые на протяжении истории по разному соотносились друг с другом в зависимости от стадий развития социума, численности проживающего населения, экономических отношений и т.д. Но неизменным оставались главные цели и ценности политики и управления – создание и сохранение порядка в социуме, преодоление хаоса в человеческих отношениях, во взаимоотношении общества и природы. 34 Понятие и основные направления социальной политики Республики Беларусь. Социальная политика государства – это деятельность государства, направленная на регулирование связей и отношений между людьми по поводу их положения в обществе и образа жизни. Объектом социальной политики могут быть отдельные граждане, их группы, население страны в целом. Субъекты социальной политики – те, кто определяют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. Цель социальной политики государства – формирование социально стабильного и высокоразвитого общества, в котором нет нищеты и резких социальных контрастов; достигнут социально приемлемый жизненный уровень и качество жизни; имеется достаточная степень общественного согласия и общественной солидарности, а социальные противоречия разрешаются без острых конфликтов. Основными целями развития социальной сферы в РБ являются : 1) формирование стимулов к высокопроизводительному труду, повышение производительности и деловой активности населения 2) обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест 3)совершенствование системы социальной защиты, повышение жизненного уровня населения 4) поддержка семьи 5) повышение эффективности финансовой поддержки социальной сферы 6) обеспечение доступности всем слоям населения образования, здравоохранения, культуры 7) развитие малого бизнеса, позволяющего знать часть активного населения в рамках соответствующей нормативно-правовой базы. 35 Основные цели и задачи государственной молодежной политики. Согласно ст.1 Закона « об основах государственной молодежной политики в РБ», под молодыми гражданами понимаются граждане РБ, иностранные граждане, и лица без гражданства, постоянно проживающие в РБ, в возрасте от 14 до 31 года. Целями государственной молодежной политики являются (ст. 3 «об основах государственной молодежной политики»): - всестороннее воспитание молодежи, содействие ее духовному, нравственному и физическому развитию; - создание условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии общества; - социальная, материальная, правовая и иная поддержка молодежи; - расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути. Основными задачами государственной молодежной политики являются: 1. Выявление потребностей и интересов молодежи. 2. Создание благоприятных условий для реализации этих потребностей и интересов. 3. Координация отношений между молодежью и обществом, между молодежью и другими социальными группами общества. 4. Координация отношений внутри молодежи как особой социально-демографической группы общества. 5. Создание условий для профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки кадров, содействие молодежи в получени конкурентоспособной в условиях рыночных отношений профессии, специальности. 6. Содействие трудоустройству молодежи. 7. Поддержка молодых семей, создание условий для строительства жилья, воспитания детей. 8. Содействие политической социализации молодежи. 9. Содействие повышению социального статуса молодежи. 10. Формирование новой концепции воспитания молодежи. 36 Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь. РБ – многоконфессиональное государство в которой зарегистрировано 25 религиозных конфессий и направлений. Конфессиональная политика государства направлена на поддержание и укрепление межконфессионального мира и согласия в белорусском обществе, развитие взаимодействия с исторически традиционными конфессиями, в первую очередь с Белорусской православной церковью. Действующее законодательство РБ создает правовое поле, в котором религиозные организации могут полноценно действовать и развиваться, а гражданам гарантируются их конституционные права на свободу совести и вероисповедания. Статья 4 Закона РБ «О свободе совести и религиозных организациях» гарантирует право каждого на свободу выбора атеистических или религиозных убеждений, а именно: самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Кроме этого, в соответствии со статьей 5 указанного Закона каждый имеет право свободно выбирать, иметь, выражать и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом. При этом никто не обязан сообщать о своем отношении к религии, и не может подвергаться какому-либо принуждению при определении своего отношения к религии. В соответствии с частью 3 статьи 16 Конституции РБ запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета РБ, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности. В соответствии с действующим законодательством религиозные организации подлежат государственной регистрации, которая придает им статус юридического лица и позволяет полноценно осуществлять предусмотренную уставными документами религиозную, хозяйственную, благотворительную и иную деятельность, устанавливать связи и контакты с юридическими лицами в стране и за рубежом. Государство гарантирует право граждан на совместное вероисповедание. Граждане имеют право создать религиозную организацию, зарегистрировав ее в порядке, определяемом законодательством. |