роль прокурора в процессе. 8.Роль прокурора в современном арбитражном процессе. 1 Полномочия прокурора в арбитражном процессе
Скачать 165 Kb.
|
ЗаключениеЗа последние 2,5 года арбитражными судами рассмотрено около 21 тысячи исков (заявлений) прокуроров в защиту экономических интересов государства и общества. Большинство из них (около 85%) судами удовлетворено, что означает их законность и обоснованность, а также меру эффективности прокурорского вмешательства. Сумма, на которую удовлетворены иски прокуроров, весьма значительна и составила около 30 млрд. рублей. Основную массу удовлетворенных исков составляют иски: об изменении, расторжении и исполнении договоров; о неисполнении обязательств в пользу государства; о защите прав государственной и муниципальной собственности; заявления о признании недействительными актов государственных и иных органов; о несостоятельности (банкротстве) и др. Кроме того, прокурорами обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции около 800, судебных актов, принесено более 300 надзорных протестов, которые были в основном удовлетворены, что также является дополнительной гарантией защиты экономических интересов государства и общества. При осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор в соответствии с п. 4 ст. 27 Федеральною закона «О прокуратуре Российской Федерации» предъявляет и поддерживает в арбитражном суде иск в интересах пострадавших, если они сами по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут отстаивать свои интересы, или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств правонарушение приобрело особое общественное значение. Статус прокуратуры как государственного органа, имеющего цели обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, предопределяет условия, при которых прокурор реализует свои полномочия по участию в арбитражном процессе. Нередко поводом для предъявления прокурором иска в арбитражный суд служат содержащиеся в материалах об отказе в возбуждении уголовных дел и уголовных делах данные о нарушенных государственных и общественных (публичных) интересах в сфере экономики. В таких случаях его обращение в арбитражный суд одновременно выступает и в качестве дополнительного средства реализации закрепленного в уголовно-процессуальном законодательстве требования о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела и выполнения возложенной на прокурора обязанности принимать на всех стадиях уголовного судопроизводства предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Обращение прокурора с иском (заявлением) в арбитражный суд как составная часть обшей деятельности прокуратуры часто является завершающим этапом надзора за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, контроля и их должностными лицами за соответствием закону издаваемых ими правовых актов, а также надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, то есть принятием мер к устранению выявленных нарушений. Поэтому было бы неправильным перелагать выполнение данных функций, присущих только прокуратуре, на иные государственные органы в лице антимонопольных, природоохранных, по управлению государственным и муниципальным имуществом и других, либо юридические фирмы. Все это свидетельствует о том, что участие прокурора в арбитражном процессе, который отстаивает государственные и общественные интересы в экономической сфере, является вполне оправданным и необходимым. Тем более что ряд федеральных законов, например, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» содержит нормы, которые прямо предусматривают обращения прокурора в арбитражный суд с исками (заявлениями). Там, где интересы государства и общества требуют их эффективной зашиты, участие прокурора в арбитражном судопроизводстве является реальным вкладом в укрепление законности в стране. Список использованных источников и литературы Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. – 1993. - № 1. – Ст. 1121. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. - 2002. - № 30. – Ст. 3021. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // СЗ РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. – 1995. - № 18. – Ст. 1589. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. – 1997. - № 1. – Ст. 1. Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 205-1 «О государственной пошлине» (с измен. от 08.12.2003 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - № 11. – Ст. 521. Федеральный закон Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. - № 47. – Ст. 4472. Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 222. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22 августа 2001 г. № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Специальная литература Бабаев В.К. Арбитражный процесс. - М., 2003. – 450 с. Белый А.А. Арбитражное процессуальное право России. - М., 2003. – 620 с. Беляев К.П. Прокурорский надзор: Практические комментарии. Законы и другие правовые акты. Образцы документов. - М., 2002. – 510 с. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Прокурорский надзор. - М., 2003. – 740 с. Веретенников В.И. Роль прокурора в арбитражном процессе // Законность. - 2003. - № 8. – С. 1-5. Волковский В. Актуальные вопросы участия прокурора в арбитражном процессе // Российская юстиция. - 2002. - № 3. – С. 4-9. Глушецкий А.А. Прокурорский надзор. - М., 2003. – 450 с. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Прокурорский надзор в России. - М., 2002. – 480 с. Добровольская Т.Н. Роль прокурора в арбитражном процессе // Закон. – 2004. - № 1. – С. 23-35. Ершова И.В. Лица, участвующие в арбитражном процессе: Практическое пособие. - М., 2002. – 360 с. Жданов Д.В. Арбитражный процесс. - М., 2003. – 391 с. Ионцев М.Г. Прокуратура. - М., 2003. – 563 с. Истомин В.Т. Участники арбитражного процесса // Российский юридический журнал. - 2002. - № 9. – С. 11-15. Казанцев С.М. Роль прокурора в арбитражном процессе // Юрист. - 2002. - № 24. – С. 4-10. Корнеев С.М. Участники арбитражного процесса. - М., 2003. – 540 с. Кузнецов А.П. Лица, участвующие в арбитражном процессе // Законность. - 2003. - № 1. – С. 3-9. |