Билеты - Арбитражный процесс. 1. Понятие арбитражного процесса, стадии арбитражного процесса, виды судопроизводства
 Скачать 443.82 Kb.
|
Понятие, виды, содержание, основания и порядок применения обеспечительных мер арбитражным судомПонятие обеспечительных мер Обеспечительными мерами в арбитражном процессе называются срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (ч. 1 ст. 90 АПК). Основу обеспечительных мер составляют, таким образом, меры, направленные на обеспечение иска. Мерами обеспечения иска в гражданском и арбитражном процессе всегда назывались процессуальные средства (способы), направленные на предупреждение и пресечение действий, которые могут затруднить или даже сделать невозможным реальное исполнение предполагаемого решения суда в пользу истца. Отсюда и в новом АПК обеспечительные средства в части, относящейся к иску, продолжают сохранять свое прежнее назначение: спорное имущество может быть продано, уничтожено, сокрыто от суда, реестр акционеров уничтожен, хозяйственное общество ликвидировано и т.д. Чтобы избежать ситуации, когда правосудие оказывается только «словом правды», подающим надежду, необходимо воспользоваться властью суда, способной воспрепятствовать таким действиям. Иск — большей частью имущественное требование. Однако существуют иски о защите неимущественных прав (об отмене решений органов управления хозяйственного общества, об исключении из состава участников хозяйственного общества, о защите деловой репутации, о защите исключительного права на товарный знак и т.д.). В современном арбитражном процессе обеспечительные меры применяются не только по делам искового производства, но и по экономическим спорам и иным делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), о создании, реорганизации и ликвидации организаций. В этих случаях в отличие от дел искового производства сфера применения обеспечительных мер сужается: по прямому смыслу закона они могут использоваться только для обеспечения имущественных интересов заявителя. Меры обеспечения иска направлены на защиту предполагаемого субъективного права (имущественного интереса) от предполагаемого нарушения. Поэтому они не могут применяться там, где нет даже повода утверждать о совершенном правонарушении, например при требовании защитить от возможных нарушений права в будущем. К числу таких случаев относится требование о применении мер по обеспечению иска путем запрещения ответчику подготавливать и распространять новые сведения, порочащие деловую репутацию истца (п. 9 «Обзора практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации»; см.: приложение к информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 1999 г. № 46). Признаки обеспечительных мер Все обеспечительные меры отличаются такими свойствами, как срочность, временный характер и соразмерность заявленному требованию. Срочность, или оперативность, следует рассматривать как безотлагательность разрешения заявления об обеспечительных мерах, а также минимум формализма в процедуре разрешения данного вопроса, что обеспечивает реализацию этих мер в кратчайшие сроки. Временный характер означает ограничение срока действия обеспечительных мер. Соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию заключается в соответствии искового требования либо иного имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Обеспечительные меры не должны причинять имущественного ущерба ответчику. Обеспечительные меры в арбитражном процессе оказываются столь эффективными, что способны поставить лицо, в отношении которого они принимаются, в чрезвычайно нелегкую хозяйственную ситуацию, затруднить или даже прекратить его предпринимательскую деятельность, поставить на грань банкротства. Исходя из этого ВАС РФ обращает внимание арбитражных судов на необходимость обоснованного применения обеспечительных мер, особенно предварительных, потому что именно эти необоснованно применяемые обеспечительные меры нарушают баланс интересов сторон, дезорганизуют деятельность одной из них. Эти меры превращаются в средство дестабилизации отношений собственности, в передел собственности вместо дел о банкротстве. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. Так, например, запрещение проводить общее собрание акционеров фактически означает запрет акционерному обществу осуществлять свою деятельность в той части, в какой она осуществляется посредством принятия решений общим собранием. Такая мера по своему содержанию противоречит смыслу обеспечительных мер, имеющих своей целью защиту интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права осуществлять свою законную деятельность. Поэтому суд не может в порядке принятия обеспечительных мер по спорам об обжаловании решений органов управления акционерного общества, о признании недействительными сделок с акциями общества, о применении последствий недействительности таких сделок, о признании недействительным выпуска акций акционерного общества, а также по иным спорам запрещать акционерному обществу, его органам или акционерам проводить годовое или внеочередное общее собрание акционеров. Суд также не может принимать обеспечительные меры, фактически означающие запрет на проведение общего собрания акционеров, в том числе созывать общее собрание, составлять список акционеров, имеющих права на участие в общем собрании акционеров, предоставлять помещения для проведения собрания, рассылать бюллетени для голосования, подводить итоги голосования по вопросам повестки дня. Принимая решения о применении обеспечительных мер, суду надлежит учитывать, что они не должны приводить акционерное общество к фактической невозможности осуществлять свою деятельность или к существенному затруднению его деятельности, а также к нарушению этим обществом российского законодательства. Виды обеспечительных мер Применяемые арбитражным судом обеспечительные меры могут быть классифицированы, во-первых, по предмету обеспечения, а во-вторых, по процессуальной форме (порядку) применения. По предмету обеспечения АПК различает в составе обеспечительных мер: (1) меры обеспечения иска; (2) меры обеспечения имущественных интересов по делам неискового производства. Меры обеспечения иска традиционно наиболее широко используются в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Именно они и составляют поэтому основное содержание обеспечительных мер. В соответствии со ст. 91 АПК обеспечительными мерами являются: (1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц; (2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; (3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; (4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; (5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке; (6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Все они без исключения являются мерами обеспечения иска. Однако каждая из них может быть использована арбитражным судом для защиты имущественных интересов заявителя по делам неискового производства. Перечень этих мер не является исчерпывающим. Примерами, дополняющими перечень, могут служить ст. 50 Федерального закона «Об авторском праве и смежных правах», ст. 46 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В корпоративных спорах, например, обеспечительными мерами являются: наложение ареста на акции (доли); запрет органам управления обществом принимать решения по вопросам их компетенции или запрет на осуществление иных действий; запрет на исполнение принятых органами управления общества решений; запрет участнику голосовать на собрании спорным пакетом акций (спорной долей); запрет реестродержателю или депозитарию производить учетные записи в реестре, а также иные действия, связанные с размещением или обращением ценных бумаг, и другие меры. По процессуальной форме можно различать: (1) предварительные обеспечительные меры, принимаемые до возбуждения дела в арбитражном суде; (2) обеспечительные меры, принимаемые после возбуждения дела в арбитражном суде; (3) обеспечительные меры, принимаемые после возбуждения дела в третейском суде. |