Билеты ГП. 1. Понятие гражданского права, его система функции и его соотношение с другими отраслями права
 Скачать 345.58 Kb.
|
|
Содержание права собственности. Согласно норме п. 1ст. 209 Гражданского кодексасодержание права собственности образуют три правомочия собственника, которые иногда именуются триадой правомочий. Это: 1) владение, т. е. основанная на законе возможность лица господствовать над вещью (держать, перемещать в пространстве, числить на своем балансе, разделять на части и т. д.); 2) пользование, т. е. возможность извлекать из вещи ее полезные свойства в процессе как личного потребления, так и предпринимательской деятельности; 3) распоряжение, т. е. возможность определения юридической судьбы вещи. Данное правомочие означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц, в том числе он может продавать свое имущество, сдавать его в аренду, передавать в залог или в доверительное управление. Важная особенность трех указанных правомочий собственника заключается в том, что они позволяют ему устранять, исключать всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. Одновременно с этим собственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения (ст. 210, 211 Гражданского кодекса). Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно. Ограничения (пределы) осуществления права собственности могут быть предусмотрены законом или договором. 43. Основания возникновения права собственности и способы приобретения права собственности Основания приобретения права собственности: (1). Первоначальное приобретение ПС на данное имущество: а) на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя или для продажи; + обретение ПС на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества на законном основании. ПС на вновь создаваемое недвижимое имущество - здания, сооружения возникают с момента гос. регистрации. б) Переработка - приобретение лицом ПС на новую движимую вещь, изготовленную им путем переработки не принадлежащих ему материалов (стоимость переработки существенно не превышает стоимость материалов). ПС на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя (ст-ть переработки существ. превыш. ст-ть матер) в) Сбор или добыча общедоступных вещей (ягод, рыбы и др.) - ПС приобретает лицо, осуществившее действия в соответствии с законом или местными обычаями. г) Приобретение ПС на самовольную постройку (не признаваемую законом и подлежащую сносу) может быть допущено судом: - в случае, когда ПС м.б. признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку; - в случае, когда ПС на самовольную постройку признается за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; расходы на постройку возмещаются в размере, установленном судом. ПС на постройку не может быть признано, если признание нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (2). ПС на данное имущ-во вторично (оно было предметом ПС у других лиц): а) Приобретение права собственности по сделке - на основании договора купли-продажи, мены или иной возмездной сделки об отчуждении имущества; ПС у лица возникает с момента передачи вещи или с момента регистрации (если ей подлежит) б) Переход имущ-ва в порядке наследования (по завещанию или по закону). в) Переход имущества к правопреемнику при реорганизации юридического лица. г) Приобретение имущества (дачи, квартиры, гаража и др.) членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшим свой паевой взнос. 44. Основания прекращения права собственности и перехода права собственности 45. Право собственности физ лиц 46. Право собственности юридических лиц 47. Право государственной собственности Право государственной собственности: 1) В объективном смысле (совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ РФ, субъектам РФ, правомочия по использованию принадлежащего им имущества и обеспечивающих защиту прав собственников в случае их нарушения). 2) В субъективном смысле (правомочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, осуществляемые собственниками по своему усмотрению с учетом общенародных интересов). Субъекты права собственности (РФ, субъекты РФ) (КРФ предусматривает возможность нахождения в совместном ведении РФ и субъектов РФ вопросов владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами – отнесение государственного имущества к федеральной собственности или к собственности субъектов РФ). От имени РФ, субъектов РФ при осуществлении права действуют: 1) органы, которые наделены общей компетенции: а) президент РФ через издание указов б) правительство РФ в) Федеральное собрание РФ г) законодательные и исполнительные органы субъектов РФ 2) органы, которые наделены специальной компетенции: а) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом – его функции: • продажа приватизированного имущества • осуществляет права акционера от имени РФ • осуществляет учет государственного имущества • участвует в процедурах банкротства при банкротстве государственных предприятий ФАУГИ находится в ведении Министерства по экономическому развитию РФ б) Федеральное казначейство: входит оно в состав Министерства финансов: • обеспечивает управление и обслуживание казны • осуществляет обслуживание внутреннего и внешнего долга • может выступать истцом и ответчиком в суде по денежным требования РФ или к РФ в) Счетная палата – постоянно действующий орган государственного финансового контроля Управление государственной собственностью осуществляется через систему государственных органов (наделенных общей или специальной правоспособностью). Содержание права собственности (правомочия по владению (обладают материальными ценностями; при передаче части имущества государственным предприятиям и учреждениям сохраняют за собой право владения этим имуществом), пользованию (возможность целенаправленно извлекать из имущественных ценностей выгоду в интересах народа РФ), распоряжению (возможность определять юридическую судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения с учетом публичных интересов)). Объекты права собственности (любое имущество (в том числе не входящее в круг объектов права частной собственности – составляющее исключительную собственность государства (особый правовой режим)) (недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, иные природные объекты, объекты историко-культурного наследия, художественные ценности общенационального значения, имущество государственной казны, имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства, ядерной энергетики и другие объекты)). Земля и природные ресурсы (государственная собственность – вся та земля и все те природные ресурсы, которые не переданы в частную или муниципальную собственность). Иммунитет государственного имущества, находящегося за рубежом (без согласия компетентных органов соответствующего государства взыскание не может быть обращено на это имущество). Имущество, находящееся в собственности РФ и субъектов РФ, подразделяется на 2 части: 1) Закрепленное за государственными юридическими лицами (на ограниченных вещных правах – праве хозяйственного ведения и оперативного управления) (база для их участия в гражданском обороте и основа их имущественной самостоятельности) (не может использоваться для покрытия государственных долгов). 2) Государственная казна РФ, казна субъекта РФ (не включает имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями) (состоит из средств соответствующего бюджета и иного государственного имущества) (может быть объектом взыскания кредиторов государства). Основания возникновения права государственной собственности (общегражданские и специальные). Специальные способы приобретения права государственной собственности: 1) Национализация (принудительное изъятие имущества из частной собственности в собственность государства на основании специальных законов) (проводится с выплатой бывшим собственникам определенной компенсации). 2) Реквизиция (принудительное изъятие имущества у собственника в государственных, общественных интересах с возмещением ему стоимости реквизированного имущества, осуществляемое при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер). 3) Конфискация (принудительное безвозмездное изъятие имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение). 4) Иные случаи принудительного изъятия государством имущества из частного владения: а) выкуп (продажа с публичных торгов) (недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится); б) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; в) приобретение в государственную собственность имущества, которое не может принадлежать данному лицу. 5) Налоги и иные обязательные платежи (для возникновения права собственности необходимо действие обязанных лиц во исполнение предписаний налогового законодательства об изъятии средств отдельных собственников для общегосударственных нужд). 6) Переход по наследству выморочного имущества (выморочное имущество, у которого не оказалось наследников, переходит к государству как наследнику. Специальный способ прекращения права государственной собственности (приватизация) (переход имущества из публичной в частную собственность в порядке и на условиях, предусмотренных специальным законодательством о приватизации). Способы приватизации: 1) преобразование унитарного предприятия в ОАО; 2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; 3) продажа акций ОАО на специализированном аукционе; 4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; 5) продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО; 6) продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг; 7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; 8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены; 9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО; 10) продажа акций ОАО по результатам доверительного управления. 48. Право муниципальной собственности Муниципальная собственность (наряду с государственной) – публичная собственность (ее субъекты – публично-правовые образования). Преимущество муниципальной собственности перед государственной (владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления в соответствии с волей и интересами населения). в качестве субъекта муниципальной собственности ученые называют: 1) население, проживающее на территории муниципального образования 2) муниципальное образование От имени субъекта муниципальной собственности управление имуществом осуществляется органом местного самоуправления общей компетенции (представительные, исполнительные органы – Дума г. Кирова, администрация г. Кирова) и органы специальной компетенции (комитет (управление) по управлению муниципальной имуществом г. Кирова). Муниципальная собственность – экономическая основа местного самоуправления (право и действительная способность самостоятельного решение населением под свою ответственность вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, исходя из собственных интересов, исторических и иных местных традиций). Управление муниципальной собственностью (осуществляется через представительные (выборные) органы) (не исключено участие в управлении муниципальной собственностью иных органов местного самоуправления). Объекты права муниципальной собственности: основы выделения муниципального имущества заложены в Постановлении Верховного Совета РСФСР №3020-1. Муниципальная собственность на 2 группы: 1) имущество распределенное – имущество, переданное муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и имущество, переданное в оперативное управление муниципальным учреждениям. 2) имущество нераспределенное или средства муниципальной казны. Наличие объектов, составляющих исключительную муниципальную собственность (муниципальные учреждения образования, культуры, спорта). Специфика муниципальной собственности (ее объекты носят целевой характер (предназначены для решения вопросов местного значения, удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-культурных, бытовых и иных потребностей населения)). Возникновение права муниципальной собственности: 1) уплата налогов и штрафов. 2) денежные средства, поступающие при приватизации. 3) поступление от пользователей природными ресурсами, природными объектами. 4) передача имущества из собственности РФ, субъектов РФ в муниципальную собственность. 5) финансовые средства, переданные РФ муниципальным образованиям для реализации отдельных государственных полномочий. 6) создание новой вещи 7) переработка 8) самовольная постройка 9) приобретение права собственности на движимое и недвижимое бесхозяйное имущество 10) приобретение права собственности на движимое и недвижимое имущество в порядке приобретательной давности + клад 11) по сделкам, связанных с отчуждением имущества 12) в порядке наследования по завещанию, либо по закону вымороченное имущество, в частности жилые помещения 13) обращение взыскания на имущество в интересах муниципального образования 14) выкуп земельных участков для муниципальных нужд 15) получение части прибыли муниципального унитарного предприятия 16) в результате использования имущества по договорам аренды, доверительного управления имуществом Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности (ведут комитеты по управлению муниципальным имуществом). Органы местного самоуправления: 1) Имеют право (осуществляя права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности) (передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам; сдавать в аренду; отчуждать в установленном порядке; совершать иные сделки). 2) Вправе создавать предприятия, учреждения для хозяйственной и иной деятельности (определять их цели, условия, порядок деятельности; координировать их участие в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования; не могут ограничивать их хозяйственную деятельность). 3) Самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов (органы государственной власти гарантируют право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов и самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов). Прекращение права муниципальной собственности: Прекращается право муниципальной собственности в порядке приватизации. (порядок и условия определяются населением непосредственно или органами местного управления самостоятельно) (доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет). 49. Приватизация государственного и муниципального имущества 50. Право общей долевой собственности. Право общей собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения нескольких лиц, сособственников по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим им имуществом, являющимся единым объектом. Право общей собственности в субъективном смысле – это обеспеченная правовыми средствами возможность нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся единым объектом. Круг субъектов права общей собственности неограничен. Объекты общей собственности (неделимые вещи или вещи, не подлежащие разделу в натуре в силу закона (возникновение обшей собственности на делимое имущество возможно в силу закона или договора). Отличительные признаки общей собственности (один объект и множественность субъектов права собственности на него). Виды права общей собственности: 1) общая долевая собственность – при долевой собственности доли сособственников определены. 2) общая совместная собственность (супругов и крестьянского, фермерского хозяйства) – при общей совместной собственности доли не определены, сособственники владеют имуществом совместно. Основания возникновения права общей собственности: 1) при совершении сделок двумя или более лицами в отношении единого имущества. 2) наследование, либо получение в дар. 3) переработка или совместное создание новой вещи. 4) приобретение имущества лицами, состоящими в браке. 5) получение плодов, продукции, доходов от использования общего имущества. 6) совместное приобретение права собственности на бесхозяйные вещи. 7) участие в договорах простого товарищества. 8) участие в крестьянских, фермерских хозяйствах. При определении долевой собственности и долей каждого из сособственников в ней законодатель пользуется понятием «идеальной доли», т.е. доли в праве, а не «реальной доли», т.е. доли в натуре. Сособственники должны реализовывать полномочия по взаимному согласию (решение о прекращении участия в праве общей долевой собственности каждый волен принимать самостоятельно) (никто из субъектов не может принуждать кого-либо из сособственников к распоряжению их долями) (при отсутствии взаимного согласия порядок реализации полномочий устанавливается судом). Защита интересов сособственников (преимущественное право покупки во всех случаях, кроме продажи с публичных торгов) (в случае наследования или дарения преимуществ для сособственников нет) (сроки, в течение которых сособственник может выразить намерение относительно покупки доли – на недвижимость (1 месяц), на движимое имущество (10 дней)). Если нарушено преимущественное право покупки и доля продавца отошла постороннему субъекту (любой сособственник вправе в течение 3 месяцев обратиться в суд с иском о переводе на него прав и обязанностей покупателя). Сдача объекта общей собственности в аренду, передача его в залог (должны решаться сособственниками по взаимному согласию). Доходы от общего имущества и расходы для поддержания и улучшения его состояния делятся между сособственниками (законом предусмотрено, что субъекты сами вправе установить порядок их распределения). Уменьшение и увеличение размера долей влечет изменение объема правомочий субъектов (при решении вопросов они пользуются равным правом голоса, независимо от размера долей). Участник общей собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле (при невозможности выдела имущества субъект вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации). Прекращение права общей долевой собственности (возможно по договоренности между сособственниками или по решению суда): 1) При наличии 2 сособственников выдел одним своей доли из общего имущества становится разделом (приводит к прекращению общей собственности). 2) Если выдел доли в натуре может нанести несоразмерный ущерб имуществу или запрещен законом (выделяющийся собственник может требовать выплаты стоимости своей доли другими сособственниками) (выплата компенсации вместо выдела части имущества допускается с его согласия или по решению суда). 3) В случае неадекватного долям раздела имущества (выплата компенсации за недополученную часть). 4) Особое основание (законное обращение взыскания на долю в общем имуществе субъекта, оказавшегося должником, не имеющим другого имущества, достаточного для погашения его долга кредитору) (сособственники имеют преимущественное право покупки). 5) Право общей собственности, основанное на договоре о совместной деятельности (прекращается в связи с прекращением договора, если завершена деятельность, ради которой было объединено имущество, или если ее продолжение нецелесообразно или невозможно). 6) Раздел и выдел доли по желанию членов товарищества (если договор простого товарищества носит бессрочный характер, желающий выделиться товарищ должен за 3 месяца подать заявление о выходе; он несет ответственность по обязательствам, возникшим у товарищества при его участии) (если н внес в общую собственность индивидуально-определенную вещь, то имеет право требовать в судебном порядке ее возврата с соблюдением интересов остальных товарищей и кредиторов). |