Билеты ГП. 1. Понятие гражданского права, его система функции и его соотношение с другими отраслями права
 Скачать 345.58 Kb.
|
|
22. Гражданско-правовой статус унитарных предприятий Государственные и муниципальные унитарные предприятия (юридические лица – несобственники; существуют только в рамках государственной и муниципальной собственности; не подчиняются принципу корпоративности; имеют специальную правосубъектность). Унитарность (создание юридического лица путем выделения собственником определенной имущественной массы; сохранение права собственности на имущество за учредителем; закрепление имущества за юридическим лицом на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления); неделимость имущества; отсутствие членства; единоличные органы управления). Учредительный документ (устав) (фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника имущества). Специальная правосубъектность (унитарные предприятия могут приобретать, иметь и осуществлять любые гражданские права за изъятиями, установленными в законе). Унитарные предприятия создаются собственниками (федеральное казенное только по решению Правительства РФ; находится в федеральной собственности). Собственник (утверждает устав; определяет предмет и цели деятельности; оплачивает уставный фонд; назначает руководителя; контролирует использование по назначению и сохранность имущества; дает согласие на сделки с закрепленным за унитарным предприятием недвижимым имуществом и на все сделки казенного предприятия; получает часть прибыли от использования имущества унитарного предприятия; определяет порядок распределения доходов казенного предприятия; решает вопросы реорганизации и ликвидации). Унитарное предприятие не отвечают по обязательствам учредителей (по своим обязательствам отвечает всем принадлежащим ему имуществом) (собственник не отвечает по обязательствам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, но может быть привлечен к субсидиарной ответственности при недостаточности имущества казенного предприятия). Виды унитарных предприятий: 1) собственно унитар¬ное (предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения) (создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления); 2) федеральное казенное (предприятие, основанное на праве опе¬ративного управления) (его создание возможно только в случаях, предусмотренных законом; решение о создании, реорганизации и ликвидации такого предприятия принимается Правительством РФ, утверждающим устав этого предприятия; создается на базе части государственного имущества, находящейся в федеральной собственности (п.1 ст.214 ГК); обладает имуществом на самом ограниченном вещном праве (праве оперативного управления); субсидиарная ответственность РФ по долгам такого предпри¬ятия). 23. Правовой статус некоммерческих организаций Некоммерческие организации – организации, не имеющие в качестве своей основной цели деятельности извлечение прибыли и не распределяющие свою прибыль (доходы) между членами и участниками организации. К ним относятся: Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и ЮЛ на основе членства с целью удовлетв-я материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имуществ-х паевых взносов. Общественные и религиозные объединения - это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовл-я духовных или иных нематер-х потребностей (политич, соц, др) Фонд - это не имеющая членства добровольная организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Учреждение - это организация, созданная собственником (органом, выполняющим властные полномочия) для осущ-я управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Союзы и ассоциации - это объединения КО, создаваемые ими по договору в формах ассоциаций и союзов в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты их имущественных интересов. НКО считается созданной как ЮЛ с момента ее гос. регистрации в установл. законом порядке, имеет в собств-ти или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязат-вам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. НКО должна иметь самостоятельный баланс или смету. НКО создается без ограничения срока деят-ти, если иное не установл. учред. док. НКО вправе открывать счета в банках на территории РФ и за ее пределами. НКО вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием. НКО может создавать филиалы и открывать представит-ва на территории РФ. Учредительные документы: устав, учредительный договор. Формы реорг-ции НКО: слияние, присоед-ние, разделения, выделения, преобразов-е. Федеральные законы также предусматривают отдельные виды НКО: Автономные НКО — не имеющая членства НКО, созданная РФ, субъектом РФ или МО для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий ОГВ, полномочий ОМСУ в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Гос корпорация — не имеющая членства НКО, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, уп- равленческих или иных общественно полезных функций Некоммерческое партнерство — НКО, члены которых сохраняют права на их имущ-во, созданные для оказания содействия своим членам в ведении общеполезной деят-ти 24. Гражданско-Правовой статус учреждений Учреждение (не относится к числу объединений граждан и (или) юридических лиц) (отсутствуют отношения членства; оно создается для осуществления определенных функций и характеризуется существенной зависимостью от учредителя (обязан полностью или частично финансировать учреждение; несет субсидиарную ответственность по его обязательствам)). Учреждения подразделяются (в зависимости от субъектного состава учредителей) (государственные и иные (муниципальные, общественные)) (государственные (муниципальные) обладают налоговыми и иными льготами). Классификация учреждений (по функциональному назначению) (государственные органы, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения социального обслуживания, учреждения культуры). Учреждения могут создаваться одним или несколькими учредителями (учредительный документ – устав). Учреждение финансируется учредителем (полностью или частично путем выделения ему денежных средств по смете и (или) путем закрепления за ним иного имущества на праве оперативного управления). Источники формирования имущества (имущество, закрепленное за учреждением его учредителем; иные поступления (в том числе доходы от осуществляемой в соответствии с учредительными документами деятельности)). Имущество учреждений принадлежит учредителю на праве собственности (имущество учреждения, приобретенное им по безвозмездной сделке и в силу иных юридических действий, направленных на безвозмездный переход права собственности, поступает в собственность учреждения). Учреждение отвечает по своим обязательствам не всем принадлежащим ему имуществом (предметом взыскания по претензиям кредиторов могут быть только находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства) (предметом взыскания может быть имущество учреждения, приобретенное им на доходы, полученные от самостоятельной приносящей доходы деятельности) (при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель). МГЮА - учреждение высшего профессионального образования, на праве оперативного управления. Фонд (не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая общественно полезные цели) (не рассматривается законом в качестве объединения граждан и (или) юридических лиц). Основные цели деятельности (носят общеполезный характер) (не преследует цели удовлетворения материальных или нематериальных потребностей своих участников). Учредителями фонда могут быть (граждане, юридические лица, муниципальные образования) (учредительный документ – устав (содержит сведения о попечительском совете фонда, о судьбе его имущества в случае ликвидации)). 25. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как участники гражданских правоотношений В соответствии со ст. 125 ГК участие субъектов РФ, муниципальных образований, в гражданских правоотношениях осуществляются через их органы власти. При этом не требуется специального уполномочия. ОГВ и ОМСУ действуют от имени РФ, субъекта или МО в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. На федеральном уровне от имени гос-ва могут выступать в суде ОГВ: Федеральное Собрание, Президент, Правительство, министерства и ведомства. Обычно гражд.-правовые действия от имени гос-ва совершают в пределах своей компетенции органы исполнительной власти, уполномоченные управлять гос. имущ-вом, финансами (так, Министерство РФ по управлению гос. имущ-вом действует от имени РФ в пределах своей компетенции, определенной в Положении о нем). От имени субъектов РФ могут выступать законодательные собрания, обл. думы, президенты, правительства, министерства и ведомства, администрации и др. От имени ОМСУ (наименования их устанавливаются в уставах МО) выступают: представительные ОМСУ (городские, сельские, поселковые собрания народных представителей и др.), а также исполнительные органы (мэры, старосты и др.). ОМСУ вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование ФЛ и ЮЛ, сдавать в аренду, отчуждать и совершать иные сделки с муниципальным имуществом, определять в договорах условия использования приватизированных или передаваемых в пользование объектов (ст. 29 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"). От имени ППО по их спец. поручению в гражд.-правоотношениях могут выступать ОГВ, ОМСУ, а также ЮЛ и ФЛ (на основании ФЗ, указов Президента, постановлений Правительства, нормативных актов РФ и МО, дающих такую возможность соответствующему субъекту). Среди гр.-правовых отношений - выделяются отношения собственности. Гос. собственностт, которая принадлежит РФ - федеральная собственность. Имущ-во, принадлежащее на праве гос. собств-ти субъектам – собств-ть суб. РФ. Имущество, принадлежащее на праве собственности МО - муниц. собственностью. ППО являются участниками обязательственных отношений: 1) От имени РФ действует Федер. Казнач-во совместно с ЦБ РФ при размещении на возвратной и платной основе централизованных финанс. ресурсов, находящихся в ведении Правительства, а также Минфина, когда выпускает гос. займы. 2) Федер. органы и органы исполнительной власти субъектов РФ могут выступать гос. заказчиками в договорах по поставкам сырья, продукции, товаров для гос. нужд. 3) ОМСУ вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территорий, коммунальному обслуживанию населения, строительству, ремонту объектов соц. инфраструктуры, произв-ву продукции, оказанию услуг для населения. Случаи участия в гражданских правоотношениях РФ, субъектов, МО: * возмещение ими вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) гос. органов, ОМСУ или их должностных лиц (есть и в Конст); * возмещение гос. вреда, причиненного гражданами незаконным осуждением и другими действиями, предусмотренными ст. 1070 ГК; * взыскание в доход гос-ва имущ-ва по некоторым недействительным сделкам. РФ, субъекты, МО могут быть: # наследниками по завещанию, а РФ при опр. условиях и наследником по закону (ст. 534, 552 ГК 1964 г.). # участниками внешнеэкон-ких гражданских отношений в случаях заключения сделок от их имени, т.е. органами гос.й власти, ОМСУ, действующими в рамках их компетенции, либо гос. и муниц. органами, ЮЛ и гражданами на основании спец. поручения РФ, субъектов РФ или МО. При этом согласно Закону "О гос. регулировании внешнеторговой деятельности" субъекты, муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность непосредственно только в случаях, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными актами субъектов РФ (ст. 11 Закона). От имени государства совершают и исполняют внешнеэк-кие сделки торговые представительства РФ за границей, также другие органы исполнительной власти. Так, получение иностранных кредитов РФ осущ-ся Правительством РФ на основе международных договоров, гражданско-правовых договоров и гарантий от имени РФ или правительства РФ. 26. Понятие и виды объектов гражданских правоотношений Понятие и классификация объектов гражданских прав Объекты гражданских прав – материальные и нематериальные блага, в отношении (по поводу) которых возникают гражданские права и обязанности, складываются и действуют гражданские правоотношения. К объектам гражданских прав относятся (по видам): 1) имущество: вещи (деньги, ценные бумаги, животные, природные объекты, ресурсы, энергетическое сырье, орудия и средства производства), 2) иное имущество ( в т.ч. имущественные права); 2) работы и услуги; 3) нематериальные блага; 4) интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности + приравненные средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); Центральным звеном среди объектов - являются вещи, понимаемые в широком, современном значении (причем одна из разновидностей - ценные бумаги). Надо иметь в виду, что такие объекты, как работы и услуги и информация должны пониматься главным образом с т.з. зрения их результатов или объективированных, так или иначе опредмеченных, фиксируемых проявлений, - сведений, иных фактов, поддающихся внешнему закреплению, хранению, обороту (информация). Важное значение в гражданском праве (с точки зрения объектов собственности и допустимости в гражданском обороте) имеет оборотоспособность объектов (ст. 129 ГК РФ). Главное здесь - принцип свободного оборота, в соответствии с которым объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юр. лица). Вместе с тем по действующему гражданскому законод-тву из указанного общего принципа сделаны исключения. Объекты по оборотоспособности: а) изъятые из оборота - это объекты, гражданский оборот которых не допускается (некоторые виды оружия, веществ); б) ограниченно оборотоспособные - это объекты, которые могут принадлежать только отдельным субъектам гражданского права либо нахождение в обороте которых допускается по специальному разрешению (наркотические вещества); в) подчиненные при обороте специальным правилам - это прежде всего земля и другие природные ресурсы, которые могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере и в таком порядке, в котором их оборот регламентируется законами о земле и других природных ресурсах. 27.Вещи : понятие и классификация Объекты гражданских прав – материальные и нематериальные блага, в отношении (по поводу) которых возникают гражданские права и обязанности, складываются и действуют гражданские правоотношения. К объектам гражданских прав относятся (по видам): 1) имущество: вещи (деньги, ценные бумаги, животные, природные объекты, ресурсы, энергетическое сырье, орудия и средства производства), 2) иное имущество ( в т.ч. имущественные права); 3) работы и услуги; 4) нематер-е блага; 5) интеллект. собственность (результаты интеллект. деят-ти) Центральным звеном среди объектов - являются вещи, понимаемые в широком, современном значении, это материальные предметы внешнего мира в различном физическом состоянии в т. ч. энергия. Виды вещей - это группы вещей, иных объектов, различаемых по их юр. значимым свойствам и связям. (1) Движимые – Объекты, которые не имеют связи с землей и по своей природе и содержанию предполагают перемещение, участие в обороте Это - деньги, ценные бумаги, материалы и оборудование, другие перемещаемые объекты, права на которые не нуждаются в государственной регистрации. Недвижимые – объекты, органически связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Это земельные участки, участки недр, леса, здания, сооружения, также подлежащие государственной регистрации перемещаемые объекты - воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Недвижимость является основой имущественного положения субъектов, их правовой защищенности (обеспеченности), влияет на характер эк-кого развития того или иного региона, отрасли хозяйства, страны в целом. == >> недвижимость в виде прав на соответствующие объекты, их переход, прекращение, ограничения, подлежит гос. регистрации органами юстиции в едином гос. реестре. Отказ (уклонение) от регистрации права на недвижимость и сделок с ней могут быть обжалованы в суд. При характеристике объектов недвижимости особо должны быть выделены п/п, представляют собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деят-ти. П/п в целом признается законом недвижимостью. Вместе с тем в состав п/п входят не только право собственности и другие вещные права, но и все другие права (и обязанности), в том числе обязательственные, права в сфере земельных и природоресурсных отношений, деловой репутации, индивидуализации, права интеллект. собственности (а также отношения, связанные с персоналом п/п). (2) Неделимая вещь – вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения (машины, музыкальные инструменты). Делимая – не имеют в результате раздела своего первоначального хозяйственного или иного назначения (продукты питания, топливо). (3) Сложная вещь – это вещь, состоящая из разнородных вещей (столовый сервиз), образующих единое целое и предполагающих их использование по общему назначению, в том числе многие станки, агрегаты, включая бытовые; действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи распространяется на все ее составные части (если договором не предусмотрено иное); (4) Главная вещь и принадлежность – это соотношение между вещами, в соответствии с которым вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное; (музыкальный инструмент и его футляр). (5) плоды, продукция, доходы - это поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежащие лицу, использующему на законном основании это имущество, если законом, иным правовым актом или договором не предусмотрено иное; (6) животные - особый объект, по этическим соображениям не относимый к вещам, но к нему применяются общие правила об имуществе (если законом, иным правовым актом не установлено иное), при этом не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности; (7) деньги, валюта – законные платежные средства, обязательные к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ (рубль). Использование иной, ин. валюты в РФ определяется законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке; (8) валютные ценности. Право собственности на валютные ценности защищается в РФ на общих основаниях. Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле |