КП ВОПРОСЫ. КП 31.03.2021. 1. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционные права и свободы это наиболее значимые меры возможного поведения, получившие отражение в Конституции. Классификация прав и свобод
 Скачать 28.42 Kb.
|
|
1. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционные права и свободы – это наиболее значимые меры возможного поведения, получившие отражение в Конституции. Классификация прав и свобод: 1. По субъектному составу того или иного права: 1) Права человека – являются исходными и присущи всем от рождения независимо от гражданства (личные, экономические, социальные, культурные, экологические); 2) Права гражданина – принадлежат только гражданам РФ (политические). 2. По способу осуществления прав и свобод: 1) Коллективные – могут быть реализованы только группой людей (право на забастовку); 2) Индивидуальные – могут быть реализованы как совместно, так и в индивидуальном порядке (большинство конституционных прав и свобод). 3. По степени ограничения государством: 1) Не подлежащие ограничению (личные права и свободы, экологические права, культурные права только в рамках свободы слова); 2) Ограничиваются со стороны государства (экономические, социальные, максимально ограничены политические права и свободы). 4. По сферам общественных отношений: 1) Личные права и свободы (9) – дают человеку относительную независимость от общества: - право на жизнь (ст.20) - право на достоинство личности (ст. 21) - право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) - право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23-24) - право на неприкосновенность жилища (ст. 25) - право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26) - свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27) - свобода совести и вероисповедания (ст. 28) - свобода мысли и слова (ст. 29). 2) Политические права граждан (6) – дают возможность гражданам РФ участвовать в управлении делами общества и государства: - свобода слова (ст. 29) - свобода печати и информации (чч.4-5 ст. 29) - право на объединение (свобода союзов) (ст. 30) - право на мирные собрания и публичные манифестации (ст. 31) - право участвовать в управлении делами государства (ст. 32) - право обращений (ст. 33). 3) Экономические права (4) – связаны с производством, перераспределением, обменом и потреблением материальных благ: - свобода экономической деятельности (ст. 34) - право на частную собственность (ст. 35) - право наследования (ч. 4 ст. 35) - трудовые права (ст. 37) 4) Социальные права (4) – связаны с материальным вложением из государственного бюджета в пользу социально незащищенных лиц: - право на защиту материнства, отцовства, детства и семьи (ст. 38) - право на социальное обеспечение (ст. 39) - право на жилище (ст. 40) - право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) 5) Культурные права (3) – человек может обращаться к культурным ценностям, созданным самим человеком, а также способ самовыражения: - право на образование (ст. 43) - свобода творчества и преподавания (ст. 44) - право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44) 6) Экологические права (3) – - право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) - право на достоверную информацию об окружающей среде (ст. 42) - право на возмещение вреда, причиненного в ходе экологических правонарушений (ст. 42). Закрепленный в Конституции РФ перечень прав и свобод является основным и составляет основу (базу) конституционно-правового статуса личности в России, но не является исчерпывающим. В нормах иного законодательства положения главы 2 Конституции РФ находят свое продолжение и конкретизацию. 2. Личные права и свободы. Эти права составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. На международно-правовом уровне эта группа прав определяется в качестве «гражданских» - т.е. именно они лежат в основе построения гражданского общества, их наличие, объем, практика реализации показывают о степени сформированности гражданского общества в конкретном государстве. Личные права принадлежат каждому конкретному лицу, т.е. человеку и не связаны с понятием гражданство. Эта группа прав принадлежит каждому независимо от национальной, религиозной и иной принадлежности и может быть реализована только самим гражданином. Основное назначение гражданских (личных) прав: - гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия и жестокого обращения (право на жизнь, на достоинство личности); - создать условия личной неприкосновенности, условия не вмешательства в частную и семейную жизнь (неприкосновенность частной жизни ст. 23 Конституции РФ, право на личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и др.); - гарантировать возможность выбора беспрепятственно различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений (свобода совести, свобода вероисповедания, свобода указывать свою национальность, свобода мысли, свобода слова и др.). Характеристика личных прав и свобод человека (их 9, запомнить все и хотя бы основную суть каждого права): Основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20). Никто не может произвольно быть лишен жизни. Признание этого права означает, что государство должно реально применять законодательство, которое квалифицирует как преступление преднамеренные убийства. Во многих странах под углом зрения защиты права на жизнь рассматривается вопрос о защите абортов. Также к данному праву относятся вопросы эвтаназии. Право на жизнь предполагает ведение государством миролюбивой внешней политики. Особое значение имеет вопрос о смертной казни. В настоящее время приостановлена и по ряду составов заменена пожизненным заключением. К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции). Ничто не может быть основанием для умаления достоинства. Запрещено подвергать человека пыткам, насилию, жестокому или другому унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным и иным опытам. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу, содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (хабеас корпус – гарантия свободы личности, состоящая в праве любого лица, подвергшегося задержанию, требовать немедленной судебной проверки законности задержания). Впервые в КРФ закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). Если честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорблению, он вправе потребовать через суд наказания или компенсации за моральный ущерб. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни (ст. 23, 24). ОГВ и ОМС, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Неприкосновенность жилища. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных ФЗ, или на основании судебного решения. Право на национальную принадлежность. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. РФ гарантирует всем ее народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения. Новым в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой формы свободы личности, как свобода передвижения. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически. КРФ признает право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в нее. Свобода совести и вероисповедания. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Свобода совести означает, что человек имеет право как верить в Бога, так и быть атеистом. Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением. Свобода мысли и слова. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется ФЗ. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. 3. Политические права и свободы. Политические права и свободы человека и гражданина имеют свои особенности: они связаны с обладанием гражданством государства; служат отражением суверенитета народа; и выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства. К политическим правам и свободам относятся следующие права. - Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ) выражающееся в следующем: - участие граждан в референдуме, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (так называемое непосредственное участие); - воздействие на деятельность представительных (законодательных) органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов); - равный доступ граждан к государственной службе; - участие в отправлении правосудия – привлечение граждан в качестве присяжных и арбитражных заседателей. - Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ) предоставляет гражданам РФ возможность обращаться с просьбой, жалобой или предложение в любой орган государственной власти или местного самоуправления вплоть до Президента РФ и обязанность должностного лица дать ответ на это обращение. - Право на общественные объединения (ст. 30 Конституции РФ) принадлежит каждому человеку, то есть и граждане РФ и неграждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе вступать в политические партии, профсоюзы и другие общественные организации (исключением будут являться иностранные граждане, военнослужащие и работники прокуратуры). При этом российское государство гарантирует свободу общественных объединений, а также добровольность вступления или пребывания в нем. Членство в какой-либо партии или профсоюзе не может являться условием занятия должности в государственной организации и служить основанием для иного ограничения прав и свобод человека. - Право на собрания (ст. 31 Конституции РФ) – граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. 4. Социально – экономические, культурные права и свободы. К социально-экономическим правам и свободам человека и гражданина в Российской Федерации относятся следующие. -Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ), которое в сочетании с правом частной собственности формирует правовой базис рыночной экономики, исключающий монополию государства на организацию хозяйственной деятельности. - Право частной собственности, зафиксированное ст.ст. 35, 36 Конституции РФ, предоставляет человеку право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Устанавливаются две важнейшие юридические гарантии права частной собственности: во-первых, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, и во-вторых, принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. -Право на труд (ст. 37 Конституции РФ) гарантирует свободу труда, право на труд и защиту от безработицы, право на забастовки как способ защиты трудовых прав работников и право на отдых в соответствии с предусмотренными трудовым законодательством нормами. - Право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ) признает создание семьи и рождение детей не только частным делом, но делом общественным, требующим государственной поддержки. В учетом этого законодательством устанавливаются гарантии и компенсации беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, лицам с семейными обязанностями, разрабатываются основы семейной политики в стране. - Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) призвано гарантировать каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. -Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) предоставляет человеку возможность пользоваться имеющимся у него на законном основании жилым помещением без опасения, что кто-то может лишить его этого помещения по каким-либо соображениям. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Например, нельзя лишать жилья лиц, осужденных к лишению свободы по приговору суда. В тоже время, право на жилище отнюдь не означает, что любой человек, не имеющий жилища или имеющий стесненные жилищные условия, вправе требовать от кого бы то ни было немедленного предоставления ему жилья или улучшения его жилищных условий. В настоящее время центр тяжести в осуществлении права граждан на жилище перемещен с государственного обеспечения на самообеспечение людей – за счет собственных средств, ипотечных кредитов и т. д. -Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ) означает субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специализированных медицинских учреждениях. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Эффективность, гарантированной Конституцией РФ медицинской помощи населению во многом зависит от качества лекарственного обеспечения граждан, то есть доступности для населения профессиональной фармацевтической помощи. - Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) предоставляет гражданам возможность доступа к достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением. - Право на образование (ст. 43 Конституции РФ) гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего (в объеме 9 классов) и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Гарантируется также бесплатность получения на конкурсной основе высшего образования. -Право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44 Конституции РФ) означает, что органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать или публиковать. В тоже время государство противостоит творческой деятельности, направленной на пропаганду насилия, жестокости, порнографии, расовой, национальной, религиозной или классовой нетерпимости. Статья 44 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 5. Конституционные обязанности человека и гражданина. Конст. Обязанность – это вид и мера должного объективно необходимого поведения индивида, закрепленные нормами конституции. Обязанности на ряду с правами составляют ядро правового статуса личности и как правило корреспондируют друг другу. Важнейшие обязанности закреплены в Конституции глава 2. Обязанности (по конституции): 1. В главе 1. Обязанность соблюдать конституцию рф и законы. Закреплена в ч2 ст15. 2. Обязанность не нарушать права и свободы других лиц, при осуществление собственных прав и свобод. Глава 2 часть 3 ст 17. 3. Родителей заботиться о детях и их воспитание. Часть 2 ст 38. Санкция – лишение род. Прав. 4. Обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих родителях. Ч. 3 ст 38 5. Родителей или лиц их заменяющих обеспечить получения детьми основного общего образования. Ч 4 ст43 6. Заботиться о сохранение исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Ч 3 ст44 7. Платить законно установленные налоги и сборы. Ст 57. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков обратной силы не имеют. 8. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Ст 58 9. Обязанность защищать ответственность. Ч 1 ст 39 Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (общие и юридические ). Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства. Защита прав и свобод - обязанность государства Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение РФ (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектовзащита). Гарантом прав и свобод выступает Президент России. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_316142/ |