1. Понятие и предмет криминологии
 Скачать 204.88 Kb.
|
|
9. Структура и характер преступности. Структура преступности раскрывает соотношение групп или видов преступлений в общей совокупности учтенной преступности, либо соотношение различных категорий групп, совершивших преступления, в общей структуре выявленных правонарушений. Структура преступности может включать: удельные веса различных видов (по статьям УК) и групп (по главам и разделам УК) преступлений; соотношение преступлений по категориям (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие); распределение преступлений по городам и селам, по социальным сферам, экономическим районам, территориям, временам года; соотношение умышленных и неосторожных преступлений; удельные веса корыстных, насильственных и других видов (по мотивации) преступлений; доли рецидивной, профессиональной, ситуативной, групповой, организованной или вооруженной преступности; удельный вес раскрытых и нераскрытых преступлений; доли мужчин, женщин, несовершеннолетних, ранее судимых, безработных, лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного, наркотического либо токсического опьянения; удельный вес лиц, освобожденных от уголовной ответственности, лиц осужденных к лишению свободы и другим видам наказания;)по количеству жертв преступлений, по характеру и размерам причиненного вреда (ущерба). корыстные, насильственные и неосторожные преступления. Характер преступности - определяется числом наиболее опасных (тяжких) преступлений в структуре преступности, а также характеристикой личности преступников. Характер преступности выявляется через ее структуру. 10. Региональные особенности преступности. Преступность в стране в основном зарождается (проявляется) в регионах. Более 2/3 регистрируемых преступлений совершается местными жителями регионов. Причины-факторы и условия-факторы совершения ими преступлений большей частью, как предполагается, определяются региональными, а не федеральными криминогенными факторами. Региональная специфика преступности базируется на региональных диспропорциях развития регионов. Оставление еще с советских времен в сегодняшней государственной политике приоритетным направлением экономическое развитие страны только обострило многочисленные криминогенные факторы, детерминирующие преступность в регионах. Наиболее сильнодействующими из числа криминогенных детерминант явились такие факторы, как: нищета большинства населения, негативные демографические процессы (неконтролируемая миграция, высокая смертность, низкая рождаемость и т.д.), высокая детская беспризорность, отсутствие духовного стержня, падение нравственности в обществе, высокий уровень коррумпированности государственного аппарата и местного самоуправления. Менее половины (41,4%) преступлений регистрируется в республиканских, краевых и областных центрах – всего 883,4 тыс., пятая часть (21,4%) – в сельской местности, где зарегистрировано 456,8 тыс. преступлений, что на 2,9% меньше, чем за январь - ноябрь 2011 года. В январе - ноябре 2012 года зарегистрировано 2136,1 тыс. преступлений, или на 4,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 21 субъекте Российской Федерации, снижение – в 62 субъектах. 11. Характеристика преступности в России на современном этапе. Развитие российского общества в последние годы сопровождается ежегодным обострением криминогенной ситуации. Причины этой ситуации уходят своими корнями в 90-е годы, когда произошла стремительная криминализация общественного сознания, наложившая свой отпечаток на динамику и структуру современной преступности. В последние несколько лет наметилась позитивная тенденция сокращения преступности, следует отметить, что преступность остается реальной угрозой безопасности граждан [1,c.159]. В январе — октябре 2014 года органами внутренних дел рассмотрено 24,38 млн.. заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, что на 3,8 % больше, чем за десять месяцев 2013 года. Почти по каждому семнадцатому сообщению (6,0 %) принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 1454,4 тыс. уголовных дел, что на 1,9 % меньше показателя аналогичного периода прошлого года. В январе — октябре 2014 года зарегистрировано 1835,4 тыс. преступлений, или на 1,7 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 33 субъектах Российской Федерации, снижение — в 50 субъектах. [2] Одной из криминальных угроз национальной безопасности страны продолжает оставаться деятельность экстремистских и террористических организаций, что требует задействования и, соответственно, отвлечения от других задач борьбы с преступностью значительных сил и ресурсов. Эффективность работы по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений экстремистской направленности и террористического характера продолжает оставаться низкой. В январе — октябре 2014 года зарегистрировано 902 преступления террористического характера (+74,8 %) и 874 преступления экстремистской направленности (+11,1 %). [2] Россия на современном этапе переживает рост агрессивного национализма. Все чаще происходят акции протеста местных жителей, преимущественно — этнических русских, против мигрантов. Высокий фоновый уровень ксенофобии, отягощенный местной спецификой, все чаще приводит к массовым митингам с жесткими требованиями вплоть до депортации инокультурных мигрантов. Наряду с выявлением и пресечением правонарушений и экстремистских угроз особое внимание в деятельности правоохранительных органов уделяется вопросам их профилактики. Для этого нужно консолидировать усилия религиозных конфессий, институтов гражданского общества и органов правопорядка. Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма превратился в одну из наиболее опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. За последние годы увеличивается тяжесть последствий актов терроризма, о чем свидетельствуют террористические акты в 2009 году против «Невского экспресса» на железнодорожной линии «Москва — Санкт-Петербург», взрывы на станциях Московского метрополитена «Парк культуры» и «Лубянка», совершенные 29 марта 2010 года, в результате которых погибло 40 граждан. [4,c.147] Необходимо также иметь в виду, что современные террористические проявления заметно отличаются от существовавших ранее в террористической среде форм, методов и способов этой преступной деятельности. Лидеры террористов постоянно меняют конкретные способы совершения преступлений. От нескольких взрывов жилых домов, подрыва взрывных устройств во время проведения массовых мероприятий террористы перешли к использованию автотранспорта, управляемого террористами-смертниками, то же самое в 2009 году отмечалось и с использованием смертников-велосипедистов, неоднократно совершались акты самоподрыва в местах скопления людей (при проведении концертов, спортивных выступлений и т. д.). События в Москве в октябре 2002 года в театральном центре на ул. Дубровка обозначили новую тенденцию использования при совершении актов терроризма значительных групп смертников. Фактически эта тенденция отмечалась и в период террористического нападения на школу № 1 в городе Беслане 1 сентября 2004 года. [5,c.47] К числу особенностей современной террористической деятельности в России можно отнести: тщательность подготовки и высокий уровень конспиративности террористических групп; достаточный уровень вооруженности и технической оснащенности террористов; гибкость и неординарность тактики действия террористов на всем протяжении преступной акции; наличие в террористических группах лиц, ранее судимых, пользующихся авторитетом в преступной среде и лиц, знакомых с приемами и методами оперативно-розыскной и процессуальной деятельности. Опасной тенденцией терроризма является его интеграция с организованной преступностью на фоне ее общего роста. В последнее время терроризм приобретает все большее политическое звучание. Он подрывает систему государственной власти и управления, снижая эффективность управления обществом, регулирования социально-политическими процессами; усиливает влияние в обществе оппозиционных антиконституционных образований; активизируя морально-психологическое воздействие на население, он вызывает хаос, беспорядки, ожесточенность людей по отношению друг к другу, что также используется в политических целях. Выходя за пределы государственных границ, терроризм приобретает международный характер и представляет опасность для международного сообщества. Продолжает сохраняться и такая угроза национальной безопасности, как коррупция, беспрецедентное разрастание масштабов которой представляет собой серьезную опасность функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии и правам человека. Однако результаты этой деятельности еще не отражают реальных масштабов коррупции в стране. Противодействие этому явлению должно стать системным, и кроме выявления и пресечения преступной деятельности, необходимо предпринимать и упреждающие, профилактические меры. [6,c.29] Происходит дальнейшее «сращивание» государственных чиновников различного уровня с преступным элементом, усиливается стремление уголовников влиять на принятие законодательных экономических и политических решений и прорваться в структуры государственной власти. Неуклонно растущие экономические и финансовые возможности дельцов теневого бизнеса приводят к возрастанию масштабов подкупа государственных чиновников. По оценкам американских спецслужб, на подкуп влиятельных чиновников в государственных структурах крупные преступные группировки в России тратят от 30 до 50 % своих прибылей. Одна из самых серьезных проблем, которая разъедает современное общество и угрожает самому его существованию — организованная преступность. Под организованной преступностью понимается совокупность преступлений, совершенных организованными преступными группами или сложная системно-структурная совокупность деятелей преступного мира, как устойчивое объединение ряда преступных групп в преступное сообщество для совместной криминальной деятельности, достижения власти в определенной сфере, либо как относительно массовое функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и имеющих коррумпированные связи. [7,c.] С сожалением приходится констатировать, что получает свое дальнейшее развития процесс наркотизации населения, и одним из наиболее ярких показателей этого является вовлечение все больших слоев населения в незаконный оборот наркотиков. Несмотря на существенное увеличение количества изъятых наркотических средств, в том числе наиболее тяжелого — героина, во многих случаях каналы их поставок сохраняются в неприкосновенности и продолжают действовать, что предопределяет рост числа наркозависимых лиц, а также омоложение наркомании в стране. [8,c.143] По оценкам специалистов, несмотря на принимаемые меры, объем незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими в ближайшие годы будет увеличиваться. Велика вероятность дальнейшего увеличения на наркорынке доли высококонцентрированных наркотиков, прежде всего героина и синтетических наркотиков амфетаминового ряда, как за счет наращивания объемов их контрабанды, так и за счет подпольного производства на территории страны. Будут расширяться масштабы незаконного культивирования наркотикосодержащих растений, а также заготовки дикорастущей конопли. В мелкооптовую и розничную наркоторговлю все в большей степени будут вовлекаться представители малоимущих слоев населения, прежде всего несовершеннолетние, студенты, безработная молодежь. [9,c.96] Таким образом, в настоящее время в числе криминальных угроз национальной безопасности Российской Федерации, которые проявляют себя наиболее зримо, рассматриваются следующие явления: рост преступности, эскалация насилия, жестокости, агрессивности преступных деяний, кражи, грабежи, разбои и другие преступления против личности. организованная преступность (прежде всего транснациональная) во всех ее формах; криминальный террор в отношении представителей органов государственной; власти и управления, в том числе судебных органов; полиции, и других правоохранительных органов; политический, национальный, религиозный экстремизм и терроризм как высшая форма, их проявления; преступность в экономической сфере; коррупция в государственном аппарате на всех его уровнях; наркотизация и алкоголизация значительной части населения России; преступность несовершеннолетних, формирование системы воспроизводства преступности; «прозрачность» государственной границы российской федерации с государствами, несовершенство пограничного и таможенного контроля, способствующих проникновению в Россию из-за рубежа криминального элемента, оружия, наркотиков и т. п.; криминальная миграция иностранных граждан; отсутствие надлежащего правового обеспечения деятельности субъектов безопасности; законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих отношениям в сфере общественной безопасности. В последние годы криминальная среда активно консолидировалась, приобрела более высокий профессионализм и организованность, многоцелевую и крупномасштабную ориентацию, втягивая в сферу своего влияния новые слои и категории населения. Ее усилению способствовало возрастание технической оснащенности и вооруженности преступников, обусловленное соответствующим целевым вливанием теневых капиталов. Необычайно расширился комплекс угроз социально-политической стабильности общества. Мы столкнулись с незнакомыми или мало знакомыми, а значит, более опасными, угрозами. 12. Понятие латентной преступности. В криминологической науке существуют разные позиции относительно латентной преступности. Представляется, что под латентной преступностью следует понимать преступность, оказавшуюся за пределами уголовно-статистического учета. Латентная преступность может быть охарактеризована теми же количественно-качественными показателями, что и зарегистрированная преступность: состояние, структура, динамика, вред. По мнению исследователей, абсолютные показатели латентной преступности, определяющие ее состояние, в 3-5 раз превышают аналогичные показатели зарегистрированной преступности. В структуре латентной преступности наибольший удельный вес составляют преступления, не представляющие большой общественной опасности. Поэтому конфликты, возникающие из совершения этих преступлений, могут быть разрешены без привлечения органов системы уголовной юстиции. Поскольку удельный вес преступлений в общей структуре латентной преступности неодинаков, постольку по степени латентности их можно разделить на три группы: 1. Преступления с минимальной степенью латентности (убийства, с покушением; причинение тяжкого вреда здоровью; разбойное нападение и др.). 2. Преступления со средней степенью латентности (кражи, грабежи, изнасилования и др.). 3. Преступления с высокой степенью латентности (заражение венерической болезнью, незаконное производство аборта, взяточничество и др.). Хотя из самой природы данного явления следует вывод о невозможности точного определения его размеров, тем не менее, приблизительное установление основных показателей латентной преступности, определение основных направлений ее развития является необходимым. Негативные последствия латентной преступности:- отсутствует реальное представление о состоянии преступности в стране, конкретном регионе;- дается искаженный криминологический прогноз преступности;- применяется неадекватная система мер предупреждения преступности;- нарушается принцип неотвратимости уголовной ответственности;- у населения появляется страх перед преступностью;- происходит дискредитация органов уголовной юстиции;- права потерпевших остаются незащищенными. В криминологической науке, исходя из механизма «вхождения» преступлений в число латентных, различают естественную латентность, латентность «пограничных ситуаций» и искусственную латентность. Естественная латентность состоит из преступлений, которые не регистрируются потому, что они не обнаруживаются соответствующими органами уголовной юстиции. При латентности «пограничных ситуаций» преступление не регистрируется, потому что органы уголовной юстиции дают им неправильную уголовно-правовую оценку. Например, уголовно-правовое хищение имущества квалифицируется как административно-правовое. Искусственная латентность представлена теми преступлениями, которые обнаруживаются и правильно оцениваются работниками органов уголовной юстиции, однако сознательно по различным причинам не регистрируются. 13. Виды латентной преступности. Исходя из того, благодаря кому или чему преступление становится латентным, латентная преступность подразделяется на следующие виды: Скрытая преступность — преступления, оставшиеся неизвестными правоохранительным органам, не выявленные ими в силу специфики самих преступлений, недостатков в деятельности контрольно-ревизионных служб, социально правовой пассивности части населения и т.д. Скрываемая преступность — преступления, ставшие известными правоохранительным органам, но скрытые от учета отдельными должностными ищами по тем или иным мотивам, например, с целью создания видимости благополучия в борьбе с преступностью на обслуживаемой территории. Пограничные ситуации - преступления, оставшиеся незарегистрированными в силу недостатков системы учета либо недоказанности совершения преступлений, а также случаи, когда невозможно однозначно определить: имело место преступление или какое-либо иное событие. Существование латентной преступности обусловливают следующие факторы: - нежелание огласки со стороны потерпевшего;- малозначительность причиненного преступлением ущерба;- отсутствие времени у потерпевшего для обращения в правоохранительные органы и участия в следственных и судебных мероприятиях. 14. Методы выявления латентной преступности. Цель выявления – раскрытие и расследование преступления с тем, чтобы привлечь к уголовной ответственности лицо, его совершившее и возместить ущерб, причиненный преступным деянием. В настоящее время оценка состояния преступности производится в основном по статистическим данным. При существующей системе учета такие сведения не могут быть в полной мере достоверными. Особенно это касается видов преступности с повышенной латентностью. Отсутствие достоверных данных не только не позволяет объективно оценить криминологическую картину преступности и особенно наиболее латентных ее видов, но и определить направленность основных усилий как в борьбе с преступностью в целом, так и с её отдельными видами. Существует ряд методов, позволяющих получить косвенные данные о степени распространенности видов преступности с повышенной латентностью. Одним из них является опрос предполагаемых потерпевших по специальной анкете. На основе данных этого опроса можно, например, определить соотношение между выявленной и латентной преступностью в исследуемом регионе, установить мотивы сокрытия преступлений от правоохранительных органов, выявить обстоятельства, способствующие высокой латентности изучаемого вида преступности. При анализе результатов опроса следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, поскольку в процессе опроса выявляется число потерпевших, а не количество преступлений и преступников. В то же время анкетирование позволяет сопоставить общее количество потерпевших с теми из них, кто обращался в правоохранительные органы, и тем самым выявить удельный вес латентных преступлений. Весьма полезные результаты можно получить путем сопоставления данных уголовной статистики и статистики административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов. Если показатели статистики свидетельствуют о снижении количества фактов обмана потребителей, а по данным торговой инспекции их количество, напротив, возрастает, значит, есть основания полагать, что растет латентность этого вида правонарушений. Одним из методов выявления латентной преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные органы, в средства массовой информации, иные государственные органы, и сопоставление полученных результатов с данными уголовной статистики. Если граждане чаще всего жалуются на плохое обслуживание в сфере торговли, факты взяточничества, а по данным уголовной статистики не наблюдается роста названных ими преступлений, значит, произошло увеличение их латентности. Хорошо зарекомендовали себя на практике локальные методы изучения латентности. Например, сведения о количестве фактов причинения вреда здоровью, полученные в поликлиниках, больницах, можно сопоставить с данными органов милиции, прокуратуры, суда. Достаточно эффективным методом выявления латентности является ее экспертная оценка. С её помощью можно получить достоверные сведения о соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями[6]. Первоначально при установлении латентной преступности в регионе целесообразно провести диагностику ее состояния, определить основные параметры этого явления. Данная цель может быть достигнута посредством применения следующих косвенных методов измерения. 1. Метод аналогии - установление состояния зарегистрированной преступности в регионах со сходными социально-экономическими условиями. На первом этапе такого исследования необходимо получить информацию о социально-экономическом положении рассматриваемого региона. Отнести на этой основе регион к определенному типу. Сопоставить информацию о преступности в изучаемом регионе и регионе с такими же типовыми особенностями. 2. Метод структурного анализа – исследование структуры преступности, зарегистрированной на данной территории. Установление несоответствия в распределении преступных деяний позволит диагностировать ее реальное состояние - выявить объекты дальнейшего детального изучения на предмет измерения их латентности. Применяя данный метод, целесообразно использовать коэффициент общественной опасности. На втором этапе криминологического исследования латентной преступности в регионе необходимо установить уровень скрытой и скрываемой преступности. Сопоставление полученных результатов с итогами предыдущего исследования позволит получить достоверную информацию о фактической преступности в рассматриваемом субъекте. Выявление латентной преступности осуществляется на уровне индивидуального явления – отдельного деяния. Выявление осуществляется посредством применения методов открытой проверки, уголовно-процессуальных, криминалистических, оперативно-розыскных мер. Методы выявления пригодны для установления отдельно взятого преступления. Методы выявления и измерения латентности отдельных преступлений следует применять в зависимости от уровня и специфики изучаемого явления. При этом необходимо соблюдать определенную последовательность в их реализации |