1. Понятие и признаки государства 2 Функции государства. 3

• Название: 1. Понятие и признаки государства 2 Функции государства. 3
• Дата: 12.01.2022
• Размер: 222.91 Kb.
• Имя файла: Zachet_Pravovedenie.docx
• Тип: Документы; #328999
• страница: 10 из 24

15. Юридический состав правонарушения: понятие и элементы.

Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, наносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности.

Признаки правонарушения:

• 
  1) обладает общественно опасным характером;
  
• 
  2) носит противоправный характер;
  
• 
  3) совершается только людьми;
  
• 
  4) правонарушение - поведение, а не образ мыслей;
  
• 
  5) виновное деяние;
  
• 
  6) наносит вред личности, собственности, государству, обществу.
  

Юридический состав правонарушения – система его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

Элементы юридического состава:

• 
  1) объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние;
  
• 
  2) объективная сторона - совершенное противоправное деяние, выраженное в действии или бездействии и наносящее вредные последствия;
  
• 
  3) субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное противоправное деяние (правонарушитель);
  
• 
  4) субъективная сторона – внутреннее психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям.
  

16. Юридическая ответственность: понятие, признаки и функции. Виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность – возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.

Признаки: устанавливается государством в правовых нормах, опирается на государственное принуждение, применяется специально уполномоченными органами, выражается в определенных отрицательных последствиях, является формой реализации санкции правовой нормы, возлагается в процессуальной форме, наступает только за совершенное правонарушение.

виды юридической ответственности:

1. уголовную;

2. административную;

3. дисциплинарную;

4. гражданско-правовую.

Функции юридической ответственности:

1. Правовосстановительная функция, которая состоит в правовой и фактической возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права

2. Штрафная (карательная) функция

3. Воспитательная функция - формирование мотивации правомерного поведения.

4. Предупредительная функция - предупреждение о возможных последствиях негативного характера в случае отступления от предписаний правовых норм.

5. Охранительная функция - охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц.

6. Регулятивная функция - создание необходимых юридические условия и предпосылок для правообеспечительной реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и другие позитивные правила юридического характера

17. Правовое государство: идеи и признаки

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом. В нем признаются права и свободы человека, а основой является принцип разделения государственной власти - законодательной исполнительной и судебной. Основные идеи - свобода, капитализм, господство права, демократия.

Правовое государство - путь к возрождению естественно-исторических прав, приоритета гражданина в его отношении с государством. Понятие “правовое государство" - это фундаментальная ценность, такая же как демократия, гуманизм, либерализм и другие. Суть идеи правового государства в господстве права в общественной и политической жизни.

Признаки:

1) Верховенство закона во всех сферах жизни общества 2) разделение властей на судебную, законодательную и исполнительную

3) Взаимная ответственность личности и государства. 4) Реальность прав и свобод гражданина 5) Политический и идеологический плюрализм 6) Стабильность законности и правопорядка в обществе 7) Приоритет международного права над национальным.

18. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года: ее структура, порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.

Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, который был признан состоявшимся, в нем приняло участие 54,8 процента избирателей. За Конституцию из них проголосовало 58,4 процента, против - 41,6 процента. Таким образом, новая Конституция РФ была принята примерно 30 процентами избирателей. Это был очень важный шаг в конституционной реформе.

Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов. Основным является первый раздел, состоящий из 9 глав, второй предусматривает ряд норм, которые носят временный характер.

Преамбула, т.е. вводная часть, не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение, т.к. в ней указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции.

Констатируется, что Конституция РФ принимается многонациональным народом РФ, в ней называются цели, реализация которых является основной задачей государства:

- утверждение прав и свобод человека,

- утверждение гражданского мира и согласия в РФ,

- сохранение исторически сложившегося государственного единства,

- возрождение суверенной государственности России,

- утверждение незыблемости демократических основ Российского государства,

- обеспечение благополучия и процветания России.

В Конституции РФ получила закрепление новая концепция организации государственной власти, в основу которой положена идея разделения властей, в главе об основах конституционного строя утверждаются основные принципы организации и деятельности государства. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной. Признается многопартийность, идеологическое многообразие.

Во второй главе Конституции установлены основные права и свободы человека и гражданина в точном соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права. Вполне определенно утверждается приоритет прав и свобод граждан над интересами государства. Эта идея является одной из основополагающих в Конституции.

В третьей главе закреплено федеративное устройство России. После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 года Российское государство стало федеративным не только по форме, но и по содержанию. В настоящее время территория РФ состоит из территорий ее субъектов, которыми являются: республики в составе РФ, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, автономные округа, автономная область. Субъектам федерации удалось найти компромиссную формулу сочетания общих и частных интересов, каждый из них получает конституционные возможности для своего полноценного развития. Россия остается единой для всех россиян.

Остальные главы посвящены организации государственной власти:

Глава 4 Президент РФ.

Глава 5 Федеральное собрание.

Глава 6 Правительство РФ.

Глава 7 Судебная власть.

Глава 8 Местное самоуправление.

Глава 9 Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

В ст. 134 впервые в конституционном акте введена новая норма, устанавливающая перечень субъектов, которые могут инициировать процесс пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. В прежней Конституции вопрос о таких субъектах не регламентировался.

Теперь предложение о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить:

· Президент РФ,

· Совет Федерации,

· Государственная Дума,

· Правительство РФ,

· законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации,

· а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Анализ гл. 9 показывает, что в Конституции предусмотрены три различных режима внесения новых положений в ее текст:

· пересмотр,

· поправки и

· изменения в ст. 65.
Конституционное Собрание в соответствии с Конституцией наделено учредительными полномочиями.

Оно может подтвердить неизменность Конституции, т.е. не согласиться с решениями палат Федерального Собрания, поддержавших инициативу о пересмотре Конституции.

В случае согласия с инициативой пересмотра Конституционное Собрание разрабатывает проект новой Конституции и принимает его 2/3 голосов от общего числа его членов или выносит на всенародное голосование.

При проведении референдума Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к гл. 3 - 8. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, т.е. требуют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кроме того, Конституция закрепляет в качестве необходимогоусловия вступления поправок в силу их одобрение органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации.

Правовым актом, которым вносится поправка, является закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ. Такое толкование ст. 136 о форме правового акта дано, как отмечалось выше, в Постановлении Конституционного Суда от 31 октября 1995 г.

В данном Постановлении отмечалось также, что Федеральное Собрание может определитьв федеральном законе порядок принятия и внесения поправок в Конституцию. Такой федеральный закон был принят в 1998 г.

Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" детально урегулировал:

· процедуры рассмотрения поправок палатами Федерального Собрания,

· принятия закона о поправке к Конституции РФ,

· одобрения закона законодательными (представительными) органамисубъектов Российской Федерации,

· а также порядок опубликования закона,

· вступления его в силу,

· внесения поправки в текст Конституции.

Процесс рассмотрения закона в субъектах Федерации должен завершиться не позднее одного года со дня его принятия.

Результаты рассмотрения устанавливает Совет Федерации. Если закон не получит одобрения 2/3 субъектов Федерации, то внесение предложений о данной поправке допускается не ранее чем через один год.

Федеральный закон предусматривает участие Верховного Суда РФ в проверке правильности результатов рассмотрения закона о поправке в субъектах Федерации, и в соответствующих случаях вопрос о результатах пересматривается по решению Верховного Суда в порядке, установленном законом.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции получает наименование, отражающее суть данной поправки.

Под поправкой в соответствии с Законом понимается любое изменение текста гл. 3 - 8 Конституции:

· исключение,

· дополнение,

· новая редакция какого-либо из положений этих глав.

После одобрения обеими палатами закона о поправке Председатель Совета Федерации опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона с указанием дат его одобрения палатами.

Такое опубликование не является официальным опубликованием закона, поскольку он еще не вступил в силу.

Только после одобрения закона органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации Председатель Совета Федерации направляет закон Президенту для подписания и официального опубликования.

Принятая поправкаподлежит внесению Президентом в текст Конституции, и в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке Президент осуществляет официальное опубликование Конституции с внесенными в нее поправками.

Положения Конституции 1993 г. об изменениях относятся только к нормам ст. 65, определяющей состав Российской Федерации.

Статья 137 Конституции, закрепляющая порядок изменения, распространяет его на следующие случаи:

· принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта;

· изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 137) и

· изменения наименования субъекта (ч. 2 ст. 137).

Предусмотренные в ст. 137 вопросы не могут решаться в режиме поправки к Конституции в силу их особого характера.