ТГП Хруль Дмитрий 4. 1. Понятие и сущность правового государства Правовое государство
 Скачать 15.65 Kb.
|
|
1.Понятие и сущность правового государства Правовое государство - это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Правовое государство - это всеохватывающая организация общества, основанная на верховенстве закона, выражающего и воплощающего его общеобязательную волю. 2. Понятие и сущность гражданского общества По мнению большинства современных авторов (в частности, А. Ховарда), общество может быть названо гражданским лишь с того момента, когда за человеком как за личностью признаются неотъемлемые права на жизнь, свободу, частную собственность и когда эти права становятся основанием всего общественного устройства. При этом, сам индивид будет являться членом гражданского общества только в том случае, если он является обладателем «атрибута гражданской самостоятельности – быть обязанным своим существованием и содержанием не произволу кого-то другого в составе народа, а своим собственным правам и силам» (И. Кант). 3. Место государства в политической системе общества Государство выделилось из общества и стало основной его политической организацией. В политической системе общества оно занимает главенствующее место и играет ведущую роль. Стоит отметить, что понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство является официальным представителем всего народа. Только оно может объединить общество, разделенное на классы, этнические, профессиональные и другие группы. Государство определяет правовой статус остальных субъектов политической системы общества. Оно издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми субъектами, посредством которых определяет круг субъектов, участвующих в политической жизни общества, порядок их создания, функционирования, прекращения деятельности и пр. Так, например, государство определяет, что является политической партией, устанавливает требования, которым она должна соответствовать, регламентирует порядок ее регистрации, ликвидации т.д. Государство осуществляет основной объем деятельности по управлению обществом. Все остальные субъекты могут осуществлять социальное управление лишь в той части, которая не занята государством, и в той мере, которая им определена. Государство обладает суверенитетом. Только государство, если говорить о субъектах, входящих в политическую систему общества, полностью независимо. Оно имеет четко определенные территориальные пределы своего влияния, которое распространяется на всех лиц, находящихся в его границах, а также на его граждан, где бы они ни были. Государство располагает материальными средствами, необходимыми для выполнения им своих функций. Оно обладает монополией на установление и взимание налогов, имеет казну. Только государство в современном мире наделено легальным правом принуждения, в том числе с использованием физической силы, огнестрельного и иного оружия, других средств силового воздействия. Для этого в его распоряжении есть вооруженные силы, полиция, органы безопасности и пр. 4. Взаимоответственность гражданина и государства Взаимная ответственность государства и личности — еще один способ ограничения политической власти. И. Кант сформулировал данную идею так: каждый гражданин должен обладать той же возможностью в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину. В условиях правового государства личность и властвующий субъект (как представитель государства) должны выступать в качестве равноправных партнеров, заключивших соглашение о сотрудничестве и ответственности. Это своеобразный способ ограничения политической власти, который устанавливает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Закрепляя в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: а) ответственность правительства перед представительными органами; б) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, злоупотребление служебным положением и проч.; в) импичмент и т.п. Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могли бы стать референдумы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д. На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Государственное принуждение должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности. Названные способы и средства ограничения государственной власти могут рассматриваться в виде самостоятельных принципов, так или иначе развивающих и конкретизирующих второй основной принцип правового государства — последовательное связывание с помощью права государственной власти. |