Тема 1. 1 Понятие и виды принципов международного права Понятие субъекта международного права
Скачать 65.57 Kb.
|
Т ема 1. Понятие, предмет, метод, источники, нормы и принципы международного права (ОПК-1, ОПК-2) 1.1. Общие положения о международном праве в системе российского права 1.2. Понятие и виды принципов международного права 1.3. Понятие субъекта международного права Понятие международной системы в широком смысле (субъекты международной системы, разнообразные отношения между субъектами международной системы, совокупность правовых систем, в том числе национальных, в рамках которых осуществляются разнообразные отношения между субъектами международной системы). Отличие субъектов международной системы от субъектов международного права. Международная система в узком смысле(суверенные государства; нации и народы, борющиеся за свою свободу, независимость и создание собственной государственности; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования – субъекты международного права; отношения между субъектами международного права – международные отношения (политические, экономические, военно-политические, культурные, научно-технические и т.п.); особая правовая система, действующая в публично-правовых отношениях между субъектами международного права – международное публичное право). Особенности международного права: особый предмет правового регулирования, особые субъекты международного права, особые объекты международного права, особый порядок нормообразования, особый порядок принуждения к соблюдению норм международного права, особые источники международного права и процесс создания норм международного права. Международные договоры и международные обычаи как главные источники международного права. Согласование воль суверенных государств – метод правового регулирования отношений между субъектами международного права. Международное право как особая система юридических норм(договорных и обычных), регулирующих политические, экономические, военные, научно-технические, культурные и т.п. отношения между государствами, международными правительственными организациями и другими субъектами международного права методом согласования воль суверенных государств. Нормы международного права: понятие, содержание и классификация (договорные и обычные; нормы, обязывающие двух субъектов международного права, и нормы, обязывающие трех и более субъектов международного права; универсальные и локальные; императивные и диспозитивные; нормы материального права и нормы процессуального права; регулятивные и охранительные (обеспечительные); обязывающие, запрещающие, управомочивающие нормы. Основные принципы международного права (запрещения применения силы или угрозы силой, территориальной целостности государств, нерушимости государственных границ, всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем, мирного разрешения международных споров, суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела государств, принцип сотрудничества государств, добросовестного выполнения международных обязательств, равноправия и самоопределения народов и наций, уважения прав и основных свобод человека, международной защиты окружающей среды). Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Понятие субъекта международного права. Основные признаки (свойства) субъектов международного права: известная внешняя обособленность; персонификация (выступление в международных отношениях в виде единого лица); способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю; участвовать в принятии норм международного права. Содержание правосубъектности (правоспособности, дееспособности) и деликтоспособности субъектов международного права. Правовой статус субъекта международного права. Общая, отраслевая и специальная правосубъектность. Государства – основные (первичные) субъекты международного права. Международно-правовые признаки государства: постоянное население; определенная территория; правительство; способность вступать в отношения с другими государствами. Понятие и содержание суверенитета государства. Универсальная правосубъектность государства. Элементы суверенного равенства государств: государства юридически равны; каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами. Унитарные и федеративные государства. Конфедерация. Международная правосубъектность народов и наций. Проблема реализации принципа равноправия и самоопределения наций в современных международных отношениях. Правосубъектность международных межправительственных организаций. Международная правосубъектность индивида. Международная ответственность индивидов. Предоставление индивиду права на обращение в международные судебные учреждения. Определение правового статуса отдельных категорий индивидов. Международно-правовое признание: понятие и правовые последствия. Признание defacto (фактическое), dejure(официальное), adhoc – временное или разовое признание, признание для данного случая, данной цели. Признание государств. Конститутивная и декларативная теории признания. Условия возникновения нового государства: социальная революция, приведшая к замене одного общественного строя другим; образование государства в ходе национально-освободительной борьбы; слияние двух или более государств или разъединение одного государства на два или более. Признание правительств и национально-освободительных движений. Понятие и содержание международного правопреемства государств. Теории правопреемства государств: теория универсального правопреемства, теория частичного правопреемства, теория правопреемственности, теория «неправопреемственности», теория tabularasa, теория континуитета. Условия возникновения вопроса о правопреемстве: территориальные изменения – распад государства на два и более государств; слияние государств или вхождение территории одного государства в состав другого; социальные революции; определение положений от метрополий и образование новых независимых государств. Правопреемство государств в отношении международных договоров. Правопреемство в отношении государственной собственности. Правопреемство в отношении государственных архивов. Правопреемство в отношении государственных долгов. Правопреемство государств в отношении гражданства физических лиц. Вопросы на самостоятельное изучение: Акты международных конференций и международных организаций как источники международного права. Кодификация норм современного международного права. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Система международного права: международно-правовые нормы, институты и отрасли. Международная правосубъектность государственно-подобных образований. Венские конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. и о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. ЛИТЕРАТУРА а) Основная литература: Шумилов В.М. Международное право : учебник / В.М. Шумилов. — Москва : Юстиция, 2016. – 523 с. – (Для бакалавров и специалистов) / ЭБС Book.ru [Электронный ресурс]. – URL: https://www.book.ru/book/919377 Начало формы Конец формы б) Дополнительная: Абашидзе А.Х. Международное право. Мирное разрешение споров: учеб. пос. для бакалавриата и магистратуры / А.Х. Абашидзе, А.М. Солнцев.- М.: Юрайт, 2017.- 312с.- гриф Гетьман-Павлова И.В. Международное право: учеб. пос. для прикладного бакалавриата.- 3-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 2016.- 169 с.- гриф Матвеева Т.Д. Международное право: учебник для академического бакалавриата.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2017.- 371с.- гриф Международное право : учебник / Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации ; отв. ред. С.А. Егоров. - Москва : Статут, 2016. – 848 с. – Библиогр. в кн. – ISBN 978-5-8354-1181-8 ; То же [Электронный ресурс]. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=453291 Международное право : практикум / Министерство образования и науки РФ, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» ; сост. Н.Ю. Шлюндт. - Ставрополь : СКФУ, 2016. - 166 с. - Библиогр. в кн. ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=467051 1.1. Общие положения о международном праве в системе российского права Международное право – это система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются обязательным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права. Чтобы понять сущность современного международного права, необходимо определиться с более широким явлением, в котором действует международное право, – международная система. Международная система в широком смысле представляет собой всю человеческую цивилизацию во всем многообразии ее проявления, взаимодействия и сотрудничества в экономике, политике, эко-логии, праве, образовании и т. д. Международная система в узком смысле представляет собой совокупность, включающую личности – МГО (МНПО) – Государства и ММПО: а) личности – понятие, выработанное для отображения социальной природы человека, рассмотрения его как субъекта социокультурной жизни, определения его как носителя индивидуального начала, самораскрывающегося в контексте социальных отношений, общения и предметной деятельности. Под «личностью» могут понимать или человеческого индивида как субъекта отношений и сознательной деятельности («лицо» – в широком смысле слова), или устойчивую систему социально значимых черт, характеризующих индивида как члена того или иного общества или общности; б) международное гражданское общество (МГО) (международные неправительственные организации (МНПО)) – совокупность международных отношений личностей в рамках международных неправительственных организаций, созданных ими добровольно и независимо от государств для достижения своих целей в сфере экономики, культуры и т. д.; в) совокупность всех государств на планете и созданных ими международных межправительственных организаций (ММПО) для объединения усилий для решения проблем в экономике, политике, образовании, культуре и т. д. Все элементы международной системы вступают между собой в международные отношения. Международные отношения – это политические, экономические, торговые, научно-технические, военные, культурные и иные отношения между субъектами международного права. Эти отношения существуют и развиваются вне пределов территории, юрисдикции и компетенции отдельных суверенных государств. Они могут затрагивать интересы двух, нескольких или всех государств мира; двух, нескольких или большинства международных межправительственных организаций, а также интересы народов и наций, борющихся за свою свободу, независимость и создание собственной государственности. Международные отношения регулируются глобальными социальными регуляторами, под которыми понимаются совокупность определённых норм, упорядочивающих поведение людей или состояние иных объектов регулирования в различных сферах жизнедеятельности. Глобальные социальные регуляторы представлены: нормами морали, обычаями, корпоративными нормами, религиозными нормами, глобальным правом. Глобальное право – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих национальных правовых систем (далее ‒ НПС) и международного права, регулирующих в международной системе международные отношения между людьми, организациями, государствами и создающих режим контроля за исполнением юридических предписаний. Современное международное право качественно отличается от внутригосударственного права и имеет следующие основные особенности. 1. Особый предмет правового регулирования. Внутригосударственное право регулирует общественные отношения, существующие в сфере внутренней компетенции каждого конкретного государства и, как правило, в пределах его государственных границ. Международное право упорядочивает общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств. При этом предметом международно-правового регулирования являются отношения между субъектами международного права. 2. Особые субъекты. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной всех уровней), органы местного самоуправления, общественные и другие организации – носители соответствующих прав и обязанностей. Субъектами международного права выступают главным образом суверенные государства, нации и народы, борющиеся за свободу, независимость и создание собственной государственности, международные межправительственные организации, государственно-подобные образования и в ограниченном объеме физические лица, т. е. особые участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями и осуществляющие их в соответствии с международным правом и в его рамках. 3. Особые объекты. Объектами внутригосударственного права является все то, по поводу чего субъекты внутригосударственного права могут вступать в правоотношения, относящиеся исключительно к внутренней компетенции каждого конкретного государства, причем только в такие правоотношения, которые разрешается осуществлять конкретным субъектам внутригосударственного права. Объектами международного права является все то, по поводу чего субъекты международного права могут вступать в международные правоотношения, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государства и могут выходить за пределы государственной территории каждого конкретного государства. 4. Особый порядок нормообразования. Внутригосударственные правовые нормы создаются законодательными и некоторыми другими органами. В международном сообществе государств отсутствует наднациональный властный орган, который в состоянии предписывать должное поведение всем суверенным государствам, издавая обязательные для них нормы права. Нормы международного права создаются непосредственно сами-ми субъектами международного права, прежде всего государствами и международными межправительственными организациями. Это происходит путем свободного согласования воли суверенных государств и выражения этой согласованной воли в заключаемых между ними конкретных международных договорах, принимаемых в соответствии со сложившейся договорной и обычной практикой государств. 5. Особый порядок принуждения к соблюдению норм. И внутригосударственное, и международное право предусматривает возможность применения принудительных мер для обеспечения соблюдения правовых норм. Однако, если в первом случае принуждение субъектов внутригосударственного права осуществляется органами государства на основе и в рамках внутригосударственного права, то во втором случае принуждение субъектов международного права осуществляется самими субъектами международного права, как правило, государствами на основе действующих международно-правовых норм и в рамках соответствующих международных договоров. В этом и состоит особый порядок принуждения, поскольку никакого надгосударственного органа не существует. 6. Особые источники права. Источниками норм внутригосударственного права служат законы и подзаконные акты, принимаемые в каждом суверенном государстве. Основные же источники международного права ‒ международные договоры и международные обычаи. В соответствии со ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. международный договор означает «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (договор, конвенция, соглашение, пакт, акт, протокол, обмен нотами, письмами и др.)». В международном договоре в письменной форме определяются цели заключения международного договора, объект договора, закрепляются права и обязанности договаривающихся сторон, порядок и условия вступления договора в силу, срок действия договора, устанавливается ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств и другие согласованные и обязательные к исполнению положения. Прошедший все стадии заключения международный договор является законным средством доказывания в международных и национальных судебных органах и учреждениях. Международный обычай – это длительно повторяемое в аналогичной ситуации (обстановке) правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами международного права в их международной практике в качестве обычной международно-правовой нормы. Статья 38 Статута Международного суда ООН определяет «международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы». Иными словами, для того чтобы определенное правило поведения стало международным обычаем (обычной международно-правовой нормой), оно должно удовлетворять одновременно трем условиям: длительности наличия повторения, проявления в аналогичной ситуации (обстановке), наличия согласия самих субъектов международного права признавать такое правило поведения в качестве международного обычая. |