КПЗС шпора. Документ Microsoft Word (2). 1. Понятие конституционного права как отрасли права. Конституционное право

• Название: 1. Понятие конституционного права как отрасли права. Конституционное право
• Анкор: КПЗС шпора
• Дата: 15.01.2022
• Размер: 33.03 Kb.
• Имя файла: Документ Microsoft Word (2).docx
• Тип: Документы; #331460

1.Понятие конституционного права как отрасли права.

Конституционное право — это самостоятельная отрасль в составе российского права, которая определяется наличием у него особого предмета и метода правового регулирования, обеспечивающая и гарантирующая основы конституционного строя. Конституционное право как отрасль права реализует и защищает основные права и свободы человека и гражданина, отношения в обществе и государстве, развивает демократические и общественные институты, закрепляет государственное устройство, его территорию, порядок формирования и принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционное право соединяет все отрасли российского права в единое целое путем постановки для них общих целей, закрепления исходных для всех отраслей права ценностей и принципов. Эти исходные цели, ценности и принципы в нашей стране изначально закрепляет Конституция Российской Федерации.

2.Конституционно-правовые нормы и их особенности.

Особенности конституционно-правовых норм:

1. 
   Нормы конституционного права регулируют наиболее общие и существенные стороны жизни общества: закрепляют политическую, экономическую, социальную и культурную основу устройства общества.
   
2. 
   Большая их часть содержится в таких первичных юридических актах, как Конституция РФ и уставы субъектов РФ.
   
3. 
   Обладают своеобразным составом субъектов: народ, государство, народности, госорганы различного уровня.
   
4. 
   Чаще всего не обладают классической для правовой нормы структурой (т. е. гипотеза, диспозиция, санкция). Обычно конституционная норма состоит из гипотезы и диспозиции, очень редко присутствует санкция (подробнее на этом остановимся далее).
   
5. 
   В процессе использования на практике подавляющее большинство таких норм не порождают конкретное правоотношение, а служат для определения или установления правового состояния или статуса субъектов права (например, состояние в российском гражданстве, наличие безусловного права на жизнь и др.).
   
6. 
   Такие нормы реализуются в основном через нормы других отраслей права
   

Конституционные нормы определяют прежде всего базовые принципы, которые должны быть использованы при реализации норм иных отраслей права. Они определяют госустройство РФ, ее экономический и социальный строй, положение гражданина, систему органов власти и т. д.

ВИДЫ по действию в пространстве

1. 
   обладающие силой на всей территории РФ (нормы Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов);
   
2. 
   обладающие силой на территории субъектов РФ (нормы конституций (уставов) субъектов РФ);
   
3. 
   обладающие силой на территории муниципальных образований (устав городского округа, например).
   

3.Конституционно-правовые отношения: понятие и виды.

Конституционно-правовые отношения — это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

По степени конкретности связей между субъектами отношений:

• 
  конкретные;
  
• 
  общие;
  
• 
  правовые состояния (особый вид).
  

По времени функционирования:

• 
  постоянные (срок их действия не является определенным, но они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях, напр., смерть гражданина прекращает отношения по гражданству);
  
• 
  временные (возникают в результате реализации конкретных норм - правил поведения; с выполнением заложенной в правоотношение правовой обязанности они прекращаются, напр., правоотношения между избирателем и участковой избирательной комиссией заканчиваются по завершении выборов).
  

По назначению (по специфике правового регулирования):

• 
  материальные (реализуются само содержание права и обязанности);
  
• 
  процессуальные (регламентируют порядок реализации правовых действий, т.е. процедуру).
  

По целевому назначению:

• 
  правоустановительные (содержащие права и обязанности);
  
• 
  правоохранительные отношения (связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах).
  

4.Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.

Главным субъектом конституционно-правовых отношений является народ. Право участвовать в свободных выборах, право выражать свою волю путем референдума принадлежат исключительно народу.

Субъектами конституционно-правовых отношений выступают нации, народности, национальные меньшинства, в том числе коренные малочисленные народы.

Другими субъектами конституционно-правовых отношений являются: Правительство РФ, иные органы, осуществляющие государственную власть в Российской Федерации и в ее субъектах; депутаты, выборные должностные лица, структурные образования законодательных органов государственной власти, избирательные комиссии; муниципальные образования, органы местного самоуправления; общественные объединения, их органы и должностные лица; юридические лица; территориальные и трудовые коллективы граждан; индивиды — граждане, иностранные граждане и лица без гражданства.

Объекты конституционно-правовых отношений — это их необходимый структурообразующий элемент.

Основными видами объектов конституционно-правовых отношений являются:

• 
  государственная территория и ее границы;
  
• 
  материальные блага (природные ресурсы, средства государственной казны);
  
• 
  поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями, митинги и т. д.);
  
• 
  деятельность органов и должностных лиц государства, негосударственных организаций;
  
• 
  правовые акты, например ставшие объектом рассмотрения в Конституционном Суде, иных судах;
  
• 
  личные неимущественные блага (принадлежность к религии, честь, достоинство, неприкосновенность).
  

5.Система конституционного права зарубежных стран.

Конституционное право зарубежных стран состоит из Общей и Особенной части.

В Общей частирассматривается сущность конституции, ее основные черты и значение, порядок принятия и внесение изменений, основы государственной власти и государственного устройства, закрепляемые конституционным путем, рассматриваются принципы избирательной системы государств и другие вопросы общего характера.

В Особенной части рассматриваются конституции отдельных зарубежных стран.

Конституционное право зарубежных стран — это система правовых норм конкретной страны, регулирующих положение человека в государстве, основы общественного строя, основы организации и деятельности государственных органов, а также органов местного самоуправления.

Система конституционного права — его устройство, деление на подотрасли, институты и их целостное соединение. В науке нет единого взгляда на указанную систему. Автор одного из наиболее развернутых понятий системы конституционного права О. Е. Кутафин полагал, что она складывается из институтов основ конституционного строя, гражданства, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, избирательного права, системы государственной власти, системы местного самоуправления.

Система российского конституционного права включает следующие основные правовые институты с их основными внутренними подразделениями (подсистемами):

• 
  основы конституционного строя;
  
• 
  права и свободы человека и гражданина;
  
• 
  федеративное устройство;
  
• 
  избирательная система (избирательное право);
  
• 
  президентская власть;
  
• 
  законодательная власть;
  
• 
  исполнительная власть;
  
• 
  судебная власть;
  
• 
  государственная власть в субъектах РФ;
  
• 
  местное самоуправление;
  

6.Источники конституционного права зарубежных стран: понятие, виды и их особенности.

Источники конституционного права - различные формы выражения конституционно-правовых норм.

1. 
   Конституции (основной источник);
   
2. 
   Конституционные законы (регулируют важнейшие государственно-правовые вопросы - законы об избирательном праве, избирательной системе, о полномочиях правительств и парламентов, о правовом положении личности, о порядке введения чрезвычайного положения и т.д.);
   
3. 
   Органические законы (принимаются на основе бланкетных норм, содержащихся в Конституциях);
   
4. 
   Парламентские законы (иногда вступают в противоречие с конституцией);
   
5. 
   Нормативные акты правительств и глав государств (зачастую, коренным образом изменяют порядок применения конституции, что является одним из проявлений отступления от принципа верховенства закона);
   
6. 
   Решения органов местного самоуправления;
   
7. 
   Судебные прецеденты (ранее вынесенные решения судов, принимаемые за обязательный образец при решении аналогичных вопросов в дальнейшем);
   
8. 
   Акты, издаваемые в порядке толкования конституционных норм и законов (осуществляется либо главой государства, либо судами);
   
9. 
   Конституционные обычаи (их называют конституционными соглашениями или конвенционными нормами. Они не закреплены в нормативных актах и не обеспечены судебной защитой, но тем не менее регулируют правовое положение многих государственных органов и фактически определяют их роль и значение в механизме государства);
   
10. 
    Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры.
    

Источником конституционного права в отдельных мусульманских странах является шариат - свод норм мусульманского права.

7.Понятие и сущность конституции.

Конституция – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу на его территории, закрепляющий основные принципы государственного устройства, структуру и порядок взаимодействия государственных органов, гарантии прав и свобод личности.

Специфические черты Конституции:

• 
  особый субъект – народ;
  
• 
  первичный характер конституционных норм;
  
• 
  всеобъемлющий характер;
  
• 
  особые юридические свойства
  

Юридические свойства Конституции:

• 
  верховенство на всей территории;
  
• 
  высшая юридическая сила;
  
• 
  это основа правовой системы;
  
• 
  особая охрана Конституции;
  
• 
  особый порядок принятия и пересмотра, внесения поправок.
  

Современное общепринятое понимание сущности конституции состоит в том, что конституция – это ограничитель власти государства, т.е. ею устанавливаются пределы вторжения государства в область прав и свобод человека и гражданина.

8.Характерные черты и особенности конституций государств Запада, принятых после 1945 года.

Характерные черты и особенности конституций стран запада, принятых после 1945 года состоят в том, что они так или иначе несли на себе отпечаток Второй Мировой Войны.

• 
  Во-первых, конституции закрепляли суверенность, т.е. независимость от других стран, особенно это касалось стран, которые были подчинены фашистской германии, и другие страны, которые испытывали давление в период войны, и не имели полной самостоятельности.
  
• 
  Во-вторых, закреплялись положения запрета фашистских партий и фашистской пропаганды, отныне фашизм стал наказуемым.
  
• 
  В-третьих, объявлялся призыв к объединению, и осуществления мира на земле.
  
• 
  Оговаривалось и то, что отныне вооруженные силы страны должны служить только обороне, а не как не в целях нападения.
  
• 
  Страны полностью отказывались от агрессии.
  

9.Классификация зарубежных конституций.

Конституции классифицируются:

1. 
   По сроку действия: временные и постоянные.
   

Временные имеют ограниченный срок действия. В основном законе прямо указывается период действия конституции (например, Конституция Индонезии 1950 г.). Постоянными являются конституции, принимаемые на неопределенный срок (их подавляющее большинство).

2. В зависимости от формы или структуры, в которых они выражены: писаные и неписаные.

Писаные конституции представляют собой единый правовой акт или несколько таких актов. Писаные конституции подразделяются на кодифицированные и некодифицированные. Первые представляют собой единый, структурированный, имеющий внутреннюю логику документ. Вторые — совокупность нескольких важнейших законов, регулирующих вопросы конституционного характера (Конституция Швеции, например).

Неписаные конституции — это конституции, состоящие из необозримого числа источников как писаного (акты парламента, судебные прецеденты), так и неписа ного характера (конституционные обычаи или соглашения). К ним относится Конституция Великобритании, Конституция Новой Зеландии.

3. Конституции могут быть юридическими и фактическими.

Юридическая конституция — сам нормативно-правовой акт.

Фактическая - реально сложившийся в обществе порядок. Понятиям юридическая и фактическая конституции близко понятие реальной и фиктивной конституции. Реальная конституция адекватно отражает общественные отношения, ко торые сложились фактически, и соответствует им. Фиктивная конституция расходится с реальностью и зачастую не отражает реальную ситуацию.

4. По способу принятия конституции подразделяются на:

• 
  принятые путем народного голосования (референдумом);
  
• 
  законодательным органом (парламентом);
  
• 
  учредительным органом (учредительное собрание, конституционная ассамблея и др.);
  
• 
  октроированные (дарованные сувереном своему на роду).
  

5. По способу внесения изменений: гибкие и жесткие.

Гибкие конституции изменяются в том же порядке, что и обычные законы (конституции Великобритании и Новой Зеландии).

Жесткие конституции изменяются в особом, усложненном порядке, с соблюдением ряда требований.

10.Конституции развивающихся стран: общая характеристика.

1. 
   Провозглашают образование нового суверенного государства, субъекта международного права.
   
2. 
   Закрепляют конкретную форму государства и соответствующие институты государственной власти, в большинстве случаев речь идет о президентской или полупрезидентской модели.
   
3. 
   Многие их основные нормы отличаются декларативностью. Это положения, касающиеся основ правового статуса личности и принципиальных вопросов политики (избавление от иностранного засилья и эксплуатации, широкая номенклатура социально-экономических и личных прав граждан и др.).
   
4. 
   Непоследовательным и противоречивым является отношение к базовому принципу разделения властей, который во многих странах Азии и Африки до недавнего времени отрицался или признавался частично, что самым негативным образом сказывалось на государственности и политического режима.
   
5. 
   Отсутствует конституционно-правовая стабильность. Нередко основные нормы подгоняются под конъюнктурные интересы правящих кругов, тех или иных кланов и неоправданно часто изменяются. Так, в Таиланде в XX в. было принято 16 конституций.