|
ОТВЕТЫ КП. 1. Понятие кп, как отрасли права, науки и учебной дисциплины
1. Понятие КП, как отрасли права, науки и учебной дисциплины
Право – это система общеобязательных социальных норм, устанавливаемых государством, исполнение которых гарантируется государственным принуждением.
Отрасли права – совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Например, ЗК регулирует земельные отношения, СК - семейные, ТК – трудовые и т.д. Вот общественные отношения, которые регулируются нормами конкретной отрасли права и называются предметом этой отрасли.
В предмет КП входят 4 группы отношений:
1. Основы конституционного строя (качественная характеристика самого государства: суверенитет, форма правления, форма гос.устройства)
Например, ст.3 КРФ «источником власти является российский народ» закрепляет основной принцип государства – принцип народовластия
2. Основы правового статуса личности (определяет основные права и свободы человека и гражданина)
Это исходные принципы отношений между государством и личностью. Например, ст. «Право частной собственности охраняется законом». В ней заложен принцип неприкосновенности частной собственности.
3. Федеративные отношения (отношения между РФ и субъектами)
Например, ст.71 устанавливает предмет ведения РФ, 72 – совместного ведения РФ и субъектами, 73 – субъектами.
4. Организация государственной власти и органов местного самоуправления
Таким образом, конституционное право, как отрасль права – это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы конституционного строя, основы правового статуса личности, федеративные отношения и организацию органов государственной власти и местного самоуправления.
Как наука – изучает эти же государственно-правовые отношения, только более углубленно (монографии, научные труды)
Дисциплина – обязательный минимальный курс, необходимый будущему специалисту, основанный на выводах науки.
|
2. Место КП в системе государственного права, связь с др.отраслевыми дисциплинами
КП – это ведущая отрасль права в системе права РФ, которая дает ориентиры во всех сферах общественных отношений. Нормы, закрепленные в КП, получают конкретизацию и воплощение во всех отраслях российского права. Роль КП обусловлена еще и тем, что именно с нормами КП регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органов их издающих, соотношение их юридической силы.
Определяя систему органов гос.власти, КП нормы устанавливают начала для административного права. Закрепляя право собственности служат базой для гражданского права. Устанавливая систему органов судебной власти, принципы правосудия, задают исходные начала для уголовного права.
|
3. Источники конституционного права
Любые правовые нормы закреплены нормативно-правовыми актами (законами, постановлениями, указами и т.д.). Эти нормативные акты и называются источниками той или иной отрасли права. К примеру, нормы земельного права устанавливаются ЗК, трудового – ТК, семейного – СК. То есть, ЗК – источник земельного права, СК – источник семейного права. То есть, каждая отрасли имеет свои источники.
Источники КП – это нормативно-правовые акты, которыми устанавливаются и получают конкретизацию конституционного-правовые нормы.
Источники КП разнообразны и образуют замкнутую систему, которая называется конституционным законодательством.
Источники КП делятся на 4 группы:
1. Федеральные источники (конституция, международные договоры, ФЗ, акты президента, акты палат Федерального собрания, акты Правительства и центризбиркома.
2. Федерально-региональные (договоры между субъектами и РФ. Федеративный договор от 31.03.92 о разграничении полномочий и предметов ведения)
3. Региональные (законы субъектов РФ – Уставы, закон о Губернаторе и т.п.)
4.Местные (нормативные акты органов местного самоуправления. Например, Устав муниципального образования)
|
4. Конституционные правоотношения РФ и их характеристика
Конституционные правоотношения – это отношения, возникающие на основе норм конституционного права, выражающиеся в форме юридических прав и обязанностей и поддерживаемые принудительной силой государства.
Участниками конституционных правоотношений являются:
- физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранные граждане)
- гос.образования (государство в целом, субъекты РФ, органы гос.власти)
- негосударственные образования (многонациональный народ, объединения людей, органы местного самоуправления, ассоциации, группы и т.д.)
Особенности КП-отношений:
1. возникают в сфере отношений, составляющих предмет КП
2. характеризуются значительным разнообразием, создающим многослойные юридические связи
3. КП-отношения есть объективные фактические отношения, существующие независимо от юридической конституции.
4. субъектами КП-отношений являются народ, большие социальные группы людей и само государство.
5. объекты КП-отношений – это власть, суверенитет, свобода личности.
6. КП-отношения есть отношения между социальными силами, рождающими фактическую власть в государстве.
|
|
6. Нормы КП права, их структура, виды, особенности реализации
Правовая норма – исходящее от государства и охраняемое им общеобязательное правило поведение, которое предоставляет участникам общественных отношений определенные права и налагает определенные обязанности.
Нормы КП имеют свои особенности:
1. основополагающие номы КП содержатся в особом правовом акте – Конституции
2. они регулируют наиболее важные общественные отношения
3. отличаются особенностью своей структуры
4. среди них большое количество общерегулятивных норм
Например, ст.1 устанавливает, что РФ есть демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. То есть, норма-декларация.
Еще одна декларация в ст.2, провозглашающей высшей ценностью права и свободы человека и гражданина.
Нормы-принципы, например, в К РФ закрепляют принцип народовластия, верховенства К РФ, презумпции невиновности и т.д.
Нормы-разъяснения – в ст.1 разъяснено, что РФ и Россия понятия равнозначные.
Особую роль в КП играют нормы-дефиниции. Они вносят ясность в понимание основных правовых институтов. Так, в ст.94 содержится определение Федерального собрания.
КП нормы отличаются от др.норм по своей структуре – им не характерна устойчивая структура «гипотеза – диспозиция – санкция».
Чаще всего КП нормы содержат гипотезу и диспозицию, либо только диспозицию.
Лишь редко санкцию. Особенностью реализации КП норм является то, что не все они способны рождать соответствующие отношения в силу наличия среди них большого количества декларативных норм.
|
7. Понятие Конституции, ее основные цели и признаки
CConstitutio – установление. К РФ – основной закон страны, являющийся фундаментом для всей правовой системы государства. В нем заложены исходные принципы и начала, на которых строится вся правовая система страны.
Данный документ имеет свои особенные признаки.
1. Принимается народом. 12.12.1993, последняя 01.07.20
2. Имеет учредительный характер. В К воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти. Учредительная природа К РФ проявляется и в том, что она выступает в качестве первоосновы законодательства страны и обладает высшей юридической силой.
3. Важной чертой К РФ является особый предмет регулирования.
Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет никакой другой нормативный акт – ее положения охватывают практически все сферы жизни общества.
4. Верховенство – обладает высшей юридической силой.
5. Обладает стабильностью.
6. Имеет прямое действие и применяется на всей территории страны.
Цели:
1) Утверждение прав и свобод человека
2) Утверждение гражданского мира и согласия
3) Сохранение исторически сложившегося государственного единства
4) Возрождение суверенной государственной России
5) Обеспечение благополучия и процветания страны
6) Утверждение незыблемых основ демократии РФ
|
8. Характеристика Конституции РФ
К РФ – это основной закон страны, являющийся фундаментом всей законодательной системы.
Характеристика К РФ отличается следующими особенностями:
1. Это закон, обладающий особыми гарантиями стабильности – пересмотр возможен только в особом порядке.
2. Это закон, учреждающий само государство, систему органов власти и порядок их формирования, их компетенцию, характер взаимоотношений между органами госвласти и местного самоуправления.
3. Это закон, формирующий и обеспечивающий политическое единство народа.
4. Определяет государственный строй и основные ценности государства.
5. Это способ выражения и закрепления высших правовых норм.
6. Устанавливает пределы государственной власти.
7. Верховенство
8. Прямое действие
Состоит из преамбулы и двух разделов
В первом разделе 9 глав расположены по значимости. Всего 137 статей. Второй – заключительные и переходные положения.
Структура.
Функции
Юридическая (высший материальный критерий существующего в стране права – пример о КС о взымании налогов)
Учредительная (закрепляет основы построения всей госсистемы)
Организационная (обеспечивает сбалансированную работу системы власти, разграничивает полномочия, решает вопросы отрешения главы от власти, роспуска Думы, отсавки Правительства и т.д.)
Политическая (признает идеологическое многообразие и многопартийность)
Стабилизирующая (обеспечивает устойчивость правовых институтов)
Воспитательная (закладывает традиции, уважение к закону, власти, обществу и государству в целом)
Сущность К РФ. К РФ является по своей сущности конституцией демократического правового государства, воплощением воли народа, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходя из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.
|
9. Классификация Конституций
Для полноты восприятия картины конституционного законодательства разных стран конституции принято классифицировать. Классификации носят условный характер, однако помогают выявить существенные признаки конституций и их особенности.
По времени принятия на старые и новые.
В зависимости от формы госуд.устройства на унитарные и федеративные. Федеративные содержат раздел совместного ведения и ведения на уровне субъектов.
Юридические и фактические. Под юридической понимается реально существующий Основной закон страны, под фактической – то, как он применяется в жизни. Расхождение между юридической и фактической могут свидетельствовать о нестабильности политического строя и фиктивности юридической конституции.
В зависимости от характера политического режима на демократические и реакционные. Реакционные могут содержать запреты и ограничения на деятельность политических партий, устанавливать диктат отдельно взятой партии.
Федеральные и конституции субъектов
Временные и постоянные (К Таиланда от 1959г)
Писаные и неписаные по способу внешнего выражения. Неписаные встречаются редко. Например, Конституция Британии – сложный конгломерат различного рода источников права.
Гибкие и жесткие. Гибкие изменяются в том же порядке, что и обычные законы.
|
10. Основные функции Конституции
Под функцией понимаются основные направления воздействия К на общественные отношения.
Принято выделять 5 функций:
1. Учредительная (учреждает основы государственного и общественного устройства)
2. Организаторская (на только закрепляет достигнутое, но и ставит новые задачи перед обществом и государством, стимулирует политическую активность и нацеливает еа достижение этих задач.
3. Идеологическая (закрепляет систему общественных ценностей – идеал, на который должно быть нацелено общество)
4. Юридическая (является основой всей правовой системы. Дает импульс законодательству к принятию новых нормативных актов. Регулирует общественные отношения, как документ прямого действия.
Внешнеполитическая (обращена не только к внутренней стороне жизни общества, но и одновременно является основой внешнеполитической деятельности)
|
11. Структура Конституции
Это порядок посредством которого осуществляется группировка конституционных норм.
Преамбула
Раздел 1
Раздел 2
|
12. Язык и стиль конституции. Основные особенности языка и стиля конституции РФ
Текст К РФ представляет собой официальный политический и правовой документ, поэтому изложен в официально-деловом стиле.
Текст характеризуется типичной стандартизованностью и консервативностью. Содержит много словосочетаний-канцеляризомов (имеют право, несет ответственность)
Соблюдается требование точности и однозначсности высказываний. Обращенность изложения достигается за счет слов с обобщенным значением (гражданин, федеральные законы, субъект РФ)
Разговорные варианты слов отсутствуют. Документ не содержит оценочной лексики. Отсутствует экспрессивная окрашенность. Содержится много слов юридической терминологии. Многократно используются отглагольные существительные (признание, соблюдение, носители).
Употребляются простые предложения с однородными членами. Употребление цепочек имен существительных в родительном падеже (неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина.
|
13. Форма государства. Понятие и основные элементы.
Форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя 3 взаимосвязанных элемента:
1. форму правления
2. форму государственного устройства
3. форму государственного режима
1. Форма правления – это структура высших органов госвласти, порядок их образования и распределения компетенции (монархия и республика)
а) монархия – единоличная власть, переходящая по наследству (абсолютная, сословно-представительная, конституционная, парламентская)
б) республика – верховная госвласть осуществляется выборными органами, выбираемыми населением. (парламентская. Социалистическая, президентская, народно-демократическая)
2. Форма гос. устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти.
а) унитарное
б) федерация
в) конфедерация
3. Форма гос. режима – это совокупность способов и методов осуществления власти государством.
а) демократический
б) антидемократический (тоталитарные, авторитарные, расистские)
|
14. 15. 16. Внесение изменений в Конституцию
4 способа внесения изменений:
1. поправки к главам 3-8
2. пересмотр К РФ
3. изменение в ст. 65 при изменении структуры РФ
4. изменение в ст 65 при изменении названия субъекта
1. Предложение о поправках могут вносить:
- Президент
- Совет Федерации и Гос.Дума (группа численностью не менее 1/5)
- Правительство РФ
- Законодательные органы субъектов РФ
ПОРЯДОК: предложение о поправках – одобрение госдумой 2/3 – одобрение советом федерации ¾ - подписание и обнародование президентом ФЗ о поправках 14 дней – опубликование К РФ с поправками 1 месяц
2. Пересмотр К РФ
предложение о пересмотре – поддержка госдумой и фед.собранием 3/5 – конституционное собрание – разработка проекта новой К РФ 2/3 – принятие новой К РФ
3. Изменения в ст.65 происходят при:
- образовании нового субъекта (путем объединения) либо при принятии нового субъекта в состав на основании Фед.Конституционного закона, который принимается в каждом случае.
- изменении названия субъекта на основании Указа президента о включении нового наименования
|
17. Конституционные характеристики Российского государства
Государство принято понимать в двух смыслах:
1. Территориальное образование, где осуществляется суверенная власть многонационального народа
2. Аппарат государственной власти, распространяющий свое влияние на территорию страны.
К РФ закреплены следующие характеристики:
1. Демократическое (народовластие, равенство субъектов, политическое и идеологическое многообразие)
2. Федеративное (состоит из республик, краев, областей, автономных округов, городов фед.значения)
3. Правовое (подчиняется в своей деятельности праву и считает главной целью своей деятельности обеспечение прав и свобод)
4 Социальное (охрана труда и отдыха, МРОТ, поддержка семьи и материнста, инвалидов, пенсионеров, мед обслуживание и т.д.)
5. Светское (свобода вероисповедания, церковь отделена от государства)
6. С республиканской формой правления (во главе стоит президент, Правительство Ф.Собрание. Органы госвласти выборные и срок ограничивается законом).
| |
|
|
Скачать 57.56 Kb.