ОТВЕТЫ КП. 1. Понятие кп, как отрасли права, науки и учебной дисциплины
 Скачать 57.56 Kb.
|
| 18. Конституционно-правовой статус субъектов РФ РФ состоит из республик, краев, областей, автономных округов, городов фед.значения. Конституционно-правовой статус субъектов устанавливается К РФ, а также ФЗ и иными правовыми актами. Республики принимают свои К, субъекты – Уставы. Правовые акты местного значения субъекты принимают на местах, но все они должны соответствовать К РФ. Статус субъектов невозможно изменить без их согласия. Субъекты самостоятельно принимают решение о собственном наименовании. Могут иметь свою символику: герб, гимн, флаг, столицу республики или административный центр. Субъекты обладают собственной территорией. Изменение границ без согласия субъекта не допускается. Субъекты самостоятельно устанавливают систему своих органов власти. Субъекты равноправны между собой. |
| 19. Общая характеристика современного российского федерализма. Понятие федерации (ассиметричная и симметричная). Принципы построения федерации. Конституционно-правовой статус субъектов РФ Принцип федерализма закреплен в 1 главе К РФ и получает конкретизацию в гл.3 (фед.устройство). Под федерализмом понимается принцип государственного устройства, который заключается в разграничении государственной власти между государством и его субъектами, который обеспечивает единство и целостность государства. Признаки федерализма: 1. 2 формы власти – региональная + федеральная 2. разделение компетенций 3. единство власти и целостность государства 4. равноправие субъектов Симметричная федерация характеризуется равноправием субъектов (Германия, Автрия, США), ассиметричная – субъектной разностатусностью (Индия, Танзания, Канада, Бразилия). Принципы, на которых обычно строится федерация: 1. правовой автономии (полномочия и ограничения свобод) 2. правового равенства (подчинение не друг другу, а закону) 3. правового участия (существуют механизмы сотрудничества – субъекты участвуют в руководстве на фед.уровне) |
| 20. РФ как правовое государства. Основные признаки. ст. 1 К РФ – РФ правовое государство. 1. Жизнь общества основана на правовых нормах 2. Реализация правовых норм гарантирована реальным государственным обеспечением и принуждением. 3. Когда соблюдение закона становится моральным ориентиром. В числе признаков правового государства выделяют: 1. связанность государства и общества правом вся жизнь должна основываться на К РФ, законах и др. нормативных актах 2. верховенство права - верховенство правовых норм над нормами морали, религии, традициями - верховенство К РФ и далее по иерархии - всеобщность законодательства, не имеющего пробелов 3. обязательность опубликования правовых актов ст.15 4. позитивное правосознание система правовых взглядов и представлений, в которой выражается отношение людей к праву и к соблюдению правовых норм в повседневной жизни – субъективное восприятие правовых норм людьми |
| 21. Демократическое государство как основа конст.строя РФ (основные принципы построения деятельности) Согласно ст.1 К РФ является демократическим государством. В основу построения всей государственной деятельности заложены следующие демократические принципы: 1 . народовластие (ст.3 носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ) 2. принцип разделения властей (три ветви власти независимые друг от друга – исполнительная, законодательная, судебная, т.е. демонополизация власти) 3. принцип политического многообразия 4. наличие органов местного самоуправления А также: - нормативность (вся деятельность основана на законе) - непротиворечивость (недопущение взаимоисключающих принципов) - полнота (установление самых важных условий деятельности государства) - самостоятельность (не допускается возможность дублирования нескольких принципов) |
| 22. Конституционные основы плюрализма и идеологического многообразия в РФ Действующая К РФ закрепляет плюрализм и идеологическое многообразие как одну из основ конституционного строя. С. 13 установлено «в РФ признаются плюрализм и пол.многообразие. Идеологическое многообразие означает существование в обществе различных политических партий и иных взглядов. Это позволяет свободно развивать свои взгляды, распространять их с помощью всех дозволенных средств. Идеологическое многообразие связано с политическим плюрализмом (также ст.13) – многопартийность. Деятельность политических партий регулируется специальным законом «О политических партиях». Согласно ФЗ, политические партии – это общественные объединения, созданные в целях участия граждан в политической жизни общества и представления интересов граждан в органах гос.власти. Идеологическое многообразие и политический плюрализм несомненно способствуют развитию гражданского общества, активно влияют на принятие решений органами публичной власти через установленные К РФ формы непосредственной демократии. |
| 23. Суверенное государства, как основа государственного строя. Понятие суверенитета. Суверенитет – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на собственной территории и за ее пределами. Современное понимание суверенитета производно от суверенитета народа. Именно волеизъявление народа порождает государственную власть Суверенитет проявляется в верховенстве гос.власти, ее единстве и независимости. Верховенство выражается в том, что гос.власть определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок. Единство состоит в наличии единой системы органов, составляющих высшую гос.власть. Независимость означает самостоятельность государства в отношении с другими государствами. Защита государственного суверенитета осуществляется с следующих формах: - военной (вооруженными сиалми) - дипломатической (президент и правительство) - законодательной. |
| 24. Социальное государства как основа Конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления соц.политики) Согласно ст.7 К РФ является социальным государством. Главная задача – достижение государством общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ, исходя из принципов справедливости, чтобы обеспечивать каждому достойное существование. Право на труд (МРОТ) Защита от безработицы Гос.вмешательство и охрану труда, надзор за воспитанием Общедоступность образования Бесплатная медицина Социальное обеспечение (пенсии, пособия) |
| 25. Светское государство как основа конст. строя (содержательная характеристика) Ст.14 указывает, что РФ является светским государством. Светским считается такое государство, в котором не существует официальной государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. Религиозные каноны и догматы, рел.объединения не могут влиять ни на одну из сфер государственной деятельности. Светский характер государства обеспечивается отделением церкви и светским характером образования. Деятельность релизиозных объединений и церкви вынесена в отдельное направление и регулируется ФЗ «О свободе совести религиозных объединений». Государство не вмешивается в определение своего отношения граждан к религии и не возлагает на религиозные объединения исполнения гос.функций. При этом государство охраняет деятельность рел.объединений, оказывая помощь и предоставляя налоговые льготы. |
| 26. Понятие формы правления. Соотношение понятий форма правления и гос.строй Форма правления представляет собой организацию высших органов гос.власти и распределение компетенции между ними. По формам правления государства разделяются на монархии и республики. Монархия – форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках единолично главы государства и передается по наследству. Монархии делятся на: - абсолютные (единодержавие главы, который осуществляет исполнительную, законодательную и судебную власть) - конституционные (власть главы ограничена и имеет призаки «монарх царствует, но не правит») Республика – такая форма правления, при которой верховенство власти осуществляется избранными на определенный срок органами. Бывают парламентские, президентские и смешанные Государственный строй – это элемент формы правления, который характеризует территориальную организацию гос.власти. - унитарные (одно гражданство, единый закон, единое целое) - федеративные (союзное государство, разыне уровни власти, двухканальная система налогов) - конфедеративные (союз государств, остутствует центральный гос.аппарат и единое законодательство) |
| 27. Понятие формы гос.устройства РФ Форма гос.устройства –э то национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его стоставляющими частями, между центральными и местными органами власти. Форма гос.устройства показывает: - составляющие внутренней структуры государства - правовое положение составляющих частей и их взаимоотношение между собой - отношение между центральными и местными органами власти - в какой форме выражаются интересы населения С учетом ст.1 К РФ является государством с федеративной формой гос.устройства. Основные характеристики: - субъекты обладают равноправностью - территория РФ есть совокупность субъектов - республики РФ могут иметь собственное гражданство и язык - субъекты обладают правом принимать свои уставы (конституции), имеют свои органы управления - представители субъектов формируют Совет Федерации |
| 28. Понятие государственного режима РФ Государственный режим – это совокупность методов, приемов, средств, способов осуществления государственной власти. Гос.режим характеризует функциональную сторону политической системы – формы и методы осуществления власти. Определить суть гос.режима означает поределить насколько данная гос.власть формируется и контролируется народом. С учетом ст.1 К РФ является демократическим государством. В основу построения всей государственной деятельности заложены следующие демократические принципы: 1 . народовластие (ст.3 носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ) 2. принцип разделения властей (три ветви власти независимые друг от друга – исполнительная, законодательная, судебная, т.е. демонополизация власти) 3. принцип политического многообразия 4. наличие органов местного самоуправления А также: - нормативность (вся деятельность основана на законе) - непротиворечивость (недопущение взаимоисключающих принципов) - полнота (установление самых важных условий деятельности государства) - самостоятельность (не допускается возможность дублирования нескольких принципов) |
| 29/30. Понятие прав и свобод, обязанностей гражданина РФ Согласно ст2 К РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Призание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Основные права и свободы человеку принадлежать от рождения. Т.о., в основу государственности положены гуманистические идеи. Ст 29 каждому гарантируется свобода мысли и слова. Но любые права и свободы не являются абсолютными. Они осуществляются в определенных границах. Поэтому, под правами и свободами понимается мера дозволения. И юридические возможности нашего поведения четко обозначены в рамках закона. Ст. 55 «в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» Права и свободы могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в которой это необходимо для защиты конст.строя, нравственности, здоровья и т.д. То есть, эти два условия обязательны. Ограничения должны быть соразмерны (пример с курением) |
| 31. Права и свободы, обязанности человека. Классификация основных прав и свобод. Основные права и свободы человека закреплены в ст.2 К РФ ЭТО: - право на жизнь и охрану здоровья - право на личную неприкосновенность - охрану чести и достоинства - личную свободу и свободу передвижения - равенство всех перед законом и судом - право на определение национальности Право на жизнь и охрану здоровья – это основополагающее право. Никто не может лишать жизни другого человека безнаказанно. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени. Это право обеспечивается самим человеком либо самозащитой, либо через суд. И т.д. по К РФ. Личные права и свободы составляют костяк всего правового положения человека в РФ, обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами. |
| 32. Характеристика основных прав и свобод человека. Личные и культурные права, свободы и обязанности. !Все равны перед законом и судом» - равенство прав означает, что их наличие не зависит от расы, пола, национальности, языка, имущественного положения, отношения к религии и т.д. Государство гарантирует судебную защиту прав и свобод. Предусматривается право на получение квалифицированной юридической помощи. Установлена презумпция невиновности при рассмотрении уголовных дел. Личные права и свободы относят к правам первого поколения. Они обеспечивают автономность и относительную свободу человека как члена общества. Такие права изначально имели статус естественных неотчуждаемых прав, поэтому не могли быть объектом притязаний государства. Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К РФ гарантирует свободу творчества во всех сферах деятельности. Результаты интеллектуального труда охраняются законом. |
| 33. Экономические и социальные права и свободы, обязанности гражданина Право на предпринимательскую деятельность (ст34) Право на частную собственность (35) На землю (36) На свободный труд и отдых(37) Защита семьи (38) На соц.обеспечение (39) На жилище (40) На охрану здоровья (41) На благоприятную окружающую среду На образование (43) Свобода творчества (44) |
| 34. Политические и экономические права и свободы, обязанности гаржданина Свобода слова и мысли (29) Право на информацию (29) На объединение (30) На митинги и демонстрации (31) На участие в управлении делами государства (32) На обращение в гос.органы (33) |
| 35. Гражданство: понятие и принципы Гражданство – устойчивая правовая связь лица с РФ., выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Отношения, связанные с гражданством, регулируются К РФ и ФЗ «О гражданстве РФ», а также вытекающими из них нормативными актами. Гражданство есть правовое, а не фактическое состояние, т.е. связь оформлена юрилически. Гражданство оформляется не в силу проживания, а вследствие особых связей между гражданином и государством. Государство законодательно устанавливает основания, согласно которым определяется принадлежность гражданина к государству, основания приобретения и прекращения, порядок решения этих вопросов. Гражданство удостоверяется документом (паспорт или иной) Гражданство является: - единым (федерация) - равным (назависимо от оснований приобретения) - проживание за пределами РФ не прекращает гражданства - гражданин РФ не может быть лишен гражданства ПРИОБРЕТЕНИЕ гражданства: 1. по рождению (принцип «крови» и «почвы») 2 прием в гражданство а. ВНЖ – 5 лет – заявление о приеме б. упрощенный порядок 3. восстановление в гражданстве. |
| 36. Основания приобретения гражданства: общий порядок - 5 лет живет в РФ - обязуется соблюдать К РФ - имеет законный источник доходов - обратился к иностр.государству с заявлением об отказе от имеющегося гражданства - владеет русским языком |
| 37. Основания приобретения гражданства: упрощенный порядок Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению. 38. Оптация восстановление в гражданстве РФ Осуществляется по общим правилам с определенными льготами для бывших граждан РФ, которые утратили свое гражданство по каким-либо невиновным основаниям. В гражданстве РФ восстанавливаются иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ и проживающие на территории РФ в течение не менее 3 лет. |
| 39. Прекращение гражданства. Гражданство детей. Путем подачи заявления о выходе. Основания в выходе из гражданства: - имеет невыполненное перед РФ обязательство - привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо уже имеется приговор суда - не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения Гражданство детей – принципы: - обеспечение интересов ребенка - обеспечение одинакового гражданства всем членам семьи – гражданство детей следует гражданству родителей - по возможности сохранения гражданства РФ Изменение гражданства родителей, лишенных родительских прав, не влечет прекращения гражданства РФ ребенка. |
| 40. Понятие политических институтов и политической системы, их признаки, соотношение. Политический институт – система учреждений и организаций, упорядочивающих политические и другие общественные отношения на основе определенных норм. К политическим институтам относятся государство, государственные и политические органы и политические учреждения, политические партии. Политические институты действуют в сфере политических отношений, обеспечивают осуществление политической власти. Они предназначены для удовлетворения политических потребностей и интересов отдельных индивидов или их групп. Политическая система – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. Основным назначением этого многомерного образования является обеспечение целостности, единства действий людей в политике. Признаками политической системы являются: 1) универсальность: политическая система охватывает своим воздействием все общество; 2) контроль над применением физического и иного принуждения; 3) легитимность, т.е. способность принимать обязывающие решения и выдвигать требования с высокой вероятностью того, что граждане им подчинятся. |
| 41. Понятие политической партии и партийной системы, их конституционно-правовой статус, конституционно-правовое регулирование их деятельности. Большинство партий имеют программу — выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения. Партийная система — система отношений соперничества и сотрудничества между политическими партиями в конкретном обществе (по уточнению некоторых исследователей, между легальными партиями). Партийная система — это часть (подсистема) политической системы, которая в свою очередь является определенным единством политических институтов, политических норм, политического сознания (идеологии и психологии), политических отношений (режима функционирования, связей политических институтов между собой и с внешней средой политической системы), а в узком, чисто институциональном понимании — систему политических институтов, участвующих в осуществлении политической власти. 42. Местное самоуправление в РФ его понятие и регулирование. Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения, исходя из интересов и с учетом местных традиций. Это наиболее приближенная к народу публичная власть. Закреплено ст. 12 К РФ. Не обладают правом осуществления законодательной власти. Они могут издавать свои нормативные акты, которые содержат правила поведения общего характера, но они не относятся к законам, а являются подзаконными актами. Органы м.с. не могут определять своих полномочий. В главе 8 основные принципы работы. ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». 4 вида муниципальных образований: - сельские и городские поселения - Принципы местного самоуправления: 1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ. 2.Местное самоуправление признается и гарантируется государством. (Местное самоуправление существует независимо, от конституционного или законодательного закрепления.Гарантия осуществления местного самоуправления означает, что эта деятельность подкрепляется и защищается государством с помощью законодательных, материальных, финансовых, организационных, правовых, методических условий). 3.Самостоятельность местного самоуправления. Изначально этот принцип закреплен в статье 12 Конституции РФ и рассматривается в 2х аспектах: а). Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. Законодатель закрепил определенный перечень вопросов местного значения. Органы государственной власти не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, которая направлена на решение вопросов местного значения. б). Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 4.Особый субъект осуществления местного самоуправления. По конституции РФ и законодательству основным субъектом осуществления местного самоуправления является население. 5.Объект местного самоуправления. Объектом являются вопросы местного значения. Поскольку вопросы местного значения решаются для населения, то получается, что одновременно население является и субъектом и объектом местного самоуправления. |
| 43. Полномочия и гарантии местного самоуправления в РФ. Гарантии местного самоуправления – система условий и средств, обеспечивающих осуществление местного самоуправления и реализацию права граждан РФ на местное самоуправление. Гарантии делятся на общие и специальные (юридические). Общие гарантии не всегда юридически оформлены: 1) экономические гарантии (свобода экономической деятельности, равноправие всех форм собственности (включая муниципальную), их равная юридическая защита); 2) политические гарантии – политико-правовой режим РФ; 3) социальные гарантии; 4) духовные гарантии (система духовных ценностей общества, уровень культуры и правосознания). Специальные гарантии – правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления: 1) гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления; 2) гарантии, обеспечивающие финансово - экономическую самостоятельность местного самоуправления; 3) судебные гарантии и иные формы юридической защиты местного самоуправления (судебные гарантии означают, что органы местного самоуправления или население муниципального образования в случае произвола со стороны органов государственной власти вправе обратиться за защитой в суд, который принимает решение в соответствии с федеральным законодательством). В статье 17 настоящего Федерального закона рассматриваются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. К ним относятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований. |
| 44. Система местного самоуправления в РФ. Система местного самоуправления - это совокупность местных сообществ жителей, муниципальных образований, их внутренних субъектов и институтов, взаимодействующих между собою и с внешней средой в процессе осуществления самоуправленческих функций. Элементами системы местного самоуправления являются: 1) формы осуществления местного самоуправления непосредственно жителями муниципального образования: - муниципальные выборы, - местный референдум, - отзыв выборных лиц местного самоуправления, - голосование по выявлению мнения населения о его отношении к изменению границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, - сход жителей муниципального образования (в муниципальных образованиях с численностью избирателей, не превышающей 100 человек); 2) деятельность органов местного самоуправления: - выборных коллегиальных, - выборных единоличных (выборных должностных лиц местного самоуправления), - невыборных - сформированных (назначенных) выборными органами или в ином порядке, предусмотренном комментируемым Федеральным законом и уставом муниципального образования; 3) инициативные формы участия жителей в местном самоуправлении (территориальное общественное самоуправления, клубы по интересам, связанным с решением вопросов местного значения, собрания граждан по месту жительства, народная правотворческая инициатива, участие в публичных слушаниях, обращения в органы местного самоуправления, обсуждение проблем, связанных с решением вопросов местного значения, в СМИ и т.п.); 4) деятельность муниципальных служащих. 5)муниципальные предприятия, учреждения, организации, коммерческие негосударственные и немуниципальные объединения. 6)Различные ассоциативные связи в системе местного самоуправления (ассоциации и союзы муниципальных образований). Первыми возникли региональные ассоциации (ассоциация Сибирских, ассоциация Уральских городов). И только потом появился Союз Российских Городов. 28 октября 1998 Указом Президента РФ был создан Конгресс Муниципальных Образований РФ. У всех этих структур одна цель, как можно лучше организоваться, и сохранить институт местного самоуправления для населения. |
| 45. Принцип разделения властей в РФ. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. В Конституции РФ предусмотрен принцип разделения властей в России. Так, в ст. 10: «Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». К органам законодательной власти в РФ относятся: - Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума - две палаты Собрания), - - - Законодательные Собрания республик, входящих в состав РФ; - органы власти других субъектов РФ; - местные органы государственной власти. К органам исполнительной власти в РФ относятся: - Президент РФ; Совет Министров РФ; - Высшие должностные лица республик, избираемые гражданами или Законодательными Собраниями; - Правительство республик; - органы администрации других субъектов РФ. К органам судебной власти в РФ относятся: - Конституционный Суд РФ; - Верховный Суд РФ. |
| 46. Понятие принципа неделимости власти, реализация данного принципа в конституции РФ. Существенная черта политической власти -суверенитет, что означает независимость и неделимость власти (унитаризация власти). Статья Кон-ции 3п.1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Неделимость власти означает, что она не может быть разделена между несколькими социальными субъектами. |
| 47. Понятие «судебная власть» в РФ и ее отличительные черты. Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Назначением судебной власти является защита прав и свобод граждан, конституционного строя РФ, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдение законности и справедливости при исполнении и применении законов и иных нормативных актов. Обеспечение реализации предусмотренных Конституцией прав и свобод человека и гражданина составляет основное содержание деятельности органов судебной власти (статья 18 Конституции). Именно этим предопределено особое положение судов в государственном механизме. Отличительные черты судебной власти: • судебная власть - одна из ветвей государственной власти, построенной в соответствии с принципом разделения властей. Судебная власть занимает свое особое место в системе разделения властей и выполняет своп специфические функции; • судебная власть осуществляется только судом кик специально уполномоченным государственным органом; • судебная власть реализуется с помощью специальных средств, которыми обладает суд: рассмотрение гражданских н уголовных дел и вынесение по ним общеобязательных решений, вынесение частных определений, признание нормативно-правовых актов противоречащими Конституции РФ и т. п.; • важнейший элемент судебной власти - это правосудие - деятельность судов по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел. • авторитет судебной власти поддерживается возможностью применения мер государственного принуждения. |
| 48. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти в РФ. Деятельность суда опирается на принципы, закрепленные в Конституции РФ. Одни из них имеют общий характер, другие распространяются преимущественно в уголовном процессе, где особенно важна защита прав личности. К числу общих конституционных принципов относятся: 1) осуществление правосудия только судом. 2) независимость, несменяемость, неприкосновенность судей и подчинение их только закону. 3) свобода доступа к суду и равенство всех перед законом и судом. 4) коллективное отправление правосудия. Единолично судья может рассматривать лишь мелкие правонарушения; 5) язык судопроизводства. 6) состязательность и равноправие сторон; 7) гласность и участие граждан в осуществлении правосудия; 8) обязательность судебного решения и возможность его обжалования и пересмотра; 9) ответственность государства за судебную ошибку. |
| 49. Конституция РФ определяет структуру судебных органов власти, которая состоит из: 1)Конституционный суд РФ (состоит из 11 судей), рассматривающий дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры. Конституционный суд РФ по запросам Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, судов и др. органов власти разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов, конституций субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. А также разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации. 2) Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. 3)Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. 4) Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. |
| 50. Высшие органы судебной власти, статус судей и прокуроров в РФ. ПО К РФ |
| 51. Понятие и структура исполнительной власти в РФ. Исполни́тельная вла́сть — один из видов самостоятельной и независимой власти в государстве, представляющий собой совокупность организационно-функциональных механизмов государственного характера для реализации целей и задач государственной политики, закрепленных в законе. Структуру субъектов исполнительной власти в Российской Федерации можно представить следующим образом: Президент (совместно с его аппаратом - Администрацией Президента РФ); Правительство Федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы и агентства) совместно со своими территориальными органами; Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах; Главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (президенты, главы администраций); Правительства субъектов Российской Федерации; Главы муниципальных образований и органы местного самоуправления (исключительно в части полномочий, наделенных государственными органами исполнительной власти). |
| 52. Понятие «Правительство», его статус, и место в системе разделения властей в РФ. 53. Компетенция и основные функции Правительства РФ. 54. Порядок формирования Правительства РФ и прекращения его полномочий. По К РФ Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Правительство РФ является коллегиальным органом, в соответствии со статьёй 110 Конституции РФ оно состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. |
| 55. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 77 К РФ Деятельность органов государственной власти субъектов РФ осуществляется при соблюдении следующих принципов: - государственная и территориальная целостность России; - распространение суверенитета России на всю ее территорию; - верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории России; - единство системы государственной власти; - разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; - разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и субъектов РФ; - самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом. Наименование органа, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Число депутатов законодательного органа устанавливается конституцией. принимает конституцию (устав) субъекта РФ и поправки к ней; утверждает бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении, а также программы социально экономического развития субъекта РФ; устанавливает налоги и сборы, отнесенные к ведению субъекта РФ устанавливает административно-территориальное устройство и утверждает схему управления субъектом РФ; регулирует иные вопросы В субъекте РФ формируется система органов исполнительной власти во главе с руководителем высшего исполнительного органа государственной власти. |