курсовая работа Предупреждение преступлений, связанных с незакон. 1 Понятие криминалистической характеристики преступлений 6

• Название: 1 Понятие криминалистической характеристики преступлений 6
• Дата: 14.02.2022
• Размер: 71.68 Kb.
• Имя файла: курсовая работа Предупреждение преступлений, связанных с незакон.docx
• Тип: Документы; #361323
• страница: 1 из 3

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

 Колокольцев: Число преступлений, связанных с наркопроизводством, выросло в 5 раз. .https://rg.ru/2020/09/22/kolokolcev-chislo-prestuplenij-sviazannyh-s-narkoproizvodstvom-vyroslo-v-5-raz.html 3

 О состоянии преступности в 2020 году по данным МВД России. [Электронная версия]/ https://putin-slil.livejournal.com/3670736.html (Дата обращения 11.12.2021) 4

ГЛАВА 1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 6

1.1.Понятие криминалистической характеристики преступлений 6

1.1.Особенности криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ 7

ГЛАВА 2.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 21

2.1.Международные стандарты в сфере предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 21

2.2.Специальное предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 26

2.3.Общепредупредительные меры профилактики 40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 46

Нормативные акты 46

Учебная литература 46

Интернет ресурсы 49

21.Колокольцев: Число преступлений, связанных с наркопроизводством, выросло в 5 раз. .https://rg.ru/2020/09/22/kolokolcev-chislo-prestuplenij-sviazannyh-s-narkoproizvodstvom-vyroslo-v-5-raz.html 49

22.О состоянии преступности в 2020 году по данным МВД России. [Электронная версия]/ https://putin-slil.livejournal.com/3670736.html (Дата обращения 11.12.2021) 49

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Основной проблемой для уголовного судопроизводства России стало разнообразие способов совершения отдельных видов преступлений, требующих разработки новых технологий их расследования. Особое внимание законодательных и правоохранительных органов в последнее время приковано к проблеме стремительного распространения в России новых форм синтетических наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме этого, значительные сложности в расследовании вызывают новые способы совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков – распространение наркотиков через сеть «Интернет».

Согласно официальной статистике МВД России за 2020 год в Российской Федерации выявлено 217,5 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 10,5% больше, чем за прошлый год. Рост преступлений, связанных со сбытом наркотических веществ в 2019 году возрос по сравнению с аналогичным периодом на 17,7%¹. По словам председателя ГАК, министра внутренних дел генерала полиции Владимира Колокольцева, за период с 2016 по 2019 год количество выявленных в России преступлений, связанных с наркопроизводством, увеличилось в 5 раз. Кроме того, по данным МВД, в текущем году впервые зафиксировано преобладание синтетики над наркотиками других видов. "Ее доля в общем объеме изъятых запрещенных веществ составила свыше 50 процентов, а в абсолютных цифрах - практически 6 тонн", - уточнил глава МВД России.

Министр также обратил внимание на изменения, которые происходят в структуре незаконного оборота наркотиков. Так, за январь-июнь 2021 года ликвидировано порядка 140 подпольных нарколабораторий, что почти в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого года².

Большинство преступлений совершены группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо преступным сообществом (преступной организацией). В 2020 году отмечены следующие регионы с наибольшим темпом роста рассматриваемых преступлений: Чувашская Республика − 127,2 %; Челябинская область − 67, 9%% Карачаево-Черкесская Республика − 55,3 %. Наибольший удельный вес рассматриваемых преступлений отмечается в г. Санкт-Петербург − 26,5%; Чеченская Республика − 21,2; Карачаево-Черкесская Республика − 18,7%³. Данные показатели говорят о том, что преступления, связанные с незаконным производством, сбытом и пересылкой наркотических средств и психотропных веществ представляют собой достаточно высокую общественную опасность, и, к сожалению, отмечается рост количества данных преступлений, что подчеркивает актуальность исследования данной темы.

Следует сказать, что рассматриваемой теме исследования посвятили свои работы такие ученые как И.А. Астапова, Р.С. Белкин, В.И. Брылев, И.И. Клименко, В.Т. Корниенко, Р.А. Гогов, С.А. Лубин, В.И. Пархоменко, В.С. Фоменко и др., Несмотря на глубину исследования выбранной темы указанными авторами, в условиях значительных изменений в нормах уголовного законодательства, у криминалистов и следователей постоянно возникают вопросы, требующие нового осмысления.

Объектом исследования является познание научных положений и разрабатываемых на их основе практических рекомендаций, которые оптимизируют организацию и осуществление расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических веществ.

Предметом исследования является изучение закономерности деятельности сотрудников правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ и разработка дополнительных рекомендаций по борьбе с преступлениями данной группы.

Целью работы является анализ методики предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.

Цель работы определила и ее задачи:

- изучить понятие криминалистической характеристики преступлений;

- исследовать особенности криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ ;

- проанализировать международные стандарты в сфере предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- рассмотреть особенности специального предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ ;

- выделить черты общепредупредительных мер профилактики.

Нормативной базой исследования является Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, международные правовые акты, относящийся к теме исследования другие федеральные законы нормативно-правовые акты министерств и ведомств.

В настоящей работе автор руководствовался общенаучным диалектическим методом познания, применяя на его основе частно-научные методы: формально-логический, системно-структурный, метод сравнительного правоведения, а также статистический метод.

Структура работы представлена введением, двумя главами, поделенными на параграфы, заключением и списком литературы.
ГЛАВА 1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1.1.Понятие криминалистической характеристики преступлений
Использование криминалистической характеристики отдельного вида преступлений способствует эффективному расследованию, под ней понимается «система информации о признаках преступлений данного вида, имеющих криминалистическое значение, которые отмечают закономерные связи между ними»⁴.

Исследованием криминалистической характеристики занимались такие ученые, как В.П. Бахина, Р.С. Белкин, А.Ф. Волобуева, В.И. Гончаренко, Л.Я. Драпкин, Н.П.Яблоков.

Так, Л.Я. Драпкин считает, что «криминалистическая характеристика − это научная категория, в которой с достаточной степенью конкретности описаны типичные признаки и свойства события, обстановка, способы и механизмы совершения общественно опасных действий определенной классификационной группы, процесс образования и локализации доказательств, типологические признаки лица и поведения обвиняемых, потерпевших, а также устойчивые особенности других объектов покушений»⁵.

Р.С. Белкин под криминалистической характеристикой преступления понимает «система, включающая исходную информацию, систему данных о способе совершения и сокрытия преступления и типичных последствиях его применения, личности вероятного преступника и вероятных мотивах и целях преступления, личности вероятной жертвы преступления, о некоторых обстоятельствах совершения преступления (время, место, обстановка)»⁶.

1. 
   Особенности криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ
   

Обобщая названные выше очки зрения, отметим, что под криминалистической характеристикой производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимается совокупность взаимосвязанных, криминалистически значимых данных о преступлении рассматриваемого вида, значение которых позволяет достигнуть наиболее эффективного расследования уголовного дела, наиболее значимыми элементами их является:

1. Обстановка преступления. Ковалев А.В. под обстановкой совершения преступления понимает «конкретное положение, сложившееся на определенной территории, выраженное совокупностью объектов с их пространственными и временными связями, присущими им качествами и признаками, а также рядом других обстоятельств, характеризующих поведение участников события и их взаимоотношения, особенности предмета посягательства»⁷.

Н.П. Яблоков считает, что «обстановка совершения преступления − это система различных взаимодействующих объектов, явлений и процессов, характеризующих условия места и времени, вещественные, природно-климатические, производственно-бытовые и иные условия окружающей среды, особенности поведения косвенных участников противоправного события, их психологические связи и иные обстоятельства объективной реальности, сложившиеся в момент преступления и в совокупности оказывающие влияние на способ его совершения»⁸. На наш взгляд, под обстановкой рассматриваемого преступления стоит понимать систему элементов окружающей реальности при производстве, сбыте или пересылки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, т.е. место, время, объекты и другое.

При производстве наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов местом совершения преступления могут быть: жилые квартиры и дома, снятые в аренду помещения, заброшенные здания, гаражи. Перечисленные помещения должны быть специально оборудованы.

При сбыте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов местом совершения преступления могут быть: вышеуказанные места, а также улицы, загородные участки местности, лес, транспортное средство.

При пересылке наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов могут быть: почтовые отделения и различный вид транспорта.

2. Способ совершения преступления. Стоит отметить, что криминалистическое понимание способа совершения преступления намного шире чем уголовно-правовое. Так, М.В. Даньшин считает, что «способ преступления − это система действий, объединенных общим преступным замыслом по подготовке, совершению и сокрытию преступления, детерминированных определенными условиями».

Действия по подготовке совершения преступления включают в себя поиск соучастников, составление плана, выбор средств производства и распространения и др. Стоит отметить, что в настоящее время актуально использование социальных сетей для найма сбытчиков, преступники действуют по следующей схеме: рассылают СМС с предложением работы в качестве бесконтактного курьера, оплату осуществляют путем перевода денежных средств. Распространение наркотиков осуществляется различными способами: рекламирование, предоставление возможности приема бесплатно и др. В настоящее время отмечаются случаи, когда сбытчики предлагают наркотические средства несовершеннолетним, ожидаю их возле учебных заведений либо предлагая знакомым, под предлогом попробовать жвачку либо сигарету.

Способами совершения данного преступления является производство наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сбыт и пересылка. Так, примером производства наркотического средство является действия гр. Н, «в доме по адресу: М.О., г.Москва, ул. Московская, д. 7, кв. 2, незаконно изготовил кустарным способом путем обработки лекарственного препарата «Седал М», содержащего в своем составе наркотическое средство - кодеин, не запрещенного к свободной продаже в аптеках, бензином с добавлением средства от засоров «Крот», муравьиной кислоты, йода и фосфора, воды в процессе экстракции, нагревания, реакции синтеза и фильтрования, наркотическое средство - дезоморфин, массой - 4,285 грамма, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 76 от 7 февраля 2006 года «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ» составляет особо крупный размер, которое для удобства сбыта выбрал - расфасовал в одноразовый инъекционный шприц⁹.

Сокрытие своих преступных действий виновные лица тщательно продумывают, зачастую сотрудникам правоохранительных органов для раскрытия преступлений данного вида необходимо проведение оперативно-розыскных мероприятий. Производство наркотиков происходит максимально скрыто либо под видом законной предпринимательской деятельности.

В настоящее время сбыт происходит часто бесконтактным способом путем закладок, также используются социальные сети. Так, например, гр. А. «приобретала партии наркотических средств, фасовала их, перевозила из Екатеринбурга к местам закладок в городах Качканар и Красноуральск, производила раскладку наркотических средств в закладки. Она же через Интернет договорилась с лицом под именем Б. о поставке наркотиков»¹⁰.

3. Предмет преступления, под которым понимается вещь, элемент материального мира, на который осуществляется воздействие при совершении общественного опасного деяния. Предметом рассматриваемого преступления являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах»

1) под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

2) под психотропными веществами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

3) под их аналогами понимаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

4. Личность преступника, под которой понимается система социальных, психологических, нравственных, психических и правовых признаков. Существует и другая точка зрения, структура личности преступника характеризуют следующие признаки:

1) Биофизиологические (пол, возраст, состояние здоровья, физическая конституция, особенности нервной системы). Преступления данного вида совершают как мужчины, так и женщины, возраста от 16 до 40 лет. В большинстве случаев лица, совершающие рассматриваемые общественно опасные деяния употребляют наркотиками. Стоит отметить, что при расследовании данных преступлений в отношении подозреваемых, обвиняемых необходимо назначение как судебно-медицинской, так и судебно-психиатрической экспертиз.

2) Социально-демографические (образование, семейное положение, место жительства, род трудовой деятельности, уровень материальной обеспеченности). В большинстве случаев лица, совершающие данное преступление, не имеют высшего образования, чаще это неоконченное среднее либо специальное. Встречаются случаи, когда семьи занимаются таким общественно опасными действиями, но статистические данные говорят о том, что у соучастников преступления отсутствуют родственные связи. Стоит отметить, что такие лица не имеют официального источника дохода, нигде не работают. Что касается материального состояния, то лица, не употребляющие наркотики, но занимающиеся их производством, сбытом либо пересылкой имеют высокий финансовый уровень.

3) Нравственно-психологические (убеждения, взгляды, жизненные ожидания, моральные ценности, эмоциональные, интеллектуальные, волевые свойства личности). Отмечается, что такие лица ведут аморальный образ жизни, не работают, злоупотребляют алкогольной продукции, но, случаи, когда организаторы преступных групп и сообществ ведут светский образ жизни, также встречаются на практике.

4) Социально-ролевые или функциональные (криминальный статус, криминальная роль, характер преступного поведения). В криминальной среде лица, которые производят, сбывают и пересылают наркотические средства, потребители наркотических средств не знаю лично, так как сбыт происходит, в большинстве случает, бесконтактно. Но наркоманы знаю «где достать дозу, к кому обратиться».

5) Уголовно-правовые и криминологические (судимость, рецидив, степень тяжести преступления, форма вины, мотив, индивидуальный или группой характер преступного посягательства, взаимоотношения с потерпевшим, посткриминальное поведение и др.). Стоит отметить, что лица, совершающие рассматриваемое преступление ранее привлекались к уголовной ответственности за аналогичные действия либо совершения других общественно опасных деяний разной степени тяжести, с прямым умыслом с корыстным мотивом.

Преступления рассматриваемого вида чаще совершаются в соучастии, в соответствии с УК РФ выделяются несколько видов соучастия: группа по предварительному сговору, организованной группой, преступная организация.

5. Личность потерпевшего. В соответствии со ст. 42 УПК РФ Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.

6. Механизм следообразования. Белкин Р.С. считает, что «механизм следообразования − это конечная фаза образования следа-отображения. Элементами этого процесса являются объекты следообразования − следообразующий и следовоспринимающий, и вещество следа, следовой контакт как результат взаимодействия между ними в следствии приложения энергии к объектам следообразования»¹¹. Так, например, при взвешивании наркотического средства на весах, следообразующим объектом является наркотическое средства, следовоспринимающим − весы.

Из общей теории науки «Криминалистики» следует, что след представляет собой любые изменения материального мира в результате совершения преступления. Они подразделяются на материальные, под которыми понимаются предмет, его части или их отображение, и идеальные, под которыми понимается оставшаяся в сознании людей информация о совершенном преступлении.

Проанализировав материалы уголовных дел связанных с расследованием незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, автор пришел к выводу о том, что материальные следы по уголовным делам, возбужденным по ст. 288.1 УК РФ условно можно подразделить на три группы:

1) Следы предметы. В практической деятельности вещественными доказательствами признаются изъятые в ходе осмотра места происшествия:

При производстве наркотических средств и психотропных веществ − оборудование при помощи которых они изготавливались и упаковывалось: лабораторное оборудование, колбы, ампулы, закопченные ложки, трубки, табачные изделия, пресс, лекарственные средства, содержащие наркотические средства и их аналоги, а также упаковка от них, чеки на их приобретение, весы, пепел и окурки контейнеры, упаковка, полиэтиленовые пакеты, фольга, сито, шприцы, сельскохозяйственные орудия и иная техника, удобрение, полевые строения, медицинские рецепты, в том числе поддельные.

При сбыте наркотических средств и психотропных веществ − средства связи (сотовые телефоны, планшеты, ноутбуки, компьютеры и т.д.), с помощью которых сбытчики общались с покупателями, SIM-карты, транспортные средства, деньги и материальные ценности, полученные от сбыта, банковские карты, на которые производилась оплата, чеки об оплате, почтово-телеграфная корреспонденция, квитанции камер хранения, записные и телефонные книжки, а также вышеперечисленные предметы.

При пересылке наркотических средств и психотропных веществ − квитанции на отправку багажа, бандеролей, посылок, упаковки от бандеролей, посылок, расфасовок, извещения о приходе на почтовое отделение, а также некоторые вышеперечисленные предметы (контейнеры, ампулы, шприцы и т.п.).

2) Следы отображения при совершении рассматриваемого преступления: следы пальцев рук, обуви и запаховые следы.

3) Следы вещества, непосредственно сами наркотические средства и психотропные вещества, список которых закреплен в Федеральном законе Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также возможно обнаружение следов крови и слюны, которые могут быть обнаружены в виде порошка, таблеток, жидкости, бесформенной массы, прессованной массы, лепешки, мелкие комочки, растительные остатки, растения и др.

Перечисленные следы являются не исчерпывающими, их наличие или отсутствие зависит от особенностей преступления, они подлежат изъятию в соответствии с УПК РФ и приобщению к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Важно правильно изъять перечисленные следы, т.к. при производстве предварительного следствия по ним будут проводится следственные и иные процессуальные действия: назначения судебных экспертиз, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, направление запросов в банки по платежным операциям, в почтовые отделения для получения информации о почтовых отправлениях и др., а также проведения оперативно-розыскных мероприятий. После чего в комплексе они должны составить доказательную базу по уголовному делу о виновности либо невиновности лица.

К идеальным следам рассматриваемого преступления относятся прежде всего показания участников уголовного судопроизводства: показания свидетелей: оперуполномоченных сотрудников (в случаях, когда ими проводились оперативно-розыскные мероприятия) и понятых (присутствующих при проведении оперативно-розыскных мероприятий), супругу (супруга) и других родственников (в случаях, когда им было известно о преступной деятельности подозреваемого, обвиняемого), работников почтовых отделений, арендодателей и собственников помещений, в которых производились наркотические средства и психотропные вещества либо осуществлялся сбыт, жильцов, живущих по соседству с лицами, занимающимися производством или сбытом наркотических средств и психотропных веществ, собственников транспортных средств, которыми управляли сбытчики либо которые их довозили до точки сбыта; показания подозреваемого и обвиняемого в совершении рассматриваемого преступления, а также соучастников.

Выводы по первой главе. Таким образом, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ непосредственно влияет на состояние здоровья населения, социально-психологическую атмосферу общества, экономику, политику, общественный порядок и безопасность. В связи с этим Российская Федерация проводит уголовную политику с целью защиты здоровья населения и общественной нравственности. Стоит отметить, что фактором, повышающим уровень общественной опасности незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, является их серийное изготовление, сбыт лицам, а также пересылка, что способствует их распространению на межрегиональном уровне.

Именно по этому УК РФ закрепил уголовную ответственность за указанные действия в ст. 228.1 УК РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества». Изучение данного состава преступления необходимо для правильной квалификации действий лица.

Статистические данные МВД РФ показывают, что уровень совершаемых преступлений, предусмотренных ст. 228.1. УК РФ достаточно высок, аналогичные показатели и числа возбужденных уголовных дел. В связи с чем актуальным является изучение методики их расследования, в том числе и криминалистической характеристики, под которой понимается система, включающая исходную информацию, систему данных о способе совершения и сокрытия преступления и типичных последствиях его применения, личности вероятного преступника и вероятных мотивах и целях преступления, личности вероятной жертвы преступления, о некоторых обстоятельствах совершения преступления (время, место, обстановка). С помощью изучения и анализа теоретических положений и материалов практики выделены и описаны структурные элементы криминалистической характеристики рассматриваемого преступления, а именно обстановка, способ совершения, предмет преступления, личность подозреваемого и следовая картина.

Криминалистическая характеристика позволяет построить следственные версии о механизме преступления и план проверки сообщения о преступлении и расследовании уголовного дела.

ГЛАВА 2.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

2.1.Международные стандарты в сфере предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Международное сотрудничество в системе контроля над наркотиками, в сфере предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом нарко­тических средств и психотропных веществ и профилактики молодежного нарко­тизма стало одним из важнейших стратегических направлений антинаркотиче­ской деятельности в мировом измерении.

Необходимым элементом сотрудничества на международном уровне явля­ется его правовая основа и имплементация международного права. Как отмечает В. Ф. Цепелев, ядро правовой основы состоит из международного уголовного права и внутреннего (национального) уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и иного законодательства государств, которые в це­лом можно определить как право международного сотрудничества в борьбе с преступностью¹². Вместе с тем, профессор Н. П. Бирюков отображает «право международного сотрудничества в борьбе с преступностью» в качестве между­народно-правовой отрасли¹³.

Следует отметить, что в зарубежной и отечественной юридической лите­ратуре вопрос о понятии международного уголовного права остается дискусси­онным¹⁴. Например, несколько десятилетий назад, Л. Н. Галенская выражала свою позицию относительно международного уголовного права. В частности, ученый-правовед полагала, что международное уголовное право может рассмат­риваться как самостоятельная отрасль международного права, но с учетом ком­плексной, научно-отраслевой специфики (источников в виде не только междуна­родных договоров, но и норм национального законодательства, а также суще­ствованием собственных предмета и метода)¹⁵. С вышеуказанным специалистом соглашаются и другие ученые¹⁶.

Подход к определению международного уголовного права как отрасли международного публичного права, с учетом принципов и норм, которые регу­лируют сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью, излагают в своих трудах И. И. Лукашук и А. В. Наумов¹⁷.

Формирование понятийно-категориального аппарата термина «междуна­родное уголовное право» широко рассматривается в научной статье В. И. Степа­ненко, которая в свою очередь детализирует его с учетом авторских признаний правовой самостоятельности¹⁸.

Юрист-международник Н. И. Костенко, анализируя доктринальные точки зрения концепции международного уголовного права на современном этапе, от­мечает, что помимо перспективного развития как самостоятельной отрасли права, международное уголовное право в настоящее время представляет собой «систему общепризнанных международно-правовых принципов и норм, регули­рующих привлечение виновных лиц за совершение международных преступле­ний и преступлений международного характера, предусмотренных общепри­знанными принципами и нормами международного права»¹⁹.

Несмотря на различные подходы к вопросу о терминологическом ядре международного уголовного права, его основными источниками, как и правовой основой международного сотрудничества государств в борьбе с наркопреступ­ностью, бесспорно, являются международные конвенции, соглашения, положе­ния, декларации, правила и т.д.

Детальное рассмотрение аспектов генезиса правовых основ международ­ного сотрудничества в сфере незаконного оборота наркотических средств и пси­хотропных веществ не входит в предмет и задачи настоящего исследования, по­скольку эти вопросы достаточно подробно освещались ранее²⁰.

В данном исследовании в центр внимания поставлены международные стандарты в сфере предупреждения преступлений, связанных с незаконным обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ.

Подавляющее большинство важнейших международных документов о предупреждении преступлений разработаны в рамках Организации Объединен­ных Наций. Международные конвенции, документы специальных сессий Генеральной ассамблеи ООН, резолюции и соглашения, документы сессий, комиссий и т.д. составляют юридическую базу международных правовых стандартов пре­дупреждения преступности и борьбы с ней, которые ориентируют международ­ное сообщество на активные действия в области предупреждения преступлений²¹.

Практика противодействия наркоугрозе однозначно показывает, что пре­ступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, имеют интер­национальный характер. В сложившейся обстановке обусловлена потребность создания многоуровневой системы международного сотрудничества, формиро­вания механизма высокоорганизованной координации усилий и средств всех участников контроля и противодействия на межгосударственном уровне.

Именно международные стандарты в сфере предупреждения преступле­ний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ являются руководством для официальных лиц по разработке стратегий, систем и программ, которые являются действительно эффективными антинарко­тическими инвестиционными проектами в будущее семей, молодежи и детей.

В глобальных международных стандартах в сфере предупреждения пре­ступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психо­тропных веществ обобщают имеющиеся в настоящее время научные данные, описывающие интервенции и антинаркотическую политику, которые, согласно результатам исследований, обеспечивают положительные результаты профилак­тики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных ве­ществ.

Например, В. К. Иващук указывает, что «на примере эволюции общих правил и установок в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ можно наблюдать этапы развития международных стан­дартов борьбы с преступностью от принятия таких правил рекомендательного характера до правовых нормобязательств государств, участвующих в сотрудни­честве по борьбе с преступностью. Реализация таких стандартов на националь­ном уровне способствует унификации национальных законодательств и объеди­няет уголовную политику государств-участников отношений сотрудничества в сфере борьбы с определенным видом преступлений и преступностью в целом, что является основанием для признания международной уголовной политики»²².

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что международные правовые стандарты в сфере предупреждения преступлений, связанных с незаконным обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ ориентированы на выра­ботку единой международной антинаркотической политики. Также указанные стандарты направлены на дальнейшее совершенствование международно-право­вого механизма контроля над наркотиками и нерешенные вопросы соотношения и взаимодействия международного уголовного права и национальных правовых систем в контексте процессов интеграции и глобализации.