Экология реферат. Законы и иные нормативные акты рф и субъектов рф в области природопользования и охраны окружающей природной среды
 Скачать 53.23 Kb.
|
|
Содержание Введение………………………………………………………………….3-4 Демографическая проблема человечества……………………………...5-7 Плотность населения Земли……………………………………………..7-8 Демографическая ситуация в современной России……………………8-9 Причины возникновения……………………………………………….9-11 Гипотеза Мальтуса………………………………………………………..11 Пути решения………………………………………………………….11-12 Основные российские законодательные документы в области охраны окружающей среды……………………………………………………….12 Конституция Российской Федерации……………………………………12 Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей природной среды…...13-15 Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ……………………………………………………..15-16 Нормативные акты министерств и ведомств……………………………16 Заключение…………………………………………………………….16-17 Список литературы……………………………………………………….18 Введение В современную эпоху стремительный рост народонаселения оказывает возрастающее влияние, как на жизнь отдельных государств, так и на международные отношения в целом. В современном мире существует огромное количество проблем, таких как предотвращение ядерной войны, преодоление отсталости развивающихся стран, продовольственная и энергетическая проблемы, ликвидация опасных болезней, загрязнение окружающей среды и ряда других проблем, но, по-моему, особое место среди них занимает демографическая. Она обусловливает развитие практически всех глобальных проблем человечества. Из-за лавинообразного роста населения на планете у человечества появляются все новые и новые проблемы. В 2021 году численность населения Земли продолжит увеличиваться и в конце года будет составлять 7 948 118 519 человек. Чтобы обеспечивать людей всем необходимым строятся заводы, фабрики, добываются полезные ископаемые, вырубаются леса. Это наносит огромный ущерб природе, а исправить свои ошибки человеку трудно или невозможно. Это может привести к глобальной экологической катастрофе. Например, за последние 50 лет на Земле уничтожено более половины дождевых лесов. В результате навсегда исчезли сотни видов животных и растений. Каждую секунду под пастбища и пашни, на древесину, для добычи нефти и руды вырубается участок дождевого леса размером с футбольное поле. А дождевые леса называют «легкими планеты». Важность и значимость демографической проблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населения не может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в мире - одно из важных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому развитию. Охрана окружающей природной среды — это проблема, являющаяся одной из наиболее актуальных на сегодняшний день. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного влияния на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. С каждым годом загрязнение природной среды всё больше и больше увеличивается в своих масштабах. Поэтому совершенствование деятельности по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного техногенного воздействия на окружающую среду и ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью, должны быть и являются важными направлениями деятельности российского государства. Вопросы в сфере экологии и охраны окружающей среды, проведения оценки воздействия на нее, определение основных направлений государственной политики в указанной области, установления уголовной и административной ответственности за совершение экологических преступлений и правонарушений и многие другие подробно регламентируются федеральными законами «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, Лесным, Водным, Земельным, Уголовным кодексами РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также иными нормативными правовыми актами РФ. Демографическая проблема человечества Суть демографической проблемы состоит в чрезвычайно быстром и неравномерном росте населения Земли, опережающим рост экономического благосостояния, в результате чего обостряются продовольственная и другие проблемы, угрожающие жизни населения в этих странах. Под демографической проблемой может пониматься как убыль населения, так и перенаселение. В первом случае это ситуация, которая складывается в стране или регионе, когда рождаемость падает ниже уровня простого воспроизводства населения, а также ниже уровня смертности. В случае перенаселения, под демографическим кризисом понимают несоответствие численности населения территории её способности обеспечить жителей жизненно необходимыми ресурсами. Для того чтобы глубже проникнуть в суть понятия демографической проблемы, следует подробно остановиться на описании составляющих её компонентов. Устойчивое демографическое развитие государства, обеспечивающее воспроизводство человеческого потенциала, гарантирует ему успешное функционирование и сохранение. Эта истина прослеживается в научных трудах и учениях многих известных экономистов, философов и общественных деятелей, например А. Смита, Ж.Ж. Руссо, Д.И. Менделеева и др. В настоящее время российские ученые всерьез озабочены непрерывным сокращением населения России и мира в целом. В начале сельскохозяйственной революции, 10 000 лет до н.э., на нашей планете жили 10 млн человек, а в начале новой эры -100 - 250 млн. В 1830 г. численность населения Земли достигла 1 млрд, в 1930 г. -2 млрд, т. е. для удвоения населения потребовалось 100 лет. Население Земли достигло 3 млрд уже в 1960 г., 4 млрд жило на Земле в 1990, 2003 –6,1млрд. За последнее тысячелетие население Земли увеличилось в 18 раз. Для первого удвоения потребовалось 600 лет, для второго - 230, для третьего - 100, для последнего - 38 лет. Общее число людей, живущих на Земле, достигшее (на 3 января 2021 года) приблизительно 7 836 525 000 человек. По данным Всемирного банка, население Земли на 2019 год составляло 7,674 миллиарда. Вплоть до 1970-х годов численность населения мира росла по гиперболическому закону; с 1990 года наблюдается замедление темпов роста населения Земли, в 1990 году прирост составил 87,4 млн. Ускорение темпов роста численности мирового населения во второй половине XX в. часто называют демографическим взрывом. Демографический взрыв был вызван подъемом экономики, освобождением стран третьего мира, улучшением медицинского обслуживания после Второй мировой войны, неграмотностью на-селения, в первую очередь женщин, и отсутствием социального обеспечения стариков в развивающихся странах. В этих условиях дети (и их труд) являются жизненной опорой родителей. Маленькие дети оказывают физическую помощь матерям в их тяжелом домашнем труде и отцам в сельском хозяйстве. Из-за отсутствия социального (пенсионного) обеспечения содержать престарелых родителей должны 2-3 взрослых сына. Одному это сделать сложно. А чтобы в семье родилось 2 - 3 мужчин, у супругов должно быть не менее 4 – 6 детей. Высокая детская смертность при отсутствии необходимого медицинского обслуживания также традиционно была причиной, способствующей высокой рождаемости. Прирост населения среди стран и регионов крайне неравномерен. Менее развитые страны дают 95% прироста населения мира. Так, например, в рождаемость (число родившихся детей на 1000 человек населения, деленное на 1000 и умноженное на 100), поднялась до 5,8 % и приблизилась к биологически возможному пределу. В то же время рождаемость в, Дании, и ряде других стран меньше 1,2%. Ежесекундно численность населения увеличивается на 3 человека. Во второй половине 90-х годов прирост составлял 87,4 млн в год (1,4%). «Демографический взрыв» и неравномерность прироста населения приводит к обострению ряда других проблем: • увеличение нагрузки на окружающую среду (фактор «демографического давления»); • этнические проблемы; • проблема беженцев; • проблема урбанизации и др. Демографическое давление осложняет продовольственную и экологическую ситуацию. Развитие современной экономики требует территориальных и топливно-сырьевых ресурсов. Острота проблем обусловлена не столько ограниченностью ресурсов, сколько воздействием характера их использования на состояние окружающей среды. Увеличение населения беднейших стран начало оказывать необратимое воздействие на окружающую среду. В 1990-е годы изменения достигли критических масштабов. Они включают в себя непрекращающийся рост городов, деградацию земельных и водных ресурсов, интенсивное обезлесение, развитие парникового эффекта. Необходимы решительные действия по ограничению роста населения, борьбе с нищетой и охране природы. Этнические проблемы и проблемы беженцев вызваны несоразмерностью прироста населения в развивающихся странах и возможностями по удовлетворению их социальных потребностей. Например, быстрый рост народонаселения не позволяет стабилизировать проблему безработицы, затрудняет решение проблем образования, здравоохранения, социального обеспечения и другие. Иными словами, любая социально – экономическая проблема включает в себя и демографическую. Остановимся еще на одном аспекте демографической проблемы. Существует мнение, что наряду с «демографическим взрывом» предыдущих десятилетий серьезной проблемой становится так называемый «городской взрыв» (главным образом в результате ускоренной и неупорядоченной урбанизации в развивающихся странах). Города являются крупнейшими центрами потребления всех природных ресурсов — земельных, энергетических, продовольственных. Дефицит энергии, сырья и особенно качественной воды все более болезненно проявляется в большинстве крупных городов мира. Урбанизация — это не только рост городского населения и увеличение роли городов во всех сферах жизни общества, но и процесс усиления влияния на природу. Занимая 1 % обитаемой суши, урбанизированные ареалы концентрируют почти 50 % мирового населения. В городах производится 4/5 всей продукции, и они «ответственны» за 4/5 загрязнения. В странах третьего мира доля городского населения с 1980 по 2000 год удвоилась. Безземелье и отсутствие шансов получить работу в сельской местности выталкивают миллионы неквалифицированного населения в города. Взрывной рост населения городов проходит с образованием трущобных районов, характеризующихся антисанитарными условиями жизни. Такой тип урбанизации называют «трущобной» или «ложной урбанизацией». Этот процесс порождает очень серьезные проблемы: жилищную, санитарно-гигиеническую, энергетическую, обеспечения городов водой, транспортную, загрязнения окружающей среды и т.п. Плотность населения Земли Общая площадь нашей планеты составляет 136 120 354 квадратных километров. Более 70% поверхности земли занято водами мирового океана, поэтому для расчётов плотности населения Земли используют сумму площадей всех государств в пределах их государственных границ. Согласно нашим расчётам на начало 2021 года население Земли составляло приблизительно 7 851 163 856 человек. Таким образом, плотность населения Земли равна 57.7 человека на квадратный километр. Ниже мы приводим альтернативные расчёты плотности населения Земли, в зависимости от подразумеваемой площади поверхности: • 15.4 человека на квадратный километр - площадь всех континентов и мирового океана (510 072 000 км2). • 52.2 человека на квадратный километр - площадь суши Земли, включая острова и Антарктиду. В данном случае площадь составляет 150 461 685 км2. • 57.7 человека на квадратный километр - Сумма сухопутных и морских территорий всех государств на Земле. В данном случае площадь составляет 136 120 354 км2. Демографическая ситуация в современной России В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняются те же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного исторического предшественника. Иначе быть и не могло: тот же народ, те же традиции, то же отношение властей к своему народу. За этим выводом – сухие, бесстрастные выкладки Госкомстата. Это зеркало, отражающее нас такими, какие мы есть. Численность населения бывшего СССР к моменту его распада составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживало 149 млн. человек. В 1986 году в РСФСР родилось 2 млн. 486 тыс., умерло 1 млн. 498 тыс. человек. Естественный прирост населения составил 988 тыс. человек. С середины 1991 года впервые за последние столетия смертность в России превысила рождаемость. Так, в 1994 году родилось 1 млн. 420 тыс. россиян, а умерло 2 млн. 300 тыс. (На 880 тыс. больше родившихся.) В процентах эти показатели составили: рождаемость – 0,93%, смертность – 1,50%, разница между ними – минус 0,57%. Это уже не прирост, а убыль населения. Положительный естественный прирост сохранился только в Дагестане, Чечне, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Калмыкии, Туве, Якутии-Саха, Республике Алтай, в Тюменской области и в некоторых северных автономных округах. Теперь Россия стала ежегодно терять по 1 млн. человек. Особенно катастрофична ситуация в так называемых русских краях и областях. В Псковской области на 6434 родившихся в 1995 году пришлось 17347 умерших, естественная убыль населения составила 10913 человек. В Тульской области на 13282 родившихся в 1995 году пришлось 35248 умерших, соответственно убыль – 21966 человек. Причины депопуляции нередко видят в эхе второй мировой войны, когда рождалось мало детей. Некоторые политики пытаются поставить этими цифрами Россию в один ряд с странами Европы, где понижение рождаемости приводит к депопуляции. Но при учете существенного сокращения продолжительности жизни россиян эти цифры свидетельствуют скорее не о начале депопуляции, а о вымирании. Продолжительность жизни мужчин в России, соответствовавшая в 1964-1985 годах среднеевропейскому стандарту в 65 лет, с началом реформ опустилась до 57 лет, а в некоторых районах Центральной России даже до 45 лет. У женщин средняя продолжительность жизни сократилась меньше – с 76 до 70 лет. Теперь Россия отстает от среднеевропейского стандарта продолжительности жизни на 15-20 лет. В России не произошло поворота к повышению рождаемости. Причины видятся в разрушении семьи как ячейки общества. Еще недавно в России господствовала много поколенная патриархальная семья с традиционными моральными устоями. Наступило резкое разрушение естественных традиционных связей между людьми: общинных, родовых. Низкая зарплата мужа уже не могла прокормить семью, матери вынуждены были работать наравне с мужчинами. Если еще в 1950 году на 100 браков приходилось 4,2 развода, то уже в 1994 году распадался 51 брак из 100. По этому показателю Россия превзошла все бывшие республики СССР, кроме Латвии, и опередила практически все страны мира, уступая лишь США. Все девяностые численность населения падала: с 1992 до 2000 она сократилась со 148,6 до 146,3 млн. К 2009 году страна была в демографической яме: количество россиян сократилось до 142,7 млн человек. Следующие несколько лет - до 2014 года - численность населения медленно росла. Каждый год россиян становилось больше на несколько сотен тысяч человек. В начале 2014 года статистики насчитали 143,7 млн россиян -на миллион больше, чем в 2009. В начале 2015 года было уже 146,3 млн граждан. Численность населения выросла на 2,6 млн человек. Правда, не естественным путем, а за счет присоединения Крыма. К началу 2016 года население достигло 146,5 млн человек, а к концу 2017 - 146,9 млн. Но в 2018 россиян снова стало меньше - ,8 млн. В итоге с 2000 по 2019 год прибавилось всего полмиллиона россиян. Естественный прирост статистики зафиксировали только в 2014 и в 2015 году. Все остальные годы смертность превышала рождаемость. Численность населения России на 1 января 2021 года составила 146 млн 238 тыс. человек. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на данные Росстата. Причины возникновения «Статистика абортов и детская смертность» - Россия стала первой среди стран по количеству абортов: в 1993 году было зарегистрировано 235 абортов на 100 родов. А что на Западе: Германия - 5,1; Австрия - 7,7; Франция - 13,8. Примечательно, что, если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает. В Венгрии - 35,6; в Югославии - 38,6; в Болгарии - 67,2. По негласным данным на конец 1994г. из общего количества зарегистрированных. Беременность родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, т.к. этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно более 30 миллионов женщин прерывают беременность. Это не только лишение еще не родившегося человека жизни, но и огромный вред самой женщине: 20% всех абортов заканчиваются различными осложнениями, а частота возникновения бесплодия составляет около 7%.Аборты - одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье людей. Ведь, согласитесь, что за последние несколько лет моральные рамки сильно расширились, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи выглядят непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми. Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен сегодня 18,6; т.е. 18-19 смертей возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии -7, в наиболее развитых странах Западной Европы - от 6 до 8. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире. « Самоубийства» - на численность населения России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств. Можно сказать, что с 1992 года по 1995г. количество самоубийств заметно возросло с 46 125 до 61 000 соответственно. Затем в период с 1995г по 1996г их количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств в период с 1992г. по 1995г. объясняется кризисным развитием экономики страны и падением производства, а также резким ухудшением социально-экономического состояния. Также ужасающий процент криминальных преступлений, в частности убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к США, которые являются явными лидерами в этой области. «Миграции и эмиграция» - все мы знаем о таких явлениях, как миграция - перемещение населения, и эмиграция переселение из одной страны в другую. Большие по объему перемещения населения наблюдались в годы войны и в первые послевоенные годы. А также существует термин как интеллектуальная эмиграция, другими слова «утечки умов». Гипотеза Мальтуса Первая попытка оценить динамику численности населения и ответить на вопрос, может ли Земля прокормить всех на ней живущих, связана с именем Томаса Мальтуса, который в быстром росте населения усматривал губительные экологические последствия. Томас Роберт Мальтус (1766 - 1834)- один из самых известных ученых своего времени, пропагандировавший идею о том, что быстрый рост населения - естественная и главная причина бедности трудового народа. Изучая работы философов и экономистов предшествующих эпох, он натолкнулся на мысль, что люди размножаются быстрее, чем растут средства существования, и что если рост населения ничем не сдерживается, то каждые 25-30 лет население будет удваиваться. Развивая эти идеи, он пришел к очевидному, на первый взгляд выводу, что плодовитость бедняков - главная причина их жалкого положения в обществе. Свои взгляды он анонимно опубликовал в 1798 году в работе "Опыт о законе народонаселения в связи с будущим совершенствованием общества". Всего при жизни вышло 6 изданий его книги. В 1805 г. он получил кафедру профессора современной истории и политической экономии в колледже Ост-Индской компании. Пути решения Демографическая проблема между тем существует, и она противоречива, имеет противоположный характер для разных стран: в Китае - перенаселение, в России - депопуляция. Вместе с общественным развитием эта проблема должна находить свое разрешение естественным путем, - будет происходить стабилизация в этом отношении. Однако государства, сталкивающиеся сейчас с демографической проблемой, вынуждены применять соответствующие меры. В 70-е годы правительство Китая начало решать демографические проблемы страны под девизом «одна семья - один ребенок». Тогда рост китайского населения заметно замедлился, однако появились новые серьезные проблемы социального характера. В городах большинство семей имеют одного ребенка. Чиновникам выгодно, когда в семье больше детей, чем положено. Штрафы за лишнего ребенка стали основным доходом для местных бюджетов. А в странах, которых низкая рождаемость, наоборот сделать «одна семья - три ребенка», покупка жилья для молодых семей с детьми должна стать доступнее за счет господдержки, а также в рамках программы Семейного Кодекса Библии, который запрещает разводы, аборты, беспорядочные половые связи, алкоголизм и курение. И тогда будет равновесие между рождаемостью и смертностью. Основные документы РФ в области охраны окружающей среды Экологическое право - совокупность эколого-правовых норм (правил поведения), регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей природной среды, предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и улучшения качества окружающей человека природной среды. Соблюдение правил (норм), в том числе экологических, обеспечивается государством в принудительном порядке. Источниками экологического права, образующими экологическое законодательство Российской Федерации, являются следующие правовые документы: • Конституция РФ; • Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды; • Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ; • Правительственные и природоохранные акты; • Нормативные акты министерств и ведомств; • Нормативные решения органов местного самоуправления. Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации (1993 г.) провозглашает права граждан на землю и другие природные ресурсы, на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность), на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, на участие в экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного законодательства, принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру. Конституция РФ также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов. Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей природной среды Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.) лежит в основе природоохранного законодательства РФ. Задачами природоохранного законодательства Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, с целью оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей. Настоящий закон охватывает все аспекты природопользования и охраны окружающей среды и нормы других законов в области охраны окружающей среды не должны противоречить Конституции РФ и Федеральному закону РФ "Об охране окружающей среды". Закон включает 16 глав: общие положения (гл. I); основы управления в области охраны окружающей среды (гл. II); права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих организаций (гл. III); экономическое регулирование (гл. IV); нормирование (гл. V); оценка воздействий на окружающую среду и экологическая экспертиза (гл. VI); требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (гл. VII); зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций (гл. VIII); природные объекты, находящиеся под особой охраной (гл. IX); государственный мониторинг окружающей среды (гл. X); контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) (гл. XI); научные исследования (гл. XII); основы формирования экологической культуры (гл. XIII); ответственность за нарушение законодательства (гл. XIV); международное сотрудничество (гл. XV); заключительные положения (гл. XVI). Федеральный закон "Об экологической экспертизе" (1995 г.) регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и предусматривает в этой части реализацию конституционного права субъектов Российской Федерации на совместное с Российской Федерацией ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (1995 г.) регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения. Закон РФ "Об охране атмосферного воздуха" (1999 г.) устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха. Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна названы установление нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых выбросов (ПДВ), а также платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. Закон РФ "О радиационной безопасности населения" (1995 г.) определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья. Он провозглашает принцип приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при практическом использовании и эксплуатации объектов ионизирующих излучений. В случае радиационной аварии Закон гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан. Законом устанавливается также компенсация за повышенный риск, связанный с проживанием вблизи ядерных и радиационных установок, в виде улучшения социально-бытовых условий населения и др. Закон РФ "Об отходах производства и потребления" (1998 г.) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья (1993 г.) регулируют отношения граждан, органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем, здравоохранения в области охраны здоровья граждан. Закон РФ "О недрах" (1992 г.) регулирует правовые отношения при изучении, использовании и охране недр. Закон направлен, в первую очередь, на рациональное использование недр и их загрязнение. Земельный кодекс РФ (2001 г.) регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли. Основными правовыми функциями охраны земель являются сохранение и повышение плодородия почв, сохранение фонда сельскохозяйственных земель. Экологическими нарушениями считаются порча, загрязнение, засорение и истощение земель. Кодекс регламентирует куплю-продажу земель и совершение других земельных сделок. Водный кодекс РФ (1995 г.) регулирует правовые отношения в области использования и охраны водных объектов. Закон направлен на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения. Основы лесного законодательства (1977 г.) регулируют отношения, возникающие при пользовании лесным фондом Российской Федерации в целях создания условий для рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Экология отходы литосфера Лесной кодекс РФ (1997 г.) устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала. Закон РФ "О животном мире" (1995 г.) регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды. Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФзатрагивают широкий круг экологических вопросов, например: • Указ от 4 февраля 1994 г. «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»; • Указ от 1 апреля 1996 г. «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»; • Указ от 2 октября 1992 г. «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации»; • Указ от 1 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю»; • Указ от 30 ноября 1995 г. «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»; • Указ от 23 декабря 1994 г. «О финансировании особо радиационно- и ядерно-опасных производств и объектов»; • Распоряжение от 16 сентября 1992 г. «О введении контроля за экспортом из РФ химикатов и технологий, которые имеют мирное значение, но могут быть использованы при создании химического оружия»; • Распоряжение от 26 июля 1995 г. «Вопросы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью». Нормативные акты министерств и ведомств Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды и виде постановлений, инструкций, приказов и т.д. Они являются обязательными для других министерств и ведомств, физических и юридических лиц. Нормативные решения органов местного самоуправления(мэрий, сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты в области охраны окружающей природной среды. Заключение Таким образом, потенциальная опасность современной демографической ситуации заключается не просто и не столько в том, что в предстоящие два десятилетия население земного шара увеличится почти в 1,5 раза, сколько в том, что появится новый миллиард голодающих, миллиард не находящих применения своему труду людей в городах, полтора миллиарда обездоленных людей, живущих за «чертой бедности». Такое положение было бы чревато глубокими экономическими, социальными и политическими потрясениями как внутри отдельных стран, так и на международной арене. В России же демографическая ситуация обратная мировой. Происходит убыль населения. Исключительная сложность решения проблем народонаселения в современном мире состоит в том, что из-за инерции демографических процессов, чем дольше откладывается решение этих проблем, тем больший масштаб они приобретают. У человечества еще есть шанс справиться с этой огромной, угрожающей жизни проблемой, но только в том случае, если с ней будут бороться все люди и каждый человек в отдельности. Для этого нужно побороть и инертность в самом человеке. Но самое важно, чтобы они не носили насильственный характер и не нарушали суверенитет личности, семейной жизни. Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества окружающей среды, необходимые для жизни. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды. Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества. Россия играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как на ее обширных территориях, занятых различными природными экосистемами, представлена значительная часть биоразнообразия Земли. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального и экономического потенциала Российской Федерации обусловливают важную роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем. Из всего вышесказанного, следует вывод о необходимости совершенствования системы природопользования в нашей стране. Сохранение природы и улучшение окружающей среды - приоритетные направления государства и общества. Задачами, требующими скорейшего разрешения, являются создание единой государственной структуры, осуществляющей экологический мониторинг, и стимулирование исследовательской деятельности в области химического анализа компонентов окружающей среды вкупе с социальными программами, призванными информировать нацию о насущных экологических проблемах. Список литературы 1. Глобальные проблемы современности. – М.: Мысль, 1981. 2. Голубчиков Ю.Н. Население земного шара // География в школе. – 2000. - №20. – с. 10-22. 3. Демографические показатели стран мира, 2000 г. // География ПС. – 2001. - №33. – с. 11-22. 4. Максаковский В.П. Демографический кризис в современном мире. // География ПС. – 2001. - №23. – с. 13-14. 5. Осколкова О. Россия на демографической карте мира // МЭМО. – 2000. – №2. – с. 62-70. 6. Современная демография. / Под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. 7. Энциклопедия для детей: т.з. География. – М.: Аванта, 1994. 8. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ "Об охране окружающей среды". 9. Акимова Т.В. Экология. Человек-Экономика-Биота-Среда: Учебник для студентов вузов/ Т.А. Акимова, В.В. Хаскин; 2-е изд., перераб. и дополн.- М.: ЮНИТИ, 2009. – 556 с. 10. Акимова Т.В. Экология. Природа-Человек-Техника.: Учебник для студентов техн. направл. и специал. вузов / Т.А. Акимова, А.П. Кузьмин, В.В. Хаскин. - Под общ. ред. А.П. Кузьмина; Лауреат Всеросс. конкурса по созд. новых учебников по общим естественнонауч. дисципл. для студ. вузов. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 343 с. 11. Бродский А.К. Общая экология: Учебник для студентов вузов. М.: Изд. Центр "Академия", 2006. – 256 с. 12. Воронков Н.А. Экология: общая, социальная, прикладная. Учебник для студентов вузов. М.: Агар, 2006. – 424 с. 13. Чернова Н.М. Общая экология: Учебник для студентов педагогических вузов/ Н.М. Чернова, А.М. Былова. - М.: Дрофа, 2008. – 416 с. 14. Экология: Учебник для студентов высш. и сред. учеб. заведений, обуч. по техн. спец. и направлениям/Л.И. Цветкова, М.И. Алексеев, Ф.В. Карамзинов и др.; под общ. ред. Л.И. Цветковой. М.: АСБВ; СПб.: Химиздат, 2007. - 550 с. |