реферат Лецензирование страховой деятельности. 1. Понятие лицензирования страховых организаций
 Скачать 161.28 Kb.
|
|
Оглавление Введение………………………………………………………………………………2 1. Понятие лицензирования страховых организаций……………………………...4 1.1. Лицензирование страховой деятельности……………………………………..4 2. Лицензирование деятельности страховых организаций………………………..7 Заключение………………………………………………………………………….13 Список литературы…………………………………………………………………14 Введение В Российской Федерации за период рыночных преобразований страховщикам было выдано около четырех тысяч лицензий. Ни одна национальная экономика не знает такого стремительного роста числа страховщиков, и никакой орган страхового надзора не в состоянии обеспечить должное регулирование такой массы страховых организаций. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела согласно ст. 32 Закона об организации страхового дела осуществляется на основании их заявлений и документов, представленных в соответствии с данным Законом. Лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской деятельности выдается субъектам страхового дела. Право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. В целях проверки полученной от соискателей информации орган страхового надзора вправе направлять в организации запросы в письменной форме о предоставлении (в пределах их компетенции) информации, касающейся документов, представленных соискателем лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при лицензировании отдельных видов страховой деятельности на территории Российской Федерации, лицензионное законодательство. Предметом исследования выступают юридическая природа лицензирования, а также взаимодействие лицензирования и гражданско-правового инструментария. Цели и задачи исследования. В курсовой работе проанализирован и систематизирован нормативный, теоретический и практический материал в рассматриваемой сфере государственного регулирования, исследованы основополагающие аспекты влияния лицензирования на гражданско-правовые средства. Исследованы формально-юридическая и содержательная стороны лицензирования, его структурные элементы, сформулированы его принципы. 1. Понятие лицензирования страховых организаций 1.1 Лицензирование страховой деятельности Лицензия, предоставляющая право заниматься страховой деятельностью на территории Российской Федерации, может быть выдана только юридическому лицу, так как физические лица не вправе заниматься страховой деятельностью. Страховой деятельностью, подлежащей лицензированию, считается деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат. Лицензия должна содержать следующие сведения: наименование органа страхового надзора, выдавшего ее; наименование (фирменное наименование) субъекта страхового дела - юридического лица; фамилию, имя, отчество субъекта страхового дела - индивидуального предпринимателя; место нахождения и почтовый адрес субъекта страхового дела - юридического лица или место жительства и почтовый адрес субъекта страхового дела - индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о деятельности в сфере страхового дела (страхование, перестрахование, взаимное страхование, посредническая деятельность в качестве страхового брокера); вид деятельности, осуществляемый страховой организацией (добровольное страхование жизни, добровольное личное страхование, за исключением добровольного страхования жизни, добровольное имущественное страхование или наименование вида обязательного страхования в соответствии с федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования); формы и виды страхования, осуществляемые обществом взаимного страхования на основании устава; номер и дату принятия органом страхового надзора решения о выдаче, переоформлении лицензии, а также о замене ее бланка; регистрационный номер записи в едином государственном реестре субъектов страхового дела; номер лицензии и дату ее выдачи. При этом форму бланка лицензии будет утверждать орган страхового надзора. Лицензия на осуществление страховой деятельности должна быть подписана руководителем органа страхового надзора или уполномоченным им лицом и заверена гербовой печатью органа страхового надзора. В случае изменения сведений, касающихся субъекта страхового дела, лицензия на осуществление страховой деятельности подлежит переоформлению в течение 30 рабочих дней со дня представления в орган страхового надзора заявления о ее переоформлении и документов, подтверждающих внесение этих изменений. В Законе РФ № 4015-1 прописан порядок получения дубликата лицензии. В случае утраты или порчи лицензии субъект страхового дела имеет - право на получение дубликата лицензии в течение 10 рабочих дней с даты обращения в письменной форме в орган страхового надзора с указанием причин утраты или порчи. На дубликате лицензии делается пометка «Дубликат». Дубликат лицензии - оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается субъекту страхового дела, а второй - хранится в органе страхового надзора. Таким образом, лицензированием страховой деятельности называется выдача разрешения (лицензии) для работы в области страхования. Без лицензии организация не имеет права осуществлять страхование на территории РФ. Регулируется лицензирование деятельности по страхованию Законом «Об организации страхового дела в Российской Федерации». 2. Лицензирование деятельности страховых организаций Лицензия на проведение страховой деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности на территории Российской Федерации при соблюдении им условий и требований, оговоренных при выдаче такой лицензии. В соответствии со ст. ст. 4, 4.1 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 4015-1) на территории РФ страхование (за исключением перестрахования Порядок получения лицензии регулируется нормами ст. ст. 32, 32.1 - 32.9 Закона РФ N 4015-1. В ст. ст. 32.1 - 32.9 этого Закона внесены изменения, а ст. 32 "Лицензирование деятельности субъектов страхового дела" дана полностью в новой редакции. Новшества вступают в силу с 21 января 2014 г. Страховщики, созданные до дня вступления в силу Федерального закона N 234-ФЗ, в течение трех месяцев со дня начала его действия должны представить в орган страхового надзора документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным ст. ст. 28.1, 28.2, 32, 32.1 Закона РФ N 4015-1 (в ред. Федерального закона N 234-ФЗ) (п. 12 ст. 3 Федерального закона N 234-ФЗ). Бланки лицензий на осуществление страхования (перестрахования), выданные органом страхового надзора до дня вступления в силу Федерального закона N 234-ФЗ, подлежат замене в порядке и в сроки, которые установлены органом страхового надзора, но не позднее двух лет после дня вступления в силу настоящего Закона по заявлению субъекта страхового дела в целях приведения в соответствие с требованиями ст. 32 Закона РФ N 4015-1 (в ред. Федерального закона N 234-ФЗ). Таким образом, изменения, внесенные в порядок лицензирования субъектов страхового дела, касаются всех страховых организаций: они обязаны будут подтвердить соответствие новым правилам до 21 апреля 2014 г., а также обменять действующую лицензию на новую до 21 января 2016 г. Для получения лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности соискатель лицензии предоставляет в орган страхового надзора следующие документы: заявление о предоставлении лицензии; документ о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; учредительные документы соискателя лицензии - юридического лица; образцы договоров, необходимых для осуществления страховой брокерской деятельности; документы, подтверждающие квалификацию работников страхового брокера и квалификацию страхового брокера - индивидуального предпринимателя. Соискатели лицензии, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам или имеющие долю иностранных инвесторов в своих уставных капиталах более 49%, в дополнение к перечисленным документам представляют согласие в письменной форме соответствующего органа по надзору за страховой деятельностью страны места пребывания на участие иностранных инвесторов в уставных капиталах страховых организаций, созданных на территории РФ, или уведомляют об отсутствии требования к наличию такого разрешения в стране места пребывания иностранных инвесторов. Следует обратить внимание на особенности правового положения страховых организаций с участием иностранного капитала. Так, страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%, не могут осуществлять в Российской Федерации страхование жизни, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций. В случае если размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций превышает 25%, прекращается выдача лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%. При предоставлении в надлежащей форме всех документов (документы должны быть подписаны уполномоченным лицом соискателя лицензии и скреплены печатью), необходимых для получения лицензии, соискатель лицензии получает уведомление в письменной форме о приеме документов. Если позднее субъекты страхового дела вносят изменения в документы, явившиеся основанием для получения лицензии, то они обязаны в течение 30 дней со дня внесения изменений уведомить об этом орган страхового надзора и предоставить документы, подтверждающие эти изменения. Основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии на осуществление страховой деятельности может служить: несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства Российской Федерации; использование соискателем лицензии - юридическим лицом обозначения, индивидуализирующего другой субъект страхового дела; наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной информации; наличие у руководителей или главного бухгалтера неснятой или непогашенной судимости; необеспечение страховщиками своей финансовой устойчивости и платежеспособности в соответствии с требованиями законодательства; наличие неисполненного предписания органа страхового надзора; несостоятельность (банкротство) субъекта страхового дела - юридического лица по вине учредителя соискателя лицензии. Об отказе в выдаче лицензии федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью сообщает юридическому лицу в письменной форме с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Лицензия на осуществление страховой деятельности субъектам страхового дела, выдается без ограничения срока се действия, однако может выдаваться и временная лицензия на срок не более 3 лет по желанию соискателя лицензии. Кроме этого, временная лицензия может быть выдана на срок от одного до трех лет при отсутствии информации, позволяющей достоверно оценить страховые риски, предусмотренные правилами страхования, представляемыми при лицензировании. Однако срок действия временной лицензии может быть продлен по заявлению соискателя, если за время ее действия им не было допущено нарушений или они были устранены в установленные сроки. За рассмотрение и выдачу каждой лицензии на осуществление страховой деятельности взимается плата со страховых организаций в размере, установленном действующим законодательством РФ. Суммы лицензионных сборов зачисляются в соответствующие бюджеты. Предписание дается страховщику за нарушения требований Закона о страховании, в частности за: осуществление видов деятельности, которые не могут быть предметом непосредственной деятельности страховщиков в соответствии с Законом; несоблюдение установленных правил формирования и размещения страховых резервов; несоблюдение установленных требований к нормативному соотношению между активами и страховыми обязательствами; нарушение установленных требований о представлении отчетности в Минфин России и (или) территориальный орган страхового надзора отчетности; непредставление в срок документов, затребованных Минфином России и (или) территориальным органом страхового надзора; установление факта представления недостоверной информации в Минфин России и (или) в территориальный орган страхового надзора; несообщение в установленный срок в Минфин России об изменениях и дополнениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для выдачи лицензии (с представлением подтверждающих документов); иные нарушения. Предписания направляются органом страхового надзора субъектам страхового дела; организации, получившие предписания, должны исправить выявленные нарушения в установленный срок и известить об этом контролирующий орган. В случае неисполнения предписания надлежащим образом или в установленный срок действие лицензии ограничивается или приостанавливается в порядке установленном законодательством. Ограничение действия лицензии страховщика означает запрет на заключение договоров страхования по определенным видам страхования, договоров перестрахования, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств страховщика, в соответствующие договоры. Приостановление действия лицензии страховщика означает запрет на заключение договоров страхования, договоров перестрахования, договоров по оказанию услуг страхового брокера, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств субъекта страхового дела, в соответствующие договоры. Решение об ограничении или приостановлении действия лицензии в обязательном порядке подлежит опубликованию в печатном органе, который определяется ФСФР, в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения и вступает в силу со дня его опубликования. Заключение Лицензирование - это мероприятия, связанные с представлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. В ходе исследования мы ответили на все вопросы, следовательно, цель исследования достигнута. Список литературы Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 (действующая редакция от 13.07.2015) // Гарант эксперт 2015: локальная база. Закон РФ 27.11.1992 N 4015-1 Об организации страхового дела в Российской Федерации ( в ред. Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ) // Гарант эксперт 2015: локальная база. Акинин П.В., Русецкая Э.А. Практикум по курсу «Страхование»: Учеб. пособие. [текст] / П.В. Акинин - М.: Финансы и статистика, 2008. - 144 с.: Годин А.М. Демидов С.Р. Фрумина С.В. Страхование: [текст] / Учебник. 3-е издание: Изд.: «Дашков и К», 2014. - 256 с. Годин А.М. Страхование: Практикум. [текст] / А.М. Годин - Изд.: «Дашков и К», 2014. 196 с. Глазова Е.В. Предпринимательское право: Завтра экзамен [текст] / Е.В. Глазова, Л.Н. Терехова. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2010. - 208с. Городилов А.А. Правоведение: учеб. пособие [текст] / А.А. Городилов, А.В. Куликов, А.Г. Мнацаканян. - М.: КНОРУС, 2010. - 256 с. Игбаева Г.Р. Становление и развитие обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств в России [текст] // История государства и права. 2007. - № 24 - 210с. Пугинский Б.И. Предпринимательское право : учеб. пособие. [текст] / Б.И. Пугинский - М.: Изд-во «Приор», 2010. - 400с. Павлов П.В. Финансовое право: учеб. пособие для студентов. [текст] / П.В. Павлов. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во « Омега-Л», 2011. - 300 с. Страхование в вопросах и ответах: учеб пособие. / [текст] - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2010. - 296 с. Страхование: учебник [текст] / Под ред. Т. А. Федоровой. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Экономисть, 2011. - 875 с. Сплетухов Ю. А., Дюжиков Е. Ф. Страхование: Учеб. пособие. [текст] / Ю.А. Сплетухов - М.: ИНФРА-М, 2010 - 312 с. Сербиновский Б. Ю., Гарькуша В.Н. Страховое дело: Учебное пособие для вузов. - Изд-е 4-е перераб. и доп. [текст] / Б.Ю. Сербиновский - Ростов н/Дону: Феникс, 2011. - 416 с. Щербаков В.А. Костяева Е.В. Страхование (для бакалавров). [текст] / В.А. Щербаков, Е.В. Костяева - Изд.: "КноРус", 2014. 4-е издание: 320 с. |