шпоры тгп. 1. Понятие правоотношения. Структура правоотношения. Правоотношени
 Скачать 103.95 Kb.
|
|
Рассмотрение элементов механизма правового регулирования следует начать с его объекта, т.е. общественных отношений. Очерчивая круг общественных отношений, попадающих под правовое регулирование, можно отметить, что он не безграничен. Конкретные типы общественных отношений, попадающих под правовое регулирование (так называемые сферы правового регулирования), различны в зависимости от страны, ее исторического развития, национально-культурных особенностей, формы государственного правления и политического режима. В большинстве государств в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, играющих ключевую роль в функционировании и деятельности не только государственного аппарата, но и всего общества. Первая группа - это имущественные, экономические отношения, предопределяющие материальные основы жизни общества. Вторая группа - это политические, властные отношения, связанные с управлением социальными процессами. Третья группа - это отношения по обеспечению правопорядка и законности в обществе, которые призваны обеспечить разрешение общественных конфликтов, соблюдение установленных правил поведения. Другими важными элементами любого механизма правового регулирования являются его цели, методы и способы, используемые для правового воздействия на общественные отношения, а также правовые средства, через которые непосредственно и осуществляется правовое регулирование. Цели механизма правового регулирования определяются потребностями общества на том или ином конкретно-историческом этапе его развития. Они находят свое выражение и внешнюю объективацию прежде всего через политические процессы, т.е. предопределяются результатами политической борьбы в обществе и происходящими политическими событиями. Более конкретно цели механизма правового регулирования фиксируются в реализуемой правовой политике государства, которая обеспечивает их конкретизацию, приоритетность тех или иных целей, определяет пути их достижения. Методы правового регулирования предопределяются не столько желанием законодателя, сколько, в первую очередь, характером общественных отношений, испытывающих на себе правовое регулирование. Использование методов регулирования, не соответствующих общественному отношению, будет неэффективным и приведет к излишней растрате национальных ресурсов страны, недостижению социально полезных результатов. Выделяют два основных метода правового регулирования. 1. Метод децентрализованного регулирования, основанный на координации целей и интересов сторон взаимоотношений. Данный метод применяется для регулирования отношений, удовлетворяющих преимущественно частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового характера - гражданское, семейное право и т.д., где действия субъектов предопределяются прежде всего их собственной волей и интересами. 2. Метод централизованного, императивного регулирования, который, напротив, предполагает субординацию между участниками правовых отношений. Этот метод используется для защиты интересов общества и государства, соответственно, на его основе осуществляется централизованное управление социальными процессами. Императивные методы используются в публичноправовых отраслях - конституционном, административном, уголовном праве. Способы правового регулирования характеризуют приемы воздействия на поведение людей. К основным способам правового регулирования относятся управомочивание, т.е. предоставление субъекту правоотношений субъективных прав - дозволений на совершение определенных действий; обязывание, выражающееся в возложении на участника правоотношений необходимости совершить определенные действия; запрет, заключающийся в требовании воздерживаться от определенных действий. Дополнительными способами правового воздействия являются применение мер принуждения, стимулирования, ограничения и ряда других. Правовые средства представляют собой правовые явления и инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, осуществляется воздействие на юридически значимое поведение и обеспечивается достижение социально полезных целей. К основным из них относятся нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, запреты, поощрения, наказания и пр. Признаками правовых средств являются следующие: 1. они выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права; 2. сочетаясь определенным образом, они выступают основными «работающими частями» действия права, правового регулирования, правовых режимов; 3. имеют юридическую силу и поддерживаются государством. Таким образом, механизм правового регулирования представляет собой важный элемент системы государственного управления, позволяющий обеспечить правовыми средствами достижение конкретно-определенных социальных целей. Стадии механизма правового регулирования: Механизм правового регулирования — это долговременный процесс, включающий несколько стадий: 1. Стадия нормативной регламентации, или стадия создания государством юридических норм. Определяются социально полезные цели, средства, способные обеспечить достижение этих целей, выстраивается последовательность предстоящего регулирования конкретных общественных отношений. Норма права формулирует правило поведения, ориентирует субъектов на конкретные задачи и цели, реализуемые в границах формируемого механизма правового регулирования. 2. Стадия возникновения правовых отношений. Осуществляется индивидуальная регламентация общей нормы права. Субъекты переводят нормы права в практическую сферу, определяют свое поведение в установленных нормой границах абстрактных прав и обязанностей. Правовые отношения устанавливают юридическую связь между субъектами через определение субъективных прав и юридических обязанностей, определяются особенности отношений сторон в будущем, способы и пути достижения определенных благ. 3. Стадия реализации прав и обязанностей. Осуществление сформированных правовых отношений в юридически значимом поведении субъектов права. Цели правового регулирования достигаются посредством правореализационных действий в форме исполнения, соблюдения, использования, применения, обеспечивается удовлетворение интересов и достижение социально полезных целей субъектов права. 16. Понятие и структура толкования норм права. Толкование – это юридически значимая волевая деятельность субъектов по выяснению точного смысла правовых предписаний в целях их эффективной практической реализации, совершенствования и доведения информации до сведения заинтересованных лиц. Толкованием норм права считают особенный мыслительный процесс, связанный с уяснением смысла правовой нормы и разъяснением их смыслового содержания. Структура:  1) Официальное толкование – это деятельность уполномоченных на то компетентных органов и должностных лиц, по разъяснению норм права. Особенности официального толкования: 1. Деятельность уполномоченных субъектов; 2. Официальное толкование имеет юридическую силу; 3. Официальное толкование влечет правовые последствия; 4. Результат – официальное закрепление в актах толкования; 5. Имеет документальную форму закрепление результатов толкования в специальных актах (актах толкования). 1. Нормативное толкование – это разъяснение норм права, которое позволяет неоднократно использовать акт толкования, так как он носит общий характер, не связывается с конкретным случаем, а распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой как типовым регулятором поведения. Нормативное толкование может быть аутентическим, когда орган, издавший акт, интерпретирует его и делегированным, когда орган, издавший акт, поручает истолковать его другому. 2. Казуальное толкование (от слова «казус» - конкретный случай) – это разъяснение норм права, которое дается компетентными органами государственной власти в отношении какого-то конкретного случая, дела, поступка. Особенности казуального толкования: • не имеет общеобязательного значения; • цель - правильное разрешение именного конкретного случая, дела, поступка; • имеет правовые последствия, распространяет свое действие на персонифицированный круг субъектов; • обязательно только для конкретного дела; • используется акт толкования однократно. 3. Аутентическое (авторское) толкование – это разъяснение, исходящее от органа или должностного лица, издавший толкуемый нормативный акт (толкование своих собственных актов). 4. Легальное толкование – это разъяснение, которое осуществляет не законодательный орган, а иные органы, которым были делегированы данные полномочия. 5. Судебное толкование – это разъяснения, которое осуществляется судебными органами. Судебное толкование может быть нормативным либо казуальным. Нормативное содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Казульное – содержатся актах суда, при рассмотрении дела по первой инстанции, либо в процессе обжалования. 2) Неофициальное толкование – это разъяснение норм права субъектами, деятельность которых не является официальной (государственной). Особенность неофициального толкования: 1. Деятельность неуполномоченных субъектов, т.е. деятельность которых не является официальной, государственной (это не правоприменительные, юрисдикционные органы или должностные лица); 2. Результат неофициального толкования не имеет юридической силы (т.е. не связан с властью, принуждением и наказанием); 3. Неофициальное толкование не влечет правовых последствий; 4. Не имеет официального закрепления в актах толкования; 5. Может иметь бездокументарную форму (устное толкование). 1. Доктринальное толкование – вид толкование права, заключающийся в разъяснении норм права ученными и представителями науки. Например, комментарии к кодексам, научные статьи, учебники и монографии. В актах официального толкования содержится итоговые выводы по рассмотренному вопросу, а доктринальное (неофициальное) толкование предполагает развернутые доказательства, анализ, раскрытие смысла тех или иных юридических положений. 2. Профессиональное толкование – вид толкования права, заключающийся в разъяснении норм права субъектами, обладающими высшим юридическим образованием. Например, судьями, адвокатами, следователями, прокурорами и т.д. Результат толкования может быть устным (консультация, ответ на заданный вопросы) либо письменным (заключение, выступление в СМИ). 3. Обыденное толкование - вид толкования права, заключающийся в разъяснении норм права субъектами, не обладающими высшим юридическим образованием. 17. Способы толкования норм права. Способ толкования - это совокупность приемов и средств, с помощью которых, уясняется и разъясняется норма права, определить действительное содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Способы толкования: 1) Грамматический (языковой) способ толкования представляет анализ нормы права с точки зрения лексико-стилистических и морфологических требований, то есть на основе анализа текста через установление значения отдельных слов, выражений, знаков препинания, соединительных и разъединительных союзов и т.п. 2) Логический способ толкования – это интерпретация нормы права на основе законов логики. При данном способе исследуется логическая связь отдельных положений закона, внутренняя структура нормы, взаимосвязь трех ее элементов (гипотезы, диспозиции и санкции), анализируются переносный смысл, с правилами логики. Анализу подвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой. Пример: ч.1 ст.105 УК РФ «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку... наказывается...». Однако наказывается не само убийство, а лицо, совершившее его.; 3) Систематический способ толкования применяется в тех случаях, когда норма права толкуется не изолированно, а в контексте с другими нормами права. Применение данного способа толкования обусловлено системностью права (где все нормы, отрасли тесно взаимосвязаны, расположены в определенном порядке, зависят друг от друга). При данном способе толкуется не внутреннее строение нормы, а внешние её связи с другими нормами. Для правильного понимания общего смысла нормы имеет значение её относимость к той или иной отрасли права, институту права.; 4) Способ специально-юридического толкования – это разъяснение, которое основывается на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники, специфических юридических терминов, то есть исследование с помощью технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя, и раскрытие содержания юридических терминов. Например, Подмена ребенка, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений (ст.153 УК РФ). Что считать «низменными побеждениями»? От грамматического способа толкования данный способ отличается тем, что при специально-юридическом способе толкования толкуются не отдельные слова и выражения, а целые юридические конструкции, специальные понятия. 6) Способ телеологического (целевого) толкования направлен на установление тех целей, которые преследовал законодатель, когда издавал тот или иной нормативно-правовой акт. В некоторых нормативно-правовых актах о целях говорит само название закона или его разделов, глав, статей. Например, в Уголовном кодексе РФ, есть такие главы «Преступления против жизни и здоровья», 7) Функциональный способ толкования. Есть нормы права разрешающие и запрещающие, регулятивные и охранительные, обязывающие и управомочивающие. У них разные функции, данное обстоятельство берется внимание при толковании той либо иной нормы права. 18. Виды толкования норм права по объему, по субъекты, по объекту. Толкование по объему: 1) Буквальное толкование – это толкование, при котором словесное выражение нормы права в нормативно-правовом акте и её действительный смысл совпадают. Например, ст. 431 ГК РФ называется «Толкование договора» и гласит: «При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом». 2) Ограничительное толкование – это толкование, при котором в процессе интерпретации норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы права. Например, ст.57 Конституции РФ указывает, что «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Если толковать данную норму, то придём к выводу, что не «каждый», а только те лица, которые получают определенный доход (дети, недееспособные). 3) Расширительное толкование – это толкование, при котором в процессе интерпретации норме прав придается более широкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы права. Перечень случаев, требующих распространительного толкования, нередко сопровождается выражениями «и т.д.», «и другие». Пример. ст.120 Конституции РФ «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Если буквально толковать норму, можно прийти к выводу, что судьи не должны соблюдать закон субъектов РФ и подзаконные нормативные акты. Поэтому очевидно, что слово «закон» употребляется в более широком смысле – нормативно-правовой акт. 19. Социальное и правовое поведение. Виды правового поведения. 1. Правовое поведение – это такое поведение субъектов отношений, которое поддается правовой регламентации, т.е. находится в правовом поле регулирования норм права и, следовательно, субъекты которого должны соотносить свои действия с предписанием юридических норм. 2. Неправовое (оно же социальное) поведение – это такое поведение субъектов отношений, которое не регулируется нормами права, так как не является принципиально важным для общества и государства, данное поведение выходит за рамки правового поля и, следовательно, не опосредуется правом. Неправовое поведение регулируется не нормами права, а другими социальными регуляторами – нормами морали, обычаями, традициями и т.д. Виды правового поведения: 1. Правомерное поведение; Правомерное поведение – это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов государства поведение физических лиц и коллективных субъектов, состоящее в соблюдении, осуществление норм права. 2. Неправомерное поведение (правонарушение). Правонарушение – это социально вредное, противоправное, виновное деяние вменяемого субъекта, за совершение которого государством предусмотрена юридическая ответственность. 20. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды. Правомерное поведение – это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов государства поведение физических лиц и коллективных субъектов, состоящее в соблюдении, осуществление норм права. Особенности правомерного поведения: • это такое поведение, которое соответствует требованиям юридических норм; • правомерным является только такое поведение, которое урегулировано нормами права, находится в сфере правового регулирования; • для правомерного поведения существует своя презумпция, основанная на принципе «всё, что не запрещено законом – дозволено»; • это основная и преобладающая форма поведения индивидуальных и коллективных субъектов, т.к. абсолютное большинство участников общественных отношений ведут себя правомерно, т.е. пользуясь своими правами, свободами и, исполняя обязанности, соблюдают нормативно-правовые акты, ничего не нарушают; • социальная значимость. Правомерное поведение – это общественное полезное поведение; • правомерное поведение может обеспечиваться государством как мерами поощрения, так и мерами государственного принуждения за противоправное поведение; • подконтрольность сознанию и воле лица. Правомерное поведение – это, как правило, осознанное поведение; • удовлетворяет интересы и потребности, как самого индивида, так и общества, государства; • выражает и реализует свободу воли человека; • обеспечивает необходимый правопорядок в обществе; • связано с позитивной ответственностью личности; |