шпоры тгп. 1. Понятие правоотношения. Структура правоотношения. Правоотношени
 Скачать 103.95 Kb.
|
|
Вводная часть обычно излагаются: наименование органа • ФИО должностного лица; • наименование самого дела; • номер дела; • время и место рассмотрения. В Описательной части, обычно излагается фабула юридического дела, т.е.: • выявленные должностным лицом фактические обстоятельства дела; • излагаются доказательства, показания свидетелей, выводы экспертов, на основании которых решается юридическое дело. При поощрительном применение права излагаются положительные результаты работы или службы субъекта, который подлежит поощрению. Мотивировочная часть: • содержит в себе юридическую аргументацию излагаемого ниже решения по делу. • в ней даётся оценка исследуемых доказательств, приводятся ссылки на нормы материального и процессуального права, в соответствии с которыми решается данное дело. В Резолютивной части, обычно излагается: • содержание применяемого решения в виде индивидуально-властных правовых предписаний. • конкретизируется объем прав и обязанностей субъекта, к которому применяется норма, • определяются меры поощрения или наказания. Виды правоприменительных актов I. По функциональному значению, правоприменительные акты подразделяются на: 1) Акты-регламентаторы. Издаются для регулирования позитивной, то есть правомерной деятельности общества, в форме регулятивных правовых отношений. 2) Правоохранительные акты. Издаются в связи с контрольно-надзорной и правоохранительной деятельностью специальных правоохранительных органов. Они направлены на предупреждение, выявление и устранение правонарушений, а также устанавливают меры государственного принуждения к правонарушителям. II. По форме, правоприменительные акты подразделяются на: 1) Акты-документы. Когда установлена строго документальная, юридически закрепленная форма; например, указы, решения, постановления, приговоры, приказы и т.п. Они регулируют наиболее социально важные стороны жизнедеятельности людей. Отсюда документальная форма является гарантией их законности и обоснованности. 2) Акты-действия. Имеют форму устных приказов, распоряжений властных органов, а также жестов, движений, символизирующих управленческую деятельность. III. По отраслевому признаку, правоприменительные акты подразделяются на: 1) уголовно-правовые акты; 2) гражданско-правовые; 3) административно-правовые и др. IV. По юридической природе, правоприменительные акты подразделяются на: 1) правовосстановительные; 2) правоохранительные; 3) правоисполнительные. V. По юридическим последствиям, правоприменительные акты подразделяются на: 1) правообразующие; 2) правопрекращающие; 3) правоизменяющие. VI. По субъектам их издания, правоприменительные акты подразделяются на: 1) акты судебных органов, прокурорских, следственных, контрольных; 2) акты органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; 3) акты президента, правительства, федеральных министерств и ведомств. VII. По времени действия, правоприменительные акты подразделяются на: 1) разовые; 2) длящиеся. VIII. По количеству субъектов принимаемый данный акт, правоприменительные акты подразделяются на: 1) принимаемые единолично; 2) принимаемые коллегиально. 10. Пробелы в законодательстве: понятие, виды и способы восполнения. Пробел в праве - это отсутствие в праве нужной нормы, с помощью которой можно было бы разрешить возникший случай. Виды пробелов в праве: 1) Первоначальные; 2) Последующие; 3) Мнимые. Причины появления пробелов в праве: • «консервативностью» права по сравнению с более активной динамикой общественных отношений; • несовершенством нормативно-правовых актов; • несовершенство юридической техники; • появлением новых общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании, которых не было в момент принятия той или иной нормы; • бесконечным разнообразием реальной жизни, что порождает необходимость урегулировать общественные отношения, только на определенном этапе жизни. Пути преодоления пробелов в праве: 1) естественный путь устранения пробела; 2) применение юридической аналогии; К ней прибегают в случае пробела в праве и до издания соответствующим правотворческим органом новых правовых норм. Аналогия является только юридическим приемом (при разрешении конкретного дела), позволяющим лишь преодолеть, но не устранить пробел. 3) субсидиарное применение права – способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права. Возможно между нормами гражданского и семейного права. 11. Правовое регулирование: понятие и признаки. Отличие правового регулирования от правового воздействия. Правовое регулирование — это осуществляемое государством при помощи права и совокупности правовых средств упорядочение общественных отношений, их юридическое закрепление, охрана и развитие. Признаки: 1) Правовое регулирование — разновидность социального регулирования; 2) С помощью правового регулирования отношения между субъектами облекаются в определенную правовую форму, имеющую изначально государственно-властный характер, т.е. в юридических нормах государство указывает меру возможного и должного поведения; 3) Правовое регулирование имеет конкретный характер, так как всегда связано с реальными отношениями; 4) Правовое регулирование имеет целенаправленный характер — направлено на удовлетворение законных интересов субъектов права; 5) Правовое регулирование гарантирует доведение норм права до их исполнения. ОТЛИЧИЯ ПР от ПВ Не следует смешивать два явления: правовое регулирование и правовое воздействие. Термин «регулирование» произошел от латинского слова «regulo» — правило и обозначает упорядочение, налаживание, приведение чего-либо в соответствие с чем-либо. Термин «воздействие» означает влияние на что-либо при помощи системы действий. Смысловая нагрузка у этих двух категорий близка, частично совпадает, но не однозначна. Правовое воздействие — это взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, на сознание и поведение людей при помощи как правовых, так и неправовых средств. Правовое воздействие на человека осуществляется по двум каналам: 1) информационному — при помощи правовых норм до участников доводится позиция государства о дозволенном, требуемом или запрещенном поведении; 2) ценностно-ориентационному — при помощи права осуществляется усвоение обществом его ценностей, наработанных человечеством и преемственно переходящих из поколения в поколение. Правовое воздействие во многом сводится к информативной и воспитательной роли права, усилить которую может пропаганда правовых знаний, система широкого юридического образования. Различия между правовым регулированием и правовым воздействием: - по объему: предмет правового воздействия объемнее (шире) предмета правового регулирования — его составляют отношения, которые не регулируются правом, но на которые распространяется действие права; - по содержанию: в правовом воздействии не всегда есть точная юридическая мера (кроме норм права, оно включает в себя другие социальные средства и формы влияния на поведение людей), тогда как в правовом регулировании она обязательна (регулирование происходит с помощью определенной правовой нормы). - по механизму реализации права: в правовом регулировании право реализуется через его механизм систему правовых средств и форм (нормы права, правоотношения, акты реализации и применения норм права и др.), тогда как правовое воздействие осуществляется посредством системы неюридических средств — идеологических, психологических, информационных и иных механизмов. 12. Предмет правового регулирования. Предмет правового регулирования – это разнообразные общественные отношения на которые воздействует право. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос: «какие именно отношения между субъектами регулируются тем или иным структурным элементом системы права»? Объектом правового регулирования выступает социальная сфера, которую составляют три компонента: люди, общественные отношения, поведение людей Итак, под предметом правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, регулируемых конкретной правовой отраслью. Иными словами, предмет правового регулирования -- это то, что регулирует право, т. е. конкретные интересы конкретной группы лиц в конкретных жизненных условиях. Иными словами, предмет правового регулирования -- это та сфера общественной жизни, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки называют правовым (юридическим) полем. Под предметом понимается то, на что направлено какое-либо действие. Соответственно, предмет правового регулирования составляют социальные явления, на которые воздействует право и определенным образом меняет их. На первый взгляд, предметом правового регулирования является поведение, деятельность человека. Правовые нормы проходят через сознание человека, выражаются в его воле, решении действовать определенным образом. Если лицо избирает правомерный вариант поведения, то такое поведение согласуется с действующим правом и обеспечивает его реализацию в конкретных отношениях. Если же субъект действует противоправно, совершает правонарушение, то к нему применяются меры государственного принуждения, побуждающие его действовать правомерно. предметом правового регулирования выступает не любое поведение человека, а только такое поведение, которое затрагивает интересы других лиц, порождает между ними определенную социальную связь, понимаемую как общественное отношение. И правом регулируется не столько деятельность, сколько социальная связь между лицами, порожденная этой деятельностью. Ибо общественное отношение понимается как социальная связь между лицами, возникающая в ходе их производственной, политической и иной социально значимой предметной деятельности. 13. Способы, типы и отраслевые методы правового регулирования. Способы правового регулирования – основное направление воздействия правового регулирования на общественные отношения, закрепленные в юридических нормах либо фиксируемые в принципах права. Выделяют три основных способа: · принцип дозволения – такой способ правового регулирования, который состоит в закреплении за субъектами правоотношений юридических возможностей для самостоятельных действий в их собственных интересах. · принцип запрета – такой способ правового регулирования, который заключается в требовании воздержаться от совершения определенных действий (подразумевается пассивное поведение, т.е. бездействие, связанное с пассивными юридическими обязанностями). · принцип позитивного обязывания - такой способ правового регулирования, который состоит в требовании действовать активно в интересах управомоченного лица. · в литературе также выделяют еще один способ – поощрение, но этот вопрос является дискуссионным. Одним из критериев деления права на отрасли служит метод правового регулирования. Тип правового регулирования – особый порядок такого регулирования, возникающий в результате подразделения правоотношений на частноправовые и публичноправовые. В основе общедозволительного типа лежит юридический принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Этот тип наиболее распространен в частном праве, т.к. частноправовые отношения несоподчинены и требуют от участников максимальной активности. В основе разрешительного типа лежит противоположный принцип: «запрещено все, кроме разрешенного законом». Этот тип охватывает публичноправовые отношения, т.к. участники правоотношений находятся в неравном юридическом положении и нужно ограничить властные полномочия одних. Здесь точно и подробно устанавливаются рамки поведения. Таким образом, разнообразие общественных отношений, входящих в сферу и пределы правового регулирования порождает различие не только в способах, типах, но и в методах правового регулирования. В зависимости от вышеизложенного выделяют следующие основные методы: 1. Императивный (или метод централизованного регулирования или метод субординации). Признаки метода: а) отношение власти и подчинения; б) вариант поведения строго задан; в) никакие отклонения от него не допускаются. При его помощи регулируется отношения, где приоритетным является обще-социальный интерес, который выражает, прежде всего, государство. Поэтому этот метод в основном используется в публично-правовых отраслях. 2. Диапозитивный (или метод децентрализованного регулирования или метод координации). Признаки метода: а) равенство субъектов; б) наличие взаимных прав и обязанностей; в) закон устанавливает лишь общие рамки поведения, внутри которых субъекты права сами определяют вариант своего поведения. Применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества при удовлетворении своих частных интересов, т.е. в сфере отраслей частного права. 14. Правовые средства и правовой режим. В самом общем виде правовые средства – это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отношений. В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д. Классифицировать правовые средства можно по различным основаниям. В зависимости от степени сложности их подразделяют на: 1. первичные (элементарные) и комплексные (составные). Если к первым относятся простейшие и неделимые предписания – субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.п., то ко вторым – комбинированные, состоящие в свою очередь из простейших – договор, норма, институт, правовой режим и пр. 2. по выполняемой роли они делятся на регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты); по предмету правового регулирования – на конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.; 3. по характеру – на материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск); 4. по значимости последствий – на обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь); 5. по времени действия – на постоянные (гражданство) и временные (премия); 6. по виду правового регулирования – на нормативные (установленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей); 7. по информационно-психологической направленности – на стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановления) и т.д. Правовой режим — это совокупность правил, регулирующих ту или иную сферу деятельности[1]; специальный закрепленный в нормативно-правовых актах различного уровня порядок регулирования общественных отношений основанный на установленных и обеспеченных государством правовых средствах, направленный на формирование благоприятных условий для удовлетворения интересов субъектов права, выражающийся в специфике способов и гарантий его реализации, ответственности за нарушение его требований и основывается на действии общих принципов, приводящих все его элементы в единую упорядоченную систему. Правовые режимы строго устанавливаются или санкционируются государством, например: · в исключительных случаях (режим чрезвычайного / военного положения); · в отношении отдельных территорий (режим заповедных территорий и объектов); · в отношении объектов (режим оборота наркотических средств); · в отношении субъектов (режим наибольшего благоприятствования, национальный режим) Классификация правовых режимов не ограничена и является многоступенчатой, но можно выделить следующие виды: По сферам действия · международно-правовые (режим открытого моря, континентального шельфа) · внутригосударственные · по территориальным масштабам (федеральные, региональные, муниципальные, локальные) · по отраслям права · материальные (режим имущества супругов, режим территориальных вод) · процессуальные (обеспечение деятельности правоохранительных органов и системы правосудия) В зависимости от предмета регулирования · конституционные · административные · финансовые · земельные · таможенные · налоговые · гражданско-процессуальные · гражданско-правовые и др. По продолжительности действия · временные (на определённый срок) · постоянные (срок действия не установлен и действует вплоть до отмены, например режим закрытого административного территориального образования) 15. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии. Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.процесс поэтапного осуществления юридических норм, содержащихся в нормативных актах, в правомерном поведении субъектов через систему специальных юридических средств. Механизм правового воздействия — это особая система правовых средств, включающая специальные юридические и общесоциальные средства воздействия (экономические, информационно-психологические, политические, воспитательные, социальные), обеспечивающие правовое поведение субъектов, регулирующие общественные отношения для обеспечения достижения общественно полезных целей. Правовое воздействие направлено на правовые явления, правовые отношения, социальные явления и общество в целом. |