16. Толкование норм права
 Скачать 27.67 Kb.
|
|
16. Толкование норм права Вопросы для обсуждения: 1. Понятие толкования норм права: Толкование права (лат. interpretatio) — интеллектуальный процесс, направленный на, во-первых, выявление смысла норм права самим интерпретатором (уяснение) и, во-вторых, доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение). Уяснение и разъяснение правовых норм — два важнейших результата процесса толкования, но при этом процесс толкования права нередко ограничивается уяснением, то есть познанием смысла нормы «для себя», без сообщения этого результата другим субъектам. Толкование — важнейшая составляющая процесса применения права, более того, без толкования нет и не может быть правоприменения. 2. Этапы и способы толкования правовых норм. Толкование нормативных актов складывается из основных этапов: 1) уяснение содержания правового акта лицом, осуществляющим толкование (интерпретатором); 2) разъяснение содержания нормативного акта, внешнее выявление его содержания. Во всех случаях претворения норм права в жизнь необходимо, чтобы соответствующие лица установили его содержание «для себя». Уяснение осуществляется совместно с другой деятельностью по реализации права и не имеет особого внешнего выражения. способы толкования права: грамматическое толкование (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); логическое толкование (толкование с помощью законов и правил логики); систематическое толкование (толкование с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права); специально-юридическое толкование (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве); историко-политическое толкование (толкование с помощью анализа конкретных исторических и политических условий принятия правовой нормы); телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта). 3. Виды толкования норм права. Говоря о видах толкования, следует учитывать, что речь идет видах разъяснения. В зависимости от субъекта, дающего разъяснение, оно может быть: 1. официальное; 2. неофициальное. Официальное толкование – это разъяснение, которое дают в официальном порядке государственные органы и должностные лица в рамках их компетенции. Виды официального толкования: 1. в зависимости от субъекта толкования оно может быть: - аутентическим (осуществляется о органом, издавшим норму); - официозным (осуществляется государственными органами, на которые возложена обязанность толковать их). 2. по характеру действия: - нормативным - казуальным толкованием; 3. по уровню оно может быть: - обыденным (дается гражданами, не имеющими юридического образования; - профессиональным - имеет место в деятельности юристов); - доктринальным толкованием (осуществляется учёными-юристами, сотрудниками НИИ, доцентами и профессорами вузов). Неофициальное толкование – это разъяснения, не имеющие формального, юридически обязательного значения. Особенности неофициального толкования следующие: 1. оно дается не уполномоченными на то органами; 2. по форме выражения может быть, как устным (разъяснения адвокатом, судьей в ходе приема граждан), так и письменно (в периодической печати, в комментарии); 3. не является юридически обязательным. Виды неофициального толкования. Неофициальное толкование бывает: обыденным (дается любым гражданином); профессиональным (его дают юристы); доктринальным (научное разъяснение юридических норм); 4. Результаты толкования правовых норм. Полная ясность содержания - необходимый результат толкования. Любая правовая норма, как бы не была она ясная и четко сформулированная, имеет потребность в толковании, так как она тесно связанная с постоянно изменяются условиями общественной жизни. Использование разных способов толкования разрешает интерпретатору правильно и полно обнаружить волю законодателя, заключенную в тексте нормативного акта. Но для юридической практики важное значение имеет выяснение соотношения искреннего содержания темы с его текстуальным выражением, то есть толкование по объему. Оно есть логическим продолжением и завершением выяснения содержания правовых норм. Буквальное(адекватное) толкование означает полное соответствие словесного выражения норм права с ее соответствующей действительности содержания. При идеальной системе законодательства как источника права, которое точно выражает намерения и мысли законодателя, текст закона подлежит буквальному толкованию. При ограничительном толковании содержание нормы права обнаруживается уже его текстуальное выражение. При распространительном толковании содержание нормы, что получается обнаруживается более широкое ее текстуальное выражение. Перечень случаев, которые требуют распространительного толкования, нередко сопровождается выражениями “и т.д.”, “и другие”. Задачи: Ответ к 1 задаче: Студент Иванов сказал, что толкование нормативного акта, осуществляемое его создателем, называется делегированным. Студент Петров сказал, что называется аутентичным, а студент Сидоров сказал, что это доктринальное толкование. Кто из студентов прав? З а д а ч а 2 Студент Иванов сказал, что установление цели создания нормативного правового акта является его историческим толкованием. Студент Петров сказал, что называется теологическим толкованием, а студент Сидоров сказал, что является логическим толкованием. Кто из студентов прав? З а д а ч а 3 Студент Иванов заявил, что толкование норм права, осуществляемое органом или государственным должностным лицом в пределах их компетенции, является доктринальным толкованием. Студент Петров утверждает, что в данном случае это официальное толкование, а студент Сидоров заявил, что это обыденное толкование. Кто из студентов прав? Контрольный тест 1. Способ толкования норм права с помощью установления целей издания нормативно-правового акта называется: а) историческим; б) логическим; в) грамматическим; г) систематическим. 2. Укажите, к какому из перечисленных ниже видов относится толкование норм права, в рамках которого толкование производится официально уполномоченным на это органом: а) аутентичное; б) легальное; в) доктринальное; г) обыденное. 3. Укажите, какой из указанных приемов толкования является толкованием норм права по объему: а) грамматическое; б) логическое; в) систематическое; г) буквальное. 4. Назовите одну из разновидностей неофициального толкования: а) нормативное; б) казуальное; в) аутентичное; г) доктринальное. 5. Укажите, как будет называться толкование некоторых положений Указа Президента РФ, данное в специальном акте, также исходящем от Президента: а) делегированное; б) аутентичное; в) доктринальное; г) профессиональное. 6. Конституционный Суд РФ принял к производству запрос Совета Федерации о понимании следующего положения Конституции РФ: «Федеральные законы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы». Укажите, как будет называться толкование Конституционного Суда: а) казуальное; б) доктринальное; в) аутентичное; г) нормативное. 7. Верховный Суд РФ на основе толкования закона о выборах депутатов Московской областной Думы признал незаконным отзыв депутата Думы Ивановой. Укажите, как будет называться такое толкование: а) нормативное; б) казуальное; в) аутентичное; г) доктринальное. 8. После издания Закона РФ «О государственной границе» Федеральная пограничная служба РФ направила на пограничные пункты и заставы инструкцию, разъясняющую отдельные положения Закона. Укажите, как будет называться такой вид толкования: а) делегированное (легальное); б) казуальное; в) обыденное; г) профессиональное. 9. Субъектами доктринального толкования норм права могут быть: а) государственный орган, установивший правовую норму; б) ученые-юристы; в) орган, применяющий данную норму к конкретному случаю; г) юристы-практики. 10. Укажите, из каких этапов слагается процесс толкования норм права: а) установление фактических обстоятельств и правовое квалифицированно; б) уяснение и разъяснение; в) соблюдение, исполнение и использование права; г) инициатива, подготовка и обсуждение. 11. Установление смысла нормы права на основе использования знаний о ее связи с другими нормами называется: а) логическим способом толкования; б) систематическим способом толкования; в) адекватным толкованием; г) делегированным (легальным) толкованием. 12. Укажите, с каким из утверждений вы согласны: а) акты официального толкования не устанавливают новых норм права; б) недопустимо толкование актов применения права; в) неофициальное толкование возможно только на стадии уяснения смысла и содержания правовой нормы; г) по субъектам толкование может быть адекватным, ограничительным и распространительным. 17. Правовой порядок и правомерное поведение Вопросы для обсуждения: 1. Понятия: «правовой порядок», «общественный порядок», «дисциплина» и их соотношение. Правовой порядок — состояние упорядоченности общественных отношений, складывающееся в результате осуществления правовых норм. Это то состояние урегулированности (упорядоченности) общественных отношений, к которому стремится общество, создавая в социальной жизни режим реального господства права. Причем, это не идеальные, проецируемые целями права отношения (порядок), а реально сложившиеся вследствие действия права общегосударственные связи или сложившаяся, устоявшаяся в данном государстве юридическая практика осуществления права; это не замысел законодателя, а то, что реально существует как реализуемое в общественных отношениях право (Л. С. Явич). Общественный порядок — сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, регулируемых действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами. Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов. Дисципли́на (лат. disciplina от discere «учить»[1]) — правила поведения личности, соответствующие принятым в обществе нормам или требованиям правил распорядка. Строгое и точное выполнение правил, принятых человеком к выполнению. В этом смысле говорят о школьной дисциплине, трудовой дисциплине, воинской дисциплине и тому подобное. Существует также такое понятие самодисциплина — контроль собственного поведения по отношению к себе и отношению к другим людям, иностранцам, национальностям и расам, воспитание в себе силы воли. Соотношение законности и правопорядка. Названные понятия тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Они соотносятся как причина и следствие: есть законность - есть и правопорядок, нет законности - нет и правопорядка. Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми и повсюду строго соблюдаются (законность), то результатом такого положения является четкий правовой порядок. Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жесткая, причинно-следственная. Не случайно в повседневном общественно-политическом лексиконе эти понятия обычно ставят рядом: укрепление законности и правопорядка, нарушение законности и правопорядка. Процесс один. Правопорядок - реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, требований всех юридических норм. Правопорядок - продукт, итог законности. Соотношение правопорядка с общественным порядком: 1) они не совпадают по своему происхождению, ОП возникает вместе со становлением общества, ПП - когда возникает право, публичная власть, государство; 2) разная нормативная основа: ПП основывается на праве, ОП – на соблюдении всех социальных норм; 3) по-разному обеспечиваются: ПП – особым аппаратом принуждения, ОП – общественным мнением, негосударственными средствами воздействия; 4) при их нарушении возникают разные последствия: ПП – применяются юридические санкции, ОП – меры морального характера; 5) ОП шире по объему, содержанию, элементному составу шире ПП. СООТНОШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ С ЗАКОННОСТЬЮ И ПРАВОПОРЯДКОМ. Понятие «дисциплина» соотносится с понятием «законность» следующим образом. С одной стороны, дисциплина и законность преследуют одни и те же цели и в этом смысле тесно взаимодействуют друг с другом. Укрепление дисциплины положительно сказывается на укреплении законности и, наоборот, постоянные нарушения дисциплины подрывают незыблемость основ законности (М.Х. Хутыз, П.Н. Сергейко). 2. Понятие, принципы и гарантии законности. Законность– это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неуклонном осуществлении правовых норм всеми субъектами права. Выполнение этого требования заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении и применении правовых норм. Принципы законности: 1. Всеобщность законности. Она заключается во всеобщей обязательности ее требований, обращенных ко всем субъектам права. 2. Единство законности. Она заключается в единообразном понимании и реализации правовых норм на всей территории их действия. Местные особенности должны учитываться, но только в рамках закона и на его основе. 3. Верховенство закона. Все иные правовые акты должны соответствовать закону. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности. 4. Равенство всех перед законом. Перед законом все равны и должны ему следовать. Все граждане должны иметь равную возможность пользоваться защитой закона и равную обязанность соблюдать и исполнять его. 5. Неотвратимость юридической ответственности за совершение правонарушения. Любое правонарушение должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении лица должны быть привлечены к юридической ответственности. 6. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина должны быть не только провозглашены, но и гарантированы, то есть должны быть созданы объективные условия и специальные юридические средства, обеспечивающие реализацию и защиту прав и свобод человека, и гражданина. 7. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания. Если закон устарел, стал нецелесообразным, его нужно изменить или отменить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая определена законом. До тех пор, пока закон не изменен или не отменен в установленном порядке, его предписания обязательны для всех субъектов права. 8. Неразрывная связь законности и культуры. От культурного уровня личности и общества зависит состояние законности. И наоборот, состояние законности является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества. Для реализации требований законности большое значение имеют ее гарантии. Гарантии законности - это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию законов и подзаконных нормативных правовых актов, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Под гарантиями законности понимаются объективные условия существования общества и специально выработанные государством и обществом средства, обеспечивающие точную реализацию норм права всеми субъектами. 3. Понятие, признаки и виды правомерного поведения. Правомерное поведение - такое поведение, которое соответствует требованиям юридических норм. Правомерное поведение — поведение, соответствующее мере (норме) права, не нарушающее норму права. Оно, как правило, является поведением общественно полезным, одобряемым. Однако правомерность и общественная полезность совпадают далеко не всегда. Неучастие в выборах, частые браки и разводы - поведение правомерное, однако общественно не полезное. Значение правомерного поведения состоит в том, что в нем реализуются нормы права. Право осуществляет главным образом регулирование правомерного поведения. Правомерное поведение - это условие существования законности и правопорядка. Правопорядок является результатом правомерного поведения. Признаки правомерного поведения: 1.Субъектами выступают люди. 2.Может выражаться в действии или бездействии 3.Является правовым, юридически значимым 4.Является общественно полезным или общественно допустимым Виды правомерного поведения: По объективной стороне правомерного поведения (по внешней форме проявления правомерного поведения): Действия - активное правомерное поведение. 2 Бездействия – пассивное правомерное поведение. 2. Положительное (привычное) поведение - осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по соблюдению и исполнению правовых норм, т.е. человек поступает так в силу привычки, в силу воспитания. 3. Конформистское правомерное поведение - такое правомерное поведение, которое основано не на глубоком внутреннем убеждении субъекта, а на том, что так поступают все окружающие. 4. Маргинальное правомерное поведение - когда субъект поступает правомерно из-за боязни неблагоприятных последствий за неправомерное поведение. 5. Законопослушное поведение – это ответственное прав поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. По субъекту, осуществляющему правомерное поведение: Правомерное поведение личности (индивида); Правомерное поведение организаций; Правомерное поведение государства, его органов, должностных лиц. По отраслевой принадлежности юридических норм, регулирующих правомерное поведение: 1. Конституционное правомерное поведение; 2. Уголовное правомерное поведение; 3. Гражданское правомерное поведение. 4. Стимулирование правомерного поведения. Стимулирование правомерного поведения — это такие условия, которые создают у субъектов права внутреннее побуждение вести законопослушный образ жизни. Обычно выделяют следующие основные стимулы правомерного поведения: 1) поощрение (например, условно-досрочное освобождение осужденных из исправительно-трудовых учреждений возможно только при соблюдении ими режима содержания и добросовестном отношении к труду); 2) наказание или взыскание (уже само наличие санкций заставляет многих людей воздерживаться от совершения правонарушений). Задачи: З а д а ч а 1 Студент Иванов заявил, что правомерное поведение, совершаемое из страха перед наказанием, называется юридическим. Студент Петров утверждает, что это называется привычным поведением, а студент Сидоров говорит, что это маргинальное поведение человека. Кто из студентов прав? З а д а ч а 2 Студент Иванов говорит, что поведение субъектов, регулируемое нормами права, называется правомерным. Студент Петров утверждает, что это общественно значимое поведение, а студент Сидоров заявил, что это правовое поведение. Кто из студентов прав? З а д а ч а 3 Студент Иванов заявил, что законность — это устойчивое действие закона во времени, пространстве и по кругу лиц. Студент Петров утверждает, что законность — это тип правоприменения, предполагающий широкую административную дискрецию, а студент Сидоров утверждает, что законность — это отсутствие пробельности в законодательстве. Кто из студентов прав? Контрольный тест 1. Правопорядок — это: а) предпосылка установления законности; б) результат действия права и законности; в) основание наступления юридической ответственности; г) гарантия законности. 2. Принципы законности: а) единство законности; б) прямое действие Конституции; в) самоуправление; г) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение. д) гарантированность прав и свобод граждан. 3. Какое правомерное поведение, является общественно необходимым? а) Поведение, состоящее в использовании субъективных прав, реализация которых желательна для общества; б) поведение, состоящее в соблюдении запретов и исполнении юридических обязанностей; в) поведение, состоящее в использовании субъективных прав, реализация которых нежелательна, но допустима для общества; г) нет правильного ответа. 4. Причиной правового нигилизма в российском обществе является: а) политическая апатия; б) политический радикализм; в) низкий уровень правосознания граждан; г) влияние западной культуры. 5. В зависимости от степени активности субъекта права правомерное поведение может быть: а) активным, пассивным, обычным; б) регулятивным и охранительным; в) действием, бездействием; г) соблюдением, исполнением, использованием. 6. Кто из студентов дал правильное понимание «правопорядка»? а) Студент, считающий, что правопорядок есть состояние общественных отношений, запрограммированное нормами права и основанное на законности; б) студент, рассматривающий правопорядок как организационно-правовой принцип, метод и режим неуклонного соблюдения и исполнения правовых предписаний всеми субъектами правоотношений; в) студент, утверждающий, что правопорядок есть воплощение господства и верховенства закона в жизни общества; г) верное суждение отсутствует. 7. Выберите систему необходимых и достаточных признаков, которые присущи всем видам правового поведения: а) противоправность, общественная вредность, виновность деяния; б) общественная значимость, осознанность, правовая регламентация, государственный контроль, юридические последствия; в) соответствие требованиям правовых предписаний, положительная значимость, осознанность, юридические последствия; г) все ответы правильные. 8. Какое социальное поведение не имеет юридических последствий? а) Правомерное; б) правонарушающее; в) аморальное; г) конформистское; д) маргинальное. 9. Какие варианты правового поведения можно отнести к правонарушающему поведению? а) Поведение в состоянии крайней необходимости; б) поведение в состоянии необходимой обороны; в) злоупотребление властью должностным лицом; г) поведение недееспособного субъекта; д) поведение лица, совершившего деяние по неосторожности; е) поведение лица, совершившего деяние при исполнении им служебных обязанностей. 10. Предложение лицу совершить особо ценное правомерное действие на условиях предоставления правовой льготы — это: а) мера поощрения; б) правовая обязанность лица; в) исполнение закона; г) все ответы правильные. 11. К необходимым признакам правонарушения относятся: а) виновность деяния; б) его осуждение в общественном мнении; в) наказуемость; г) все ответы правильные. 12. Властное веление государственного должностного лица, выраженное посредством телодвижения, называется: а) конклюдентным актом применения права; б) вербальным актом применения права; в) письменным актом применения права; г) все ответы правильные. Тема 18 Правонарушение Вопросы для обсуждения: 1. Понятие и признаки правонарушения. 2. Состав правонарушения. 3. Виды правонарушений. 4. Предупреждение правонарушений. Теоретические сообщения (доклады, рефераты): 1. Причины и условия правонарушений. 2. Признаки и понятие правонарушения. 3. Юридический состав правонарушения (преступления). 4. Геоэтническая, геополитическая, социальная природа и причины преступности и других правонарушений в современной России. 5. Пути и условия преодоления негативных факторов возрастания преступных проявлений. Задачи: З а д а ч а 1 Римские юристы утверждали: «Действие не делает виновным, если не виновен разум». О каком признаке правонарушения идет речь в этом высказывании? Раскройте этот признак. |