Главная страница
Навигация по странице:

  • 1. Понятие, сущность и уголовно-правовая характеристика терроризма и экстремизма

  • 2 Криминологическая характеристика терроризма и экстремизма

  • Список использованных источников

    		•

    Терроризм и экстремизм: понятия, сущность, формы проявления. контрольная терроризм и экстремизм 1. 1. Понятие, сущность и уголовноправовая характеристика терроризма и экстремизма 4


    Скачать 50.35 Kb.
    Название1. Понятие, сущность и уголовноправовая характеристика терроризма и экстремизма 4
    АнкорТерроризм и экстремизм: понятия, сущность, формы проявления
    Дата24.06.2022
    Размер50.35 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаконтрольная терроризм и экстремизм 1.docx
    ТипРеферат
    #614228

    Содержание


    Введение 1

    1. Понятие, сущность и уголовно-правовая характеристика терроризма и экстремизма 4

    2 Криминологическая характеристика терроризма и экстремизма 13

    Заключение 17

    Список использованных источников 18


    Введение



    Актуальность темы настоящей работы обусловлена тем, что в соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации1, одной из основных угроз государственной и общественной безопасности выступает деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения.

    В настоящее время многонациональное российское государство непрерывно подвергается негативному внешнему и внутреннему воздействию террористического и экстремистского характера, ставящего под угрозу стабильное и устойчивое развитие нашего общества.

    Безусловно, противодействие терроризму и экстремизму - сложная, комплексная задача множества государственных и общественных институтов, одно из важнейших мест среди которых играют правовая теория и законодательство.

    Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

    Предмет исследования – уголовно-правовая и криминологическая характеристика терроризма и экстремизма.

    Целью исследования выступает комплексный анализ терроризма и экстремизма с уголовно-правовой и криминологической точек зрения.

    Задачи исследования:

    • определить понятия и сущность терроризма и экстремизма;

    • провести уголовно-правовую характеристику терроризма и экстремизма;

    • дать криминологическую характеристику терроризма и экстремизма.

    Методологию работы составляют такие методы, как анализ, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование, социологический метод.

    Структурно исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

    1. Понятие, сущность и уголовно-правовая характеристика терроризма и экстремизма


    Понятие терроризма и ряда смежных с ним дефиниций приведено в Федеральном законе от 03.06.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»1.

    Терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

    Характерным признаком терроризма является наличие "террористической идеологии", идейно-политических платформ, объединяющих деятельность соответствующих террористических организаций различных направлений: правых, левацких - ультрареволюционных, национал сепаратистских и др. Содержание и направленность этих платформ обычно обусловливают общую (стратегическую) линию террористической деятельности тех или иных организаций, их цели и задачи.

    Цели терроризма характеризуются теми результатами, на достижение которых направлена деятельность террористических организаций. Они в значительной мере предопределяют выбор объектов террористических акций, а также методов и средств их совершения. В зависимости от субъекта терроризма и направленности его деятельности могут быть выделены внутриполитические и внешнеполитические цели.

    Внутриполитические цели: изменение политического режима и общественного устройства страны; подрыв демократических преобразований или их затруднение; подрыв авторитета власти и веры населения в ее способность защитить его законные права и интересы; затруднение и дезорганизация деятельности органов власти и управления или соперничающих политических партий и организаций; провоцирование государственной власти на совершение действий, которые могут скомпрометировать ее в глазах населения или поднять авторитет террористов; срыв определенных мероприятий органов власти и управления (по консолидации внутриполитических сил, обеспечению безопасности и порядка в районах распространения кризисных и конфликтных ситуаций и т. п.).

    Внешнеполитические цели: ослабление международных связей или ухудшение отношений страны с иностранными государствами; срыв международных акций по разрешению международных или внутриполитических конфликтов; создание неблагоприятных условий для деятельности граждан и учреждений страны за границей; выражение осуждения или протеста против тех или иных акций страны на международной арене или внутри страны; компрометация страны как источника международного терроризма в глазах мирового сообщества и т. д.

    В зависимости от масштаба и содержания цели терроризма могут быть стратегическими (например, подготовка условий для свержения существующего строя, дестабилизация обстановки в стране, признание террористической организации властями и общественностью как самостоятельной политической силы и т. п.) и тактическими (популяризация идей и целей террористической организации, обеспечение сплочения участников самой организации, получение материальных средств для продолжения ее деятельности, освобождение отдельных отбывающих наказание террористов, выражение отрицательного отношения к отдельным лидерам или организациям страны, к правоохранительным органам, к вооруженным силам и т. д.).

    Для организации и осуществления конкретных террористических акций, подчиненных стратегическим и тактическим целям терроризма, экстремистские структуры вырабатывают задачи, которые обусловлены внутриполитическими и внешнеполитическими целями терроризма того или иного направления и служат для создания условий для их достижения.

    В соответствии с выдвинутыми задачами террористическая организация определяет конкретные объекты террористических посягательств, определяет потребность в силах и средствах для осуществления насильственного акта, порядок их использования и т. д.

    Террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя:

    • организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

    • подстрекательство к террористическому акту;

    • организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

    • вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

    • информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

    • пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

    Террористическая деятельность как противоправное деяние обладает рядом признаков:

    1. Терроризм порождает общественную опасность, возникающую в результате совершения общественно опасных действий либо угрозы совершения таковых. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

    2. Публичный характер исполнения. Как правило, основная часть преступлений совершается без каких-либо претензий на огласку, об этих преступлениях информированы только лица, чьи действия представляют интерес для виновных. Терроризм же представляет собой деяние, рассчитанное на массовое восприятие и общественный резонанс.

    3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. Это одна из основных, специфических черт терроризма, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Создание обстановки напряженности и страха в террористической деятельности выступает объективно сложившимся социально-психологическим фактором, результатом воздействия которого на других лиц является понуждение их к каким-либо действиям в интересах террористов или исполнению их требований. Террористические действия совершаются не ради создания обстановки страха как таковой, страх здесь выступает не в качестве цели, а в качестве средства ее достижения.

    4. При совершении террористического акта насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенным действиям оказывается на других лиц. То есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя и вынужденную) поведения самим потерпевшим вследствие созданной обстановки страха и заявленных на этом фоне требований террористов.

    Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

    В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»1, экстремизм (экстремистская деятельность) включает в себя:

    • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

    • публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

    • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

    • пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

    • нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

    • воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

    • совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы)1 и др.

    Иными словами, терроризм и экстремизм, безусловно, смежные, но не тождественные явления. Общим у них является то, что и терроризм, и экстремизм посягают на основы конституционного строя, безопасности государства и общества, подрывают межнациональное согласие и др.

    Нормы, устанавливающие уголовную ответственность за терроризм, включены в Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» главы 24 «Преступления против общественной безопасности» УК РФ. Иными словами, в данном случае родовой и видовой объекты преступлений полностью совпадают – это безопасность общества.

    Терроризм – это сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития.

    Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных действий в тех же целях.

    В настоящее время к преступлениям террористической направленности можно отнести:

    • Статья 205. Террористический акт

    • Статья 205.1. Содействие террористической деятельности

    • Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма

    • Статья 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности

    • Статья 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем

    • Статья 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

    • Статья 205.6. Несообщение о преступлении

    • Статья 206. Захват заложника

    • Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

    • Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем.

    Наличие множества статей с добавочной нумерацией указывает на то, что законодатель идет по пути расширения числа уголовно наказуемых деяний террористического характера – как пишет Д.В. Сопов, ни один вид преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ, не «удостоился» с момента принятия действующего УК РФ такого пристального внимания законодателя, как преступления террористической направленности1. Это еще раз указывает на повышенную общественную опасность таких преступлений.

    Следует отметить, что помимо установления строгой уголовной ответственности за преступления террористической направленности (большинство составов таких преступлений – тяжкие и особо тяжкие), законодатель так же определил особенности назначения наказания лицам, совершившим террористические преступления, а так же особенности освобождения таких лиц от наказания. Так, например, в соответствии с п. а.1 части 1 ст. 73 УК РФ, лицу, совершившему преступления, предусмотренные частями первой и второй статьи 205.1, статьей 205.2, частью второй статьи 205.4, частями первой - третьей статьи 206, частью четвертой статьи 210 УК РФ не может быть назначено условное наказание. Кроме того, для таких лиц установлен повышенный порог фактически отбытого срока наказания, дающего права на условно-досрочное освобождение – не менее трех четвертей срока наказания.

    Терроризм представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей политического экстремизма в глобальном и региональном масштабах.

    По своей социально-политической сущности терроризм представляет собой систематическое, социально или политически мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия либо угроз применения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении и достигаются преследуемые террористами цели.

    Терроризм включает несколько взаимосвязанных элементов: идеологию терроризма (теории, концепции, идейно-политические платформы); террористические структуры (международные и национальные террористические организации, экстремистские - правые и левые, националистические, религиозные и другие общественные организации, структуры организованной преступности и т.п.), а также собственно террористическую практику (террористическую деятельность).

    Преступления экстремисткой направленности включены в Раздел X «Преступления против государственной власти» главы 29 УК РФ «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства». Соответственно, родовым объектом таких преступлений выступает государственная власть, видовым – основы конституционного строя и безопасность государства.

    Можно отметить четыре состава преступлений экстремистской направленности:

    • Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

    • Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества

    • Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации

    • Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности

    Кроме того, как уже отмечалось выше, экстремистской деятельностью является совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы) и др. Соответственно, например, совершение хулиганства по мотивам национальной ненависти или вражды будет считаться экстремистским преступлением.

    Профилактика террористической и другой экстремистской деятельности включает в себя подготовку и реализацию государством и уполномоченными им органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

    Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент объединения усилий граждан России в укреплении нашего экономического и политического потенциала.

    Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что преступления террористической направленности и экстремистского характера посягают на стабильное и устойчивое развитие государства и общества, при этом с точки зрения родового объекта террористические преступления посягают на общественную безопасность, преступления экстремистского характера – на государственную власть. В настоящее время законодательство устанавливает достаточно строгую уголовную ответственность за указанные преступления, запрещает условное осуждение лиц, виновных в наиболее опасных террористических деяниях, а так же ужесточает требования к условно-досрочному освобождению таких лиц.

    2 Криминологическая характеристика терроризма и экстремизма



    С криминологической точки зрения явления терроризма и экстремизма представляют собой совокупность преступных деяний, совершаемых с использованием насилия отдельными лицами либо специально организованными группами и сообществами, с целью реализации своих личных либо корпоративных интересов.

    Общественно-политическое явление терроризма и экстремизма в современной литературе рассматривается с трех точек зрения:

    социально- политической, правовой и психологической1.

    Первая точка зрения рассматривает терроризм и экстремизм как методы политической борьбы.

    Суть данных методов заключается в применении на практике крайних мер насилия или угрозы такового с целью устранения политических противников, принуждения властных структур к определенным действиям или отказу от каких- либо действий.

    На практике данный вид террористической и экстремистской деятельности проявляется в шантаже государственных и политических деятелей, их убийствах, захвате заложников, преступных вмешательствах в работу транспорта и других насильственных действиях.

    Политическая сущность терроризма и экстремизма проявляется в том, что данные явления подрывают систему государственной власти и управления, пытаясь влиять на регулирование социально- политических процессов. Они способствуют росту сил и числа антиконституционных образований по средствам ослабления государств, создания в обществе нестабильности, неверия в государство как защитника граждан от угроз и опасностей их жизненно важным интересам.

    С правовой точки зрения терроризм и экстремизм рассматриваются как разновидность противоречивых действий, подлежащих уголовному преследованию.

    В психологической литературе террористическая и экстремистская деятельность зачастую представляются как деятельность личностей либо групп людей с неадекватной реакцией на происходящие события в стране, в мире; деятельность людей в соответствии с этническими либо другими психологическими установками.

    Эксперты выделяют в современной террористической деятельности следующие направления1:

    • социальный терроризм и экстремизм, целью которых является коренное или частичное изменение конституционного строя либо экономических порядков в стране;

    • националистический терроризм и экстремизм, осуществляемые организациями этносепаратистской направленности с целью ликвидации экономического и политического диктата инонациональных государств и монополий;

    • религиозный терроризм и экстремизм, выражающиеся в крайних формах борьбы между собой сторонников различных религий либо религиозных сект, как правило, с целью подорвать светскую власть.

    По мотивам совершения террористических актов можно выделить следующие типы личности, каждый из которых требует специфических мер воздействия.

    1. Лица, имеющие психические отклонения как медицинского (заболевания, травмы), так и социального (недостатки развития, действия других лиц) характера.

    2. Фанатики экстремистского толка, мотивирующие терроризм политическими или религиозными целями.

    3. Лица, осуществляющие террористические акты, движимые корыстной выгодой, получением преимуществ перед конкурентами в наркобизнесе, организованной преступности.

    4. Совершающие террористические акты по заказу или найму в интересах лидеров преступных группировок, рвущихся к власти, предпринимателей и дельцов от бизнеса.

    На распространение террористических действий влияет наличие определенных обстоятельств, среди них можно выделить следующие детерминанты.

    1. Политическая нестабильность в обществе и ослабление органов государственной власти в управлении социально-экономическими процессами, воздействии на преступность.

    2. Несовершенство широкой законодательной базы, приводящее к неправомерному разрешению территориальных, этнических и экономических споров.

    3. Недостатки в деятельности правоохранительных органов, направленной на упреждение и пресечение террористических актов, контроль за лицами, склонными к экстремизму, насилию, жестокости и другим агрессивным действиям.

    Основная цель всех видов террористической и экстремистской деятельности - вызвать страх через насилие - физическое, имущественное, морально – психологическое.

    В целом в современной России основными причинами, порождающими террористическую и экстремистскую деятельность, являются следующие: противоречия в экономической сфере; социальная дифференциация населения; слабая эффективность деятельности институтов государственной власти; борьба за власть политических партий и движений; снижение уровня духовности в обществе; рост тенденций к разрешению возникающих противоречий в корпоративных интересах силовым путем; усиление криминализации общества; усиление влияния исламского фундаментализма в отдельных регионах страны1.

    Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что терроризм и экстремизм можно рассматривать с социально-политической, правовой и психологической точек зрения, что обуславливает многоаспектность причин, вызывающих данные негативные явления.

    И в любом случае они представляют собой сложнейшие и предельно опасные социальные явления, противодействие которым – задача не только правоохранительной системы, но и всего общества.

    Заключение



    Преступления террористической направленности и экстремистского характера посягают на стабильное и устойчивое развитие государства и общества, при этом с точки зрения родового объекта террористические преступления посягают на общественную безопасность, преступления экстремистского характера – на государственную власть. В настоящее время законодательство устанавливает достаточно строгую уголовную ответственность за указанные преступления, запрещает условное осуждение лиц, виновных в наиболее опасных террористических деяниях, а так же ужесточает требования к условно-досрочному освобождению таких лиц.

    Терроризм и экстремизм можно рассматривать с социально-политической, правовой и психологической точек зрения, что обуславливает многоаспектность причин, вызывающих данные негативные явления.

    И в любом случае они представляют собой сложнейшие и предельно опасные социальные явления, противодействие которым – задача не только правоохранительной системы, но и всего общества.

    Список использованных источников





    1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 20.11.2021).

    2. Федеральный закон от 03.06.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 20.11.2021).

    3. Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 20.11.2021).

    4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 20.11.2021).

    5. Алексеев С.Л. Криминология. Учебник / С.Л. Алексеев. – М., Юрайт, 2016. – 673 с.

    6. Козаченко И.Я. Криминология. Учебник / И.Я. Козаченко. – М.: Волтерс-Клувер, 2017. – 406 с.

    7. Малков В.Д. Уголовно-правовые и криминологические характеристики терроризма и экстремизма / В.Д. Малков // Общество и право. – 2016. - № 4. – С. 35.

    8. Сопов Д.В. К вопросу об уголовной ответственности за терроризм / Д.В. Сопов // Законнность. – 2017. - № 2. – С. 33-38.

    9. Чернова Э.Р. Методы борьбы с терроризмом в РФ // Аллея науки. 2017. Т. 5. № 16. С. 811-814.

    10. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. – СПб: «Питер», 2018. – 215 с.

    11. Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени образовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни. – М.: СГА, 2018. – 55 с.

    12. Чекашова М.Д. Уголовная ответственность за терроризм // Актуальные проблемы права, экономики и управления. 2016. № 12. С. 208-209.

    1Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 22.11.2019).

    1 Федеральный закон от 03.06.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 20.11.2021).

    1Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 20.11.2021).

    1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 20.11.2021).

    1 Сопов Д.В. К вопросу об уголовной ответственности за терроризм / Д.В. Сопов // Законнность. – 2017. - № 2. – С. 35.

    1 Алексеев С.Л. Криминология. Учебник / С.Л. Алексеев. – М., Юрайт, 2016. – С. 204.

    1 Козаченко И.Я. Криминология. Учебник / И.Я. Козаченко. – М.: Волтерс-Клувер, 2017. – С. 155.

    1 Малков В.Д. Уголовно-правовые и криминологические характеристики терроризма и экстремизма / В.Д. Малков // Общество и право. – 2016. - № 4. – С. 35.

    написать администратору сайта