1. Понятие таможенного дела,цели и структура

• Название: 1. Понятие таможенного дела,цели и структура
• Дата: 26.11.2018
• Размер: 180.74 Kb.
• Имя файла: OTD_61.docx
• Тип: Документы; #57689
• страница: 1 из 4

1.Понятие таможенного дела,цели и структура.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения таможенно-тарифного регулирования,а также запретов и ограничений на ввоз товаров в РФ или их вывоз.

Таможенно-тарифное рег-е – взымание там. платежей.

Цели:

1.Экономические(фискальная)-пополнение гос.бюджета путём взимания таможенных платежей.

2.Регулятивные(протекционистская)-установление ставок экспортных и импортных пошлин.

3.Правоохранительные-защита гос.безопасности страны,общественного порядка.

Структурусовременного таможенного дела можно представить следующими основными блоками:

1)  принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

2)  таможенные режимы;

3)  таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;

4)  таможенное оформление;

5)  таможенный контроль;

6)  предоставление таможенных льгот;

7)  ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

8)  правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

2.Понятие таможенного дела и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения таможенно-тарифного регулирования,а также запретов и ограничений на ввоз товаров в РФ или их вывоз.

Принципы:

1.Равное право на ввоз-вывоз товаров и транспортных средств.

2.Возможность запрещения ввоза-вывоза отдельных товаров.(обеспечение нац.безопасности и с целью сохранения чего-либо)

3.Возможность ограничения ввоза-вывоза отдельных товаров(защита отечественного производителя)

4.Обязательность таможенного оформления,декларирования,контроля.

5.Добровольность выбора и изменения.

6.Таможенная процедура.

7.Регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами.

3.Понятие и методы таможенного регулирования.

Таможенное регулирование - это регулирование правовых отношений, которые связаны с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

В таможенном регулировании существует такое понятие как таможенный контроль.

Методы:

а) проверка документов;

б) устный опрос;

в) получение пояснений;

г) наблюдение;

д) сопровождение транспортных средств, грузов, товаров и животных;

е) осмотр транспортных средств, грузов, товаров, животных и продуктов животноводства;

ж) досмотр транспортных средств, грузов и товаров;

з) личный досмотр;

и) осмотр помещений и территории пунктов пропуска через государственную границу;

к) отбор проб (образцов) для исследования.

4.Единая таможенная территория Таможенного Союза и таможенная граница.

1. Единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

С даты принятия ТК ТС(2010г.) понятие “Таможенная территория РФ” утратило силу. Там.территория РФ теперь яаляется частью единой там.территории ТС.Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).

В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза.

5.Основные моменты формирования Таможенного Союза(Росиия,Беларусь,Казахстан).

• 
  В 1995 году руководители Казахстана, России, Беларуси, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.
  
• 
  26 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.
  
• 
  В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза
  
• 
  28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.
  
• 
  Весной 2010 года между руководствами стран-участников начались разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Беларуси.
  
• 
  В июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен в трехстороннем формате с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза
  
• 
  1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана.
  
• 
  6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза
  
• 
  1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза
  
• 
  1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.
  

6.Организационная структура таможенного союза.

В таможенном союзе существуют определённые органы управления:

1.Высший евразийский экономический совет- Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства.

2. Евразийская экономическая комиссия- постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Структура:

Совет Евразийской Экономической комиссии.;Коллегия Евразийской экономической комиссии;Структурные подразделения комиссии;Представительства Комиссии ЕЭК.

7.Этапы формирования договорно-правовой базы Таможенного союза в рамках ЕвраЗэС.

• В 1995 году руководители Казахстана, России, Беларуси, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.

• 26 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

• В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза

• 28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

• 1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана.

• 6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза

• 1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза

• 1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза

8.История создания и развития ЕвраЗЭС,структура.

В 1994 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил проект евразийского союза государств.

В 1995—2000 годах происходил поиск оптимальных путей сотрудничества.

10 октября 2000 года в Астане (Республика Казахстан) главами государств (Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан, Киргизия) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (вступил в силу 30 мая 2001 года).

В августе 2006 года на Межгосударственном совете ЕврАзЭс было принято принципиальное решение о создании Таможенного союза в составе лишь трёх государств, готовых к этому, — Белоруссии, России и Казахстана.

В 2009 году приступил к работе наднациональный орган Таможенного союза — Комиссия Таможенного союза,подписан пакет документов, формирующих правовую базу Таможенного союза

После образования Таможенного союза в декабре 2010 года на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского Союза на базе Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России.

В октябре 2011 года подписан договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ.

Структура:

• 
  Межгосударственный совет
  
• 
  Интеграционный комитет
  
• 
  Секретариат
  
• 
  Межпарламентская ассамблея
  

9.История создания Всемирной торговой организации.

Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является правопреемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Образована 1 января 1995 года на основании системы взаимных договоренностей (т.н. Уругвайского раунда) между странами-членами ГАТТ. Полностью заменила ГАТТ после годового переходного периода 1 января 1996 года.
С 22 августа 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО.

Статуснаблюдателей в ВТО имеют более 30 государств и более 60 международных организаций, в том числе ООН, МВФ и Всемирный банк.

Среди стран-наблюдателей - Афганистан, Азербайджан, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Иран, Ирак, Казахстан, Сербия, Таджикистан, Узбекистан и др.

Подавляющее большинство стран-наблюдателей находятся на различных стадиях присоединения к ВТО.

Процедураприсоединения к ВТО состоит из нескольких этапов. Этот процесс занимает в среднем 5-7 лет.

10.Цели,задачи и принципы деятельности Всемирной Торговой Организации.

• 
  Цели ВТО - либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранения различных нетарифных барьеров, количественных ограничений.
  
• 
  Функции ВТО - контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО, организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО,  наблюдение за торговой политикой членов ВТО,  разрешение торговых споров между членами организации.
  
• 
  Основополагающими принципамииправилами ВТО являются:
  

- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;

- взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования количественных и иных ограничений;

- транспарентность торговой политики;

- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

11.Организационная структура Всемирной Торговой Организации.

• 
  Министерская Конференция-высший орган ВТО.Собирается раз в 2 года.Одобряет вступление различных стран в ВТО и решает различные проблемы.
  
• 
  Генеральный совет- отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе послов и глав делегаций стран-участниц.
  

В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров.

• 
  Секретариат ВТО-Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около более 600 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор.
  

Секретариат ВТО не принимает решений, так как это функция самих государств-членов.

Основные обязанности Секретариата — обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, осуществлять мониторинг и анализ мировой торговли, разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации, а также заниматься организацией проведения министерских конференций.

12.Всемирная таможенная организация.

Всемирная таможенная организация является межправительственной международной организацией со штаб-квартирой в Брюсселе, Бельгия. Членами ВТО/СТС являются таможенные службы практически всех стран мира. Работа ВТО/СТС сосредоточена в сфере разработки международных инструментов, конвенций по таким вопросам, как классификация товаров, оценка таможенной стоимости, правила происхождения товаров, таможенные сборы, безопасность цепи поставок, упрощение процедур международной торговли, борьба с правонарушениями в таможенной сфере и с контрафактной продукцией (защита прав интеллектуальной собственности), а также борьба с коррупцией.

История:

В 1947 году по запросу Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) была создана рабочая группа по таможенным вопросам с участием тринадцати государств. В 1950 году работа этой группы привела к подписанию в Брюсселе Конвенции, согласно которой был создан Совет таможенного сотрудничества (СТС). 26 января 1953 года состоялась инаугурационная церемония при участии 17 членов-основателей Совета. В 1994 году СТС был переименован во Всемирную таможенную организацию. За всю историю существования организации ее членами стали более 170 таможенных служб мира, которые контролируют около 98 % международной торговли.

Цели: ВТО/СТС является международно признанным глобальным центром таможенной экспертизы и играет лидирующую роль в обсуждении, развитии и совершенствовании техники таможенного дела и таможенного законодательства. Деятельность организации формулируется исходя из запросов ее членов. Инструменты и передовой опыт ВТО/СТС признаны в качестве основы для работы современных таможенных служб.

Главной целью ВТО/СТС является повышение эффективности работы таможенных служб стран-членов организации с помощью мер, способствующих их национальному развитию: укрепление национальной безопасности, увеличение собираемости налогов и сбор статистики по внешней торговле.

Инструменты:

Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС)

Международная конвенция об упрощении и согласовании таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция)

Конвенция о карнете АТА и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция).

Декларация Аруша о профессиональной этике

Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE)

13.Организационная структура Всемирной Таможенной Организации и её инструменты воздействия на таможенную политику.

• 
  Совет таможенного сотрудничества
  
• 
  правоохранительный комитет;
  
• 
  комитет по Гармонизированной системе;
  
• 
  постоянный технический комитет;
  
• 
  технический комитет по таможенной оценке.
  
• 
  Генеральный секретариат
  

Инструменты воздействия:

• 
  Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС)
  
• 
  Международная конвенция об упрощении и согласовании таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция)
  
• 
  Конвенция о карнете АТА и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция).
  
• 
  Декларация Аруша о профессиональной этике
  
• 
  Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE).
  

14.Вступление России в ВТО:Основные моменты.

Переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации велись 18 лет, с 1993 года по 2011 год. Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года. Чтобы стать членом ВТО, России предстояло согласовать с Рабочей группой условия доступа импортных услуг на национальный рынок, определить ставки таможенных пошлин для ввозимых товаров, обозначить масштабы внутренней господдержки аграрного сектора и уровень экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Помимо этого государство должно было принять обязательства по приведению российского законодательства в соответствие с требованиями ВТО. Сроки вступления переносились неоднократно. Изначально заявлялось, что Россия станет членом ВТО в 2003 году, затем ожидалось, что это произойдёт в 2006 году, в дальнейшем окончательным сроком указывали 2007 год. После успехов 2010 года, когда были устранены разногласия с США и Евросоюзом, было объявлено, что Россия станет членом ВТО в 2011 году. За годы переговорного процесса Россия обсуждала самые разные аспекты своего экономического режима и внешнеторговой деятельности. Тем не менее, к настоящему моменту найдены компромиссные формулы по всем спорным вопросам, включая те, что выносили на обсуждение Евросоюз, США и Грузия, с которыми согласование условий членства в ВТО было наиболее проблематичным..

15.Плюсы и минусы вступления России в ВТО.