уп 2. 1. понятие уголовного закона. Узкий и широкий смысл этого понятия
 Скачать 320.82 Kb.
|
|
Бланкетной называется такая диспозиция, которая отсылает к нормам других отраслей права. В УК РФ 1996 г. очень много норм с бланкетной диспозицией, в особенности в главах о преступлениях в сфере экономической деятельности, об экологических преступлениях, о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Примером такой диспозиции является установленная в ст. 264 "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств". 6. основные этапы развития российского законодательства . Источники уголовного законодательства в дореволюционный России . Этапы становления и развития советского уголовного законодательства . Развитие уголовного законодательства в рф после распада СССР. 1) Уголовное законодательство досоветского периода (до октября 1917 года). Некодифицированные: «Русская Правда» - является основным правовым памятником Древней Руси. Происхождение связывают с именем великого князя Киевского Ярослава Мудрого и сложилось не позднее 18 века. Преступление в ней обозначалось термином «обида», под которой понималось причинение потерпевшему материального и морального вреда. Все преступления делились на два рода - против личности и имущественные. Субъектом преступления мог быть любой человек, кроме холопа. Высшей мерой наказания являлся «поток и разграбление». Второй по тяжести мерой наказания была «вира»,т.е. своеобразный денежный штраф в пользу князя. Псковская судная грамота и новгородская судная грамота. Памятником уголовного права относится к 13-15в.в. По сравнению с «Русской Правдой» эти памятники не говорят о кровной мести. Преступным признавалось посягательство не только на личность и имущество, но и иное запрещенное законом деяние., в т.ч. направленное против органов власти. Субъектами преступления могли быть все свободные хотя бы и феодальное зависимые люди. Судебник 1497г. этот памятник относится к периоду усиления центральной власти, период феодальной раздробленности. Судебник был утвержден великим князем Иваном-3 и его Боярской Думой. Преступления именуются «лихим делом». Холоп мог быть субъектом преступления и самостоятельно отвечать за свои поступки и преступления. Дальнейшее развитие получила система преступлений, в частности выделялись государственные и имущественные. Государственные преступления карались смертью. Наказания ужесточалось. Судебник предусматривал два вида казни - смертную и торговую (битие кнутом на торговой площади). Судебник 1550г. изданный Иваном-4, отражал управление социально-политических основ Русского централизованного государства. Впервые предусматривался состав должностного преступления - вынесение неправильного решения в результате получения взятки. Вводил ответственность за ложное обвинение судей в умышленном не правосудии. Впервые сделана попытка разграничить грабеж как открытое похищение вещей и разбой как хищение связанное с насилием. Из воровства выделялся состав мошенничества. Появились составы государственных преступлений (сдача города неприятелю). Кодифицированные: Соборное уложение 1649г. Уложение представляет собой своеобразный Свод законов и состоит из 25 глав и 967 статей. Впервые была сделано попытка законодательного разграничения деяний на умышленные неосторожные и случайные. Вводились такие уголовно-правовые понятия как необходимая оборона и крайняя необходимость, различались инициатор преступления, исполнитель, пособник и укрыватель. В Соборном Уложении усложняется система наказаний а сами наказания ужесточаются. Наибольшее внимание уделялось борьбе с преступлениями, посягавшими на основы феодально-крепостнического строя. На первое по опасности место ставились религиозные преступления. За ними шли государственные, тяжкими являлись фальшивомонетничество, подделка царских печатей. Будучи принятым в 1649г. оно вошло в полное собрание законов Российской империи 1830г., было использовано при составлении 15 тома Свода законов и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. Воинский артикул Петра 1 1715г. Содержал нормы только уголовного права и фактически представлял собой военно-уголовный кодекс без Общей части. Основное его содержание составляло изложение воинских преступлений (воинская измена, уклонение от воинской службы и т.д.). Будучи военно-уголовным кодексом, Артикул предусматривал и обще уголовные преступления; посягательство против веры, преступления против особы государя, половые преступления. В связи с этим Воинский Артикул мог применятся не только к военнослужащим. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. В правлении Николая-1 была проведена работа по систематизации законодательства Российской империи в т.ч. и уголовного. Работа была выполнена под руководством выдающегося юриста и государственного деятеля М.М. Сперанского. Работа началась в 1826г. и закончилась в 1830г. В полное Собрание были помещены в хронологическом порядке как действующие так и утратившие силу законы (начиная с Соборного Уложения 1649г. идо Манифеста 1825г.). Уложение 1845г. отличалось казуистичностью содержащихся в нем норм, отсутствием и большим объемом (свыше 2000 статей). С точки зрения законодательной техники оно представляло собой значительный шаг вперед по сравнению с 15 томом Свода законов. В 1885 г., Уложение 1845г. было переиздано. Восприняты некоторые важные демократические принципы уголовного права. Например; «нет преступления без указания о том в законе». Уголовное уложение 1903г. Было утверждено Николаем-2 22.03.1903г. Этому предшествовало многолетняя работа по подготовке проекта начиная еще в 1881г. Судьба Уголовного Уложения 1903г. оказалось не совсем удачной. Полностью оно так и не было введено. Поскольку процесс работы над ним затянулся по ряду позиций оно устаревало и не соответствовало социально-политическим реалиям в России в начале 20 века. 2) Советское социалистическое уголовное право. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919г. Они представляли собой обобщение уголовного законодательства и практике его применения первых лет советской власти. Руководящие начала содержали только нормы Общей части. Уголовный кодекс РСФСР 1922г. Это был первый УК., который сохранял откровенно классовый к определению уголовной ответственности. С учетом применения уголовного закона по аналогии правоприменительные органы имели практически безграничные права в части признания того или иного деяния преступным и наказуемым. После образования в 1922г. Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР 1924г. было издано ряд общесоюзных уголовных законов; А) Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924г. Б) Положение о воинских преступлениях 1924г. (принятое затем в новой редакции в 1927г.) В) Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных) и особая для Союзы ССР опасных преступлениях против порядка управления 1927г. УК РСФСР 1926г. И последующие уголовно-правовые акты. В основу общей части УК были положены Основные начала 1924г., большинство положений которых почти текстуально были включены в Кодекс. Вместе с тем ряд положений Основных начал был конкретизирован и дополнен. Нормы УК РСФСР 1926г. с многочисленными изменениями действовали в течении 35 лет до 1.01.1961года, когда вступил в силу УК РСФСР-1961г. УК РФ 1926г. для правящей верхушки оказался недостаточно жестким и в дальнейшем подвергались изменениям антидемократического характера. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958г. Были приняты в период так называемой «Хрущевской оттепели». В первую очередь было отказано в применении уголовного закона по аналогии и в переходе советского уголовного права на принцип «нет преступления без указания о том в законе». Одновременно с Основами были приняты Закон «Об уголовной ответственности за государственные преступления» и Закон « Об уголовной ответственности за воинские преступления». Как и основы оставались на позиции провозглашения классовых начал советского уголовного права, его мнимой противоположности буржуазному праву. Уголовный кодекс РСФСР 1960г. Серьезной антидемократической чертой этого УК, было его несоответствие общепризнанным международным нормам о правах и свободах человека. Целый ряд его норм серьезно ограничивал и духовную свободу советского гражданина. Эти положения противоречили Всеобщей декларации прав человека и гражданина принятой 10.12.48г., Генеральной Ассамблеей ООН и международному пакту о гражданских и политических правах 1966г. В связи с демократическими процессами в стране с 1985г., была отменена уголовная ответственность за антисоветскую пропаганду. В 1989г. из УК РСФСР была исключена статья об уголовной ответственности за распространение заведомо ложных измышлений порочащих советское общество и государственный строй. Основы уголовного законодательства СОЮЗА ССР и республик 1991г. 2 июля 1991г. общесоюзный парламент принял один из своих последних законодательных актов- новые Основы уголовного законодательства, которые были призваны заменить ОСНОВЫ 1958г., но в связи с последовавшими вскоре распадом Союза ССР так и не вступили в силу. 3) Постсоциалистическое уголовное право. Официально начало этого этапа развития российского уголовного законодательства следует связывать с принятием новой конституции. Однако первые изменения в этом направлении были внесены в УК РФ еще в конце.1991г. Речь идет о приоритете общечеловеческих ценностей по сравнению с ценностями классовыми, об отказе от приверженности , «социалистическому выбору», о решительном повороте к признанию уголовно-правовой охраны прав и свобод человека основной задачей уголовного законодательства, о соответствии уголовно- правовых запретов условиям перехода к рыночной экономике. Исходя из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ 1991г., и в развитии гуманистических начал уголовного права, Законом РФ от 05.12.91г. была отменена смертная казнь за нарушение правил о валютных операций, хищении государственного и общественного имущества в особо крупных размерах за получении взятки при особо отягчающих обстоятельств. Законом от 27.05.93г., смертная казнь была отменена в отношении женщин, а также мужчин старше 65 лет. Первый этап в развитии Советского Уголовного права 1918-1919 года. В это время уголовное законодательство не было систематизировано, отсутствовало общее понятие преступления, Субъектом преступления являлся «классово враждебный антисоветски настроенный разложившийся элемент старого общества». В этот период признаком преступления не считалась вина. Поэтому высшая мера наказания могла применяться только за социальное происхождение! Второй этап 1919-1922 года. В декабре 1919 года были приняты «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР». Это первый Советский источник, систематизировавший уголовное законодательство. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Первый раз в истории уголовного права России появилось условное осуждение. Третий этап 1922-1958 годы. С 1 июня 1922 года в РСФСР был введён УК, в нём появилось абсолютно новое определение преступления. Преступление – всякое общественно-опасное действие или бездействие, угрожающая основам Советского строя и правопорядку. Преступления делились на государственные, должностные, нарушения в сфере отделения церкви от государства, хозяйственные преступления, против личности, имущественные, воинские, посягающие на общественную безопасность (не сообщение о случаях заразных болезней). Была разрешена аналогия закона. Целью наказания была провозглашена оборона. Высший мерой был расстрел. В 1926 году была принята новая редакция данного УК. Именно на основании этого кодекса проводились массовые репрессии 30х и 40х годов. Четвертый этап 1958-1996 годы. 25 декабря 1958 года вступили в силу основы уголовного законодательства СССР и Союзных Республик. А на их основе в 1960 году – новый УК РСФСР. Под преступлением понималось общественно-опасное деяние действие или бездействие, посягающее на Советский общественный или государственный строй, социалистическую систему хозяйства, социалистическую собственность, личность, права граждан. Наказание в этом кодексе понималось, как кара с целью перевоспитания преступника. Наказания были разделены на основные (Лишение свободы до 15 лет, ссылка, высылка, штраф, исправительные работы, общественное порицание, лишение права занимать определённые должности) и дополнительные (Конфискация имущества, лишение воинского или специального звания). Уголовная ответственность наступала с 16 лет. Но с 14 лет уголовная ответственность наступала за тяжкие преступления. Исключительной мерой наказания считалась смертная казнь в форме расстрела. С 1 января 1997 года вступил в силу УК РФ. Развитие уголовного права в Советском Союзе Создание основ советского уголовного права началось с первых декретов II Всероссийского съезда Советов. Если старые законы противоречили «революционному правосознанию», то они были декретом о суде отменены. Появились уголовно-правовые декреты. II Всероссийский съезд Советов28 октября 1917 года отменил смертную казнь. В «Руководстве для устройства революционных трибуналов» был опубликован перечень наказаний: общественное порицание, денежные штрафы, принудительные общественные работы, лишение общественного доверия, высылка за границу, лишение свободы. В 1919 году НКЮ подготовило документ, касающийся Общей части уголовного права , предпринята попытка определить составы преступлений, главным образом касающиеся контрреволюционной деятельности. В этом же году были утверждены Руководящие начала по уголовному праву, своеобразная систематизация норм уголовного права. Преступление определялось, как нарушение общественных отношений, регулируемых уголовным правом. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. В систему наказаний входили: общественное порицание, внушение, изучение курса политграмоты, исключение из коллектива, бойкот, отстранение от должности, возмещение ущерба, лишение политических прав, конфискация имущества и др. ЗАМЕЧАНИЕ 2 В РСФСР уголовное право действовало по всей территории страны не только в отношении собственных граждан, но и иностранцев. 26 мая 1922 г. ВЦИК утвердил Уголовный кодекс , который 1 июля того же года вступил в действие. Преступлением считалось всякое социально опасное действие (бездействие), несущее угрозу правопорядку и основам советского строя. В отношении несовершеннолетних правонарушителей могли быть применены меры медико-педагогического воздействия. Уголовный кодекс принимался в последующем в 1926 г., 1960 г. В 1924 году вступили в действие новые начала уголовного законодательства. Издано Положение о воинских преступлениях . Верховный Совет СССР в 1958 г. принял Основы уголовного законодательства , ряд законов об уголовной ответственности за воинские и государственные преступления. К уголовной ответственности можно было привлечь с 16 лет. Максимальный срок лишения свободы составлял 15 лет. Регламентировалось условно- досрочное освобождение. ЗАМЕЧАНИЕ 3 Характерная особенность Уголовного кодекса 1960 г. - чрезмерная политизированность и, часто необоснованная, репрессивность, попытка изменить развитие экономических отношений при помощи уголовно-правовых средств. 7.толкование уголовного закона и его норм. Понятие значение и виды толкования . Субъекты толкования уголовного закона и формы его выражения . Способы и приемы уяснения норм уголовного закона. Толкование по объему буквальное распространительное и ограничительное . Значение постановлений верховного суда рф и доктринальных комментариев в разъяснении уголовного закона. Толкование уголовного закона - это уяснение содержания закона в целях применения его в точном соответствии с волей законодателя. Толкование уголовного закона можно подразделить на следующие виды: - по субъекту; - по объему; - по способу. 1. По субъекту, различается легальное, судебное, научное (доктринальное) толкование. Легальным называют толкование, производимое органами государственной власти, т.е. разъяснение закона осуществляется тем органом, которым он принят. В соответствии с Конституцией РФ таким органом является Государственная Дума. Следовательно, она правомочна осуществлять легальное толкование закона. Такое толкование равнозначно принятию нового закона, какую имеет толкуемый закон. Такое толкование обязательно для всех органов, учреждений, организаций и граждан. Судебным (казуальным) именуется толкование, даваемое судом при применении нормы закона по конкретному уголовному делу. Такое толкование обязательно только по данному уголовному делу. Разновидностью такого толкования закона, даваемого в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ может служить постановление Пленума Верховного Суда № 1 от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», в котором Пленум разъяснил нижестоящим судам порядок применения ст. 209 УК РФ, раскрыл понятие и признаки банды, а также дал ряд других разъяснений для правильного применения в судебно-следственной практике данной нормы 1 Такие разъяснения Пленума Верховного Суда обязательны для всех судов РФ, а также прокуроров, следственных подразделений и других органов, зани-мающихся расследованием уголовных дел. Научным (или доктринальным) называется толкование, даваемое научными учреждениями, учеными-юристами, практическими работниками правоохрани-тельных органов, имеющими определённый опыт работы по специальности. Такое толкование отражается в учебниках, ком- ментариях, научных статьях, монографиях. Научное толкование не имеет обязательной силы, однако играет значительную роль в формировании уголовного законодательства, а также для правильного применения закона. 2. По объему толкования можно выделить три вида: буквальное, ограни-чительное и распространительное (или расширительное). Буквальное толкование - это разъяснение закона в точном соответствии с его текстом, предполагающее совпадение содержания и смысла нормы закона с её словесным выражением. Ограничительное толкование - дает основание применять закон к более узкому кругу случаев, чем это вытекает из буквального текста закона. Распространительное (расширительное) толкование - это, когда разъясняется закон шире и позволяет применить его к большему числу случаев, чем это вытекает из буквального его текста. 3. По приемам различаются: грамматическое (филологическое), система-тическое и историческое толкование уголовного закона. Грамматическое (филологическое) толкование закона предполагает разъяснение его текста с помощью правил грамматики, синтаксиса, этимологии, значения и смысла отдельных терминов, слов, понятий, употребляемых в норме закона. Данный вид часто применяется при разъяснении терминов и понятий, употребляемых в уголовном законе. Например, Пленум Верховного Суда РФ в своём постановлении № 14 от 5 ноября 1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что следует понимать под незаконной порубкой. Под иными тяжкими последствиями, а также дал иное толкование понятий и терминов, применяемых в экологических преступлениях. Систематическое толкование состоит в уяснении содержания закона путем сопоставления его с другими законами, определения его места в системе действующего уголовного права, отграничения от других близких по содержанию законов. +Историческое толкование - это уяснение социально-экономической и политической обстановки в стране, обстоятельств и причин, обусловивших принятие данного уголовного закона. |