Шпоры по истории Казахстана. История(Шпоры). 1. Предмет, цели и задачи курса Современная история Казахстана. Периодизация истории современного Казахстана

• Название: 1. Предмет, цели и задачи курса Современная история Казахстана. Периодизация истории современного Казахстана
• Анкор: Шпоры по истории Казахстана
• Дата: 26.10.2022
• Размер: 271.59 Kb.
• Имя файла: История(Шпоры).docx
• Тип: Закон; #756556
• страница: 5 из 11

Сложности перехода к мирному строительству

Перестройка народного хозяйства на мирный лад и его послевоенное развитие были сопряжены с неимоверными трудностями внутреннего порядка. Была уничтожена треть богатства страны: разрушено 1710 городов, более 70 тыс. деревень и сел, огромное количество заводов, фабрик, шахт, тысячи километров железных дорог и т.п. Человеческие жертвы исчислялись миллионами – по последним данным, погибло около 30 млн. советских граждан. Не хватало рабочей силы, техники, жилья, продуктов питания. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства требовало мобилизации всех сил советского народа.

В выполнении общей для всей страны задачи восстановления и дальнейшего подъема народного хозяйства особое место занимал Казахстан. В силу того, что на территории Казахстана размещались эвакуированные заводы и фабрики, строились новые и расширялись существовавшие предприятия, промышленность Казахстана за годы войны значительно превзошла довоенный уровень.

Но последствия войны были тяжелыми и для экономики Казахстана. Сократилось производство многих видов промышленной продукции, особенно предметов широкого потребления. Сильно обострилась проблема трудовых ресурсов. На заводах, фабриках и в сельском хозяйстве остро не хватало рабочих рук. Это объяснялось рядом причин. Большинство специалистов, эвакуированных в Казахстан во время войны, возвратились в родные места. Немало казахстанцев полегло на фронтах и не вернулись с войны. Невысокой в целом была профессиональная квалификация рабочих заводов и фабрик. Для ликвидации нехватки рабочей силы и пополнения рядов рабочего класса, в республике повсеместно стали создаваться школы и училища трудовых резервов. Материально-техническая база сельского хозяйства была основательно подорвана. Намного снизилась урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства.

При переводе народного хозяйства на мирные рельсы сотни предприятий, работавшие на нужды войны, перестраивались на выпуск мирной продукции. При этом преимущество отдавалось ускоренному развитию тяжелой индустрии, как металлургия и машиностроение, а также химической и легкой промышленности. Велась подготовка и переподготовка рабочих, производилось перераспределение рабочей силы. Вынужденная мера – трудовая мобилизация граждан для работы в промышленности и строительстве, применявшаяся в годы войны, была заменена организованным набором. За счет демобилизации значительной части Вооруженных Сил СССР за 1945 г. в Казахстан прибыло 104 тыс. уволенных в запас солдат и офицеров, а к 1 января 1947 г. – 188,2 тыс. человек. В промышленности был восстановлен 8 – часовой рабочий день, отменены массовые сверхурочные работы и работа в выходные дни. Рабочим и служащим предоставлялись оплачиваемые трудовые отпуска.

Проблемы и трудности в народном хозяйстве Казахстана

Обострилась проблема трудовых ресурсов. Повсеместно в промышленности, на транспорте, в строительстве, в сельском хозяйстве не хватало рабочих рук, особенно квалифицированной рабочей силы. В годы войны произошло резкое свертывание производства гражданской продукции. Сократилось производство строительных материалов, товаров широкого потребления, продовольственных товаров.

Нехватка сельскохозяйственной техники, уменьшение численности и изменение качественного состава рабочей силы привели к сокращению основных показателей сельского хозяйства. Сократилась посевная площадь под зерновыми культурами и понизилась их урожайность, уменьшилась продуктивность животноводства.

В развитии экономики страны исключительное значение имело решение зерновой проблемы. В начале 50-х годов население испытывало недостаток в продуктах, не хватало хлеба. Существенно улучшить обеспечение страны зерном на основе освоения в короткий срок миллионов гектаров целинных и залежных земель в Казахстане и других восточных районах страны — таково было решение партии, принятое на февральско-мартовском (1954 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Центральный Комитет КПСС обратился к советскому народу с призывом принять непосредственное участие в освоении новых земель. Трудящиеся страны, прежде всего рабочий класс, оказали этому курсу партии полное доверие и поддержку.

По призыву партии в целинные районы республики за первые три года освоения новых земель прибыло 640 тыс. инженеров, техников, рабочих, специалистов сельского хозяйства, строителей. Значительная часть из них класса из всех союзных респубдик. Кромe того, сотни предприятий страны направляли на целинные Казахстана технику. За 1954 - 1955 гг. целинные хозяйства получили 122 тыс. тракторов, 26 тыс. комбайнов, более 22 тыс. грузовых автомобилей и много другой техники и оборудования. Резко возросли капиталовложения в сельское хозяйство, за 1954— 1958 гг. только в совхозное строительство было вложено 1,08 млрд руб. Менее чем за два года в республике было образовано 337 новых совхозов.

Освоение целины существенно изменило социальную структуру населения республики. За счет создания новых совхозов и преобразования части колхозов в совхозы численность аграрного отряда рабочего класса Казахстана увеличивалась со 135 тыс. в 1953 г. до 588 тыс. в 1960 г., это способствовало и росту численности рабочего класса республики в целом. Его удельный вес среди занятого населения в 1959 ш. составил 57%. Это был самый высокий показатель в стране. Участие рабочего класса в освоении целинных и залежных земель, в развитии сельскохозяйственного производства привело к дальнейшему упрочению его союза с колхозным крестьянством.

Решение зерновой проблемы в 50-х годах в Казахстане, которая имела общегосударственное значение, происходило в основном путем расширения посевных площадей за счет целинных и залежных земель с привлечением значительных трудовых, материальных и финансовых ресурсов. В борьбе за подъем сельского хозяйства наряду с успехами имелись и недостатки, допущены были и ошибки.

Увлечение на местах количеством освоенных земель иногда приводило к тому, что в хозяйственный оборот вводились массивы, непригодные для возделывания сельскохозяйственных культур и необоснованно сокращалась площадь под пастбищными угодиями. Недоставало научно обоснованных рекомендаций по рациональному использованию новых земель. Проявлялся шаблонный подход к агротехнике без учета местных условий, что способствовало развитию эрозийных процессов, приведших в ряде мест к разрушению почв, «черным бурям» и гибели урожая.

Созданный на целине аграрный экономический потенциал использовался недостаточно, преобладали экстенсивные методы ведения хозяйства, слабо осуществлялся переход на интенсивный путь развития сельскохозяйственного производства. В управлении производством преобладали административно-командные методы. Недооценивались роль и значение колхозной формы производства. С этим была связана практика массовой реорганизации колхозов в совхозы. В результате почти треть миллиона колхозников республики в 50-х годах волевым методом была переведена в ряды аграрного отряда рабочего класса. Большие трудности были также связаны с решением жилищных, культурно-бытовых проблем, водо-обеспечением ряда совхозов, что затрудняло закрепление кадров на целине.
3.Н.А.Назарбаев – первый Президент Республики Казахстан. Исторический труд Н.А.Назарбаева «В потоке истории».

Президент Республики Казахстан — высшее должностное лицо и главнокомандующий Вооруженными силами Республики Казахстан. Его полномочия определяются специальным разделом конституции Республики Казахстан. С момента учреждения должности 24 апреля 1990 года, президентом Казахстана является Нурсултан Абишевич Назарбаев. В Казахстане создана весьма эффективная и оптимальная модель административно-государственного управления. Выстроена четкая вертикаль государственной власти.

Родился 6 июля 1940 года в селе Чемолган Каскеленского района Алма-Атинской области Казахской ССР (ныне село Ушконыр Карасайского района Алматинской области Республики Казахстан).

В 1967 году окончил завод-втуз при Карагандинском металлургическом комбинате.

С 1960 по 1969 годы работал на Карагандинском металлургическом комбинате. С 1969 по 1979 годы находился на партийной, комсомольской работе в городе Темиртау Карагандинской области и Карагандинском обкоме партии.

В 1979-1984 годах – секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. С 1984 по 1989 годы – Председатель Совета Министров Казахской ССР. В 1989-1991 годах – первый секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. Одновременно с февраля по апрель 1990 года – Председатель Верховного Совета Казахской ССР.

Доктор экономических наук. Академик Национальной академии наук Республики Казахстан. Почетный профессор и почетный доктор ряда ведущих зарубежных и отечественных университетов. Автор многочисленных книг и научных статей.

1 декабря 1991 года в стране состоялись первые всенародные выборы президента. Единственный кандидат на пост главы государства Нурсултан Назарбаев получил 98,78% голосов при явке избирателей 88,2%. 10 декабря был подписан закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан.29 апреля 1995 года в Казахстане провели референдум по продлению полномочий президента Нурсултана Назарбаева до 1 декабря 2000 года. В пользу данного решения высказалось 95,46% избирателей. Явка составила 91,26%. 4 декабря 2005 года прошли третьи всенародные очередные выборы президента Казахстана. Нурсултан Назарбаев набрал 91,15% голосов избирателей. 21 мая 2007 года в Конституцию вновь внесли изменения. Срок полномочий главы государства сократили до пяти лет. Была принята поправка о нераспространении на Первого президента Казахстана ограничения об избрании более двух раз подряд.

В июне 2010 году за Назарбаевым официально закрепили статус Первого президента Республики Казахстан — Лидера Нации.

Очередные выборы президента должны были состояться в 2012 году, общественные деятели предложили продлить полномочия Нурсултана Назарбаева до 2020 года референдумом.

В соответствии с Указом №887 "Об исполнении полномочий Президента Республики Казахстан" от 19 марта 2019 года полномочия Нурсултана Назарбаева в качестве Президента Казахстана были прекращены 20 марта 2019 года.

Является автором книг «Стальной профиль Казахстана», «Без правых и левых», «Стратегия ресурсосбережения и переход к рынку», «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», «Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана», «На пороге XXI века», «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», «В потоке истории», «Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации», «Эпицентр мира», «Критическое десятилетие», «В сердце Евразии», «Казахстанский путь», «Стратегия становления постиндустриального общества и партнерство цивилизаций», «Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций», «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства».

Исторический труд Н.А.Назарбаева «В потоке истории»

Президент Казахстана Н.А. Назарбаев в своей книге "В потоке истории" подчеркнул, что "принципиально важно, что мы строим новый Казахстан не как этнокритическое государство, а как гражданское общество, которое основано на принципах равенства свобод, прав и обязанностей. Книга Н.Назарбаева, во многом является результатом осмысления, посвященной национальной культуре, проблемам нашей истории, связи прошлого и настоящего.Н. Назарбаев в «Потоке истории» отмечает: «Для казахских гуманитариев нет сегодня задачи более актуальной, нежели проложить дорогу в этом колоссальном поле взаимодействия национальной идентичности и динамичных императивов истории. Это ведь не только политическая проблема, но и научная». Здесь мы видим то направление в творчестве автора, которое остается неизменным на протяжении уже многих лет, и оно связано с Казахстаном. Рассматривая любую проблему, Н. Назарбаев остается в первую очередь представителем своей страны, патриотом, сыном казахского народа. Так что главная тема его творчества, можно смело это сказать, -Казахстан, его прошлое, его настоящее и пути будущего развития.

Президент лично отвечает за то, чтобы его нация не исчезла в ближайшие 100-200лет, как это было со многими тюрками Алтая в этом веке, а как максимум, расцвела и заняла достойное ее истории место в мировой семье других народов. Задача состоит в том, чтобы суметь «вписать» огромное тело национальной культуры на очередном крутом вираже в полотно истории.
13 билет

1.Демографические последствия голода. Тяжелое положение сельского хозяйства Казахстана во второй половине 1930-х годов.

В 1930-1932 гг. разразился голод. В 1930 году от голода погибло более 313 тыс. человек, в 19З1 г. - 755 тысяч. В 1932 г. погибло или ушло в откочевку более 769 тыс. человек. Прямые потери от голода, эпидемий и других лишений составили 1 млн. 750 тыс. казахов или 40% населения аула. За пределы республики мигрировало свыше одного миллиона кочевников, из них 616 тыс. безвозвратно и 414 тыс. впослед-ствии вернулись в Казахстан. Из 6,2 млн. жителей республики в 1931-1933 гг. погибло от голода около 2,1 млн., в том числе потери некоренного населения составляют 0,4 млн. человек. Прежняя численность казахов была восстановлена спустя почти 40 лет, в 1969 г. Таковы масштабы трагедии народа - последствия политики геноцида. На 1 января 1933 г. республика насчитывала всего 4,5 млн. голов скота против 40,5 млн. голов накануне коллективизации. Сталин и его окружение знали о случившемся голоде в Казахстане. О голоде, о причинах катастрофы в июле 1932 г. в Крайком ВКП(б), лично Ф.И.Голощекину писала группа деятелей республики: Г.Мусрепов, М.Гатауллин, М.Давлетгалиев, Е.Алтынбеков, К.Куанышев («Письмо пяти»). Они отмечали, что был нарушен основной принцип коллективизации - добровольность. Т.Рыскулов писал лично Сталину. Последнее из писем в марте 1933 г. написано на основе информации, которую Рыскулов, как зам. председателя Совнаркома РСФСР, имел возможность получать из самых разных мест и источников. Рыскулов, человек большого гражданского мужества и принципиальной честности, не побоялся раскрыть правду о разразившейся трагедии. Масштабы трагедии были настолько велики, что голод 1930-1932 гг. вошел в историю как годы «великого джута», величайшей трагедии казахского народа.Основной причиной появления голода в 1931-1933гг. является проведение силовой коллективизации и оседании сельского хозяйства. Этот голод стал одной из самых трагических страниц истории казахского народа. От голода и связанных с ним эпидемий казахский народ потерял немало своих соотечественников.Причины голода: из-за оседания огромное количество скота скопилось на ограниченной территории, след.-но было мало пастбищных угодий и скот недостаточно обеспечивался кормом. А еще в годы коллективизации, так как система была командно-административная, проводилось раскулачивание. Забирали все и у всех, в особенности скот. А скот для казахов-это главное, чем они могли себя прокормить. Поэтому и наблюдался голод. Постепенно раскулачивание переходило в широкие репрессивные акции по отношению к крестьянству. В период осуществления коллективизации большое количество населения было подвержено расстрелу и заключению в концлагеря. В течении первой пятилетки удельный вес Казахстана в производстве товарного зерна уменьшился с 9% до 3%. Не смотря на то что посевные площади возросли валовый сбор сократился примерно в 1,5 раза, упала урожайность. Большой урон понесло животноводство. Отреагировало на силовое давление и насильственную политику не только сельское хозяйство и животноводство, но и народ вследствие чего это недовольство выливалось в вооруженные выступления. Силовые акции, разрушившие системы, жизнеобеспечения этносов Казахстана, обернулись беспрецедентной демографической катастрофой, последствия которой прослеживаются и в современности. Так же большой урон численности коренного населения нанесла откочёвка. Казахский этнос понёс тяжелейшие потери. Если опираться на данные, в 1930г. От голода погибло более 313тыс чел, в 1931г. Погибло более 769тыс. чел. 1930-1932гг. потери от голода, эпидемий составили 1млн.750тыс. чел. Казахов. Произошло снижение численности не только казахов, но и представителей других национальностей. В период 1931-1933гг. из 6,2млн. жителей погибло от голода 2,1млн. чел. О нанесении большого ущерба животноводству, говорит тот факт, что на 1 января 1933г. В Казахстане насчитывалось 4,5млн. голов скота, против 40,5 млн. голов накануне коллективизации. Масштабы трагедии были настолько велики, что голод 1930-1932гг. вошёл в историю, как «годы великого бедствия», величайшей трагедии казахского народа.Тотальные репрессии и голод вызвали массовый отток населения. За пределы республики мигрировало свыше 1-го мил. Кочевников, из них 616 тыс.безвозвратно, и 414 тыс. впоследствии вернулись в Казахстан. Прежняя численность казахов была восстановлена спустя почти 40 лет.
2.Экономические реформы 1965 г.: причины, содержание, результаты.

Пришедшее к власти осенью 1964 года новое политическое руководство страны начало проводить политику устранения наиболее негативных последствий хрущевских экономических «экспериментов». Сначала в марте 1965 года была разработана аграрная программа выхода сельского хозяйства из кризисной ситуации первой половины 1960-х годов, хотя по основным положениям данная программа повторяла стабилизационную аграрную программу Хрущева 1953 года: резкое увеличение государственных инвестиций для осуществления программ по комплексной механизации, электрификации, мелиорации и химизации сельского хозяйства; введение на 5 лет твердых и сравнительно низких планов заготовок колхозной продукции; повышение закупочных цен на сельскохозяйственные культуры, причем предусматривалась дифференциация цен по различным зонам и районам страны; возможность плановой продажи зерна государству по повышенным на 50% ценам; восстановление личных подсобных хозяйств в деревне и в городе; интенсивное развитие Нечерноземной зоны страны; стимулирование колхозного труда – денежная оплата труда, гражданские паспорта, право на пенсии; перевод совхозов на хозяйственный расчет; формирование системы агропромышленного комплекса (АПК), но данный комплекс пока был больше административным объединением, чем эффективным экономическим организмом. Отметим, что первоначальная реализация данной программы принесла положительные результаты: в период восьмой пятилетки (1966-1970 годы) прирост объема производства в сельском хозяйстве по сравнению с первой половиной 1960-х годов составил 21%.

Но наиболее масштабной попыткой усовершенствовать социалистическую систему хозяйствования явилось предложенная в октябре 1965 года административная экономическая реформа в промышленном секторе. Необходимость проведения данной реформы объясняется следующими причинами:

1. Неблагоприятные экономические результаты выполнения семилетнего плана (1959-1965 годы). Для понимания причин «кризиса семилетки» необходимо кратко вспомнить историю первой пятилетки: сначала реализация оптимального варианта пятилетки, а затем ускоренный переход к амбициозному с точки зрения плановых заданий сверхоптимальному варианту, осуществление которого привело к «форсированному» снижению темпов экономического роста. Аналогичный цикл и экономические явления повторились в практике семилетки: первоначально осуществлялось выполнение плана шестой пятилетки (1956-1960 годы), который затем исходя из идеологической установки форсированного перехода к коммунистической системе трансформировался в сверхамбициозную, основанную на нереальных плановых заданиях модель семилетнего плана. Достаточно отметить, что за семь лет предполагалось ускоренно сформировать материально-техническую базу мифической коммунистической хозяйственной системы. Реализация данной модели семилетки закономерно привела в первой половине 1960-х годов к ситуации аграрной и промышленной стагнации (например, среднегодовой темп прироста промышленной продукции в этот период сократился до 9% по сравнению с 15% прироста в 1950-е годы), что вызвало и идеологические последствия: советская плановая система проигрывала экономическое соревнование с промышленно развитыми странами с рыночной экономикой, у которых на рубеже 1950-1960-х годов наблюдается ситуация «экономического чуда» (ФРГ, Франция, Италия, Япония).

2. Вторая причина, наличие которой, в отличие от первой, вынуждено было признать руководство страны, - необходимость реорганизации советского хозяйственного механизма, который не мог использовать даже возможности экстенсивного развития экономики.

По инициативе Председателя Совета Министров СССР А.Н.

Косыгина группа экономистов во главе с Е. Либерманом разрабатывала стратегию проведения хозяйственной реформы, причем активно изучался опыт нэповской экономической перестройки 1920-х годов, однако в структуре экономической реформы 1965 года отсутствовали многие элементы модели «рыночного социализма», которые существовали в нэповской системе: смешанная экономика, частный сектор, элементы системы рынков и рыночной инфраструктуры, золотой червонец и другие.

В структуре данной хозяйственной реформы можно выделить следующие основные принципы:

а) административная управленческая централизация: упразднение совнархозов и возврат к отраслевой системе управления через восстановление промышленных отраслевых министерств и государственных комитетов (вместо оптимального сочетания отраслевых и региональных принципов управления);

б) перевод промышленных предприятий на систему хозяйственного расчета: предоставление предприятиям оперативно-хозяйственной самостоятельности (в установленных пределах), чтобы они работали на принципах окупаемости, рентабельности, материальной заинтересованности и материальной ответственности за достигнутые результаты, в условиях денежного контроля со стороны государства за использованием материальных, финансовых, и трудовых ресурсов;

в) изменение системы централизованного государственного планирования и экономического стимулирования деятельности промышленных предприятий, чтобы последние смогли реализовать свои хозрасчетные права. Данные положение имеет четыре аспекта:

1) сокращение количества плановых показателей хозяйственной деятельности предприятий, устанавливаемых сверху: осталось 9 директивных показателей, а в пределах остальных показателей предприятие получили хозрасчетную самостоятель-ность; правда, эти обязательные показатели регламентировали основные аспекты деятельности предприятий, поэтому промышленный хозрасчет 1965 года изначально имел частичный, ограниченный характер, в отличие от рыночной саморегуляции трестовских хозрасчетных структур нэповского периода;

2) изменение критерия оценки деятельности предприятий: в отличие от прежней системы, сориентированной на рост производства валовой продукции, теперь главным показателем становился рост объемов реализованной продукции предприятий, т.е. предусматривалось оценивать итоги хозяйственной деятельности по полученной прибыли (рентабельности производства) и выполнению заданий по поставкам важнейших видов продукции;

3) изменения в системе ценообразования: новые оптовые цены стали более объективно отражать реальные производственные затраты и предприятия уже могли получать от реализации своей продукции прибыль, из которой вносились в бюджет плата за производственные фонды и фиксированные (рентные) платежи; естественно, данная ценовая реформа привела к повышению общего индекса оптовых цен;

4) на предприятиях за счет прибыли разрешалось создавать (по определенным нормативам) фонды экономического стимулирования: фонд развития производства, материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства; правда, позже деятельность этих фондов попала под жестокий административный контроль центра;

г) повышение роли стоимостных экономических категорий и регуляторов производства: усилилось влияние таких инструментов, как цена, прибыль, рентабельность премия, кредит, которым возвращали их исходное значение.

В истории реализации данной экономической реформы можно выделить два периода. Первый период – 1966-1970 годы, или период восьмой пятилетки – продемонстрировал очевидные положительные результаты, хотя успех начального периода реформы во многом был связан с действием фактора «первого эффекта». Тем не менее в годы восьмого пятилетнего плана, согласно официальным данным, прирост промышленного производства по сравнению с предыдущим периодом составил 50%, сельского хозяйства – 21%, производительности труда – 36%, национального дохода – 38%, реальных доходов населения – 33%. А вот в течение второго периода – 1970-е – первая половина 1980-х годов – позитивный потенциал реформы исчерпался, появились трудности в осуществлении реформы, отход от ее основных принципов и в конце концов нарастание кризисных явлений в советской экономике.

Необходимо рассмотреть причины блокировки и свертывания данной хозяйственной реформы в 1970-е годы.

1. Отсутствие комплексного, структурного подхода к реформированию советской хозяйственной системы. Изначально данная реформа не могла быть радикальной, поскольку она, как и все советские реформы, оставляла без изменения стратегические отношения производства – отношения собственности. Реформа в известной степени затронула только один структурный элемент экономической системы – взаимоотношения относительно самостоятельных предприятий и государственных управленческих организаций (хотя механизм согласования интересов центра и хозрасчетных субъектов деятельности носил больше административный характер), в то время как другие структурные элементы народнохозяйственного комплекса практически не испытывали влияния реформирования. Поэтому данная реформа носила непоследовательный, ограниченный и логически не завершенный характер и не дала стабильных экономических результатов.

2. Наличие у данной реформы бюрократической консервативной оппозиции: в период реформ проявлялись противоречия между возглавляемыми Брежневым сторонниками ограниченной централизации при сохранении роли политико-административной системы в функционировании экономики и объединившимися вокруг Косыгина приверженцами частичных рыночных реформ. Партийное руководство страны, сделав несколько шагов вперед к рынку, не решилось на дальнейшую трансформацию хозяйственной системы, так как это неизбежно привело бы к необходимости и политической либерализации.

3. Изменение идеологической ситуации в мировой системе социализма: аналогичные хозяйственные реформы в отдельных европейских социалистических странах (особенно в Чехословакии) имели вариант «социалистического рынка», что вызвало негативную реакцию в консервативной партийной номенклатуре. Поражение «Пражской весны» 1968 года (ввод войск стран Варшавского договора в Прагу) по цепной реакции привело к свертыванию экономических реформ в мировой социалистической системе хозяйства.

В итоге хозяйственная реформа 1965 года, как и все другие, фактически оказалась направленной на продление существования самой командно-административной системы, так как она не отвергала ее основные институты и принципы, без чего попытки реформирования экономики не могли дать нужного эффекта
3.Послание Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» (2012г.)

В Послании народу Казахстана Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с масштабными инициативами, открывающими новый этап в развитии республики и озвучил Программный план действий на период до 2050 года. Новая стратегия Президента – это, с одной стороны, продолжение курса реформ, которые проводились в рамках Программы развития-2030, с другой – совершенно самостоятельный документ. В его основе лежит глубокий анализ процессов, которые происходят в глобальной политике и экономике.

В декабре 2012 года в Послании Главы государства народу страны была представлена Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года.

Ее главная цель — создание общества благоденствия на основе сильного гасударства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда вхождение Казахстана в трицатку самых развитых стран мира.

Для достижения этой цели «Старатегия «Казахстан-2050» предусматривает раелизацию семи долгосрочных приоритетов:

1. Экономическая политика нового курса — всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности Всеобъемлющего экономического прагматизма. Суть экономической политики нового курса — всеобъемлющий экономический прагматизм. Фактически, это кардинальная ломка наших сегодняшних взглядов и подходов.

2. Всесторонняя поддержка предпринимательства — ведущей силы национальной экономики. Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса.

3. Новые принципы социальной политики — социальные гарантии и личная ответственность. Наша главная цель — социальная безопасность и благополучие наших граждан. Это лучшая гарантия стабильности в обществе. Решать вопросы социальной безопасности и благополучия граждан — это трудная и очень серьезная задача, которая касается каждого казахстанца. Поэтому здесь должны быть тщательно взвешенные подходы.

4. Знания и профессиональные навыки — ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров. Чтобы стать развитым конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией. В современном мире простой поголовной грамотности уже явно недостаточно. Наши граждане должны быть готовы к тому, чтобы постоянно овладевать навыками работы на самом передовом оборудовании и самом современном производстве. Необходимо также уделять большое внимание функциональной грамотности наших детей, в целом всего подрастающего поколения. Это важно, чтобы наши дети были адаптированы к современной жизни.

5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии. Наша цель — сформировать новый тип государственного управления. Он должен отвечать новым задачам служения обществу и укрепления государственности.

6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика — продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности. За годы независимости Казахстан состоялся как равноправный участник международных процессов, и нам удалось создать благоприятные

внешние условия. Наши приоритеты являются неизменными — развитие партнерства с нашими соседями — Россией, Китаем, странами Центральной Азии, а также США, Европейским союзом, странами Азии. Мы будем укреплять Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Наша ближайшая цель — создать Евразийский экономический союз. При этом мы четко заявляем, что вопросы будут решаться консенсусом. Политический суверенитет не будет ущемляться. Сбалансированность нашей внешней политики означает развитие дружественных и предсказуемых отношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющих для Казахстана практический интерес. В этой ситуации внешняя политика Казахстана должна быть модернизирована, как и внутренняя политика.

7. Новый казахстанский патриотизм — основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества. Наша главная цель в данном направлении проста и понятна: мы должны сохранить и укрепить общественное согласие. Это — непреложное условие нашего существования как государства, как общества, как нации. Фундамент казахстанского патриотизма — это равноправие всех граждан и их общая ответственность за честь Родины.
14 билет

1.Начало казахской советской государственности. Образование Киргизской (Казахской) АССР.

В ходе войны между большевиками и их противниками Алаш Орда потеряла контроль над большей частью территории Казах­стана. Отказ колчаковцев предоставить казахам автономию, с одной стороны, и формальный призыв большевиков к самоопределению народов с другой привел в 1918-19 гг. к кризису Алаш Орды и ги­бели автономии Алаш.//Кризис Алаш Орды. Основными причинами кризиса и ликвидации Алаш Орды стали неприятие идеи автономизации ее союзниками по антибольшевист­ской коалиции с одной стороны, и обещание предоставить казахам широчайшие политические права вплоть до самоопределения со стороны советских властей. В условиях гражданской войны, развала экономики и отсутствия связи между отделениями Алаш Орды ее лидерам не оставалось ничего другого, как перейти на сторону Советов.//Казахский ревком. Победы Красной Армии и переход под ее контроль территории Казахстана поставили перед руководством Советской России задачу наладить управление в Казахском крае. С этой целью, а также для подготовки Учредительного Съезда Сове­тов Казахстана 10 июля 1919г. был обра­зован Киргизский (Казахский) революционный комитет во главе с Пестковским. В состав его вошли как активные сторонники большевиков А. Жанкельдин, Б. Каратай, М. Тунганчин, С. Мендешев, так и их недавние противники А. Байтурсын, Б. Караллин и др. В введении Казревкома должны были находиться территории Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областей, однако реалии гражданской войны привели к тому, что Акмолинская и Семипалатинская области оказались под управ­лением Сибирского ревкома, а Кустанайский уезд Тургайской области - Челябинского районного управления. Споры о принадлежности этих территорий шли долго. Лишь протесты пос­леднего и вмешательство центральных властей, боявшихся оттол­кнуть национальные окраины, привели к тому, что в 1920 г. Акмо­линская и Семипалатинская области, а также Кустанайский уезд были возвращены Казахстану, однако фактическое воссоединение этих регионов произошло только в 1921 г.. Этот процесс совпал с острыми разногласиями в самом ревкоме по вопросу о формах будущей казахской автономии и включении в ее состав территорий с неказахским населением.//Образование КАССР. В конце 1919-начале 1920 года шла интенсивная подготовка к образованию казахской советской авто­номии. В начале января 1920 г. в Актюбинске была проведена первая краевая советская конференция с участием депутатов от казахских районов Туркестана и Сибири. В начале августа 1920 г. при Народ­ном Комиссариате по делам национальностей состоялось совещание представителей Казревкома, Сибревкома и ТурЦИКа, на котором окончательно был решен вопрос о передаче Акмолинской и Семипа­латинской областей Казахстану и отношении последней к РСФСР. 17 августа проект Декрета об образовании Киргизской (Казахской) Советской Автономной социалистической республики был рассмот­рен и одобрен СНК РСФСР, а 26 августа этот декрет был утвержден и вступил в действие.//4-12 октября 1920 г. в Оренбурге прошел Учредительньй Съезд Советов Казахстана, избравший Центральный Исполнительный Комитет во главе с С. Мендешевым и Совет Народных Комиссаров во главе с В. Радус-Зеньковичем. Казахстан стал автономией в составе России и столицей был провозглашен г. Оренбург. В связи с этим Оренбургская губерния в сентябре 1920 г. вошла в состав КАССР. Для более удобного управления партийными организациями Казахстана было создано областное бюро Российской коммунис­тической партии и Казахское бюро при ЦК РКП.
2.Казахстан в 1970-1980-е гг.: тенденции социально-экономического и политического развития.Экономическое развитие СССР в 70-е – первой половине 80-х годов определялось планами трех пятилеток – 9-й (1971-1975 гг), 10-й (1976-1980 гг), 11 – й (1981-1985 гг). Оно шло в условиях резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества, ограничения экономической власти республик и местных Советов.

Промышленность. Пятилетние планы социально-экономического развития составлялись с учетом того, что экономика Союза ССР превратилась к 70-м годам в единый народнохозяйственный комплекс, народное хозяйство всех 15 союзных республик составляло неразрывное целое. В этом видели главную экономическую гарантию нерушимости Советского Союза и дружбы народов СССР. Укрепление экономического могущества союзного государства было делом всех республик и велось в интересах всех республик, независимо от того, где создавались промышленные объекты.

Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 года по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. Было введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод резино- технических изделий. Павлодасркий и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковкая ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и др. Сформировались территориально-промышленные комплексы: Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-Экибастузский.

На территории Казахстана была развернута довольно обширная инфраструктура военно- промышленного комплекса. До распада СССР в Казахстане насчитывалось около 50 предприятий оборонного значения, большая часть которых входила в КЭМ ПО – Корпарацию электротехнических и машиностроительных предприятий оборонного комплекса. На этих заводах производилось до 18% боевых машин пехоты и бронированных машин, 11% всех артиллерийских систем, стрелковой оружие, оборудование для ВМС, торпеды и донные авиационно-корабельные мины, пусковые установки для тактических ракет SS – 21 (по натовской терминологии), ракетные комплексы береговой обороны, бортовая аппаратура для крылатых ракет, системы управления подводных лодок, химическое и биологическое оружие и т.д.1)

И все же, если рассматривать промышленность Казахстана в структурном разрезе, то нетрудно будет заметить ее сохранявшуюся сырьевую направленность. Сырьевая направленность экономики республики привела к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья.

Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970 – 1975 годы среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годы – 3,8, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4 до 1,4%. На этом фоне, в 1977 году, была принята новая Конституция СССР, в которой говорилось, что в СССР общество вступило в стадию «развитого социализма».

Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х годов к кризису.

Сельское хозяйство. Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. Достаточно привести тот факт, что 1981-1985 годы фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985 году – 51%. Например, поголовье овец с 1971 года по 1981 год выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981-1985 годы рост почти прекратился; производство баранины в 1970 – 1985 годы сократилось на 19%, снизилась ее упитанность, в 80-е годы был широко известен так называемый «тощак», за которым выстраивались длинные очереди.

Противоречия и трудности, в том числе и бесхозяйственность, в сельском хозяйстве страны руководство пыталось компенсировать импортом продовольствия и зерна. Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3,8 млрд. долларов США. В 1985 году в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна, закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции. За 20 лет импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна вырос в денежном выражении более чем в 10 раз.

К началу 80-х годов сельское хозяйство страны оказалось в кризисном состоянии. Необходимы были решительные меры. В этой обстановке было принято решение о разработке специальной Продовольственной программы которую утвердил майский 1982 г. Пленум ЦК КПСС. Однако, как и прежде, программа, разработанная в рамках устаревшей системы управления, несла на себе следы застоя, половинчатости. Она не затрагивала главного звена в сельском хозяйстве – интересов крестьянства, преобразования экономических отношений в деревне, коренной перестройки хозяйственного механизма. В результате, несмотря на все принимаемые меры и постановления, продовольственная проблема значительно обострилась. К середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение по ряду продуктов питания, снова появились карточки.

Уровень жизни народа. С середины 60-х годов партийно-государственное руководство во главе с Л.И.Брежневым Леонид Ильич Брежнев взяло курс прежде всего на повышение денежных доходов населения, что сыграло определенную положительную роль в повышении жизненного уровня людей. Значительные слои трудящихся обеспечили себе некоторый достаток. Все меньше людей продолжали жить в коммуналках и бараках. В обыденную жизнь входили телевизоры, холодильники, радиоприемники, другие коммунальные удобства. В квартирах советских людей появились домашние библиотеки. Менялась одежда, повышалась требовательность к ней.

Однако определенное повышение уровня жизни в условиях разлагающейся командно-бюрократической экономики имело и оборотную сторону.

Главной особенностью социально-экономического развития 1970-х – середины 1980-х годов стало резкое и общее падение темпов роста. За 15 лет темпы роста национального дохода и промышленного производства упали в 2,5 раза, сельскохозяйственного производства – в 3,5 раза, реальных доходов населения – в 3 раза. Темпы роста упали до уровня экономической стагнации (застоя), экономика подошла к предкризисному рубежу. ХІ пятилетка не была выполнена ни по одному показателю. В истории государственного пятилетнего планирования это был первый случай общего срыва плана.

С конца 1982 года новый Генеральный секретарь ЦК КПСС Ю.В.Андропов попытался исправить положение в экономике ужесточением трудовой дисциплины и широкомасштабной борьбой с «теневиками». Он превратил борьбу с хищениями в настоящую войну с «теневиками» и их покровителями. Из судебных дел начала 80-х годов в истории страны самым крупным стало «дело «Океан» - об экономических преступлениях в системе Министерства рыбного хозяйства СССР. К следствию было привлечено около 12 тысяч человек. Многие ответственные работники, не дожидаясь ареста и сохраняя честь семьи, кончали жизнь самоубийством. Министр А.А.Ишков был отправлен на пенсию. За ним в октябре 1980 года последовал и Председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин, лично курировавший управление внешних сношений Минрыбхоза, которое организовало вывоз «левой» продукции, а также драгоценных камней и металлов за рубеж. Главой правительства стал Н.А.Тихонов.

Андропов не просто наводил порядок. Он боролся за социалистическую законность за соблюдение Конституции СССР, запрещавшей частное предпринимательство. Выиграв несколько битв, он, тем не менее, проиграл войну с преступностью. «Дела», начатые новым генсеком, не были доведены до конца: ни «океанское», ни «ростовское», ни «московское», ни «хлопковое» и т.д.

Неизлечимая болезнь стала причиной недолгого пребывания Ю.В.андропова у власти. Он умер в феврале 1984 года, успев вктивно поработать на посту Генерального секретаря менее года, с ноября 1982 года до августа 1983 года. С его уходом определились две крайние точки зрения на теневую экономику. Одни считали ее «криминальной нишей» реальной экономики и настаивали на продолжении беспощадной борьбы с нею, другие – образцом высокого эффективного хозяйствования, скованного узами политической системы и уголовного законодательства.
3. Новая экономическая политика «Нұрлы Жол» - путь в будущее»- ответ Казахстана на глобальные вызовы.

11 ноября 2014 г. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании Политсовета партии «Нур Отан» озвучил очередное Послание народу Казахстана.