Шпаргалки экономика. Документ Microsoft Word (2). 1. Предмет и функции экономической теории
 Скачать 252.92 Kb.
|
|
Экономическим циклом называется промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономики. Выделяют четыре фазы цикла: пик (высшая точка экономической активности), спад (рецессия), низшая точка активности (депрессия), подъем (экспансия). Первая фаза – пик цикла. Ей соответствует высокая занятость, полная загрузка производственных мощностей, наивысший уровень деловой активности. Уровень цен, ставка зарплаты и процентные ставки очень высокие. Вторая фаза – спад (кризис). Ей соответствует избыточный капитал, который не находит своего применения в новых инвестициях, что ведет к падению нормы ссудного процента. Производство и занятость сокращаются, в результате предложение превышает спрос, возникают инфляция и другие негативные явления в экономике. Третья фаза – низшая точка спада (депрессия). Здесь объем производства и занятость самые минимальные. Предприятия стараются выйти из застоя, приспособиться к низким ценам путем снижения издержек производства. Идет обновление основного капитала, растет спрос на него, что является стимулом для развития отраслей, выпускающих средства производства, а затем и для оживления всей экономики. Четвертая фаза – подъем. Здесь повышается инвестиционная активность, заключаются новые контракты, растет спрос на ссудный капитал, повышается уровень ссудного процента, производства и занятости. Растут цены, сокращается безработица вплоть до полной занятости и полной загрузки мощностей. Это состояние экономики продолжается вплоть до достижения ею наивысших показателей, то есть вплоть до пика. Затем фазы цикла повторяются снова. Особенности современного экономического цикла: – благодаря регулирующей деятельности государства экономические циклы стали менее глубокими и менее продолжительными. Продолжительность цикла сократилась с 10–12 лет в конце XIX в. до 5–7 лет; – раньше фазы цикла в разных странах наступали в разное время. Сейчас цикл синхронизировался, и его фазы наступают в большинстве стран почти одновременно; – благодаря антициклическому регулированию границы между отдельными фазами цикла стали более размытыми, и фазы цикла плавно переходят одна в другую; – с начала 70-х годов ХХ в. экономическому циклу присуща стагфляция – одновременный рост инфляции и безработицы; 24. Безработица, ее виды и политика занятости К безработным, в соответствии с подходом Международной организации труда, относят лиц трудоспособного возраста, которые не имеют работу, предпринимают активные поиски работы и готовы приступить к ней в любое время. Она возникает, если предложение труда превышает спрос на труд. Уровень безработицы определяется путем деления безработных на общую численность рабочей силы (работающих и безработных). Безработица существует в различных формах: 1) фрикционная. Она вызывается тем, что часть работников не устраивают условия труда, уровень зарплаты и т.д. Поэтому они увольняются. Для того чтобы найти более выгодную работу необходимо время, в течение которого они считаются безработными. Данный вид безработицы носит кратковременный характер, так как работники находят работу по своей специальности. 2) структурная. Она вызвана изменениями в структуре народного хозяйства. Возникает в результате снижения спроса на продукцию данной отрасли. Причиной структурной безработицы может быть НТП, который вызывает изменения в технологии производства и структуре занятости, изменения в спросе на товары и услуги и т.д., что порождает несоответствие между структурой спроса на рабочую силу и структурой предложения рабочей силы по профессионально-квалификационным характеристикам. Структурная безработица требует значительных затрат времени и усилий для приобретения новой специальности, т.к. квалификация потерявших работу может оказаться недостаточной для новой работы. Структурная безработица считается объективным условием в рыночной экономике и способствует постепенному ее развитию. 3) циклическая (конъюнктурная) безработица. Она вызвана экономическими кризисами в стране. В результате этого совокупный спрос на товары и услуги оказывается слишком малым по сравнению с совокупным предложением. Предприниматель сокращает производство и увольняет часть своих рабочих. Безработица носит вынужденный характер. Чтобы избавиться от нее нужно стимулировать экономический рост. Безработица также бывает явная и неявная (скрытая). Скрытая форма безработицы характеризуется тем, что человек числится на работе, но, по независящим от него причинам, не может быть занят полный рабочий день или полную рабочую неделю, отправляется в неоплаченный отпуск. Она характерна для слаборазвитых стран с избыточным населением и преобладанием традиционных технологий, отдельных отраслей экономики (прежде всего сельское хозяйство) и стран с активным государственным регулированием рынка труда. Политика занятости. В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости. Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня. Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы. Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д. Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить па две группы: активные и пассивные. Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К их числу принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета, во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий, регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров, расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий, осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах, создание рабочих мест для молодежи, субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите, инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей, меры по сокращению предложения на рынке труда, стимулирование самостоятельной занятости населения, содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса. Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков; система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума. 25. Инфляция: причины и виды, методы борьбы Если в экономике страны происходит обесценение (снижение покупательной способности) национальной валюты, то это приводит к устойчивому повышению общего уровня цен, то есть к инфляции. Термин «инфляция» впервые стал употребляться в Америке в период Гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. Особенностями современной инфляции являются: 1. Непрерывность. Это означает, что современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. 2. Всеобщность. Если раньше инфляция охватывала экономику одной или нескольких стран, то теперь рост цен носит не локальный, а всеобщий, мировой характер; 3. Неравномерность. Инфляция развивается разными темпами, неравномерно, скачкообразно. Скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами, действие которых может усиливаться или ослабевать, в зависимости от той или иной фазы цикла, а также от степени государственного вмешательства в регулирование экономики. Существует две точки зрения на причины инфляции. Первая утверждает, что инфляция порождается чисто денежными явлениями, политикой правительства на рынке денег. Вторая считает инфляцию порождением сложной совокупности разнообразных экономических факторов (деформацией экономики, дефицитом государственного бюджета, монополизацией экономики, высокими налогами, а также внешними причинами). Инфляция по причинам происхождения бывает: Инфляция спроса. Возникает в тех случаях, когда цены растут в результате превышения общего спроса на товары и услуги над их предложением. Такая инфляция возникает в ситуации полной занятости. В этих условиях экономике трудно увеличить объем производства, чтобы удовлетворить растущий спрос, т.к. все ресурсы уже заняты. Единственным способом удовлетворить спрос и изъять из экономики лишние деньги является повышение цен. Инфляция издержек (предложения). Проявляется в росте цен в экономике в результате монопольного положения поставщиков редких ресурсов. Пользуясь своим монопольным положением, они повышают цены на свои товары, что вызывает рост затрат на предприятиях использующих данные ресурсы, что, в свою очередь, вызывает рост цен на готовую продукцию. Примером может служить рост цен на нефть и газ, который вызывает рост затрат на производство всех товаров и услуг в стране. Инфляция ожидания. Происходит в стране, которая испытывает инфляцию длительное время, и население настолько привыкло к ней, что ожидает инфляцию в будущем и на основе этого ожидания строит свои действия, т.е. работники требуют повышения номинальной зарплаты, фирмы повышают цены на товары и услуги. В результате этих действий растут цены в стране, т.е. возникает инфляция. Инфляция бывает открытая (явная) и скрытая. Открытая инфляция проявляется в росте цен. Для характеристики открытой инфляции используют такой показатель, как уровень инфляции, который измеряется ростом цен в процентах за определенный период времени (месяц, квартал, год). Обычно используется индекс потребительских цен (ИПЦ). Он рассчитывается путем сопоставления стоимости определенного набора (корзины) благ покупаемых средним городским жителем в исследуемом году со стоимостью этой же корзины благ в базовом году. Для его расчета необходима информация об изменении цен, которую получают путем регистрации цен и тарифов на потребительском рынке. Кроме того, необходимы данные о структуре потребительских расходов населения, так называемой потребительской корзине. Она представляет собой выборку товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением. ИПЦ рассчитывается по формуле: ИПЦ=  Открытая инфляция подразделяется в зависимости от темпа роста цен. Выделяют следующие формы инфляции: 1)ползучая, когда годовой темп роста цен измеряется однозначным числом, например 2-9%; 2) галопирующая, когда инфляция измеряется двух- или трехзначным числом (10-200%). Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитно-денежной системы страны. 3) гиперинфляция. Она оценивается «как начинающуюся в том месяце, когда рост цен превысил 50%, и оканчивающуюся в месяце, перед которым месячный рост цен падает ниже этого уровня и держится так, по меньшей мере год». Годовой рост цен представлен в этом случае четырехзначной цифрой (более 1500%). Скрытая инфляция проявляется в росте дефицита товаров и услуг при стабильных ценах. О ней можно судить по соотношению государственных цен и цен свободного или теневого рынка, снижению качества продукции, изменению структуры ассортимента, росту очередей, затрат времени на поиск необходимого товара и объема отложенного спроса, объему вынужденных сбережений. Инфляция по происхождению: 1) вызывается внутренними тенденциями развития экономики; 2) импортируется, если экономика страны тесно привязана к экономике другой страны или к мировому хозяйству, в которых начинается рост цен, т.е. инфляция. С точки зрения степени сбалансированности роста по различным товарным группам выделяют сбалансированную инфляцию и несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Различают прогнозируемую (ожидаемую) и непрогнозируемую (неожиданную) инфляцию. Инфляция оказывает негативное воздействие на экономику страны, т.к. возрастает неопределенность, сокращается объем инвестиций в экономику, объем производства. К негативным социально-экономическим последствиям относится инфляционный налог, который представляет собой доход, извлекаемый государством в результате эмиссии дополнительного количества денег приводящего к росту номинальных доходов и налогооблагаемой базы. Основными последствиями непрогнозируемой инфляции являются: - перераспределение дохода и богатства между различными группами населения. - снижение реальных доходов населения, особенно социальных групп с фиксированными доходами (пенсионеров, студентов, работников бюджетной сферы); - обесценение сбережений населения. Меняется схема сбережений: сбережения часто переводятся в иностранную валюту, т.е. происходит «долларизация» экономики; - сокращение социальных программ, в силу того, что правительство, как правило, не увеличивает свои расходы в той же степени, в какой возрастает стоимость жизни, и государственные социальные выплаты малообеспеченным сокращаются в реальном выражении; - нарушение принципов налогообложения. По мере роста номинальной зарплаты и номинального дохода увеличивается налоговое бремя населения: при прогрессивной шкале налогообложения происходит автоматический переход в более высокую категорию налогообложения. Кроме того, увеличивается налог на номинальные доходы от прироста стоимости капитала (акции и другие ценные бумаги). Главный способ сократить инфляцию – это регулирование количества денег в экономике и сокращение государственных расходов. 26. Финансовая система: понятие и структура Финансовая система — это совокупность финансовых отношений, в процессе которых различными методами и формами распределяются фонды денежных средств предприятий, домохозяйств и государства, а также учреждений и рынков обслуживающих их. Финансовая система Республики Беларусь состоит из следующих звеньев: 1. финансов Республики Беларусь; 2. финансов местного управления; 3. республиканского бюджета; 4. местных бюджетов; 5. республиканских внебюджетных фондов; 6. муниципальных внебюджетных фондов; 7. финансов государственных предприятий и отраслей; 8. имущественного и личного страхования; 9. государственного и банковского кредитов. Можно утверждать, что финансовая система состоит из двух взаимосвязанных подсистем: финансовых институтов и финансовых органов. Финансовые институты - это экономические категории, каждая из которых представляет систему определенных экономических отношений. К финансовым институтам относятся: бюджет Республики Беларусь, целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды, государственный кредит и страховые фонды. Каждый финансовый институт выполняет свою роль и решает соответствующие этому правовому институту задачи на финансовом пространстве Республики Беларусь. Центральное место в финансовой системе занимает бюджетная система. В Республике Беларусь в соответствии с Законом «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» она состоит из двух звеньев: республиканский бюджет и местные бюджеты. Неотъемлемой частью бюджетной системы является бюджетный процесс, в ходе которого составляются, рассматриваются, утверждаются и исполняются бюджеты. 27. Государственный бюджет Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Он представляет собой финансовый план государства, в котором указаны величины ожидаемых доходов и предполагаемых расходов на год. По своему материальному содержанию это централизованный фонд денежных средств. Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых социально-экономических функций. Основными принципами построения государственного бюджета являются: полнота, единство, реальность и гласность. Основными источниками формирования доходов бюджета являются налоги. Кроме того, государственный бюджет формируется за счет финансово-экономической и предпринимательской деятельности государства, в том числе за счет доходов от реализации государственных запасов; доходов от продажи земли и нематериальных активов; различных штрафных санкций; доходов от внешнеэкономической деятельности; прочих доходов. Экономический анализ выделяет следующие функции бюджета: - перераспределение национального дохода, в том числе для финансирования социальной политики; - контроль за финансовым состоянием экономики через движение финансовых ресурсов; - регулирование и стимулирование экономики и научно-технического прогресса. Свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего административного образования, используемый для анализа совокупных финансовых показателей, представляет собой консолидированный бюджет. В бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства. Удельный вес отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой примерно таков: 1) по расходам это затраты : - на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия , субсидии бюджетам местных властей на эти цели — 40—-50 %; - на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации госпредприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ — 10-20 %; - на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам —10 —20%; - на администрирование и управление (содержание правительственных органов , юстиции и пр. ) —5—10%; - на обслуживание и выплату платежей по государственному долгу до 7—8%. 2) Доходы формируются за счет: - налогов (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор) —75—85 %; - неналоговых поступлений: доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли — 5—8%; - взносов в государственные фонды социального страхования, пенсионный и страхования от безработицы —10—12%. Государственные расходы характеризуют направление и цели бюджетных ассигнований и выполняют функции регулирования социально-экономических процессов. Они носят целевой и, как правило, безвозвратный характер. Безвозвратное предоставление государственных средств из бюджета на целевое развитие называется бюджетным финансированием. Структура государственных расходов в каждой стране имеет свои особенности, связанные с характером административной системы, структурными особенностями экономики, развитием оборонных отраслей, национальными традициями, организацией образования и здравоохранения. Главное место в бюджетных расходах занимают, как правило, социальные статьи. К числу важнейших статей государственных расходов относятся также затраты, связанные с созданием наиболее благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов экономики. В последнее время масштабы государственных расходов увеличиваются темпами, зачастую значительно превышающими темпы роста ВВП. Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах единства; полноты отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированности бюджетов; гласности; самостоятельности бюджетов; эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; достоверности бюджетов. Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год должны вступать в силу с 1 января очередного финансового года. Финансовый год для всех бюджетов на территории Республики Беларусь устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года. Принятие закона о республиканском бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 5 Бюджетного Кодекса, может быть осуществлено только в условиях чрезвычайного или военного положения. Бюджет Республики Беларусь имеет социальную направленность (более 60% расходов направляется на реализацию целей социальной политики), в доходной части бюджета доминируют налоговые поступления, в общей сумме которых преобладают косвенные налоги (налог на добавленную стоимость – 73%, акцизы -19%). |