1. Предмет и объект изучения дисциплины Экономика труда Труд как общественно полезная деятельность
 Скачать 420.01 Kb.
|
|
Тема 1. Рынок труда в системе рыночного хозяйства Основные вопросы: 1. Предмет и объект изучения дисциплины «Экономика труда» 2. Труд как общественно полезная деятельность 3. Рынок труда, его место в системе рыночных отношений 4. Правовые основы организации и оплаты труда в Российской Федерации 1. Предмет и объект изучения дисциплины «Экономика труда» Экономика труда – часть экономической науки, которая изучает закономерности и экономическую эффективность трудовых процессов. Объект изучения дисциплины – труд. Труд изучается и другими дисциплинами, такими как социология труда, трудовое право, статистика труда и др. Для всех этих наук труд выступает объектом исследования. Различаются эти дисциплины предметом исследования, т.е. тем какие свойства объекта исследования они изучают. Предмет изучения экономики труда– экономические отношения, возникающие по поводу использования труда. Они охватывают закономерности построения трудовых процессов, факторы и критерии оценки эффективности трудовой деятельности, проблемы нормирования, оплаты труда, его анализа и планирования. Целью изучения дисциплины“Экономика труда” является формирование знаний в сфере рациональной и эффективной организации труда и его оплаты для задач управления. Основные проблемы экономики труда: определение экономических предпосылок повышения эффективности трудовой деятельности (факторы, условия, резервы, показатели) в условиях рыночной экономики; исследование мотивации и стимулов, обеспечивающих эффективную, плодотворную трудовую деятельность в условиях рыночных отношений, их государственного и коллективно-договорного регулирования; определение направлений, связанных с количественными аспектами, а также принципами управления трудом, включая производительность, организацию труда, формирование доходов работников. Отсюдаосновные задачистудентов, изучающих названную дисциплину: освоение теоретических положений по труду и его оплате; овладение методикой оценки и определения трудовых показателей; приобретение умений принимать решения с учетом экономической эффективности. Экономика труда изучает функционирование рынка труда, поведение его участников и государственную политику по регулированию занятости и заработной платы. Экономика труда рассматривает закономерности социально- экономической жизни в области трудовых отношений, в том числе специфические формы проявления категорий труда, таких как организация труда, производительность труда, нормирование труда, заработная плата, мотивация труда; поясняет процессы согласования и координации трудовых отношений. Знание основ дисциплины позволит будущему специалисту объяснять движущие силы и оценивать возможные последствия всего относящегося к сфере труда. Дисциплина “Экономика труда” изучает теоретические и практические вопросы трудовых отношений, рассматриваемые с точки зрения природы их возникновения, стоимостной оценки и влияния на результаты деятельности. Дисциплина также предусматривает изучение таких понятий и категорий, как труд, персонал, организация труда, производительность труда, нормирование труда, заработная плата. 2. Труд как общественно полезная деятельность Труд – это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей, основа существования и самовыражения человека (определяет его место в социальном устройстве общества). Для человека важно трудиться, ощущать результаты своего труда, добиваться успеха (трудовая деятельность является ведущей, главной деятельностью человека). Труд – деятельность человека, характеризующаяся тремя основными признаками: осознанностью действительности, энергозатратностью, наличием полезного, общественно признанного результата. Осознанность проявляется в том, что человек сначала создает в своем сознании проект, а затем уже приступает к осуществлению намерений. Неосознанные инстинктивные действия не являются трудом. Если сравнить действия пчел и деятельность архитектора по созданию жилищ, то архитектор вначале мысленно создает конструкцию, формирует образ, а уж затем воплощает его в реальность. Пчелы же действуют инстинктивно. Отсюда правомерно считать, что трудится способны только люди. Энергозатратность труда проявляется в том, что на осуществление трудовой деятельности затрачивается дополнительная физическая и умственная энергия (затраты энергии, дополнительные к естественным физиологическим на поддержание жизнедеятельности организма). Труд – это работа, требующая ощутимых усилий, весомых энергозатрат (слова “труд” и “трудно” являются однокоренными). Труд характеризуется результативностью. Любая деятельность завершается определенным результатом (труду свойствен не просто результат, а общественно полезный результат). Как любую деятельность, труд можно классифицировать по различным признакам (табл. 1.1). Таблица 1.1 Классификация труда по различным признакам Признак классификации Виды По отношению к свободе выбора свободный; подневольный. По степени самостоятельности в реализации занятости наемный; предпринимательский самозанятость. По числу участников трудового процесса единоличный; совместный. По способу планирования и учета индивидуальный; коллективный. По степени разнообразия выполняемых действий содержательный; монотонный. По преобладанию психофизиологических нагрузок умственный; физический. По времени осуществления (К. Маркс) живой; овеществленный. Трудовой процесс состоит из следующих элементов: субъект труда – человек или группа людей, осуществляющие трудовой процесс; предмет труда – то, на что направлен труд с целью придания требуемых свойств; средства труда – то, при помощи чего работник воздействует на предмет труда, и то, что создает необходимые условия труда; технология – способ воздействия на предмет труда. Роль труда в развитии человека и общества показана на рисунке 1.1. Рис. 1.1. Роль труда в развитии человека и общества Труд оказывает непосредственное воздействие на самих работников, которые в процессе труда приобретают новые знания и навыки. Через труд может осуществляться самовыражение личности человека. Творческий характер труда находит свое выражение в рождении новых идей, появлении перспективных технологий, более совершенных орудий труда, новых видов товаров и услуг. 3. Рынок труда, его место в системе рыночных отношений Рынок труда– совокупность социально-экономических отношений между покупателями и продавцами, связанных с наймом и предложением труда. Главная задача рынка труда – обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения. Для формирования рынка труда необходим ряд предпосылок: экономические (экономическая свобода, право частной собственности); социальные (наличие социального неравенства); юридические (наличие законодательства, обеспечивающего экономические свободы и социальную защиту). Рынок труда по многим своим характеристикам существенно отличается от многих рынков товаров и услуг. В частности, для него характерны следующие отличительные особенности: рынок труда существует не только во внешней по отношению к предприятию среде, он распространяется и на сферу производства, так как отношения купли-продажи не прекращаются с поступлением работника на предприятие; в отличие от рынка обычных товаров при продаже рабочей силы работник не утрачивает право собственности на нее, он продает лишь право использования этой рабочей силы; на структуру спроса и предложения рабочей силы влияет большое число факторов, формирующихся вне рынка труда; для рынка труда характерна значительная дифференциация в структуре спроса и предложения, что связано со сдвигами в разделении труда. Рынок труда может быть национальным и локальным, внешним и внутренним. Главная задача рынка труда – удовлетворение спроса и предложения на труд. Для достижения данной задачи рынок труда выполняет следующие функции: организация встречи продавцов труда (потенциальных работников) и покупателей труда (работодателей); обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия; установление равновесных ставок заработной платы; способствование решению вопросов занятости населения. Основные элементы рынка труда: субъекты рынка; конъюнктура рынка (трудодефицитная, трудоизбыточная, равновесная); правовые основы; органы службы занятости; инфраструктура рынка труда; альтернативные временные формы обеспечения занятости; система социальных выплат и гарантий; система финансирования политики занятости и служб занятости. В связи с тем, что рынок труда имеет много отличительных особенностей, это отражается на поведении кривых спроса и предложения на труд. Сначала рассмотрим кривую предложения труда. Кривая индивидуального предложения труда имеет специфическую форму (рис. 1.2). На рисунке 1.2 показано, как продолжительность рабочего времени одного работника зависит от заработной платы. В данной модели предполагается, что работник может самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего дня (также отсутствуют законодательные ограничения). По горизонтальной оси откладывается желаемое число часов работы в часах в сутки, по вертикальной оси – часовая ставка заработной платы в рублях. Первоначально по мере роста заработной платы работа становится все более привлекательной для работника. При низкой заработной плате работник не будет уделять много времени на оплачиваемую работу, поскольку рациональнее будет потратить время на домашнюю работу, уход за личным подсобным хозяйством или на образование (повышение квалификации), чтобы иметь возможность в будущем перейти на более оплачиваемую работу. С ростом заработной платы у работника появляется больше стимулов к увеличению продолжительности рабочего времени. В данном примере при ставке заработной платы 100 рублей в час работник будет работать 8 часов в сутки, при ставке 200 рублей – 10 часов в сутки. Рис. 1.2. Кривая индивидуального предложения труда Наиболее любопытной особенностью кривой индивидуального предложения труда является то, что при достижении определенной величины заработной платы она меняет свой наклон. В примере после того, как заработная плата становится выше 200 рублей, работник сокращает желаемую продолжительность рабочего времени. Связано это с тем, что работник достигает определенного уровня материального достатка, и другие виды деятельности становятся относительно более ценными. Работник начинает уделять больше времени саморазвитию, семье, отдыху и развлечениям. В отличие от кривой индивидуального предложения труда кривая рыночного предложения труда (представляющая собой сумму всех индивидуальных кривых) в большей степени соответствует традиционной форме (рис. 1.3). Рис. 1.3. Кривая рыночного предложения труда Кривая рыночного предложения труда не обязательно должна быть прямой, как это представлено на рисунке 1.3. Гораздо более важен ответ на вопрос, почему она не меняет свой наклон. Это связано с тем, что по мере роста заработной платы все большее число людей выходит на рынок труда. С ростом заработной платы трудовая деятельность становится относительно более привлекательным видом деятельности, поэтому сокращение индивидуального предложения труда полностью компенсируется людьми, вошедшими в состав рабочей силы. На рисунке 1.4 представлена кривая спроса фирмы на рынке труда. Как и кривая спроса на рынке товаров и услуг, данная кривая имеет отрицательный наклон. Для предприятия расходы на оплаты труда представляют собой одну из статей издержки. Чем меньше заработная плата, т.е.е чем ниже расходы на оплаты труда, тем больше работников может позволить себе нанять фирма. В примере на рисунке при ставке заработной платы 1000 рублей в час фирма наймет одного работника, при ставке 200 рублей в час – шесть. В подобных моделях снижение заработной платы, как правило, приводит к увеличению потенциальных расходов на оплату труда (1000*1 = 1000 руб., 200*6 = 200 руб.), в связи с тем, что происходит замена одного фактора производства другим – труд заменяет капитал, т.е. деятельность предприятия становится менее капиталоемкой и более трудоемкой. Рис. 1.4. Кривая спроса на рынке труда Кривая рыночного спроса на труд – результат суммирования кривых спроса всех предприятий и организаций. Ее поведение аналогично поведению индивидуальной кривой спроса на труд. На рисунке 1.5 представлен результат кривых спроса и предложения на труд. В равновесии на рынке труда заработная плата определяется пересечением кривых спроса и предложения. На рисунке 5 заработная плата будет равна W 0 , а численность занятых – Q 0 . Если государство установит минимальную заработную плату в размере Wes, то на рынке образуется дефицит рабочей силы в размере (Q 2 – Q 1 ). Эта разница будет представлять собой численность безработных. При установлении потолка заработных плат в размере W ed , спрос на труд превысит предложения и на рынке появится нехватка рабочей силы в размере (Q 2 – Q 1 ). Отметим, что вышесказанное верно в рамках классической модели рынка на труд. Рис. 1.5. Определение заработной платы на рынке труда Механизм действия рынка труда в обобщенном виде характеризуется моделями рынка труда. Основные модели рынка труда - конкурентный и монопсонический рынок труда. Конкурентный рынок труда определяется следующими характеристиками: большое количество фирм, конкурирующих с друг другом за найм определенного вида труда на одинаковые рабочие места; большое количество работников, имеющих равную квалификацию и независимо друг от друга предлагающих свои услуги труда; ни работники, ни фирмы не могут контролировать заработную плату; совершенная информация, получение которой не связано с издержками, и совершенная мобильность. На конкурентном рынке труда участвует множество фирм, каждая из которых нанимает только небольшую часть рабочей силы, поэтому размер заработной платы устанваливается независимо от желания кого-либо из участников рынка. Монопсонический рынок труда определяется следующими характеристиками: работники, занятые определенным видом труда, сосредоточены на одной фирме; данный вид труда не имеет альтернатив, т.е. для трудоустройства на другое место работы необходимо повышать квалификацию или менять специальность; заработную плату диктует фирма, но ее размер напрямую зависит от числа нанимаемых работников. Монопсонии выгодно сокращать занятость, чтобы снижать ставки заработной платы ниже конкурентных. Внутренний рынок труда – внутрифирменное перемещение рабочей силы на одном и том же предприятии, при котором заработная плата и размещение работников определяются административными правилами и процедурами. Отличительные особенности внутреннего рынка труда: относительная независимость ставки заработной платы некоторых работников на внутреннем рынке от соотношения спроса и предложения на аналогичный вид труда на внешнем рынке; заполнение вышестоящих вакансий за счет продвижения нижестоящего персонала фирмы; установление долгосрочных взаимоотношений между работодателями и работниками; положительная зависимость между зарплатой и продолжительностью службы на фирме. Причины возникновения внутреннего рынка труда: специфическая профессиональная подготовка, основанная на уникальности применяемых на фирмах технологий и уникальности существующих на фирмах рабочих мест; несовершенство информации, значительные трансакционные издержки, связанные с получением и обработкой информации о возможной производительности потенциального работника; профессиональная подготовка на рабочем месте, которая неформальна по своей природе и выражается в обучении в процессе работы. Существует целый ряд проблем, связанных с функционированием российского рынка труда: сокращение численности трудоспособного населения; низкая мобильность рабочей силы; неэффективная и фиктивная занятость; проблемы в сфере охраны труда; низкий уровень жизни; недостаточный уровень развития малого бизнеса; негативные тенденции внутренней миграции; нелегальная трудовая миграция; высокая дифференциация в сфере занятости. Сегментация рынка труда – его разделение на части (сегменты) по определенным признакам. На рисунке 1.6 представлена сегментация рынка труда по степени государственного воздействия. Рис. 1.6. Сегментация рынка труда по степени государственного воздействия 4. Правовые основы организации и оплаты труда в Российской Федерации Главным законодательным документом, имеющим в своем составе статьи, посвященные труду, является Конституция Российской Федерации. В частности, статья 34 определяет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для любой деятельности, не запрещенной законом. Статья 37 подчеркивает свободу труда, право распоряжаться трудовыми навыками, выбирать род деятельности и профессию. В статье 39 определяются виды социальной защиты граждан. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому работнику оплату труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера. Минимальный размер оплаты труда является социальным стандартом и периодически пересматривается путем принятия соответствующего федерального закона. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством. Целями трудового законодательства являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основным сборником законодательных актов о труде является Трудовой кодекс Российской Федерации. Он содержит 6 частей, 14 разделов, 424 статьи, в том числе раздел VI “Оплата и нормирование труда”. К нормативно-правовым актам, регулирующим отношения на рынке труда, относятся федеральные законы, в частности: Федеральный закон “О занятости населения в Российской Федерации” от 20 апреля 1996г. №36 – ФЗ. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения. Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” от 19 июня 2000г. №82 – ФЗ. Закон определяет размер минимальной оплаты труда (МРОТ), устанавливаемый на федеральном уровне. Федеральный закон “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 12 января 1996г. № 10 – Ф3. Как разъяснения по многим законам издаются дополнительные инструкции и комментарии, позволяющие руководителям и специалистам правильно применять тот или иной закон. Это – инструкции о составе фонда заработной платы, о численности работников и использовании рабочего времени. Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением. Права работников на оплату труда закрепляются в коллективном договоре, в положениях об оплате труда, о премировании, о выплате вознаграждения по итогам работы организации за год, о выплате вознаграждения за выслугу лет, в штатном расписании и др. Различают два вида статистической отчетности по труду: федеральную (общегосударственную); ведомственную (для потребительской кооперации). К федеральной отчетности относится форма № П – 4 “Сведения о численности, заработной плате, движении работников”. Она содержит следующую информацию: о численности, заработной плате работников (за отчетный месяц, предшествующий месяц и соответствующий период прошедшего года). об использовании рабочего времени и движении работников за квартал. В ней отражается количество отработанных человеко-часов (фактически отработанное время без учета времени нахождения работников в отпусках, отсутствия по болезни). Движение кадров характеризуется такими показателями, как оборот по приему и увольнению работников и текучесть кадров. В отчете также отражается число рабочих мест, намеченных к ликвидации и численность работников, намеченных к высвобождению, а также предполагаемое число новых рабочих мест. К ведомственной отчетности относится: форма № 5-т (потребсоюз) “Отчет о численности и заработной плате работников” (годовая и квартальная). В значительной степени дублирует форму № П – 4 федерального государственного статистического наблюдения; форма 72-к (потребсоюз) “Отчет о составе, движении кадров в системе потребительской кооперации”. Она содержит 2 раздела: 1) составработниковпо должностям, уровню образования, полу, возрасту; 2)движение кадров – прием, выбытие, текучесть кадров по причинам увольнения; форма № 12 (потребсоюз) “Отчет о занятости населения” (квартальная, годовая). Ориентирована на контроль за созданием рабочих мест. В ней отражается численность взрослого трудоспособного населения, не занятого трудовой деятельностью, а также наличие трудоспособного населения, зарегистрированного службами занятости. Для анализа рынка труда можно воспользоваться следующими источниками: Статистика Росстата http://gks.ru ; На сайте Росстата в открытом доступе представлены статистические сборники, в том числе «Российский статистический ежегодник», «Регионы России», «Социальное положение и уровень жизни населения России», «Труд и занятость в России». Также доступны оперативная статистическая информация, данные выборочных обследований российских домохозяйств. Обследование населения по проблемам занятости (ОНПЗ); Данное обследование проводится Росстатом ежемесячно для поределения фактического уровня занятости и безработицы. Российский мониторинг экономического положения и здоровья (РМЭЗ); Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ) проводится по выборке, репрезентативной для страны в целом, тематика его многогранна, обследование имеет интегрированный характер и включает панельный компонент для отслеживания перемещения людей между состояниями бедности и небедности в разные периоды времени. Несмотря на свои преимущества и доступность данных, это обследование в определенном смысле остается за пределами круга официальных источников данных об уровне жизни населения. Обследование заработной платы по профессиям (ОЗПП); Единицей данного обследования выступает предприятие, предоставляющее информацию о численности и составе кадров. Сайт МОТ http://www.ilo.org/; Сайт Международной организации труда – специализированного учреждения ООН, занимающегося вопросами регулирования трудовых отношений. На сайте также представлена статистика по различным странам. |