Шпоры по ИГПЗС. 1. Предмет, метод и закономерности науки игпзс и ее место в системе юрид. Наук
 Скачать 172.21 Kb.
|
|
Раздел Германии на оккупационные зоны навсегда должен был отбить у нее охоту к мировому господству. Важно было положить конец «тевтонским захватническим устремлениям» в будущем, ликвидировать Пруссию как оплот милитаризма, наказать немцев за геноцид и военные преступления и привить им демократическое сознание.В результате случилось так, что на Потсдамской конференции (с 17 июля по 2 августа 1945 года), первоначальная цель которой заключалась в послевоенномурегулировании в Европе, были приняты соглашения, которые скорее фиксировали, чем решали возникшие проблемы: единодушие было достигнуто только в вопросе денацификации, демилитаризации и демонополизации, а также воспитания немцев в демократическом духе. Далее, Запад дал свое чреватое последствиями согласие на выселение немцев из Польши, Венгрии и Чехословакии. Жестокое изгнание в последующее время около 7,75 млн. немцев находилось в явном противоречии с западными оговорками о «гуманном» осуществлении этого шага. Так поплатились они и за вину немцев, и за перенос польской западной границы как следствие советской оккупации Кенигсберга и Восточной Польши. Минимальный конценсус был достигнут лишь по вопросу о сохранении четырех оккупационных зон в виде экономических и политических единиц. Между тем каждая оккупационная власть должна была удовлетворить репарационные требования в начале за счет своей оккупационной зоны. Образование Федеративной Республики Германия. Иностранную помощь из Америки (программа GARIOA) западная Германия получала уже с 1949 года. Но только программа борьбы с «голодом, бедностью,отчаянием и хаосом» (плана Маршалла) позволила добиться решительного сдвига в восстановлении экономики (в 1948-52 гг. была получена помощь на сумму $1,4 млрд.). В то время как в СЗО продолжалось обоществление промышленности, в западной Германии после проведения денежной реформы все больше утверждалась модель «социальной рыночной экономики» (Альфред Мюллер–Армак 1947 год). Новое экономическое устройство, с одной стороны, должно было вопрепятствовать «заболачиванию капитализма» (Вальтер Эйкен), с другой – не допустить централизованного планового хозяйства как тормоза творческой активности и инициативы. Это экономическая цель была закреплена в Основном законе (конституции) и дополнена принципом правового и социального государства, а также федеративной структуры Федеративной Республики Германия. Причем конституция сознательно именовалась Основным законом, чтобы подчеркнуть ее временный характер. Окончательная конституция должна была быть принята только после восстановления единства Германии. 23 мая 1949 года Парламентский совет в Бонне торжественно провозгласил вступление в силу Основного Закона. Отношения между ГДР и ФРГ не претерпели существенных изменений и с началом венских переговоров о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений Центральной Европе (MBFR), и во время заключения советско-американского Соглашения о предотвращении ядерной войны, и во время проведения в Хельсинки Совещания тридцати пяти государств по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). С одной стороны, ГДР имела материальные и финансовые выгоды от отдельных соглашений, заключенных впоследствии на базе Договора об основах отношений, с другой стороны, она скрупулезно следила за идеологическим размежеванием. После изменения конституции в ГДР изчезло понятие «социалистическое государство германской нации». Оно было заменено «социалистическим государством рабочих и крестьян». Исключен был и такой пассаж, как «осознавая ответственность, указать всей германской нации путь в будущее мира и социализма». Провозглашенная 7 октября 1949 года ГДР была детищем Москвы. С самого начала здесь царила коммунистическая диктатура, которая строилась на господстве Социалистической единой партии Германии. Командная экономика, тайная полиция, всемогущество СЕПГ и строгая цензура привели к растущему отчуждению населения от господствующего аппарата. Вместе с тем очень низкая стоймость материальных и социальных благ (за счет твердых государственных цен и субсидий), получаемых отдельными людьми, придавала замкнутой системе ту гибкость, которая позволяла вносить разнообразие в жизненный уклад в условиях так называемого «существования в нишах». Конпенсацией за это были крупные международные успехи ГДР в области спорта, а также удовлетворенность трудящихся тем, что, несмотря на выплату СССР крайне высоких репараций, здесь была достигнута самая высокая производительность труда и самый высокий жизненный уровень в рамках «восточного блока». 79. Объединение Германии в 1990, эволюция политичекой системы объединённой Германии 3 октября 1990 года произошло событие,об актуальности которого одни даже не задумывались, а те, кто задумывался, считали его делом далёкого будущего, - Германия стала единой.Наиболее точными эпитетами ,отражающими темпы процесса объеденения, будут, пожалуй, следующие: спонтанный молниеносный,непредсказуемый ,бурный. В период с 1990г. появилось уже немало книг, посвященых проблеме объеденения и подробно освящающих события осени 1989 - 1990 годов, происходившие в обеих (особенное внимание уделяется восточной) частях тогда еще разделенной Германии. Многие исследователи , в основном , конечно , российские, считают что объеденение Германии представляла собой аншлюс ГДР к ФРГ. Среди основных факторов , благодаря которым это присоединение стало возможно,называются факторы внутренние и внешние. Внешний фактор - это позиция СССР ;будь она в данном вопросе иной , то возможность столь скорополительного и по историческим меркам мнгновенного присоеденения одной странными была бы, по мнению многих истроков исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР , с фатальной неизбежностью предопределивший по мнению других иссследователей, аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго , т.е. внутреннего, фактора , отражение и анализ событий , происходивших в ГДР начиная с лета 1989г. и кончая декабрем 1990г. а также передача того стремительного темпа , в котором эти события происходили. Единство стало возможным, после того как в июле 1990 года в своих беседах с канцлером Колем в Москве и на Кавказе Горбачев дал согласие на объединение обоих германских государств. ФРГ должна была перед этим дать согласие на отказ от оружия массового поражения, на сокращение численности войск до 370.000 человек, а также на отказ от переноса военных структур НАТО на территорию ГДР до тех пор, пока там находятся советские войска. Была достигнута договоренность об их выводе до конца 1994 года, причем федеральний канцлер Коль согласился предоставить финансовую помощь для обустройства военных на родине. Багодаря позиции Горбачева стало возможным и подписание в сентябре 1990 года так называемого Договора «два плюс четыре». В нем СССР, США, Франция, Великобритания, а также представители обоих германских государств подтвердили создание объединенной Германии, которая включает в себя территории ГДР, ФРГ и Берлина. Внешние границы Германии признавались окончательными. Учитывая особую, исторически обусловленную потребность Польши в безопасности, Бонн и Варшава в дополнительном договоре заверили друг друга, что каждая из сторон уважает территориальную целостность и суверенитет другой страны. 80.Государства Центральной и Юго-Восточной Европы после второй мировой войны. Международная обстановка после второй мировой войны, экстремальные условия, вызванные войной, экономическая разруха стали причинами волны революций, прокатившихся в странах Центральной и Восточной Европы. Поскольку органы власти и управления во вермя войны находились в руках захватчиков, после войны процесс восстановления гос. аппарата шёл форсированными темпами. Создание нового гос. аппарата во всех странах базировалось на центральных и местных органах народных фронтов, которые выполняли функции органов власти на освобождённых территориях. При формировании органов власти использовались и образцы прежних структур, и прежние конституции с парламентскими учреждениями, правилами формирования правительств партиями, распологавшими большинством мест в парламенте. Прежние конституции подвергались некоторым изменениям. Для первых послереволюционных выборов использовались прежние демократические избирательные законы с соответсвующими изменениями. Дальнейшее государственное развитие стран Восточной и Центральной Европы происходило в прямой зависимости от военного, политического и идеологического доминирования СССР в этом регионе, сопровождалось необольшивистским поворотом в сторону строительства социолизма. С учётом этого принципа строилось конституционное законодательство. Послевоенное конституционное строительство в странах региона происходило в 2 этапа. Первый - вторая половина 40-х первая половина 50-х. Характерная особенность – ярко выраженная классовая сущность. Все конституции исходили из организационно-правового принципа единовластия и формального полновластия Советов ив центре и на местах. Второй этап – с начала 60-х. связан со становлением административно-командных систем управления, монополией на политическую власть коммунистических партий, что вызвало замену старых конституций на новые или внесением изменений. На основе новых конституций были изменены органы гос. власти. Президенты заменялись президиумами, гос. советами. 81. Послевоенная политическая система Японии: тенденции развития и основные институты. В отличие от Германии, оккупированной союзниками в ходе боев на ее собственной территории, Япония была оккупирована через две недели после капитуляции. При этом США воспрепятствовали созданию зон оккупации стран- победителей в Японии. Поскольку соотношение сил СССР и западных держав на Дальнем Востоке было совершенно иным, чем в Европе, а советский вклад в разгром Японии был внесен лишь на последнем этапе Тихоокеанской войны в условиях фактически начавшейся "холодной войны", Москва была вынуждена с этим согласиться. В результате американские войска под командованием генерала Макартура оккупировали Японию единолично, хотя формально представляли интересы всех стран, воевавших с Японией.Подписав безоговорочную капитуляцию, Япония тем самым как минимум приняла условия Потсдамской Декларации. Перед победившими Японию державами стояла задача такого послевоенного урегулирования в этой стране, которое предотвратило бы возрождения ее как агрессивной силы. Это было возможно только посредством демократизации, ликвидации помещичьего землевладения как источника самурайского авантюризма, роспуска монополистических группировок - дзайбацу как источника агрессии, демилитаризации и наказания военных преступников в назидание на будущее.Практически все вышеперечисленные задачи были решены на первом этапе оккупации (1945 - 47 гг.) благодаря относительному единству среди стран- победителей. В эти годы общественное мнение США помнило вероломство и жестокость японской военщины и поддерживало курс на максимальное ослаблениеЯпонии как возможного в будущем противника. В Японии была введена одна из самых демократических в мире буржуазных Конституций, написанная специалистами Пропагандистского отдела штаба Макартура и переведенная на японский (сами японские юристы подготовили несколько крайне реакционных вариантов Конституции, с которыми страны-победители не могли согласиться). Не решившись на ликвидацию института Императорской власти, авторыКонституции ограничили ее декоративными функциями. Конституция провозглашает отказ Японии от решения внешнеполитических проблем военным путем и запрещает ей иметь Вооруженные силы. Проведенной по настоянию держав аграрной реформой завершился начатый в эпоху Мэйдзи процесс дефеодализации. Преобразования 1945 - 47 гг. освободили японский империализм от его угрожающих военно-феодальных характеристик, открыли возможность буржуазно- демократического развития. Однако США не спешили с подписанием Мирного Договора и прекращением оккупации: их устраивало эластичное бездоговорное положение Японии в условиях "холодной войны". На втором этапе оккупации (1948 - 51 гг.) Вашингтон делает ставку на превращение Японии в своего союзника на Дальнем Востоке (вместо гоминдановского Китая, доживающего последние дни). С этой целью США создают благоприятные условия для деятельности проамериканских сил и осложняют возможности левых партий Японии, После проведения ряда профилактических мероприятий, обеспечивающих лояльность японского правительства, Вашингтон вынес на Сан-Францисскую конференцию 1951 г. проект Мирного Договора победителей с Японией. На конференции, созванной в разгар корейской войны, неизбежно должны были возникнуть разногласия по тексту Договора.Всего в работе мирной конференции участвовало 52 страны. 82. Основные этапы становления народно-демократической власти в Китае. Китайская Народная Республика образовалась в результате длительного революционного процесса, который первоначально развивался в отдаленных сельских местностях. Новое государство сначала объединило освобожденные районы, которые назывались Советскими (Сувэйай цюй). С первых лет своего существования они находились под руководством Компартии, но в течение ряда лет не имели общих органов власти, управления и суда. Лишь в 1931 г. такие органы были созданы на состоявшемся в ноябре 1931 г. в Жуйцзине (провинция Цзянси) Всекитайском съезде Советов. Съезд образовал Центральный исполнительный комитет (ЦИК) и Совет народных комиссаров (СНК) Китайской Советской Республики (КСР). Оба эти органа могли издавать законы. Одновременно был образован Верховный суд. Местными органами власти провозглашались Советы депутатов, которые формировали исполнительные комитеты. В нороосвобожденных и прифронтовых районах вся власть сосредоточивалась в руках революционных комитетов. Местными судебными органами в Советских районах Китая являлись судебные отделы местных советских правительств (так обычно называли исполнительные комитеты). В соответствии с условиями соглашения о внутреннем мире между Компартией и Гоминьданом Северо-Западная канцелярия Центрального Советского правительства Китая была преобразована в правительство Особого района Китайской Республики, а Красная Армия Китая — в Народно-революционную армию (вскоре она получила наименование 8-я армия, позднее коммунистами была сформирована 4-я Новая армия). На территории освобожденных районов провозглашался режим, основанный на всеобщем избирательном праве. На время войны в освобожденных районах — антияпонских революционных базах — была прекращена конфискация земель у помещиков. Но это не означало возвращения уже конфискованных земель помещикам: всякие попытки в этом направлении строго пресекались. Вместе с тем для крестьян проводилась политика снижения арендной платы и ссудного процента. Весной—летом 1949 г. организационно оформился Народный политический консультативный совет Китая. К осени этого года в руках Гоминьдана оставался только один крупный город — Гуанчжоу (Кантон). Наступило время объединения освобожденных районов страны в единое государство. В процессе объединения революционных сил и образования Китайской Народной Республики (КНР) важную роль сыграли правительства и военно-административные комитеты крупных освобожденных районов. Народные правительства были созданы в ранее освобожденных Северо-Восточном и Северном Китае. Военно-административные комитеты были созданы в Северо-Западном, Восточном, Южно-Центральном и Юго-Западном Китае. Китайская Народная Республика была провозглашена 1 октября 1949 г. по решению пленарной сессии Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), принявшей на себя функции Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и сыгравшей роль Учредительного собрания республики. В марте 1951 г. ЦНПС принял Временное организационное положение народных судов КНР, Временное организационное положение Верховной народной прокуратуры Центрального народного правительства и Общие принципы организации местных народных прокурат . Временное организационное положение народных судов КНР исходило из прежней практики освобожденных районов (да и из китайской традиции) включения народных судов в структуру местных правительств. Местные народные прокуратуры также были включены в местные правительства и находились, таким образом, как и суды, в двойном подчинении — своим вышестоящим органам и местным народным правительствам. Временное организационное положение народных судов КНР предусматривало создание института народных заседателей, но право принятия судебного решения оставалось за судьями, а заседатели могли лишь “помогать в расследовании дела, принимать участие в судебном разбирательстве и высказывать свое мнение по рассматриваемому делу” 83. Гражданское и торговое право Новейшего времени: тенденции развития и институты Для развития гражданского права в 20 веке характерно возрастание роли государственного регулирования в совокупности с повышением значения частного права. Некоторые области гражданско-правовых отношений перенеслись в область конституционного права, что в целом отражало интересы и потребности общества, а также оградило от чрезмерного гос. вмешательства. Право собственности претерпело значительные изменения особенно в части субъектов и объектов. Различают публичную и частную собственность. После Второй мировой войны в Европе была распространена национализация. В этот период также получил последующее развитие институт доверительной собственности – траст, возникший в Англии. Его сущность заключается в передаче учреждённой одним лицом доверительной собственности в управление другим лицам, что используется в целях защиты интересов недееспособных лиц, замужних женщин, благотворительных и иных учреждений. По мере развития рыночной экономики возросло значение в праве юридических лиц и правовом регулировании корпоративного предпринимательства, что обусловило становление акционерного права. В области договорного права также произошли изменения. Обязанность наступает как обязанность одного лица совершить или не совершать какого-либо действия в интересах другого лица. Они возникают из закона или деликта. Вместе с тем в сферу гражданско-правовых отношений вторгаются нормы императивного характера, что было обусловлено широким распространением административных договоров. Некоторые учёные к такому типу договоров относят концессионные договоры. Под концессией понимают акт, посредством которого государство наделяет частное лицо правом участвовать в осуществлении некоторых из своих функций в хозяйственной сфере. Посредством такого договора частному лицу передаются в эксплуатацию на неопределённый срок природные богатства, предприятия и другие хоз. Объекты. 84.Либерализация уголовного права и процесса в Новейшее время Общественно-экономическая эволюция 20 в. Отразилась и на уголовном праве. Основной тенденцией развитии стала его систематизация. Разработка уголовных кодексов. В структуре преступлений на первое место по тяжести вышли преступления против личности. Современная система наказаний ориентирована на защиту интересов общества и социальную адаптацию преступников. Появляется проблема отмены или не отмены смертной казни. Появился суд присяжных, защищающий от судебного произвола. Отличительным признаком современной уголовно-процессуальной системы являются предварительные санкции на арест подозреваемого , обыски и другие следственные действия, подразделение доказательств на допустимые и недопустимые, а также право на защиту и презумпция невиновности. Заключение международно-правовых конвенций по борьбе с уголовными преступлениями. 85. Развитие национального, трудового и экономического законодательства в Новейшее время. В 20 веке конституционное закрепление получили социально-экономические и культурные права граждан: на труд и свободный выбор профессии, на социальное обеспечение, на отдых, на безопасные условия труда и т.д. В 1948 году эти права были признаны на международном уровне и отразились в тексе Всеобщей декларации прав человека. Важнейшей задачей социального законодательства является поддержание социальной стабильности и гражданского мира посредством превенции потенциальных социальных конфликтов. Трудовое право. Сначала трудовые отношения регулировались путём подписания договора между наёмным работником и работодателем. В 20-30 годы под давлением рабочего движения создаётся система социального страхования. Далее стало развиваться социальное обеспечение, важнейшим элементом которого стало пенсионное законодательство. Однако в настоящее время существуют некоторые различия системе соц. Законодательства Европы и США. В англосаксонском праве приоритетное значение имеют личные и политические права. В европейском континентальном праве – социально-экономические права. 86. Усиление роли международного права, его новые принципы и источники. В 1952 году был основан Совет таможенного сотрудничества, ныне – ВТО. Главная цель – дальнейшая либерализация торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Происходит разработка правил, которые будут регулировать международные торговые отношения. В настоящее время ВТО включает 139 государств. Главная задача организации – разработка и распространение унифицированных правил с целью ускорения товарооборота, облегчения перемещения товаров и пассажиров через таможенные границы при обеспечении контрольных и фискальных функций таможни. ВТО осуществляет технические функции по вопросам разработки правил определения таможенной стоимости и правил происхождения товаров для Всемирной торговой организации. |