ИГПЗС. 1. Предмет, метод, периодизация и значение истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 452.64 Kb.
|
16.Падение республики и переход к монархии в Древнем Риме: реформы Гракхов, военная реформа, триумвираты.Причины падения Римской республики: 1.Резкое расслоение общества на богатых и бедных, увеличение класса пролетариев. 2.Римские республиканские институты сложились как институты управления городом, а не империей. Во 2-1 вв. до н.э в Риме происходит резкое обострение социально-классовых противоречий. Это время ознаменовалось усилением конфликтов между группировками правящих верхов, а также между ними и большинством свободных, малоимущих и неимущих. Успешная завоевательная политика, превратившая Средиземное море во внутреннее море римского государства, подчинившая ему почти всю Западную Европу до Рейна, поставила перед Римом новые сложные военные и политические проблемы подавления завоеванных народов, обеспечения управления ими. В этих условиях становится все более очевидным, что старое политическое устройство уже не могло сглаживать усиливающиеся противоречия. Рим вступает в период кризиса, который коснулся прежде всего существующих политических учреждений, устаревшей полисной формы государственного устройства, аристократического политического режима нобилей. Возникла объективная потребность их перестройки, приспособления к новым историческим условиям. При завоевании Италии в 5-4 вв. до н.э Рим стремился, прежде всего, к конфискации земель, так как рост населения требовал расширения земельных владений. Эту тенденцию не остановила и интенсивная урбанизация, развивавшаяся ко 2 веку до н.э. Войны 2-1 вв. до н.э. несколько сместили цели захватнических войн, которые сопровождались массовым порабощением завоеванного населения, что привело к резкому увеличению количества рабов в Риме. Рабство приобретает "классический", античный характер. Увеличение числа рабов делает неизбежными крупномаштабные восстания, направленные против рабовладельцев и самого римского государства. Особенно большой размах имели восстания рабов в Сицилии во 2 в. до н.э и восстание под руководством Спартака 74-71 гг. до н.э., поставившее под угрозу само существование римского государства. Параллельно с восстаниями рабов и вслед за ними вспыхивают гражданские войны, вызванные борьбой за власть между группировками господствующего класса, противоречиями между ним и мелкими производителями, а также возросшей массой люмпен-пролетариев, получавших незначительную материальную помощь государства. Рост числа люмпенов становится убедительным свидетельством общей деградации свободных. Реформы Гракхов. Экономические и политические засилье нобилей вызвало во 2 в. до н.э. широкое движение протеста неимущего населения, возглавляемое братьями Тиберием и Гаем Гракхами. Гракхи стремились ограничить крупное землевладение знати и за счёт этого создать земельный фонд для раздачи земель бедноте. Их целью было также восстановление былого значения народного собрания и народного трибуна путём ограничения власти сената. Получив должность трибуна, Тиберий Гракх сумел, несмотря на сопротивление сената, провести в 133 г. до н.э. через народное собрание аграрный закон, на основании которого изымаемые излишки земли мелкими участками начали распределяться между безземельными или малоземельными гражданами. Получаемые ими участки становились неотчуждаемыми, что должно было предотвратить обезземеливание крестьянства. Реформаторскую деятельность Тиберия после его убийства продолжил избранный трибуном его брат Гай Гракх. Им были проведены законы, ослаблявшие политическое влияние знати, - введено тайное голосование в народном собрании, право народного трибуна избираться на следующий срок, ограничено важное право сената распоряжаться государственными расходами. В 123-122 гг. до н.э. Гай провёл законы о создании в провинциях колоний римских граждан с наделением их землёй и о продаже зерна из государственных складов гражданам по очень низким ценам. Военная реформа. В частности, было ограничено число обязательных для римских граждан военных походов, отменялась военная обязанность для граждан, достигших 46-летнего возраста, воины стали получать жалованье и вооружение от государства. Воины могли обжаловать приговор к смертной казни в народное собрание. Поскольку братья Гракхи были народными трибунами, временно возрастает роль этой магистратуры, оттесняя на второй план даже консулов. Однако провал законопроекта Гая Гракха о предоставлении прав римских граждан свободным жителям Италии, считавшимся союзниками Рима, вызвал крайнее недовольство союзников и закончился военным противостоянием. В результате Союзнеческой войны 91-88 гг. до н.э. жителям Италии удалось добиться уравнения в правах с римскими гражданами. Но это не ослабило политическое напряжение в Риме- обострились противоречия между возникшими в среде свободных граждан группировками оптиматов, опиравшихся на сенат, и популяров, боровшихся против сенатской олигархии. Борьба между ними привела в 1 в. до н.э. к гражданским войнам. Диктатура Корнелия Суллы. Крайнее обострение политической ситуации в Риме, вызванное восстаниями рабов и недовольством мелких землевладельцев, делает все более очевидной неспособность старых политических учреждений контролировать резко осложнившуюся ситуацию. Предпринимаются попытки приспособить республиканские органы власти к новым историческим условиям. Наиболее важная из них была предпринята в период диктатуры Суллы (82-79 гг. до н.э). Опираясь на верные ему легионы, Сулла заставил сенат продлить срок его полномочий на неопределенное время. Он приказал составить проскрипции-списки своих противников, которые подлежали смерти, а их имущество-конфискации. Упразднив должность цензора и увеличив число сенаторов, он пополнил сенат своими сторонниками и расширил его компетенцию. Ограчена была власть трибуна-его предложения должны были предварительно обсуждаться сенатом, а также компетенция народного собрания-из неё были изъяты судебные полномочия и контроль за финансами, возращенный сенату. Попытки приспособить старую государственную форму к новым историческим условиям провалились (реформы Суллы были отменены Помпеем и Крассом). После Союзнеческой войны жители Италии получили права римских граждан. Включение союзников в римские трибы привело к тому, что комиции перестали быть органами римского народа. Их законодательная деятельность приостанавливается, право избрания должностных лиц утрачивается. Установление пожизненной диктатуры и гражданские войны показали. что профессиональная наемная армия превращается в реальную политическую силу. Заинтересованная в успехах полководца, она становится в его руках орудием достижения честолюбивых политических целей, способствует установлению антидемократического режима. Триумвираты. После диктатуры Суллы власть в стране захватывает первый триумвират (Помпей, Красс, Цезарь). После него устанавливается диктатура Цезаря, который получил в 45 г. до н.э. титул императора как символ высшей государственной власти (до этого дававшийся как награда полководцу). Второй триумвират (Антоний, Лепид, Октавиан) захватывает уже неограниченные полномочия "для устроения государства". После распада триумвирата и побед над Антонием Октавиан получает звание императора и пожизненные права народного трибуна, а в 27 г. до н.э. – полномочия на управление государством и почетное наименование Август, раннее употреблявшееся как обращение к богам. Эта дата и считается началом нового этапа истории римского государства – периода империи. |