ИГПЗС. 1. Предмет, метод, периодизация и значение истории государства и права зарубежных стран

• Название: 1. Предмет, метод, периодизация и значение истории государства и права зарубежных стран
• Анкор: ИГПЗС
• Дата: 05.01.2023
• Размер: 452.64 Kb.
• Имя файла: IGPZS.docx
• Тип: Закон; #873856
• страница: 57 из 70

70.Борьба за образование единого Германского государства. Характер политического режима в Германии в конце XIXв.. Конституция 1871 г

Борьба Пруссии за гегемонию в Германии началась задолго до династийных войн. Пруссия начала ее с утверждения своего лидерства в создании единого немецкого экономического пространства.

Образование Германского союзав 1815 г. не решило проблемы экономического и таможенного объединения Германии.

Пруссия в 1818 г. приняла новый таможенный закон, уничтоживший все таможенные границы в рамках Прусского королевства и провозгласивший свободу передвижения между всеми его провинциями.

С 1819 по 1833 г. Пруссия добилась заключения целого ряда таможенных соглашений с отдельными германскими правительствами. Итогом объединительной политики Пруссии стало создание в 1834г. Таможенного союза германских государств, в который вошли 20 членов Германского союза.

В 1847 г. на очередной конференции Таможенного союза, проходившей в Лейпциге, был принят Общегерманский вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование вексельного оборота - важнейшей части всего кредитно-денежного обращения. Принятие в 1861 г. Общегерманского торгового уложения в политически раздробленной стране стало беспрецедентным событием. Оно окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании единого экономического и правового пространства Германии.

Впоследствии в Пруссия объединяет земли, присваивая их военными завоеваниями. Так были присоединены Ганновер, Нассау, Франкфурт и др. земли Германии.

Победоносная война с Францией в 1871 г. привела к отторжению от нее Эльзаса и Лотарингии и к выплате огромной контрибуции в 5 млрд. франков в пользу Германии.

18 января 1871 г. в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма I.

Так, в Германии XIX в. была решена главная задача буржуазной революции - объединение страны, способствовавшее ее бурному развитию по пути экономического прогресса, развитию капиталистического предпринимательства, созданию множества акционерных компаний, банков, новых отраслей промышленности. Имперский банк с этого времени становится мощным рычагом осуществления экономической политики правительства. Вводятся единые мера и вес, таможенные тарифы, патентное законодательство и пр. В течение двух-трех десятилетий страна превращается в одну из самых передовых и индустриально развитых стран Европы и мира.

Для первых лет канцлерства Бисмарка характерно преобладание либеральных методов и средств осуществления государственной власти. Преобладающая роль в системе государственных органов у Бундесрата, который состоял из членов, назначаемых партиями отдельных государств, субъектов. Совет обладал законодательной властью, и имел права помимо Рейхстага издавать указы с силой законы.

Вместе с Императором Союзный совет мог распустить Рейхстаг. Бундесрат работал в закрытых заседаниях. Через него Пруссия могла проводить любые законы.

Председатель Бундесрата – Канцлер, назначался императором. Если у членов Бундесрата мнения по какому-либо вопросу разделялись, то его голос был решающий.

Рейхстаг – избирался путем всеобщих выборов тайным голосованием, на 5 лет.

Депутаты Рейхстага не получали жалование, в отличие от членов Бундесрата.

Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы, но почти им не пользовался. Его заседания носили гласный характер. Власть была незначительной.

Императорское правительство было представлено в единственном лице – канцлера Бисмарка. Кабинета министров нет, только начальники императорских ведомство - подчинение.

Форма государственного устройства – федерация.

Отличия германской федерации:

1. Члены федерации лишены суверенитета ( в США члены федерации имеют ограниченный суверенитет в законодательстве, исполнительной власти) . В Германии центры присваивали себе почти всю законодательную власть. Федеральная власть в Германии могла быть расширена, так что автономия государств не могла быть исчезнуть.

2. Не было правового формального равенства, частей федерации. Пруссия имела безусловный перевес над всеми вместе остальными частями, под видом федерации создавалось Прусско-германкое централизованное государство.

Конституция Германской империи 1871 г.

В 1871 г. была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южногерманскими государствами путем ряда конституционных новаций. Составители Конституции 1871 г. законодательно закрепили ту же “жесткую” модель федеративно-административного политического устройства, которая разработана была их франкфуртскими предшественниками, передав федеральному собранию (Союзному совету — бундесрату и рейхстагу) законодательную компетенцию по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и пр. При этом Конституцией предписывалось, что “имперские законы имеют преимущество перед законами земельными” (гл. II, ст. 2). В статьи третьей главы Конституции 1871 г. “Союзный совет” (Bundesrat) включены положения, закрепляющие организационную структуру весьма своеобразной формы германской федерации, получившей название “союза неравных”. Рейхсрат, формально призванный стоять на страже интересов субъектов федерации, не соответствовал своему назначению, прежде всего в силу неравного представительства входящих в федерацию государств. Конституция 1871 г. не знала принципа “ответственное правительство”, ставшего лозунгом либеральной буржуазии, выступавшей против “мнимого конституционализма” Германской империи, за парламентскую монархию вестминстерской модели. На исполнительную власть по Конституции фактически не возлагалось никакой ответственности. Конституция 1871 г. не провозглашала даже формально принципа «народного суверенитета», который приходил в полное противоречие с консервативными представлениями правящих кругов (и в значительной мере массового сознания) о государственной власти монарха, воля которого является высшей. От имени императора осуществлялась и исполнительная, и законодательная власть, определялась компетенция государственных учреждений и должностных лиц.