1. Предмет, система и значение дисциплины Правоохранительные органы Предмет курса Правоохранительные органы рф

• Название: 1. Предмет, система и значение дисциплины Правоохранительные органы Предмет курса Правоохранительные органы рф
• Дата: 07.06.2022
• Размер: 1.17 Mb.
• Имя файла: otvety_na_bilety (1).doc
• Тип: Закон; #574779
• страница: 15 из 17

72.Федеральная служба безопасности РФ: задачи, система органов, основные направления деятельности и полномочия.

Деятельность ФСБ регламентируется Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".

Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.

Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом РФ.
Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

Система органов федеральной службы безопасности

К органам федеральной службы безопасности относятся (см. подробнее на сайте ФСБ):

• 
  федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности (центральный аппарат);
  
• 
  управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);
  
• 
  управления (отделы) в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);
  
• 
  управления (отделы, отряды) по пограничной службе (пограничные органы);
  
• 
  другие управления (отделы) (другие органы безопасности);
  
• 
  авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
  

Принципы деятельности федеральной службы безопасности

Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

• 
  законность;
  
• 
  уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  гуманизм;
  
• 
  единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими;
  
• 
  конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности.
  

Направления деятельности органов федеральной службы безопасности

• 
  контрразведывательная деятельность;
  
• 
  борьба с терроризмом;
  
• 
  борьба с преступностью;
  
• 
  разведывательная деятельность;
  
• 
  пограничная деятельность;
  
• 
  обеспечение информационной безопасности.
  

Иные направления деятельности органов федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством.

Обязанности органов федеральной службы безопасности

Органы федеральной службы безопасности обязаны:

• 
  информировать Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ;
  
• 
  выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ;
  
• 
  добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности РФ, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
  
• 
  осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории РФ;
  
• 
  выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления (административные правонарушения), дознание и предварительное следствие, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
  
• 
  выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать террористические акты;
  
• 
  разрабатывать и осуществлять меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;
  
• 
  обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
  
• 
  обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок;
  
• 
  обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;
  
• 
  участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну
  
• 
  проводить во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области внешней разведки мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан РФ за ее пределами;
  
• 
  осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению защиты и охраны Государственной границы РФ, защиты и охраны экономических и иных законных интересов РФ в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
  
• 
  обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории РФ;
  
• 
  участвовать в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории РФ общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;
  
• 
  осуществлять регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;
  
• 
  участвовать в соответствии с законодательством РФ в решении вопросов, касающихся приема в гражданство РФ и выхода из него, въезда на территорию РФ и выезда за ее пределы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ;
  
• 
  поддерживать мобилизационную готовность органов федеральной службы безопасности;
  
• 
  осуществлять профессиональное образование.
  

73.Совет безопасности РФ: роль, задачи, структура, полномочия

Положение о Совете Безопасности РФ утверждено  Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. № 590.

Совет Безопасности РФ (далее - Совет Безопасности) является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ (далее - национальная безопасность), организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Задачи Совета Безопасности:

• 
  обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий в области обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;
  
• 
  прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
  
• 
  подготовка Президенту РФ предложений в области национальной безопасности;
  
• 
  формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
  
• 
  координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.
  

Состав Совета Безопасности:

• 
  Председатель Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Председатель Совета Безопасности), которым по должности является Президент Российской Федерации;
  
• 
  Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Секретарь Совета Безопасности);
  
• 
  постоянные члены Совета Безопасности;
  
• 
  члены Совета Безопасности.
  

Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности. Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности.

Постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности включаются в состав Совета Безопасности и исключаются из него Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности.
Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.

Функции (полномочия) Совета Безопасности:

• 
  рассмотрение вопросов обеспечения национальной безопасности в области обороны, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
  
• 
  проведение стратегической оценки на основе анализа информации: о ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  о социально-политической и об экономической ситуации в стране;
  
• 
  о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в РФ;
  
• 
  о состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по противодействию терроризму и экстремизму;
  
• 
  о военной опасности и военной угрозе;
  
• 
  о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  о ходе реализации государственной антинаркотической политики;
  
• 
  о состоянии военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
  
• 
  о состоянии информационной безопасности РФ и о развитии информационного общества в РФ;
  
• 
  о деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  о координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  разработка и уточнение критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  осуществление стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности;
  
• 
  участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики в области оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;
  
• 
  рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;
  
• 
  подготовка проектов нормативных правовых актов Президента РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности, организации обороны и осуществления контроля деятельности в области обеспечения безопасности;
  
• 
  организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и осуществление контроля за их реализацией;
  
• 
  организация контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на финансирование расходов по обеспечению национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
  
• 
  рассмотрение ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности РФ Президенту РФ о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению;
  
• 
  рассмотрение ежегодного Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ;
  
• 
  рассмотрение ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;
  
• 
  организация научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности.
  

74.Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков: задачи, система органов, основные направления деятельности, полномочия.

Положение о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков утверждено Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976.

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент РФ.

Основные задачи ФСКН России:

обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях (по подследственности либо компетенции);

координация деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Система органов ФСКН

В систему ФСКН входят (подробнее на сайте ФСКН):

центральный аппарат;

региональные управления ФСКН России;

управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (территориальные органы);

межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов;

организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.

Полномочия органов ФСКН

1) осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту;

 

2) организует и осуществляет разработку федеральных целевых программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, участвует в реализации этих программ;

 

3) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

 

4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

 

5) информирует Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и по их поручению федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

 

6) выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение;

 

7) осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

8) организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;

 

9) производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов наркоконтроля;

 

10) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях;