1. Предмет трудового права как отрасли права. Система общественных отношений, регулируемых трудовым правом
 Скачать 204.81 Kb.
|
|
15. Работодатель как субъект трудового права. Работодатель - это физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Трудовая правосубъектность у работодателя возникает одновременно с моментом государственной регистрации. Моментом государственной регистрации считается внесение записи в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц). Работодателем может выступать и физическое лицо. В отношении физических лиц работодателей действует возрастной ценз. Физическое лицо - работодатель должен достичь 18-летнего возраста, но есть исключение, связанное с эмансипацией (ст. 27 ГК РФ). Физическое лицо как работодатель может быть просто физическим лицом, а может быть - физическим лицом - ИП. К этой же группе ИП относятся - нотариусы, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность требует государственной регистрации и лицензирования (например, охранники). Также, в соответствии с ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» требуют лицензирования такие направления, например: производство лекарственных средств; деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; частная детективная (сыскная) деятельность; оказание услуг связи. В отношении простого физического лица. Такое лицо может принять другое лицо на работу только в определенных целях. Ст. 20 ТК РФ - цели. Например, договор с няней, воспитательницей. Права и обязанности работодателей (ст. 22 ТК РФ). Основные права: 1. Имеет право заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с работником; 2. Имеет право поощрять работников за добросовестный труд; 3. Имеет право привлекать к ответственности работников; и т.д. Основные обязанности: 1. Обязан соблюдать трудовое законодательство; 2. Обязан предоставлять работу работникам, которая предусмотрена трудовым договором; 3. Обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; и т.д. В ст. 20 ТК РФ уточняются условия, при которых работодатели - физические лица могут заключать трудовые договоры и вступать в трудовые правоотношения: 1. Физические лица, достигшие 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме; 2. Физические лица, хотя и не достигшие 18 лет, но приобретшие гражданскую дееспособность в полном объеме со дня ее приобретения; 3. Физические лица, достигшие 18 лет, имеющие самостоятельный доход, но ограниченные судом в дееспособности, при соблюдении следующих условий: во-первых, с письменного согласия попечителей и, во-вторых, в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства; 4. От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход и достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, могут выступать их опекуны, приглашая работников в целях личного обслуживания указанных физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства; 5. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). 16. Правовой статус работника. Работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. После поступления лица на работу, т. е. после заключения трудового договора, у него возникает правовой статус работника. Трудовая праводееспособность работника наступает одновременно, начиная с возраста 16 лет. Из этого правила есть исключения. Они закреплены в ст. 63 ТК РФ. Исключения: 1. Лица, получившие основное общее образование или получающие общее образование, достигшие 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. 2. Для лиц, достигших 14 лет действуют следующие правила: с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства может быть заключен трудовой договор с таким лицом. Такое лицо должно получать общее образование, труд выполняется им в свободное от образование время, этот труд легкий, который не причиняет вреда здоровью и без ущерба для образования. 3. Действуют в отношении лиц, не достигших 14 летнего возраста. Основания привлечения к работе: а) Работа по участию в создании и исполнении произведений искусства; б) В организациях кинематографии, театрах, концертных организациях и цирках; в) Необходимо согласие одного из родителей и разрешение органов опеки и попечительства; г) Работа не причиняет ущерба здоровью и нравственному развитию. Договор подписывается от имени работника его представителями. Представители также несут ответственность по договору. Ограниченно дееспособного можно принять на работу по письменному согласию его представителей. Трудовое законодательство принимает во внимание конкретные возможности гражданина к тому или иному виду труда, его общую и специальную (по определенной специальности, квалификации) трудовую правосубъектность, а также состояние здоровья (например, при приеме на работу на вредные и (или) тяжелые условия труда или инвалида). Права и обязанности работника перечислены в ст. 21 ТК РФ. Права: 1. Имеет право на заключение, изменение, расторжение трудового договора; 2. Имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; 3. Имеет право на своевременную и в полном объеме выплаченную зарплату; 4. Имеет право на отдых; и т.д. Обязанности: 1. Обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности по трудовому договору; 2. Обязан соблюдать правила ВТР; 3. Обязан соблюдать трудовую дисциплину; 4. Обязан бережно относиться к имуществу работодателя; и т.д. Этими правами и обязанностями обладают все работники. Они устанавливают для них границы возможного и должного поведения в трудовых отношениях с работодателем. Юридическими гарантиями трудовых прав и обязанностей являются правовые средства, меры, установленные трудовым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей и их защиты. 17. Профсоюзы как субъекты трудового права. Профсоюз- это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ч. 1 ст. 2 Закона о профсоюзах). Под первичной профсоюзной организацией понимается добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (ч. 1 ст. 3 Закона о профсоюзах). В наиболее общем виде права профсоюзов как субъектов трудового права сформулированы в гл. II Закона о профсоюзах, а также в некоторых статьях ТК РФ. К числу таких прав законодательство относит право на: - представительство работников; - участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности; - защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд; - содействие занятости; - ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением; - коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании; - информацию, получаемую от работодателя; - осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда; - охрану труда и окружающей природной среды; - социальную защиту работников, участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями. Кроме прав, закрепленных в ТК РФ и Законе о профсоюзах, права профессиональных союзов могут устанавливать коллективные договоры и соглашения. В соответствии с Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (в настоящее время утратил силу) впервые в отечественной практике была предусмотрена ответственность профсоюзовза непрекращение забастовки в случае признания ее незаконной. Впоследствии аналогичная норма об ответственности представительного органа работников была закреплена в ст. 417 ТК РФ. 18. Понятие, субъекты и содержание трудового правоотношения. Трудовое правоотношение – это общественное отношение между работником и собственником средств производства (работодателем), в силу которого работодатель использует и оплачивает способность работника к труду. Трудовое правоотношение, как и все иные правоотношения, имеет свою структуру: 1) субъекты. Ими являются, с одной стороны, работник, с другой стороны – работодатель. В качестве последнего может выступать собственник предприятия, учреждения, организации либо уполномоченный им орган или же физическое лицо (например, индивидуальный предприниматель); 2) объект. Объектом трудового правоотношения является трудовая деятельность и ее результаты (материальные и духовные ценности); 3) содержание. Содержанием трудового правоотношения составляют права и обязанности работника и права и обязанности работодателя. Работник обязан исполнять работу, определенную трудовым договором, и подчиняться установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его труда. Работодатель обязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника (предоставить инструменты, материалы), обеспечить безопасность труда. В то же время он имеет право потребовать исполнения трудовой функции работником в соответствии с трудовым договором. Субъект права — это лицо, признанное по закону способным вступить в правоотношение и приобретать (быть носителем) права и обязанности. Это признание связано с такими качествами, присущими лицу, как правоспособность и дееспособность. Субъектами могут быть: • граждане (работники). • работодатели - организации любых форм собственности, фирмы, другие работодатели. • трудовые коллективы работников. • профсоюзные комитеты или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве. • социальные партнеры на федеральном, отраслевом, региональном и других уровнях в лице представителей соответствующих объединений профсоюзов (от работников), от объединений работодателей и от исполнительных органов власти. • правоохранительные соответствующие органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж и т.п.). Граждане как субъекты трудового права должны обладать трудовой правосубъектностью, т.е. трудовой праводееспособностью, иными словами, иметь и своими действиями приобретать субъективные трудовые права (правоспособность) и исполнять трудовые обязанности (дееспособность). Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Трудовой коллектив — это социальная общность работников организации. Он состоит из коллективов подразделений в организации (филиалов, отделений, цехов и др.). Профессиональный союз (профсоюз) — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельностиэ. Субъекты трудового права могут быть классифицированы, исходя из того, участниками каких конкретно отношений, входящих в предмет данной отрасли, они могут выступать. 19. Основания возникновения трудовых отношений. ТК РФ Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. 20. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми. Их субъекты и содержание. Это отношения по: – организации труда и управлению трудом; – трудоустройству у данного работодателя; – профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; – социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; – участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства; – материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; – государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; – разрешению трудовых споров; – обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 1 ТК РФ). Названные отношения могут быть классифицированы на следующие виды. организационно-управленческие (отношения по организации труда и управлению трудом; по трудоустройству у данного работодателя; по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства, отношения в рамках социального партнерства); сопутствующие трудовым (отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; отношения по государственному контролю (надзору); по профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства); процедурные (отношения по разрешению трудовых споров; по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений и др.). Организационно-управленческие отношения – отношения по вопросам общей организации труда, установления условий труда и применения трудового законодательства. Субъектами этих отношений помимо работодателей выступают представители работников в лице, как правило, профессиональных союзных и их органов, других органов социального партнерства. Такие отношения иногда называют производственной демократией, ибо они предполагают совместное управление работниками и работодателем процессом производства, принятие этими сторонами согласованных решений. Так, введение и отмена режима неполного рабочего времени (ч. 5 ст. 74 ТК РФ); определение перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ); установление дополнительных отпусков, не предусмотренных законодательством (ст. 116 ТК РФ); утверждение графика отпусков (ст. 123 ТК РФ), – эти и многие другие управленческие вопросы (ст. 135, 147, 159, 162, 180, 190, 196, 299 ТК РФ и др.) решаются работодателем по согласованию с представителями работников. Особую подгруппу организационно-управленческих отношений составляют отношения социального партнерства. Традиционно такие отношения относят к коллективным трудовым отношениям, которые характеризуются тем, что направлены на учет интересов и реализацию так называемых коллективных прав, общих для определенного трудового коллектива, работников целой отрасли экономики. Выделение коллективных трудовых отношений базируется на позиции Международной организации труда, зарубежном опыте регулирования трудовых отношений и научных разработках в сфере трудового права. Коллективные трудовые отношения включают отношения по: – проведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров и соглашений; – принятию локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников; – созданию и организации деятельности постоянно действующих трехсторонних комиссий; – рассмотрению коллективных трудовых споров и т.п. Ведущая роль в них отводится отношениям по социальному партнерству (подробнее о социальном партнерстве см. 3.3 данного учебника). Отношения, сопутствующие трудовым. Эти отношения другими словами могут быть названы "вытекающими из трудовых отношений", ибо возникают они только при наличии заключенных работниками с работодателями трудовых договоров и в связи с ними. Эта группа отношений в свою очередь может быть разделена на две подгруппы. Это отношения: 1) складывающиеся между работником и работодателем; 2) в которых участвуют помимо работника и работодателя иные субъекты. К первой из названных групп можно отнести отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Ко второй – отношения по государственному контролю (надзору); отношения по профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства. |