Ответы игпр. 1. Предмет, задачи и метод истории государства и права России История государства и права России
Скачать 266.15 Kb.
|
Предпосылки создания Конституции 1936 г.: 1) СССР все более превращался в мощную промышленную державу, утрачивались черты аграрно-индустриального государства; 2) капиталистические черты экономики были заменены социалистическими; 3) социалистическая собственность на орудия и средства производства окончательно утвердилась; 4) исчезли эскплуататорские классы; 5) образовалось колхозное крестьянство; 6) наметилась дальнейшая демократизация избирательной системы. Особенности Конституции СССР 1936 г. (в сравнении с Конституцией 1924 г.): 1) это более широкая по содержанию Конституция, которая включала новые главы: об общественном устройстве; о местных органах государственной власти; о суде и прокуратуре; об основных правах и обязанностях граждан; об избирательной системе; 2) нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось государственное устройство СССР, система высших органов власти СССР и союзных республик: а) высший орган власти – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года, избирательное право возникало с 18 лет); б) Совет народных Комиссаров (СНК – высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат (подотчетны Верховному Совету); в) система судов и прокуратуры (Верховный Суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года); 3) в общественном устройстве устанавливалось наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян; 4) закреплялась политическая основа СССР – советы депутатов трудящихся, т. е. законодательно оформилась единая политическая идеология; 5) экономической основой Конституция называла социалистическую систему хозяйства и социалистическую собственность на орудия и средства производства; закреплялись две формы собственности: государственная (земля, воды, шахты, транспорт, средства связи) и кооперативно-колхозная (общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их инвентарем, продукцией, общественными постройками), а также личная собственность колхозников на приусадебный участок (дом, скот, мелкий инвентарь); 6) хозяйственная жизнь страны была подчинена государственному народно-хозяйственному плану; 7) труд конституционно объявлялся обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина СССР; 8) принципы государственного устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет; 9) центральные органы власти СССР обладали наибольшим объемом полномочий: а) представительство страны в международных отношениях; б) решение вопросов войны и мира; в) принятие в состав СССР новых республик; г) составление народно-хозяйственных планов СССР и др.; 10) статус граждан по данной Конституции включал: право собственности на трудовые доходы; трудовую обязанность; право на отдых, на материальное обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т. д. 84. Особенности советского права и государственного устройства в годы Великой Отечественной войны. Семейно-брачное право по указу ПВС СССР от 8 июля 1944 г Условия Великой Отечественной войны требовали мгновенной мобилизации всех военных и экономических ресурсов – это основная причина реформирования всего права России в этот период. На военную службу привлекалось все здоровое мужское население, за исключением несовершеннолетних и престарелых. Граждане, уклоняющиеся от обязательного обучения военному делу, привлекались к уголовной ответственности. Все остальное население обязано было трудиться. Указ ПВС СССР от 13 февраля 1942 г. «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве» ввел уголовную ответственность лиц, уклоняющихся от мобилизации для работы на производстве и строительстве. Наказание за это преступление – принудительные работы на производстве и строительстве по месту жительства на срок до 1 года. Все уголовное законодательство пополнилось новыми составами преступлений и ужесточилось. Указ ПВС СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну», установил уголовную ответственность в виде лишения свободы до 10 лет для должностных лиц и до 3 – лет для частных лиц. Смертная казнь назначалась для фашистских преступников и их пособников – предателей советской Родины. Устанавливалась ответственность за незаконное хранение оружия для лиц, проживающих на освобожденных территориях и не сдавших трофейное оружие. Спекуляция получила значительное расширение в определении состава преступления. Ответственность за нее возросла. В экономических отношениях реже стало применяться договорное право, возросла роль административных актов. Указом ПВС СССР от 1 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» расширялся круг наследников по закону, к ним были причислены усыновленные дети. В остальном наследование сохранило свои основные требования. Допускалось наследование по завещанию. Трудовое право в целом тоже ужесточилось. Указ ПВС СССР от 26 июня 1941 г. предоставил директорам предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли право устанавливать с разрешения Совнаркома СССР для рабочих и служащих предприятий обязательные сверхурочные работы продолжительностью 1–3 ч в день, отменил отпуска, заменив их денежной компенсацией. Семейно-брачное право в период Великой Отечественной войны изменилось, Указ ПВС СССР 1943 г. «Об усыновлении» установил, что усыновляемому по просьбе усыновителя могут быть присвоены фамилия и отчество по имени усыновителя. Усыновление лиц, достигших 10 лет, присвоение им фамилии и отчества по имени усыновителя, а также запись усыновителей в качестве родителей без согласия усыновляемых не допускались. Законный брак – зарегистрированный. Право обращения матери, не состоявшей в браке с предполагаемым отцом, в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка было отменено. Изменился порядок развода, он производился публично, через суд, допускались закрытые слушания по просьбе супругов. Порядок развода был затруднен в целях укрепления семей. 85. Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г. Красная армия в годы Великой Отечественной войны Закон «О всеобщей воинской обязанности» 1939 г. ознаменовал начало реформы в Вооруженных силах Советского государства. Он был принят Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 г. Ранее существовавшая система Вооруженных сил характеризовалась следующими признаками: 1) немногочисленностью (в 1923 г. состав Красной армии насчитывал 600 тыс. человек, составляющих 46 территориальных и 31 кадровую дивизию) и преобладанием доли коммунистов в армии; 2) формирование Красной армии по смешанной системе, в ее составе создавались территориально-милиционные и кадровые части. Причины реформы Красной армии в 1939 г.: 1) обострение международной обстановки; 2) увеличение сложности военной техники, находившейся на вооружении Красной армии; 3) сокращение численности Красной армии в результате массовых репрессий в 1937–1938 гг. Основным результатом реформ стало изменение порядка формирования войск. Теперь Вооруженные силы Советского государства формировались только по кадровой системе, территориально-милиционная же система утратила свою актуальность и была ликвидирована. Реформирование затронуло организационную структуру Вооруженных сил СССР. Местный военный аппарат включал в себя: 1) военные советы (они возглавляли военные округа, число которых значительно возросло); 2) военные комиссариаты (их система также стала более обширной; военные комиссариаты формировались в автономных республиках, областях и городах, тем самым обеспечивался наилучший учет военнообязанных и облегчался призыв в армию). Законом «О всеобщей воинской обязанности» были увеличены сроки службы. Теперь по призыву в сухопутных частях служили 3 года, а во флоте – 5 лет. Возраст призывников по новому Закону составлял – 19 лет и более, а для окончивших среднюю школу – до 18 лет. Президиум Верховного Совета СССР в январе 1939 г. утвердил новый текст военной присяги. Военную присягу принимали все военнослужащие по призыву в индивидуальном порядке. После этого военнослужащие обязаны были подтвердить присягу собственноручной подписью. С началом Великой Отечественной войны Указом ПВС СССР «О военном положении» было разрешено введение военного положения в отдельных местностях или по всей территории СССР в интересах обороны государства, для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности. На таких территориях власть переходила в руки военных советов фронтов, армий, военных округов, либо – высшему командованию войсковых соединений. В случае введения военного положения все дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности рассматривались военными трибуналами. Военные трибуналы могли рассматривать по поручению местных властей дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях. Военные трибуналы рассматривали дела по положению «О военных трибуналах в районах военных действий». Приговоры военных трибуналов не подлежали кассационному обжалованию и пересмотру в порядке надзора. 30 июня 1941 г. был сформирован высший орган государственной власти в период Великой Отечественной войны – Государственный Комитет Обороны (ГКО), в который вошли ПВС СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР. 86. Cудебная система и система правоохранительных органов по «Основам законодательства СССР и союзных республик» 1958 г Уже с 1948 г. процессуальное законодательство СССР и республик претерпело значительные изменения: 1) народные суды стали выборными; 2) суды стали более независимыми, по Положению о дисциплинарной ответственности судей от 1948 г. дисциплинарные взыскания на судей налагались коллегиями по дисциплинарным делам при областных (краевых) судах и верховных судах республик СССР, теперь их деятельность не была подконтрольна управлению юстиции. Эти новые демократические принципы были официально закреплены в декабре 1958 г. в Основах законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик. Нововведения в системе судов по Основам: 1) вместо участковой системы народных судов появились единые районные, городские суды; 2) вырос срок полномочий судей до 5 лет; 3) в верховных судах республик формировались пленумы и президиумы; 4) помимо подотчетности судов, перед вышестоящими судами, народные суды должны были отчитываться перед избирателями. Демократические принципы судоустройства по Основам: 1) осуществление правосудия только судом; 2) равенства всех граждан перед законом и судом; 3) коллегиальность рассмотрения дел в суде; 4) независимость судей и их подчинение только закону; 5) гласность судебного разбирательства; 6) право обвиняемого на защиту и т. д. В уголовном судопроизводстве защита получила право принимать участие в процессе с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия, а не только в момент судебного рассмотрения дела. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних защита принимала участие в процессе с момента предъявления обвинения. Нововведения в уголовном процессе: 1) отменены чрезвычайные процедуры военного времени; 2) повысился возраст привлечения к уголовной ответственности (с 14 до 16 лет, за исключением наиболее тяжких преступлений: разбой, изнасилование и др.); 3) наказание применялось только по приговору суда. Прокуратура и следствие по Основам 1958 г.: в компетенцию прокуратуры входило расследование уголовных дел, контроль и направление деятельности (их указания носили обязательный характер) органам дознания, прокурорский надзор за законностью. Принципы прокурорского надзора: 1) единообразие законности; 2) иерархическая подчиненность органов прокуратуры генеральному прокурору. Основные задачи и функции прокуратуры в области прокурорского надзора: 1) общий надзор; 2) надзор за дознанием и следствием; 3) надзор за законностью судебных решений; 4) надзор за учреждениями, исполняющими уголовное наказание. Органы госбезопасности занимались расследованием особо опасных государственных преступлений. В результате реформирования судебно-следственной системы в 1960-х гг. функции МВД СССР были переданы МВД союзных республик, а позднее (в 1962 г.) правоохранительные органы были переименованы в Министерство охраны общественного порядка. Эти органы были подконтрольны союзно-республиканскому Министерству охраны общественного порядка СССР. С марта 1959 г. постановлением правительства в помощь этим органам были переданы добровольные народные дружины. 87. Гражданский и уголовный кодексы РСФСР 1964 г Гражданское законодательство 1964 г: в 1964 г. в РСФСР был принят Гражданский кодекс на основе Единых общесоюзных основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, принятых в 1961 г. ГК 1964 г. устанавливал основную цель законодательства: укрепление экономической системы СССР, рост социалистической собственности, поддержание и укрепление законности в области имущественных отношений и охраны прав юридических и физических лиц. ГК 1961 г. регулировал следующие гражданские правоотношения: 1) имущественные отношения: связанные с товарно-денежными формами производства в коммунистическом строительстве; хозрасчетные системы экономики, использование денежных средств, регулирование цен, расчет себестоимости и прибыли, торговля; кредитные и банковские; 2) личные неимущественные отношения: право на авторство; право на защиту чести и достоинства субъектов гражданских правоотношений (гражданин и организация); 3) наследственные правоотношения. Гражданские права и обязанности возникали на основании установленных законодательством СССР и союзных республик условий (юридических фактов – событий), также в результате действий граждан и организаций (юридических фактов – действий), которые сами по себе порождают гражданские права и обязанности либо установлены законодательством. Устанавливалась очередность наследников по закону. В первую очередь наследовали: 1) ближайшие родственники по нисходящей линии; 2) ближайшие – по восходящей линии; 3) супруг умершего лица. ГК 1961 г. устанавливал свободу завещания при соблюдении обязательной доли для несовершеннолетних, нетрудоспособных детей или супруга, родителей и иждивенцев умершего. Особенности регулирования права собственности по ГК 1964 г.: 1) существовала исключительная собственность государства, колхозов и других организаций и их объединений, частная собственность на движимое имущество, личная собственность граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами, сельским хозяйством, бытовым обслуживанием и т. п.; 2) устанавливалась равная государственная защита для государственной собственности, имущества колхозов, кооперативов и общественных организаций и личной собственности граждан, занимающихся деятельностью, основанной на личном труде. Основы гражданского законодательства устанавливали основной способ защиты гражданских прав – исковое производство (суд). Выделялись суды: общей юрисдикции; арбитражный; третейский; товарищеский. Уголовное законодательство 1964 г.: уголовный кодекс был принят в 1964 г. на базе Единых общесоюзных основ законодательства СССР и союзных республик, принятых в 1958 г. Особенности УК РСФСР 1964 г.: 1) общая направленность на смягчение за преступные деяния, не представляющие большой общественной опасности; 2) замена в ряде случаев уголовной ответственности на административную либо на меры общественного воздействия; 3) появились новые главы о преступлениях против социалистической собственности; 4) устанавливались формы участия общественности в борьбе с преступностью; 5) «врагов народа» по УК не было; 6) повышался возраст привлечения к уголовной ответственности. 88. Конституция СССР 1977 г Подготовка проекта новой союзной Конституции началась в 1962 г. Проект готовился специальной конституционной комиссией. Окончательный проект был разработан к маю 1977 г. По этому проекту было проведено всенародное обсуждение. Конституция СССР была принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября 1977 г. Структура Конституции 1977 г.: 1) I раздел – «Основы общественного строя и политики»; 2) II раздел – «Государство и личность»; 3) III раздел – «Национально-государственное устройство»; 4) IV раздел – «Советы народных депутатов и порядок их избрания»; 5) V раздел – «Высшие органы власти и управления»; 6) VI раздел – «Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках»; 7) VII раздел – «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор»; 8) VIII раздел – «Герб, флаг, гимн и столица»; 9) IX раздел – «Действие Конституции и порядок ее применения». Особенности Конституции СССР 1977 г.: 1) впервые утверждала окончательное построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства»; 2) общегосударственная цель по Конституции – формирование «бесклассового коммунистического общества»; 3) впервые вводила некоторые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам; гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство и другое), но этим правам всегда сопутствовали обязанности; 4) коммунистическая партия по-прежнему была официальной политической идеологией, ей принадлежала «руководящая и направляющая» роль; 5) Конституция провозглашала принцип демократической централизации органов власти, т. е. их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, вертикальная их соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим; 6) устанавливалась обязанность органов советского государства соблюдать «социалистическую законность»; 7) устанавливались трудовые гарантии и гарантии трудовым и профессиональным союзам, например право коллективов участвовать в решении и обсуждении общественных и государственных дел. |