Ответы игпр. 1. Предмет, задачи и метод истории государства и права России История государства и права России

• Название: 1. Предмет, задачи и метод истории государства и права России История государства и права России
• Анкор: Ответы игпр
• Дата: 08.05.2023
• Размер: 266.15 Kb.
• Имя файла: Otvety_po_IGPR.docx
• Тип: Документы; #1114840
• страница: 11 из 15

В системе чрезвычайных органов формировались следующие специализированные органы:

1) пограничные ЧК сформировались летом 1918 г., а позднее были переданы особому отделу ВЧК;

2) транспортные органы ВЧК – тоже летом 1918 г.;

3) особые отделы в армии и на флоте – в конце 1918 г.

Все ЧК, включая местные, самостоятельно рассматривали дела по существу, выносили по ним приговоры и исполняли их, т. е. «общественно опасные элементы» могли подвергаться тюремному заключению в административном и внесудебном порядке.

При ВЧК был сформирован Особый революционный трибунал по борьбе с хищениями, спекуляцией, подлогами, злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах.

Исполнительно-репрессивными органами в период Гражданской войны были лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК.

ВЧК был упразднен в конце 1921 г. по решению IX Всероссийского съезда Советов.

Милиция Советского государства была сформирована по инструкции НКВД и Наркомюста «Об организации рабоче-крестьянской милиции» (октябрь 1918 г.).

Можно назвать следующие задачи милиции:

1) охрана общественного порядка;

2) борьба с преступностью и др.

В систему органов милиции входили следующие органы:

1) Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР – высший орган; при нем формировалось Центральное управление уголовного розыска;

2) местные управления милиции уездов и городов (они находились в двойном подчинении: НКВД и местных исполкомов Советов); при них формировались отделы уголовного розыска;

3) специальные органы милиции: промышленная (фабрично-заводская, лесная, горно-промышленная и т. п.), железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиции.

Милиция имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. Руководство системой осуществлял НКВД.

62. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан России в 1917–1918 гг

Политика Советского государства коренным образом изменила социальную структуру общества. Советское государство стремилось полностью искоренить сословное неравенство в стране, однако при этом одной из важнейших задач государственной власти называлось уничтожение эксплуататорского класса.

Были упразднены:

1) институт российского подданства;

2) приписка граждан к определенному сословию и получение прав и обязанностей в зависимости от этой приписки, которая в свою очередь определялась по рождению лица.

Впервые идея проведения сословной реформы появилась в период работы Временного правительства. 3 марта 1917 г. была принята «Декларация Временного правительства о его составе и задачах». Данная декларация:

1) устанавливала демократические права и свободы граждан;

2) отменяла ограничения по национальному и религиозному признаку;

3) были дарованы избирательные права женщинам;

4) она не отменяла сословные привилегии и чины.

Окончательно сословия были отменены Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». По этому Декрету граждане Советского государства уравнивались в правах, отменялись все сословия и чины, титулы и звания, упразднялись сословные учреждения.

По Декрету ВЦИК и СНК устанавливался единый статус и наименование для всех граждан – «гражданин Российской республики», т. е. вводился институт гражданства.

Особенности гражданства Советского государства: равные права и обязанности устанавливались только для трудящегося класса. Для лиц, которые используют труд других граждан, либо лиц, живущих на нетрудовые доходы, а также для духовных лиц и частных торговцев, торговых и коммерческих посредников устанавливались ограничения в избирательных правах.

Перечисленные лица обязаны были иметь трудовые книжки нетрудящихся (согласно Декрету СНК от 5 октября 1918 г.). Эти документы имели статус удостоверений личности для соответствующей категории граждан. Трудовые книжки для нетрудящихся должны были иметь лица свободных профессий, бывшие офицеры, воспитанники кадетских корпусов, бывшие присяжные поверенные и их помощники и т. д.

Трудовые книжки для нетрудящихся ограничивали их владельцев в праве свободного передвижения. Помимо этого, они обязывали выполнять общественно-полезную работу по месту проживания, на основании отметок в трудовой книжке, по которой выдавались продовольственные пайки.

Основные нововведения советской власти в области социального обеспечения граждан состояли в том, что в октябре 1920 г. по постановлению СНК была полностью отменена плата за топливо, жилые помещения, воду, электричество, пользование почтой, телеграфом, телефоном.

Экономическая сфера общественной жизни страны также стала более социальной: с ноября 1918 г. по Декрету СНК об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства была утверждена обязательная поддержка неимущего населения страны.

Для этого Наркомпрод формировал специальный кооперативный аппарат. В него входили отдельные (местные) единые потребительские общества (ЕПО), к которым прикреплялись все граждане.

Потребительские кооперативы выдавали населению продовольствие и товарные пайки на получение предметов первой необходимости.

63. Cоциалистическое право: его источники и особенности

Система источников социалистического права перестала включать в себя обычное право.

Источниками создания советского законодательства являются:

1) произведения марксизма-ленинизма;

2) революционное правосознание и взгляды теоретиков (например, принципы социалистического права во взглядах ученых: «Признание – царица доказательства»; «Право при социализме – зеркальное отражение производственных отношений»);

3) нормативные акты советской власти (например: декреты, постановления, узаконения).

До 1936 г. акты партии не были источниками права.

Социалистическое право не имело иерархии законодательства.

Юридическая сила нормативных актов зависела от положения издавшего его органа. Наибольшей юридической силой обладали акты съезда Советов. Меньшей, но весьма значительной юридической силой – акты съезда Советов РСФСР.

Основные принципы социалистического законодательства:

1) приоритет класса пролетариата;

2) уничтожение личных и политических прав имущего класса;

3) установление административно-распорядительной системы государственной власти.

Система источников:

1) Конституции 1918 г., 1924 г., 1936 г.;

2) Гражданский кодекс 1922 г., 1964 г.;

3) Уголовный кодекс 1926 г., 1964 г.;

4) Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг гражданского состояния»; Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. и т. д.;

5) иные акты Советского государства, изданные в различные периоды строительства коммунизма.

Основные источники установления советской власти:

1) Декрет «О земле»;

2) Декрет «О мире»;

3) решение II Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов «Об отмене смертной казни»;

4) постановление «Об образовании в армии революционных комитетов»;

5) постановление «О переходе власти к Советам»;

6) постановление «Об образовании Рабочего и Крестьянского Правительства»;

7) Инструкция «О правах и обязанностях Советов»;

8) постановление «Об организации местного самоуправления» и т. д.

Источники социалистического права в сфере национально-государственного устройства:

1) Декларация прав народов России;

2) Резолюция III съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской Республики»;

3) Договор об образовании СССР и др.

Источники трудового законодательства и социального обеспечения:

1) Положение «О системе оплаты труда»;

2) Декрет «О восьмичасовом рабочем дне»;

3) постановление СНК РСФСР «Об отпусках»;

4) КЗоТ 1918 г.;

5) Декрет ВЦИК и СНК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» и т. д.

Законодательство о развитии экономических отношений Советского государства:

1) Декрет «О социализации земли»;

2) Положение «О регистрации торговых и промышленных предприятий»;

3) законодательство периода НЭПа: Декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом»; «Положение о трестах»; Декрет «Об обмене» и др.;

4) «Примерный устав сельскохозяйственной артели», утвержденный СНК СССР и Президиумом ЦИК Союза ССР и т. д.

Основы Красной армии:

1) Декрет «О Рабоче-Крестьянской Красной армии»;

2) Декрет «О Рабоче-Крестьянском Красном флоте»;

3) Декрет «О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянской Красной армии» и др.

64. Декларация прав народов России

Первые проекты национально-государственного устройства:

1) формирование внутри страны национально-культурных автономий, т. е. государство само по себе должно быть унитарным;

2) создание федеративного государства, в состав которого должны войти самостоятельные, суверенные, независимые республики (этот проект получил большую поддержку, и именно эта форма была законодательно закреплена).

Декларация прав народов России была принята СНК 2 ноября 1917 г. Она окончательно установила национально-государственного устройства.

Декларация провозглашала основной принцип национально-государственного устройства – право наций на самоопределение.

Декларация закрепила недопустимость самодержавия как политику натравливания одних народов на другие.

Сущность права на самоопределение наций по Декларации (принципы национально-государственного устройства):

1) равенство и суверенность народов Советского государства;

2) право на самоопределение распространяется вплоть до отделения народов;

3) равенство прав народов на свободное развитие;

4) все народы признавались равными по своему статусу, отменялись все прежние права и привилегии каких-либо народов.

Правом на самоопределение вплоть до выхода из состава России воспользовалась только Финляндия, Польша и другие республики на практике стали полностью зависимыми от центра.

Признание права на самоопределение народов было возможно только в отношении республик, в которых утвердилась советская власть. Например, независимость Украины была признана, только после того как она из Украинской Рады стала Украинской Советской Республикой.

Декларация утверждала не только право на свободное самоопределение наций, но и право всех народов на вхождение в состав Советской России. Например, в состав России вошла Латвийская Советская Республика.

Условия вхождения республик в состав Российской Советской Республики:

1) добровольное волеизъявление нации войти в состав Федерации;

2) наличие в желающем вступить субъекте советской системы государственной власти.

Основным реальным способом, в результате которого республики заявляли о вхождении в состав Советского государства, был вооруженный захват территорий и установление на них советской власти.

Основная задача Декларации прав народов России – создание прочного союза советских народов в борьбе против «империалистско-аннексионистской буржуазии».

Декларация учреждала комиссию по делам национальностей – Народный комиссариат по делам национальностей (его возглавил И. В. Сталин).

Декларация устанавливала возможные национально-государственные статусы субъектов Федерации:

1) суверенные республики;

2) автономии (например, на правах автономных республик в состав РСФСР входили Туркестанская автономная республика, Терская автономная советская республика, Кубано-Черноморская и др.).

Историческое значение Декларации прав народов России: она стала основой последующего формирования федеративного устройства Советского государства.

Законодательное закрепление принципов национально-государственного устройства Декларации произошло с момента принятия резолюции III съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов «О федеральных учреждениях Российской Республики».

65. Учредительное собрание. III съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

Идея созвать учредительное собрание возникла в программе-минимум, на II съезде РСДРП.

Учредительное собрание – это должен был быть представительный орган власти, поэтому он получил поддержку всех партий. Особенно широко идея формирования Учредительного собрания распространилась после Февральской революции.

Учредительное собрание было избрано в ноябре 1917 г. первыми всеобщими и повсеместными выборами. Эти выборы назначены еще Временным правительством, однако проводились уже в период победы советской власти, поэтому Учредительное собрание сразу после выборов не было созвано, так как в его составе процент большевиков был очень немногочисленный. Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 г.

Перед началом работы Учредительного собрания появилось постановление ВЦИК от 3 января 1918 г. «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти». Оно законодательно закрепляло власть только одной большевистской партии.

С момента начала работы Учредительного собрания Ленин предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Этот проект был отклонен большинством Учредительного собрания.

После отклонения «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» В. И. Ленина Учредительное собрание было распущено 6 января 1918 г.

С этого момента функции высшего законодательного органа власти перешли к III Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, который 13 января 1918 г. объединился с III Всероссийским Чрезвычайным съездом крестьянских депутатов. С этого момента появился единый верховный орган власти Советов – Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

III съезд Советов принял отклоненную декларацию 12 января 1918 г. Декларация окончательно закрепила единоличную власть Советов в стране.

Российская республика стала федеративной, формирующейся на основе всеобщего равенства всех народов России. Федеративное устройство Советского государства предполагало наличие единого верховного органа власти и органов власти в отдельных республиках.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа состояла из 4 разделов:

1) политическая и социальная основа государства – республика Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;

2) устанавливались главные задачи Советского государства и общие положения, отражающие суть советской власти;

3) основы внешней политики страны;

4) основы федеративного устройства.

III съезд Советов принял решение о подготовке первой Конституции Советского государства, в основу которой была положена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Советская власть сразу же после официального своего утверждения на III съезде Советов стала устанавливать собственные принципы организации государственной власти и экономики в стране:

1) высший орган власти теперь был Рабочее и Крестьянское Правительство Российской Советской республики (постановление ВЦИК «О новом названии существующей верховной государственной власти»);

2) утверждалась национализация государственных богатств: земли и ее недр (Декрет «О социализации земли»).

66. Общая характеристика конституции РСФСР 1918 г

Проект Конституции 1918 г. готовился 4 месяца (апрель—июль 1918 г.). Окончательный текст Конституции принят 10 июля 1918 г. на V съезде Советов.

Структура Конституции 1918 г. включала разделы:

1) Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2) общие положения Конституции РСФСР (они включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенцию ВЦИКа, СНК и т. д.);

3) конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

4) активное и пассивное избирательное право;

5) бюджетное право;

6) о гербе и флаге РСФСР.

1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Социальная основа советской власти – диктатура пролетариата. Политическая основа – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике, установленные Конституцией, – полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. Высший Совет народного хозяйства – высший орган в сфере управления экономикой.

Устанавливался срок действия Конституции – переходный период от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. – Федерация. Субъекты Федерации – национальные республики.

Система органов государственной власти по Конституции:

1) всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов – высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, т. е. принцип разделения властей в РСФСР действовал условно;

2) Правительство РСФСР – высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов;

3) Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты);

4) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты – органы власти на местах (в городах и селах – городские и сельские советы).

Избирательная система по Конституции 1918 г.

Активным избирательным правом обладали только представители отдельных социальных групп, «трудящиеся» (пролетариат, крестьяне).