ответы на вопросы. 20-21 век ответы на вопросы. 1. Причины Февральской революции 1917 г в России
 Скачать 82.37 Kb.
|
|
8. Эпоха «оттепели» Н.С. Хрущева в социально-политической и культурной жизни страны. Социальные и экономические реформы Н.С. Хрущева. Внешняя политика: от разрядки к Карибскому кризису. Период хрущевской оттепели – это условное название периода в истории, длившегося с середины 1950-х годов по середину 1960-х годов. Особенностью периода было частичное отступление от тоталитарной политики сталинской эпохи. Хрущевская оттепель – это первая попытка осознания последствий сталинского режима, которая раскрыла особенности общественно-политической политики сталинской эпохи. Главным событием этого периода считается XX съезд КПСС, который раскритиковал и осудил культ личности Сталина, подверг критике осуществление репрессивной политики. Февраль 1956 года ознаменовал начало новой эпохи, которая ставила своей задачей изменение общественно-политической жизни, изменение внутренней и внешней политики государства. Период хрущевской оттепели характеризуется такими событиями: Начался процесс реабилитации жертв репрессий, подавалось амнистии невинно осужденное население, родственники «врагов народа» стали невиновными. Республики СССР получили больше политических и правовых прав. 1957 год ознаменовался возвращением чеченцев и балкарцев на свои земли, с которых они были выселены в сталинское время в связи с обвинением в предательстве. Но такое решение не касалось поволжских немцев и крымских татар. Также 1957 год знаменит проведением Международного фестиваля молодежи и студентов, что в свою очередь, говорит о «приоткрытии железного занавеса», смягчении цензуры. Результатом этих процессов является появление новых общественных организаций. Профсоюзные органы подаются реорганизации: сокращен штат высшего звена профсоюзной системы, расширено права первичным организациям. Были выданы паспорта людям, проживающим в селе, колхозе. Стремительное развитие легкой промышленности и сельского хозяйства. Активное строительство городов. Улучшение уровня жизни населения. Одним из главных достижений политики 1953 – 1964 гг. было осуществление социальных реформ, которые включали решение вопроса пенсионного обеспечения, увеличение доходов населения, решение жилищной проблемы, введение пятидневной недели. Период хрущевской оттепели был трудным временем в истории советского государства. За столь короткое время (10 лет) было осуществлено немало преобразований и нововведений. Самым главным достижением стало разоблачение преступлений сталинской системы, население открыло для себя последствия тоталитаризма. Итоги Итак, политика хрущевской оттепели носила поверхностный характер, не затрагивала основ тоталитарной системы. Была сохранена господствующая однопартийная система с применением идей марксизма-ленинизма. Осуществить полную десталинизацию Никита Сергеевич Хрущев не собирался, ведь она означала признание собственных преступлений. А так как, отречься от сталинского времени полностью не получилось, то и хрущевские преобразования на долго не прижились. В 1964 году назрел заговор против Хрущева, и с этого периода начинается новая эпоха в истории Советского Союза. Реформа управления В конце января 1957 г. широкому кругу руководителей страны для обсуждения была разослана записка Н.С. Хрущёва об улучшении руководства промышленностью и строительством. Суть записки заключалась в предложении отменить ведомственное подчинение предприятий и отдать их в ведение регионов. После обсуждения, в мае 1957 г. был принят закон об управлении промышленностью через Советы народного хозяйства (совнархозы), подчиненные непосредственно Советам министров союзных республик. Реформа заключалась в делении территории СССР на так называемые «экономические административные районы» с созданием в пределах областей, краев и республик Союза ССР сети территориальных советов народного хозяйства, в ведение которых были переданы предприятия, ранее находившиеся в подчинении промышленных и агропромышленных министерств. Одновременно упразднялось множество министерств, как федерального так и республиканского значения. В ноябре 1962 г. пленум ЦК КПСС по инициативе Хрущева взял курс на перестройку по производственному принципу всех руководящих органов. Партийные организации - от областных и ниже – делились на промышленные и сельские. После этого областные организации и управления связи, торговли, народного образования, здравоохранения, подчинявшиеся и промышленным и сельским партийным и советским органам, стали ежедневно получать дублирующие постановления и распоряжения по одним и тем же вопросам. В 1962-1963 гг. произошло дальнейшее укрупнение совнархозов, над ними надстраивались новые органы (республиканские и общесоюзные СНХ). В марте 1963 г. был создан Высший Совет народного хозяйства, фактически возрождавший централизованную структуру управления экономикой. Для проведения единой технической политики, вместо упразднённых промышленных министерств были образованы государственные производственные комитеты — отраслевые органы управления, которые сосредоточили в своем ведении научно-исследовательские, конструкторские и проектные организации, для оказания прямой помощи подведомственным совнархозам предприятиям. От децентрализации перешли к централизации, но попытки скорректировать реформу все равно не смогли дать необходимый импульс для экономического развития, поскольку сформированная еще в 30-е гг. командно-административная система управления продолжала существовать и при попытке введения некоторых черт территориального управления. В июле 1964 г. Хрущев предложил идею очередной перестройки управления сельским хозяйством: намечалось создание около дюжины специализированных главков, отвечавших за производство отдельных видов продукции. Подъем сельского хозяйства и увеличение производства средств потребления, он предлагал осуществить за счет сокращения расходов на армию и на вооружение. Промышленность В 50-х годах СССР осуществил первый этап научно-технической революции XX в., выразившийся в развитии новых отраслей хозяйства, таких как электроника, атомная энергетика, космонавтика. При этом опережающими темпами развивалась тяжелая промышленность, предприятия группы «Б» (легкая, пищевая и др. отрасли) развивались медленней, однако и их рост был двукратным. На годы Хрущева пришлось 2 пятилетки (1951-1955; 1955-1958) и семилетка (1959-1965). Курс на перестройку топливно-энергетического комплекса страны был взят в 1956-1961 гг., СССР постепенно отходил от использования угля в пользу газа и нефти. Развитие газовой промышленности на территории Северного Кавказа и Поволжья позволило газифицировать более 160 городов. В 1962 г. началось освоение первых богатых нефтью месторождений в Сибире. К 1963 г. суммарная добыча нефти и газа впервые в истории СССР превысила долю угольного топлива. Аграрная реформа Новый курс, провозглашенный в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР, провозглашал среди прочих подъем сельского хозяйства, переживавшего непростые времена. Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрьском пленуме ЦК КПСС в 1953 г. С этого времени укреплялось экономическое положение колхозов, был уменьшен размер сельхозналога, повышались закупочные цены. Хозяйствам предоставили кредиты, поступала новая техника. Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них направлялись партработники («тридцатитысячники»). В 1954 г. стартовала кампания по освоению целинных земель в Казахстане, Сибири, Урале и Поволожье. Уже в первые три года кампании удалось освоить 32 млн га новых земель. Последовал резкий скачок с небывалыми урожаями. Большую роль в освоении целины сыграл комсомольский призыв. Но из-за ветровой эрозии почв большую часть освоенных земель пришлось перевести под пастбища. Нечерноземный центр страны пришел в полный упадок, из-за повышенного внимания к целине (вся техника, молодежь направлялась туда). В 1957 г. Хрущев заявил, что в ближайшие годы СССР не только догонит, но и перегонит США в производстве мяса, молока и масла на душу населения. Это соревнование обернулось конфузом, связанного с приписками и массовым забоем скота. Наиболее известным стал случай, произошедший в Рязани, секретарь местного обкома А.Н. Ларионов получил звание Героя Соцтруда, но в конце 1960 г. обман раскрылся и секретарь застрелился. В феврале 1958 г. было принято решение о реорганизации машинно-моторных станций (МТС) в ремонтно-тракторные станции при колхозах. Подобное слияние легло тяжким бременем на небогатые колхозы, которые были вынуждены приобретать технику. Для решения этой проблемы Хрущев предложил пойти на укрупнение колхозов – преобразовать их в совхозы. Затем были созданы и совнархозы. В целях скорейшего достижения задач коммунистического строительства власти повели наступление на личные подсобные хозяйства. У колхозников вновь были урезаны земельные участки (с 1,5 сотки в расчете на один колхозный двор в 1955-1956 гг. до одной сотки в 1959-1960 гг.; в 1950-1952 гг. приходилось 32 сотки), насильственно выкупался скот. На этом фоне развернулась кампания общественного осуждения торгашей и стяжателей, борьба против захватчиков колхозных земель. В итоге произошел упадок личного подсобного хозяйства. Социальные реформы Установлены нормы рабочего времени, в частности – 6-часовой рабочий день для подростков 16-ти лет. В 1956 г. рабочий день рабочих и служащих по субботам и в предпраздничные дни был сокращен на 2 часа, с 1957 г. начался переход на семичасовой рабочий день. В марте 1957 г. были снижены налоги на рабочих и служащих. Активно расширялся фонд жилья, при этом жилищное строительство базировалось на индустриальных методах, символом нового типового домостроения стали московские Черемушки. В конце 50-х – первой половине 60-х гг. по темпам строительства и количеству вводимой жилой площади СССР вышел на первое место в мире. Жилой фонд страны увеличивается на 40% за семилетку. Это подтолкнуло развитие связанных со строительством отраслей экономики. Правда, построенное жилье, вошло в историю под названием «хрущобы», но зато в стране был разрешен жилищный кризис, коммуналки постепенно стали уходить в прошлое. За 1956-1960 гг. в новые квартиры переселилось почти 54 млн. человек. С сентября 1956 г. было принято решение об отмене оплаты обучения в старших классах и вузах. В 1958 г. вместо семилетки была создана обязательная восьмилетняя политехническая школа. Желающим получать полное среднее образование нужно было продолжать обучение в средней политехнической школе (в ПТУ, в вечерней или заочной школе), а для тех, кто хотел продолжить образование в вузе вводился обязательный производственный стаж. Но подобная реформа не достигла нужного эффекта, уровень образования упал, и с 1964 г. средняя школа вновь стала десятилетней. При Хрущеве произошло радикальная реформа пенсионного законодательства, с июля 1956 г. пенсию стали получать мужчины после 60 лет и женщины с 55 лет. С февраля 1958 г. началась постепенная паспортизация крестьян-колхозников. В июле-ноябре 1964 г. был принят комплекс мер о выплате пенсии крестьянам, что стало последней инициативой в карьере Н.С. Хрущева. Впервые в истории советской деревни, пенсии по старости стали получать мужчины в возрасте 65 лет, женщины – 60 лет. Выплаты производились из фонда, созданного за счет средств из колхозов и государственного бюджета. Но при этом надо отметить, что пенсии колхозников были существенно ниже, чем у рабочих и служащих. а) основные тенденции и направления внешней политики; Во 2-ой половине 50-х – начале 60-х гг. на международной арене произошли серьёзные изменения: во-первых – распад мировой колониальной системы, приведший к борьбе за влияние в бывших колониях и расширению арены «холодной войны»; во-вторых – появление в СССР межконтинентальных баллистических ракет, лишивших США чувства безопасности. Эти изменения подстегнули новый виток гонки вооружений и вывели противостояние двух систем на новый уровень. Особое внимание в этот период внешнеполитическое ведомство СССР уделяло трём направлениям: отношения со странами социалистического лагеря; ближневосточное направление; противостояние с США. б) отношение с «братскими странами»; Отношения СССР с «братскими странами» социалистического лагеря переживали острейший кризис. Копирование советской модели тоталитарного социализма со всеми его проявлениями: уничтожение демократии, индустриализация, кооперация с/хозяйства, массовые репрессии и т.п. вызывало недовольство населения. В правящих кругах «братских республик» рождалось недовольство диктатом Москвы и её вмешательством не только во внутренние, но и во внешние дела социалистических стран. В 1948 г. подобная политика уже привела к разрыву отношений с Югославией, чей лидер коммунист Иосипом Броз Тито стремился проводить самостоятельный внешнеполитический курс. С окончательным разделом Европы в период «холодной войны», Москва в сфере своего влияния проводит имперскую политику, навязывая свою систему социализма, что и вызывало акции неповиновения вплоть до восстаний, как Берлинского восстания 1953 г., которые подавлялись военной силой. Разоблачение «культа личности» на XX съезде КПСС вызвало сильный резонанс в «братских странах». В Польше и Венгрии события в Москве были расценены как сигнал к либерализацииполитической системы, вызвавший подъём общественных движений. 28 июня 1956 г. с забастовки железнодорожников в Польше началась всеобщая забастовка, жестокое подавление которой силами польской армии вызвала раскол в правящей Польской Объединённой Рабочей Партии (ПОРП). Часть партии стала настаивать на начале реабилитации, подобно проводимой в СССР. Реабилитированный Владислав Гомулку сразу стал лидером ПОРП, что вызвало беспокойство Москвы, и только гарантии сохранения власти за ПОРП и членства Польши в ОВД предотвратили ввод в Варшаву советских войск. Несмотря на сохранение социализма в Польше, новое правительство пошло на смягчение режима и экономические реформы, ослаблявшие жёсткий государственный контроль и снимавшие ограничения для частного предпринимательства. Наиболее жёсткий тоталитарный режим по сравнению со всеми странами социализма сложился в Венгрии. Лидер компартии Матьяш Ракоши был настолько явным сталинистом, что не вызывал симпатий даже у новых руководителей Кремля. Перемены в СССР привели к возникновению в компартии крыла реформаторов, а начавшаяся реабилитация вернула многих авторитетных членов партии, что ослабляло позиции Ракоши и вызвало внутрипартийный кризис. 25 октября 1956 г. по стране прокатились демонстрации в поддержку реформаторов, приведшие к назначению их лидера Имре Надя на должность премьер-министра. Новое реформаторское правительство спровоцировало разрушение социализма: разрешены политические партии, уничтожались кооперативы, создавались независимые профсоюзы. Недовольство народа выплеснулось на улицы, где происходили самосуды над работниками госбезопасности и коммунистами, причастными к репрессиям. Чувствуя, что события в Венгрии ведут к краху социализма, 4 ноября в Будапеште по приказу Хрущёва советские войска начали наводить порядок. После политической «чистки» власть в Венгрии была передана Яношу Кадару. Но даже он не пожелал сотрудничать со сталинистом Ракоши, которого вынуждены были вывести в СССР. Бежавший в Румынию лидер реформаторов Имре Надь впоследствии был выдан Венгрии и казнён, но для снятия социальных проблем новое правительство, как и в Польше, вынуждено было пойти на смягчение политического режима и умеренные экономические реформы. Но не все социалистические режимы с воодушевлением приняли новый курс Москвы. В странах с сильной авторитарной властью, в критике «культа личности» коммунистические лидеры увидели угрозу для себя. Против подобной политики решительно выступила Албания (Энвер Ходжи), разорвавшая с СССР все отношения и в 1962 г. вышедшая из ОВД. Самостоятельную политику без оглядки на Москву стали проводить Румыния (Николае Чаушеску) и Северная Корея (Ким Ир Сен). Но наиболее драматично развивались отношения с Китаем, занявшим ярко враждебную позицию. Существовало несколько причин резкой смены политики китайского руководства: во-первых, вместо поддержки Китая в конфликте с Индией, СССР активно налаживал с ней дружественные отношения; во-вторых, стремление Китая повторить сталинский «большой скачок» и быстро создать мощную промышленность к 1958 г. окончилась провалом, и китайским лидерам необходимы были «стрелочники». В итоге виновниками провала были объявлены проамериканское правительство Тайваня, Индия и советские специалисты, работавшие в Китае; в-третьих, возникшие после смерти Сталина претензии Мао Цзе-дуна на роль лидера мирового коммунистического движения, и его резкое неприятие политики критики «культа личности» Сталина. К сер. 60-х гг. все политические, экономические, научные и культурные связи между СССР и Китаем были разорваны. В Китае началась открытая антисоветская пропаганда, и Пекин стал предъявлять свои претензии на часть советского Дальнего Востока, Казахстан и Киргизию. в) ближневосточное направление; В ближневосточном конфликте СССР встал на сторону Арабской Республики Египет. Во время Суэцкого кризиса 1956 г. Москва резко выступила против англо-франко-израильской агрессии, добившись вывода их войск из Египта. Впоследствии СССР начал оказывать Каиру активную экономическую и военную помощь, вооружив египетскую армию советской техникой. Поддержка Египта привела к росту авторитета СССР среди арабских националистов. Во всех ближневосточных конфликтах Москва стояла на стороне арабов, обеспечивая их советской военной техникой и оружием. США же поддерживало и снабжало Израиль. г) противоборство с США. Но основой всей внешней политики СССР было противоборство с США. Испытание 12 августа 1963 г. советской водородной бомбы лишило США монополии и в этом оружии. Совершив в 1959 и 1960 гг. поездки по США, Хрущёв убедился в невозможности войны с ними. Пытаясь побудить Вашингтон идти на уступки, он проводил политику шантажа и угроз, но они не давали результата из-за жесткой позиции американского правительства. Наиболее ярко это появилось во время 2-го Берлинского кризиса. Особый статус Западного Берлина создавал для властей ГДР большие проблемы. Островок капитализма, защищаемый оккупационными войсками США, внутри социалистической страны давал немцем возможность для сравнения, которое было не в пользу социализма. Около 2,5 млн. немцев «ногами проголосовали» против социализма, перебравшись через Западный Берлин в ФРГ. В 1961 г. Хрущёв потребовал от президента США Дж.Кеннеди превращения Берлина в демилитаризованный город, что означал вывод из него оккупационных сил. В противном случае он угрожал передать охрану всех коммуникаций, связывающих Западный Берлин с ФРГ милиции ГДР, не связанной Ялтинско-потсдамскими соглашениями, что угрожало новой блокадой Западного Берлина. На шантаж Хрущёва Кеннеди ответил твердой решимостью защищать соблюдение Ялтинско-потсдамских соглашений силой оружия. Не желая конфликта, Москва отступила и в ночь на 13 августа 1961 г. в Берлине началось строительство «берлинской стены». Особое значение в борьбе с США приобрела Куба, на которой в 1959 г. победила антиамериканская революция во главе с Фиделем Кастро. Попытка США на свержение революционного правительства провалилась, подтолкнув Кастро в сторону СССР. Подобное сближение давало СССР возможность уравнять позиции в ракетном противостоянии с США. Американцы имели 17-кратное превосходство в ядерных боеголовках, и располагали ракетными установками у самых границ СССР в Турции. Возможность расположить на территории Кубы у самых границ США советские ракеты лишило бы Вашингтон чувства безопасности. Операция по тайной переброске на Кубу ракет и вооружения началась летом 1962 г., но в самый её разгар с помощью аэрофотосъемки американская разведка обнаружила советские ракетные установки. 22 октября 1962 г. США ввело вокруг Кубы «строжайший карантин», а через день в радиусе 800 км от острова расположился американский флот, обязанный досматривать и разворачивать все идущие на Кубу корабли. Попытка досмотреть советские корабли, для защиты которых у американского побережья находилось несколько дизельных подводных лодок с атомным вооружением, привела бы к вооруженному конфликту. Боевые силы обеих сторон были приведены в боевую готовность. Осознавая, что мир находится на грани III Мировой войны, обе стороны искали пути для мирного разрешения конфликта, хотя и не прекращали потоков взаимных обвинений. В сложившейся ситуации посредническую роль сыграла ООН. Было принято соглашение, согласно которому СССР выводит ракеты с Кубы, США же снимает карантин, гарантирует безопасность Кубы и выводит ракеты из Турции. «Карибский кризис» показал, насколько близко супердержавы подошли к ядерному конфликту, и заставил по-новому взглянуть на гонку вооружений. Между Кремлем и Белым домом была установлена так называемая «горячая линия» – прямая телефонная связь. 5 августа 1963 г. СССР, США и Англия подписали Московский договор о запрещении ядерных испытаний в 3-х сферах: атмосфере, космосе и под водой, ознаменовавший начало перехода от гонки вооружений к некоторой разрядке напряженности. |