1. Следственные действия и порядок их производства 3
 Скачать 33.16 Kb.
|
|
Содержание 1. Следственные действия и порядок их производства 3 2. Приостановление и возобновление предварительного следствия 8 3. Особенности производства у мирового судьи 12 Список использованных источников 14 1. Следственные действия и порядок их производстваВ уголовно-процессуальном законе понятие следственного действия не раскрывается, хотя сам термин используется очень широко. Так, УПК предусматривает производство неотложных следственных действий (ст. 157), общие правила производства следственных действий (ст. 164), составление протокола следственного действия (ст. 166, 167), а также детально регламентирует процессуальные основания, особенности, цель и порядок производства следственных действий, направленных на формирование доказательственной базы (ст. 176-195, 202)1. Учитывая порядок, цель и содержание следственных действий, предусмотренных УПК, можно дать следующее определение следственного действия. Под следственными действиями следует понимать поисковые, познавательные и удостоверительные действия уполномоченного лица, осуществляющего предварительное расследование, производимые в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, направленные на собирание, проверку и оценку доказательств в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному уголовному делу. Система следственных действий определена УПК и включает в себя: осмотр (ст. 176, 177); осмотр трупа, эксгумацию (ст. 178); освидетельствование (ст. 179); следственный эксперимент (ст. 181); обыск (ст. 182); выемку (ст. 183); личный обыск (ст. 184); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку (ст. 185); контроль и запись переговоров (ст. 186); получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186. 1.); допрос (ст. 187— 191); очную ставку (ст. 192); предъявление для опознания (ст.193); проверку показаний на месте (ст. 194); производство судебной экспертизы (ст. 195-201, 203-207); получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202). Некоторые авторы исключают из числа следственных действий эксгумацию трупа и получение образцов для сравнительного исследования, контроль и запись переговоров. При отнесении того или иного процессуального действия к числу следственных действий следует исходить из его конечной цели. Если оно направлено на формирование доказательственной базы, которая включает в себя собирание, проверку и оценку доказательств, то такое процессуальное действие является следственным действием2. Классифицировать следственные действия на отдельные виды можно по следующим критериям: субъектам; процессуальным основаниям его производства; участникам; условиям производства; используемым познавательным методам; степени применяемого принуждения и др. Общие правила производства следственных действий предусмотрены ст. 164 УПК. Они представляют собой совокупность основанных на принципах уголовного судопроизводства положений, обеспечивающих обоснованность, законность и достоверность в процессе собирания, проверки и оценки доказательств. Общие правила касаются всех сторон производства следственных действий: процессуальных, организационных, процедурных, нравственных — и должны соблюдаться при проведении любого следственного действия, несмотря на то что каждое из них имеет свои дополнительные особенности проведения, закрепленные в соответствующих статьях УПК, регламентирующих производство того или иного следственного действия. К общим правилам производства следственных действий процессуального характера можно отнести: - наличие возбужденного уголовного дела (осмотр места происшествия, осмотр трупа, осмотр предметов и документов, назначение и производство экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования, освидетельствование могут быть проведены до возбуждения уголовного дела); - наличие постановления о производстве следственного действия, вынесенного лицом, уполномоченным УПК на его проведение (ч. 3 ст. 178, 179, 182,183), либо решение суда (п. 4-9, 11, 12 ч. 2 ст. 29); - недопустимость проведения следственного действия в ночное время (с 22.00 до 6.00), за исключением случаев, не терпящих отлагательства; - выбор места проведения следственного действия, определяемого территориальной подследственностью (при необходимости оно может быть проведено и в другом месте с соблюдением установленных процессуальных требований). К общим правилам производства следственных действий организационного характера следует отнести: - подбор участников следственного действия. Так, при производстве обыска, выемки электронных носителей информации, личного обыска и предъявления для опознания обязательно участие не менее двух понятых. Решение об участии понятых в производстве осмотра (в том числе осмотра трупа), эксгумации, следственного эксперимента, выемки, выемки почтово-телеграфных отправлений в порядке ч. 5 ст. 185 УПК, осмотра и прослушивания фонограммы в порядке ч. 7 ст. 186 УПК, проверке показаний на месте принимает следователь. Если в перечисленных случаях понятые в следственных действиях не участвуют, следователь обязан применять технические средства фиксации хода и результатов следственного действия. Если же применение технических средств невозможно, следователь делает в протоколе запись об этом. Наряду с понятыми в следственном действии могут принимать участие подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, законные представители и представители, переводчик, специалист, эксперт. Их участие возможно как в связи с прямым указанием в законе (участие специалиста обязательно в случае изъятия электронных носителей информации при производстве обыска или выемки), так и по инициативе следователя, а также по ходатайству участников уголовного судопроизводства; - выбор технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств, а также хода и результатов производства следственного действия; - принятие мер по обеспечению охраны места проведения следственного действия и обеспечения безопасности и защиты жизни, здоровья и безопасности участников следственного действия; - приглашение к участию в производстве следственного действия должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность3. К общим правилам производства следственных действий процедурного характера следует отнести: - удостоверение личности участников производства следственного действия; - разъяснение участникам производства следственного действия их прав и обязанностей; - предупреждение о неразглашении сведений, полученных при производстве следственного действия; - предупреждение потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УПК; - предупреждение лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств; - разъяснение порядка производства следственного действия, а также задач, стоящих перед каждым из его участников. К общим правилам производства следственных действий нравственного характера можно отнести: - недопущение психического или физического насилия, угроз и иных незаконных мер к участникам следственного действия; - недопустимость создания условий, угрожающих жизни здоровью или безопасности участников следственного действия, в том числе и при применении технических средств. Ход и результаты производства следственного действия отражаются в протоколе, составляемом в соответствии с требованиями ст. 166, 167 УПК, ведение которого непосредственно при осуществлении следственного действия является обязательным4. 2. Приостановление и возобновление предварительного следствияПредварительное расследование представляет собой одну из основных стадий уголовного судопроизводства, в рамках которой формируется доказательственная база последующего судебного разбирательства. От того, насколько эффективно и качественно было произведено предварительное расследование, зависят объём и пределы обвинения, по которому обвиняемый впоследствии предстанет перед судом. Вместе с тем предварительное расследование не всегда протекает в виде непрерывной деятельности, на практике возникают барьеры, без преодоления которых дальнейшее движение уголовного дела нецелесообразно или вообще невозможно. Чтобы их преодолеть, требуется предпринять комплекс соответствующих мер, причём в этот период предварительное расследование, представляющее собой цепь процессуальных действий и процессуальных решений, как таковое не течёт, уголовно-процессуальные отношения не возникают и не развиваются5. Приостановление предварительного расследования представляет собой временный перерыв в производстве по уголовному делу, в течение которого не производятся процессуальные действия и не текут процессуальные сроки. Деятельность по приостановлению предварительного расследования обладает рядом признаков. 1. Приостановление предварительного расследования осуществляется в строго установленном законом порядке. В УПК РФ имеется гл. 28 "Приостановление и возобновление предварительного следствия", в которой закреплены основания и порядок данной деятельности. 2. Приостановление предварительного расследования возможно в ходе как предварительного следствия, так и дознания. Хотя в наименовании гл. 28 УПК РФ речь идет лишь о дознании, в ст. 223 Кодекса указано, что предварительное расследование производится по правилам, установленным в том числе и этой главой. Поэтому все нормы, закрепленные в гл. 28, распространяются и на дознание. 3. В процессе приостановления предварительного расследования заинтересованным лицам обеспечиваются дополнительные возможности по защите имеющихся у них прав. В частности, постановление, которым приостанавливается производству по уголовному делу, может быть обжаловано лицом (прежде всего потерпевшим) не только руководителю следственного органа (при производстве предварительного следствия) или прокурору (при производстве дознания), но и непосредственно в суд в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ. 4. Предварительное расследование приостанавливается при наличии соответствующих оснований, закрепленных в ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Как только основания для приостановления исчезли, производство по уголовному делу возобновляется и продолжается в обычном порядке. Предварительное расследование приостанавливается при наличии одного из следующих оснований. 1. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Данное основание имеет место в двух случаях. Во-первых, когда вообще неизвестно, кто совершил преступление. И, во-вторых, когда определенные доказательства, подтверждающие причастность конкретного лица к совершению преступления, имеются, однако их недостаточно для привлечения этого лица в качестве обвиняемого, а возможности для собирания новых доказательств исчерпаны. Приостановление по данному основанию возможно, когда истек первоначальный срок предварительного расследования (для предварительного следствия он составляет два месяца, для дознания — 30 суток). 2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Чаще всего такое основание применяется в случаях, когда в отношении лица была избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а тот ее нарушил. Для применения этого основания не имеет значение, по какой причине лицо исчезло из поля зрения следователя или дознавателя (осознано скрылось или имели место иные причины). Это основание также применяется после истечения первоначального срока расследования. Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания. Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. 3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Данное основание появляется в случаях, когда лицо находится в известном месте, однако вне досягаемости следователя, дознавателя. Например, при стихийном бедствии определенная местность стала недоступной, или лицо находится в конкретном месте в ином государстве. 4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. Для применения данного основания требуется, чтобы заболевание носило временный характер, было тяжелым и реально препятствовало производству в отношении его предварительного расследования. Для установления такого состояния производства судебно-медицинской экспертизы не требуется, достаточно официального медицинского заключения. Необходимо отметить, что нормы института приостановления и возобновления предварительного расследования требуют дальнейшего совершенствования6. Постановление о приостановлении предварительного расследования должно отвечать требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 7 УПК РФ, т.е. быть законным, обоснованным и мотивированным. В числе прочих сведений в постановлении должно быть описание конкретных обстоятельств, подтверждающих наличие одного из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 208 Кодекса. Копия постановления, вынесенного как дознавателем, так и следователем, направляется прокурору для осуществления надзора. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем из них, то следователь, дознаватель вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. Поскольку приостановление предварительного расследования не является окончательным решением, в установленных законом случаях предварительное расследование возобновляется. В соответствии со ст. 211 УПК РФ это происходит в случаях, когда: 1) исчезли основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия или дознания; 4) руководителем следственного органа отменено постановление следователя о приостановлении предварительного следствия. О возобновлении предварительного расследования уведомляется подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представитель, а также прокурор7. 3. Особенности производства у мирового судьиОсобенности производства у мирового судьи предусмотрены гл. 41 УПК. Этот уголовно-процессуальный институт не является совершенно новым для нашего законодательства. Мировой судья как субъект уголовно-процессуального права появился в соответствии с ФЗ № 188 от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации»8 и ФЗ от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство»9. По общему правилу мировому судье подсудны все уголовные дела, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (ранее этот срок составлял два года - ст. 467 УПК РСФСР), однако, ч. 1 ст. 31 УПК РФ устанавливает перечень составов преступлений, которые мировой судья не рассматривает. К подсудности мирового судьи относятся не только дела публичного обвинения, но и все дела частного и некоторые частно-публичного обвинения. Именно поэтому существует два порядка осуществления полномочий мирового судьи, предшествующих рассмотрению дела по существу в судебном заседании. Следует знать, что согласно ч. 1 ст. 318 УПК РФ уголовные дела частного обвинения (ст. 115, 116, 129 ч.1 и 130 УК РФ) возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем (в случае смерти потерпевшего - его близким родственником или прокурором). Уголовное дело может быть возбуждено прокурором, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. При этом прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования. Однако вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение (ч.4 ст. 318 УПК РФ). Важно запомнить требования, предъявляемые к заявлению (ч. 5, 6 ст. 318 УПК РФ), несоблюдение которых влечет возвращение заявления лицу, его подавшему. При этом мировой судья устанавливает срок для приведения заявления в соответствие с требованиями закона. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее (ч. 1 ст. 319 УПК РФ). По делам частного обвинения субъектами возбуждения дела являются потерпевший или в случае его смерти его близкие родственники. Возбуждение происходит путем подачи заявления в суд. Заявление должно соответствовать требованиям, предусмотренным законом. Невыполнение процессуальной формы заявления может повлечь отказ суда в его принятии. В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее. По ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно10. Список использованных источниковУголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О мировых судьях в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 21 декабря 1998 г. N 51 ст. 6270 Федеральный закон от 29.05.2002 N 58-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. N 22 ст. 2027. Гриненко, А. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для вузов / А. В. Гриненко. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. С. 308. Уголовный процесс : учебник для академического бакалавриата / А. И. Бастрыкин [и др.] ; под редакцией А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. С. 351. Васильева Н.М. Понятие и сущность следственных действий // Вестник магистратуры. 2019. №9-1 (96). С. 6. Гриненко А.В. Приостановление предварительного расследования: законодательные и правоприменительные проблемы // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. 2018. №1. С. 2. Есина А.С., Жамкова О.Е. К вопросу о совершенствовании уголовно-процессуальных норм, регламентирующих приостановление и возобновление предварительного расследования // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №1. С. 11. Хамицевич Ю.О. Особенности рассмотрения дел частного обвинения мировыми судьями // Вопросы науки и образования. 2018. №4 (16). С. 9. Яковлева С. А., Шарова Д. В. Уголовно-процессуальное регулирование понятия и системы следственных действий // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2020. №2 (22). С. 12. 1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001. 2 Яковлева С. А., Шарова Д. В. Уголовно-процессуальное регулирование понятия и системы следственных действий // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2020. №2 (22). С. 12. 3 Васильева Н.М. Понятие и сущность следственных действий // Вестник магистратуры. 2019. №9-1 (96). С. 6. 4 Уголовный процесс : учебник для академического бакалавриата / А. И. Бастрыкин [и др.] ; под редакцией А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. С. 351. 5 Гриненко А.В. Приостановление предварительного расследования: законодательные и правоприменительные проблемы // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. 2018. №1. С. 2. 6 Есина А.С., Жамкова О.Е. К вопросу о совершенствовании уголовно-процессуальных норм, регламентирующих приостановление и возобновление предварительного расследования // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №1. С. 11 7 Гриненко, А. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для вузов / А. В. Гриненко. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. С. 308. 8 Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О мировых судьях в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 21 декабря 1998 г. N 51 ст. 6270 9 Федеральный закон от 29.05.2002 N 58-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. N 22 ст. 2027. 10 Хамицевич Ю.О. Особенности рассмотрения дел частного обвинения мировыми судьями // Вопросы науки и образования. 2018. №4 (16). С. 9. |