БЖД. 1. Современный мир глобальные проблемы (угрозы) человечеству. Дисциплина бжд и задачи студентов по ее изучению

• Название: 1. Современный мир глобальные проблемы (угрозы) человечеству. Дисциплина бжд и задачи студентов по ее изучению
• Анкор: БЖД.docx
• Дата: 05.12.2017
• Размер: 0.76 Mb.
• Имя файла: БЖД.docx
• Тип: Задача; #10684
• страница: 4 из 9

Основные задачи РСЧС:

• 
  Разработка правовых и экономических норм, связанных с защитой населения
  
• 
  Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях
  
• 
  Прогнозирование чрезвычайных ситуаций
  
• 
  Оценка и ликвидация социально-экономических последствий ЧС
  
• 
  Надзор и контроль в сфере защиты населения и террриторий от чрезвычайных ситуаций
  
• 
  Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий
  
• 
  Ликвидация ЧС
  

Структура: локальные, местные территориальные, региональные, федеральные и трансграничные

Силы и средства РСЧС подразделяются:

• 
  на силы и средства наблюдения и контроля;
  
• 
  силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  
• 
  Силы и средства наблюдения и контроля включают:
  
• 
  подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.);
  
• 
  контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);
  
• 
  службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;
  
• 
  ветеринарную службу;
  
• 
  сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;
  
• 
  лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;
  
• 
  службу предупреждения о стихийных бедствиях.
  

режимы функционирования:

• 
  При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
  
• 
  режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
  

32. Система защиты от чрезвычайных ситуаций предприятия (учреждения): назначение, роль, место, задачи, структура, силы и средства, режимы функционирования.

Комплекс мероприятий по защите населения включает:

оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

эвакуационные мероприятия;

меры по инженерной защите населения;

меры радиационной и химической защиты;

медицинские мероприятия;

подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

33. Координационные органы управления РСЧС предназначение, основные задачи.

Координирующие органы:

на федеральном уровне — Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Основной задачей данных органов управления является координация деятельности органов управления, сил и средств РСЧС соответствующего уровня и общее руководство ими при выполнении мероприятий по защите населения и территорий от ЧС.

34. Постоянно действующие органы управления РСЧС предназначение и задачи.

Постоянно действующие органы:

на федеральном уровне — МЧС России;

на межрегиональном уровне — региональные центры МЧС России;

на региональном уровне — Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации;

на муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

35. Органы повседневного управления РСЧС, их предназначение и задачи.

Органы повседневного управления:

на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС);

на межрегиональном уровне — Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров МЧС России;

на региональном уровне — Центры управления в кризисных ситуациях Главных управлений МЧС России;

на муниципальном уровне — Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС МО);

на объектовом уровне — дежурно-диспетчерские службы предприятий.

36. Силы и средства РСЧС, их предназначение и задачи.
Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) призвана решать большой круг задач, охватывающий все сферы деятельности экономики страны. РСЧС занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, информационным обеспечением в зонах ЧС, созданием сил быстрого развертывания на все ЧС, где бы они ни происходили.
Структура РСЧС
Руководство ГО в республиках, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах, в учреждениях, в организациях и на предприятиях, независимо от форм собственности, возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций, предприятий.
Установлено, что указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранностинакопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества, а также за подготовку сил и средств ликвидации ЧС, обучение населения и персонала предприятий к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

Основные задачи, силы и средства РСЧС
Основными задачами РСЧС являются:

• 
  организация оповещения и информирование населения;
  
• 
  проведение мероприятий по защите населения и территорий;
  
• 
  ликвидация чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  оказание гуманитарной помощи;
  
• 
  подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;
  
• 
  пропаганда среди населения роли РСЧС в общей системе безопасности страны.
  

Силы и средства РСЧС подразделяются:

• 
  на силы и средства наблюдения и контроля;
  
• 
  силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  
• 
  Силы и средства наблюдения и контроля включают:
  
• 
  подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.);
  
• 
  контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);
  
• 
  службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;
  
• 
  ветеринарную службу;
  
• 
  сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;
  
• 
  лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;
  
• 
  службу предупреждения о стихийных бедствиях.
  

В силы и средства ликвидации ЧС входят в первую очередь соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России.

Основу этих сил составляют войска ГО, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС. 

37. Гражданская оборона: назначение, роль, задачи, организационная структура, силы и средства, режимы функционирования.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности являются начальниками ГО.

В настоящее время сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение безопасности человека. Приняты Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне».
Защита населения достигается подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением передовых технологий. Для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской техники. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный механизм по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется серьёзное внимание использованию ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.
Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

1. защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

2. координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

3. создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

4. повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

5. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

6. поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

7. специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

8. накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

9. обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

10. эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

11. организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

12. обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ.
Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

1. своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации; 3. укрытие населения в защитных сооружениях;

4. использование средств индивидуальной защиты;

5. эвакуация, рассредоточение, а также переброс населения в безопасные районы;

6. защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;

7. обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

8. защита населения на всей территории страны;

9. дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;

10. заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;

11. необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
Организационная структура и ведения Гражданской Обороны

1. Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;

2. Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

Систему гражданской обороны составляют:

1. органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;

2. силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;

3. фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;

4. системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы -- глава исполнительной власти).

Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

38. Нештатные аварийно-спасательные формирования учебного заведения и их характеристика.
Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) создаются из числа своих работников организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Основными задачами нештатных АСФ являются:
– проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
– участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
– обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
– санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
– участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
– обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

39. ГО учреждения, организационная структура, ее роль и задачи в обеспечении защиты рабочих и служащих в ЧС военного времени.

Детализация данной задачи осуществлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждения Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны». В нем подчеркнуто, что основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:  

• 
  - изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
  
• 
  - порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи
  
• 
  - правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты
  
• 
  - совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне
  
• 
  - выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
  
• 
  - овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
  

Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:  начальники гражданской обороны федеральных органов исполнитель ной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;  должностные лица гражданской обороны руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны организаций;  личный состав формирований;  работающее население, не входящее в состав формирований;  учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;  неработающее население.

Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

Приложением к «Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны» определены формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых).

Для начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:

• 
  а) самостоятельная подготовка;
  
• 
  б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
  
• 
  в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
  
  Для учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования;
  

• 
  а) обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
  
• 
  б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
  

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
40. ЧС, понятие, классификация, общая характеристика.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Классификация ЧС по масштабу распространения.

Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению

Чрезвычайные ситуации по происхождению бывают: техногенного характера, природного характера и экологического характера

Классификация чрезвычайных ситуаций по темпу развития

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на:

• 
  внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);
  
• 
  стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.)
  
• 
  умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);
  
• 
  плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.).
  

41. ЧС техногенного происхождения

Научно-технический прогресс, отставание от него общекультурного развития человечества, создает разрыв между повышением риска и готовностью людей к обеспечению безопасности. Нерегулируемое воздействие человека на крупномасштабные процессы в природе может приводить к глобальным катастрофам.

3.Основные виды ЧС техногенного характера

1. Транспортные аварии;

2. Пожары и взрывы, угроза взрывов:

3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ;

4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ;

5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ: аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ; утрата БОВ.

6. Аварии на электроэнергетических системах: аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей; аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий; выход из строя транспортных электроконтактных сетей.

7. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения: аварии на канализационных системах; с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года; аварии в системах снабжения населения питьевой водой; аварии на коммунальных газопроводах.

8. Аварии на очистных сооружениях: аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

Самыми опасными из них являются: аварии с выбросом химически опасных веществ, радиационные аварии и пожары. Эти виды чрезвычайных ситуаций имеют наиболее серьезные прогнозируемые последствия. Рассмотрим их подробнее.

Влияние чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно, химически, биологически, пожаро- и взрывоопасных производств и технологий. Таких производств в России насчитывается около 45 тыс. Возможность возникновения здесь аварий усугубляется высокой степенью износа основных производственных фондов, невыполнением соответствующих ремонтных и профилактических работ, падением производственной и технологической дисциплины.

4. ЧС с выбросом аварийно химически опасных веществ

Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ; образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварии с химическими боеприпасами; утрата источников АХОВ.

Химически опасные объекты - объект народного хозяйства, при аварии или разрушении которого могут произойти массовые поражения людей сильнодействующими ядовитыми веществами.

Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) - вещество, при аварийном выбросе которого может произойти заражение окружающей среды и отравление живых организмов. Некоторые отравляющие вещества могут вызвать массовое поражение людей. Территория, в пределах которой распространены опасные химические вещества выше предельно допустимой концентрации (ПДК 1 мг/м3), является зоной химического заражения .