курсовая. гос долг. 1 Сущность и особенности государственного долга
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Содержание Введение……………………………………………………………….…………..…3 1 Сущность и особенности государственного долга…………………………...…5 1.1 Экономическое содержание и значение государственного долга…...………5 1.2 Нормативное правовое регулирование государственного долга России…………………………………………………………………….…………12 2 Анализ современного состояния государственного долга России…………....27 2.1 Анализ состава и структуры внутреннего долга Российской Федерации....27 2.2 Анализ состава и структуры внешнего долга Российской Федерации…….35 2.3 Основные направления финансирования государственного долга России Заключение………………………………………………………………….……....41Список использованных источников………………………………….…………..43 Приложение……………………………………………………………………...….46 Введение Управление государственным долгом является одним из сложных и основных вопросов экономического развития, безопасности и самостоятельности любого государства. В свою очередь, государственный долг, с одной стороны, представляет собой эффективный инструмент для повышения темпов экономического роста государства, а с другой стороны, приводит к оттоку ресурсов из экономики страны в связи с необходимостью осуществления платежей по государственному долгу. Государственный долг, как важный макроэкономический фактор в условиях рынка, оказывает значительное влияние на состояние национальной экономики. С другой стороны, сам рынок государственных долгов реагирует на изменение экономической ситуации внутри страны и тенденций международных финансовых рынков. В этой связи одной из самых актуальных проблем является управление задолженностью такими финансовыми методами, которые бы позволили перейти к курсу на оптимизацию объемов и структуры государственного долга и продолжить модернизацию экономики. Анализ государственного долга с позиции институциональных подходов позволяет выявить основные направления совершенствования управления государственным долгом в условиях рисков, неопределенности и нестабильности экономики, а также сформировать комплексную оценку перспектив долговой политики. Вопросы минимизации рисков по обслуживанию государственного долга государства рассматривали в своих работах Б.И. Алёхин, М.Л. Белоножко, О.В. Врублевская, А.Г. Грязнова, Л.Красавина, Л.Б. Мохнаткина, Е.В. Маркина, Г.Б. Поляк, Г.Б. М.В. Романовский и другие российские экономисты. Существующие методики определения видов рисков являются общими и не отвечают в полной мере задаче снижения вероятности возникновения государственного долга в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах. Отсутствует комплексный подход в исследовании институционального механизма государственного долга, а также совершенствовании системы управления государственным долгом, что является дополнительным свидетельством актуальности данного исследования. Целью данной работы является выявление особенностей и направлений оптимизации государственного долга России. Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи: - рассмотреть теоретические аспекты государственного долга России; - проанализировать механизм нормативного правового регулирования государственного долга России; - проанализировать современное состояние государственного долга России; - выявить проблемы и пути оптимизации государственного долга России. Предметом исследования данного исследования являются экономические отношения и характеристики государственного долга России. Объектом данного исследования выступили вопросы теории и практики государственного долга России. Теоретическая основа исследования - институциональная экономическая теория, концепции и гипотезы, обоснованные в трудах отечественных и зарубежных авторов, инструктивные и справочные материалы, нормативные документы; законодательные акты Российской Федерации. При решении поставленных в исследовании задач применялись следующие группы методов: исторического и логического подходов, анализа и синтеза, статистические (группировка, ранжирование). Информационной базой исследования послужили данные МВФ, Центрального Банка России, Росстата, Евростата, Банка международных расчетов, Всемирного банка, Министерства финансов России, Министерства экономического развития России, Счетной палаты России и т.д. 1 Сущность и особенности государственного долга Экономическое содержание и значение государственного долга В современных системах государственный долг выступает важной категорией. Государственный долг возникает в связи с привлечением дополнительных финансовых ресурсов и предоставлением государственных гарантий, а так же оказание влияния на процесс, происходящий на рынке ссудного капитала, в бюджетном процессе. Государственный долг оказывает влияние на состояние денежного обращения, бюджетную систему Российской Федерации. Для проведения анализа государственного долга и его влияние на экономические процессы, происходящие в стране, нужно раскрыть экономическое содержание и значение государственного долга. Поэтому целесообразно рассмотреть несколько точек зрения ученых экономистов, характеризующих сущность государственного долга. Осуществление заимствований органами государственной власти ведёт к образованию государственного долга. К определению понятия долга существуют различные научные подходы. По мнению М.Л. Белоножко представляет государственный долг как «долговое обязательство Российской Федерации (субъекта федерации и органов местного самоуправления) перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права».1 Мохнаткина Л.Б. определяет государственный долг как «сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая начисленные по ним проценты)».2 О.В. Врублевская и М.В. Романовский называют государственным долгом как «совокупность обязательств, выражающих отношения между государством, выступающим в роли заемщика, и физическими и юридическими лицами (резидентами и нерезидентами), выступающими в роли кредиторов, по поводу объема и условий использования и возврата денежных ресурсов, привлеченных как с использованием кредитного механизма, так и в результате неисполнения государством принятых на себя бюджетных обязательств». 3 Б.И. Алёхин считает, что «государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов, на величину бюджетных излишков (если таковые имели место), т.е. результат сложения сальдо за прошлые годы с учётом сальдо бюджетных транзакций и курсовых при работе с иностранной валютой». Экономическую сущность государственного долга учёный определяет источник финансирования капитальных расходов правительств, увеличения стоимости государственных активов. 4 Грязнова А.Г., Маркина Е.В. определение государственного долга как «долговые органов государственной власти и органов местного перед физическими и юридическими лицами (резидентами нерезидентами), иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства предоставленным государственным и муниципальным гарантиям».5 По мнению Г.Б. государственный долг представляется как «обязательства, возникающие из государственных гарантий по обязательствам третьих другие обязательства принятые на себя Федерации».6 Определение государственного долга, по нашему мнению, предложенное в учебнике О.В. Врублевской и М.В. Романовского, имеет достаточно трактовку понятия «государственный долг», однако в данном определении отсутствуют такие кредиторы, как «органы власти, международные финансовые организации и государства, а так же бюджетные обязательства, которые входят в состав государственного долга не во всех странах». 7 В с этим, нашему мнению, широким будет определение государственного государственный долг совокупность обязательств, отношения между выступающим в заемщика, и и юридическими (резидентами и финансовыми институтами иными государствами, в роли гарантии, по объема, условий и привлекаемых от денежных ресурсов. Экономическая сущность государственного долга, по нашему заключается в трансформации накоплений частного сектора в государственные в определённых законом формах в целях финансирования разнообразных государства без повышения налогового бремени в кратко- и среднесрочной перспективе и на добровольной, а не императивной основе. же, государственный долг представляет собой задолженность в результате создания дополнительных источников страны для разрешения противоречий между общества. 8 материальной же государственный долг это совокупность и непогашенных долговых обязательств. выплата платежей обязательствам способствует международного авторитета и обеспечивает новых инвестиций стороны партнеров. это объясняет, велика роль долга в стране. взглядов отечественных нет устойчивого в определении государственного долга, связи с представляется целесообразным единое толкование понятию в работе, соответствует современным общества и Постоянно изменяющиеся в обслуживания государственного в свою наиболее четко учеными и практиками, что настоящему анализу. Одной из составных частей государственного долга выступают государственные гарантии. В соответствии со статьёй 6 Бюджетного Российской Федерации под государственной гарантией понимается долговое обязательство, в силу которого соответственно Российская Федерация при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств федерального бюджета в соответствии с даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром. 9 Статья 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, государственная гарантия может обеспечивать: - исполнение принципалом обязательства перед (основного обязательства); - ущерба, образовавшегося наступлении гарантийного некоммерческого характера. 10 Государственная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем. государственной не могут быть изменены гарантом без бенефициара. Принадлежащее бенефициару по государственной гарантии право требования гаранту не может быть передано другому лицу, в гарантии не предусмотрено иное. Гарант право отозвать государственную гарантию только по основаниям, в гарантии. Письменная форма государственной гарантии обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной гарантии влечет её недействительность (ничтожность). Государственные гарантии могут предусматривать субсидиарную солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. В государственной гарантии должны указаны: - наименование гаранта Федерация) и наименование органа, выдавшего гарантию от гаранта; - обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия; - объём обязательств гаранта по и предельная сумма гарантии; определение гарантийного случая; - наименование принципала; - безотзывность гарантии или условия её отзыва; - основания для выдачи гарантии; - вступление силу (дата выдачи) гарантии; - срок действия гарантии; - порядок гарантом обязательств гарантии; - порядок условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией; - или отсутствие права требования гаранта к принципалу возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (регрессное требование гаранта к регресс); иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта. 11 Предоставление государственных гарантий в соответствии с полномочиями органов государственной власти Федерации на основании соответственно федерального закона, решений Российской Федерации, а также договора о предоставлении гарантии при условии: - проведения анализа финансового состояния принципала; - предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом Российская Федерация) соответствующего требованиям обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в с исполнением в полном объеме или в части гарантии; - отсутствия у принципала, его (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, по обязательным платежам в бюджетную Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным соответственно Российской Федерации. 12 предоставлении государственной для обеспечения по возмещению образовавшегося при гарантийного некоммерческого характера, также государственной без права требования гаранта принципалу анализ состояния принципала не проводиться. предоставлении указанных обеспечение исполнения принципала перед которые могут в связи предъявлением гарантом требований к не требуется. В установленных бюджетным Российской Федерации, гарантии Российской могут быть в обеспечение обязательств без им обеспечения обязательства по регрессного требования к принципалу связи с гарантии. Предоставление государственной а также заключение договора о предоставлении государственной гарантии осуществляется после представления и (или) бенефициаром в орган, осуществляющий предоставление соответственно государственных гарантий Российской либо агенту, привлеченному полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому органом, принимающим о предоставлении гарантии, и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии. Становление новой системы государственным долгом сопровождалось рядом теоретических изысканий российских учёных и зарубежных специалистов области экономического содержания государственного долга. Таким образом, государственным долгом можно понимать многогранную а именно: - государственный долг имеет характер, так как «старый долг» погашаться за счёт создания «нового» долга; - государственный долг является вещественным носителем (но не всего долга), так как государственные займы выступают специфической формой капитала, специфичность которого определяется в том, что у фиктивного капитала (акций и облигаций промышленных компаний) источниками дохода выступает добавочная (прибавочная) стоимость. Нормативное - правовое регулирование государственного России В настоящее время важным инструментом в нормативном регулировании государственного долга является законодательная В России – это бюджетное законодательство, регулирующее заимствований и реструктуризации государственного долга. Государственный долг РФ статьей 97 Бюджетного кодекса РФ. Согласно этой статьи, государственным долгом Российской Федерации выступают обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Федерации об отнесении на государственный долг обязательств третьих лиц. 13 Государственный долг Российской Федерации полностью и без обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну. Федеральные государственной власти используют все полномочия по формированию доходов федерального бюджета для долговых обязательств Российской Федерации и обслуживания государственного долга Российской Федерации. Государственный долг Федерации состоит из задолженности прошлых лет и возникающих долговых обязательств. При этом долговые обязательства СССР включаются в долг России только в принятой на себя Российской Федерацией. В соответствии со статьёй 98 Бюджетного кодекса выделяют следующие виды обязательств по: 1) привлеченным от Российской Федерации заемщика от организаций, иностранных в том по целевым кредитам (заимствованиям) финансовых организаций, субъектов международного иностранных юридических лиц; государственным ценным бумагам, выпущенным от Российской Федерации; 3) кредитам, привлеченным федеральный бюджет других бюджетов системы Российской Федерации; 4) государственным гарантиям Федерации; 5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации. 14 Кроме этого долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно). Государственный долг России может быть внутренним и внешним. Согласно статье 6 кодекса РФ, под внутренним долгом понимаются обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований). Государственные внутренние заимствования Российской осуществляемые путем выпуска государственных ценных от имени Российской Федерации, предусматривающих зависимости от условий их выпуска при погашении иного, чем денежные имущественного эквивалента, подлежат отражению в государственных внутренних заимствований Российской Федерации. В объём государственного внутреннего долга Российской Федерации включаются: 1) номинальная сумма долга по государственным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены валюте Российской Федерации; 2) объём основного долга по кредитам, которые получены Российской и обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации; 3) основного долга по бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией; 4) объём обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте Федерации; 5) объём иных (за исключением указанных) долговых обязательств Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации предусмотрена федеральными законами до введения в действие настоящего Кодекса. Так согласно статье Бюджетного кодекса РФ, под внешним понимаются возникающие в валюте, за обязательств субъектов Федерации и образований перед Федерацией, возникающих иностранной валюте рамках использования иностранных кредитов (заимствований). 15 Государственные внешние заимствования РФ формируют государственный внешний долг РФ. В объём государственного внешнего Российской Федерации включаются: 1) сумма долга государственным ценным Российской Федерации, по которым в иностранной валюте; 2) объём основного по кредитам, которые получены Российской и обязательства по которым выражены иностранной валюте, в том числе целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным государственные гарантии Российской Федерации; 3) объём по государственным гарантиям Российской Федерации, в иностранной валюте. Авторы Бюджетного кодекса Российской Федерации в основу деления на внешний и долг в качестве признака выбрали валюту, в которой выражены обязательства государства. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что в основу деления на внутренний и долг должен быть положен только признак источника заимствований (национальный или внешний рынок). Реализация государственным долгом осуществляется Правительством Федерации либо уполномоченным им Министерством Российской Федерации, с применением методов исходя из исторических и экономических определяющих их возникновение и применение: - выплата долгов за счет золотовалютных резервов. Но, как правило, у стран с большим государственным долгом эти либо отсутствуют, либо ограничены; - пролонгация и консолидация Эти меры направлены на отсрочку платежей. представляет собой выпуск новых государственных ценных бумаг с целью погашения обязательств уже имеющимся. Консолидация – продление срока обязательств по взятым кредитам. этого, под понятием понимают нескольких займов один на длительный срок с более процентной ставкой. - обмен. Этот означает уменьшение ставки по ценным бумагам. Обмен может факультативный имеет право от новых принудительный (в отказа кредитора новых условий получает внесенную сумму); - долга. В случае предусматривается одних долговых на другие. этом возможно или полное суммы основного Аннулирование. В случае государство отказывается от своих долговых по отношению кредитору. Но метод очень влияет на и 16 Под реструктуризацией долга соответствии со статьёй 105 Бюджетного кодекса РФ понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. 17 Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объём расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается общий объём реструктурируемых обязательств. Таким образом, применяя методы управления государственным долгом целью влияния долгового на федеральный а также рациональное размещение бремени во с учетом экономической ситуации стране, государственный по своему выступает налогом. Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если обязательства не были гарантированы Российской Федерацией. Так, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации статья 103 под государственными заимствованиями Российской понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации. 18 Под государственными внутренними заимствованиями Российской понимаются государственные займы, осуществляемые путем государственных ценных бумаг от имени Федерации, и кредиты, привлекаемые от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций и международных финансовых организаций, которым возникают долговые обязательства Российской как заемщика, выраженные в валюте Федерации. Право осуществления внутренних заимствований имени Российской в соответствии Бюджетным кодексом Федерации принадлежит Российской Федерации уполномоченному им финансов Российской Федерации. Под государственными внешними Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по возникают долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в валюте. Государственные внешние заимствования Российской Федерации в целях финансирования дефицита федерального а также для погашения государственных обязательств Российской Федерации. Долговые обязательства Российской полностью и без условий обеспечиваются находящимся в собственности Российской составляющим государственную казну, и за счет средств федерального Российская Федерация не несет ответственности долговым обязательствам субъектов Российской Федерации муниципальных образований, если указанные обязательства были гарантированы Российской Федерацией. 19 Государственные внутренние и внешние заимствования в рамках соответствующих программ. Так, в соответствии с Бюджетным Российской Федерации статья 110 даётся Программы государственных внутренних заимствований Федерации на очередной финансовый год, представляет собой перечень всех заимствований Российской Федерации в виде между объемом привлечения и объемом направляемых на погашение основной суммы по каждому виду заимствований. государственных внутренних заимствований Российской Федерации очередной финансовый год является приложением федеральному закону о федеральном на очередной год. В со статьёй Бюджетного кодекса Программа государственных внешних Российской Федерации собой перечень внешних заимствований Федерации на финансовый год видам заимствований отражением разницы объемом привлечения объемом средств, на погашение долга по виду долгового обязательства. 20 Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации содержит перечень внешних заимствований Федерации на очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и иностранные заимствования с указанием: 1) для несвязанных (финансовых) заимствований: - источника привлечения; - суммы заимствования; - срока погашения; 2) для целевых иностранных заимствований: конечного получателя; цели заимствования и направления использования; - источника заимствования; - заимствования; - погашения; - наличия гарантий третьих лиц по возврату средств в федеральный бюджет конечным заемщиком, если для него такой возврат, с указанием организации предоставившей гарантию, срока действия и обязательств по гарантии; оценки объема средств до очередного финансового года; прогноза объема средств в финансовом году. Программа государственных гарантий Федерации в иностранной валюте представляет собой перечень предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте очередной финансовый год и плановый период, за исключением целевых иностранных кредитов (заимствований), привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации, с указанием: 1) общего гарантий; 2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по направлению (цели); 3) исключен; 4) валюты обязательств по гарантии; 5) наличия или отсутствия права требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий; 6) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям. В программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте должно быть отдельно предусмотрено направление (цель) гарантирования, объём которого превышает сумму, эквивалентную 50 миллионам долларов США, с указанием категорий и (или) наименований принципалов. 21 Указанные гарантии подлежат только при условии их утверждения в программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте. государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Кроме этого, согласно статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ведение Государственной долговой книги Федерации осуществляет Министерство финансов Российской Федерации. Государственную долговую Российской Федерации сведения об долговых обязательств том числе Российской Федерации, дате возникновения об исполнении обязательств полностью частично, а другая информация. Информация о государственных внутренних обязательствах Российской Федерации вносится в Государственную долговую Российской Федерации в срок, не превышающий пяти дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Информация о внешних долговых обязательствах Российской Федерации вносится в долговую книгу Российской Федерации в течение пяти дней с момента поступления в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств. Объем информации и порядок ее внесения в Государственную долговую книгу Федерации определяются Министерством финансов Российской Федерации. 22 мнению Л.Н. для совершенствования системы внешним долгом нужно использовать опыт зарубежных стран а именно программу управления и финансового ЮНКТАД; так наставления по государственным долгом, были подготовлены валютным фондом вместе со банком; а же использовать Международной организации органов финансового ИНТОСАИ. 23 В условиях финансовой нестабильности и преодоления последствий экономического кризиса государственный долг должен стать не только безусловного финансирования дефицита федерального бюджета, и средством обеспечения нынешней российской долгосрочными финансовыми ресурсами за счет государственных инвестиций, обеспечивая эволюцию финансового повышение инвестиционной активности, конкурентоспособности реального экономики. Данная задача требует привлечения финансовых ресурсов, основным источником которых государственные внутренние заимствования. Объемы возможного государственных ценных бумаг могут составить внутреннем облигационном рынке беспрецедентные для современной России – на 2 трлн.руб. заимствований ежегодно. 24 В то же время в условиях неподготовленного внутреннего рынка рост потребностей федерального бюджета может привести к шоковой реакции инвесторов, увеличению стоимости заимствований, в макроэкономическом отношении к финансовой нестабильности страны. данные проблемы требуют подготовленности внутреннего долгового рынка, его либерализации и модернизации: повышения ликвидности рыночной части государственного внутреннего долга, расширения круга инвесторов стимулирования инвестиционного спроса, что свидетельствует об очевидности и необходимости скорейшей реализации комплекса вышеуказанных практических мер по повышению привлекательности рынка государственных ценных бумаг. Анализ современного состояния государственного долга России 2.1 Анализ состава и структуры внутреннего долга Российской Федерации Современные большинства стран характеризуются наличием весомых государственных внешних и внутренних долгов, в связи с этим. Существует проблема долговой зависимости государства перед физическими и юридическими лицами страны, которое вытекает из проблемы бюджета и как следствие формируется внутренний долг. Государственный внутренний долг – это обязательства, в валюте Российской Федерации, а также обязательств Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской возникающие в иностранной валюте в рамках целевых иностранных кредитов (заимствований). Объем и структура государственного долга Российской Федерации (по состоянию на конец года) в к ВВП представлен на рисунке 1. |