безработица. 1057434. ЭБ. Курсовая. 1 Теоретические аспекты безработицы как угрозы экономической безопасности 5
Скачать 128.48 Kb.
|
1 Теоретические аспекты безработицы как угрозы экономической безопасности1.1 Сущность безработицы, её причины и основные формыПервым шагом в рамках проводимого исследования кажется целесообразным рассмотреть понятие занятости, которая является антиподом безработицы. Содержание категории «занятость» отражает как потребность людей в разных видах социально полезной деятельности, так и уровень удовлетворения указанной потребности. Целью достижения полной и продуктивной занятости позиционируется рост эффективности трудовой деятельности, создание структуры занятости согласно потребностям совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, результативный учет социально-демографических факторов. Помимо этого, под занятостью в качестве экономической категории подразумевается комплекс социально-экономических отношений в обществе, которые обеспечивают возможности приложения труда в разных областях хозяйственной деятельности, а также осуществляют функцию связующего звена в процессе воспроизводства рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства [3, c. 418]. Безработица негативно влияет на любого отдельно взятого индивида. Причиной этому является то, что утрата работы для преобладающей части членов социума ведет с снижению уровня жизни, и, помимо этого, серьёзно травмирует его в психологическом плане. Также она является причиной возникновения серьёзных издержек, как экономического, так и социального характера [9, c. 364]. Однако следует акцентировать внимание на том, что безработица (как, впрочем, и любое экономическое явление) не должна подвергаться одностороннему рассмотрению. В зависимости от масштабов указанного явления, а также определенных обстоятельств, она может вести к возникновению как позитивного, так и негативного эффекта. Иными словами, она может быть не только злом, но и благом. Оценим явление безработицы с помощью разного рода критериев при условии, что она является умеренной [6, c. 582]: а) с точки зрения экономики она являет резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать в любое время; б) с точки зрения психологии она стимулирует повышение уровня дисциплины трудовой деятельности; в) с точки зрения демографии она может способствовать совершенствованию структуры занятости на рынке труда по половозрастному признаку. Таким образом, можно отметить тот факт, что умеренная безработица несет ряд позитивных последствий. Приведем определение безработицы, сформулированное Международной организацией труда: это «наличие в стране контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период». Согласно законодательству Российской Федерации в качестве безработных позиционируются граждане, не имеющие работка и, соответственно, заработка, официально зарегистрированные в органах службы занятости для поиска работы и готовые к ней приступить. Не надо упускать из виду, что безработица, как таковая, признается естественной и неотъемлемой компонентой рыночной системы хозяйствования [19, c. 364]. Охарактеризуем основные причины появления безработицы (табл. 1.1). Таблица 1.1 – Основные причины возникновения безработицы [12, c. 198] На основании анализа информации, приведенной в таблице 1.1 можно сделать вывод о том, что главной причиной появления безработицы является нарушение равновесия в масштабах рынка труда. Последствия отсутствия указанного равновесия особенно ярко проявляются в условиях наличия спадов в экономической системе государства, в период ведения войн, бедствий стихийного характера и т.д. Невзирая на наличие внутренней связи безработицы с рыночной экономикой, государство продолжает принимать необходимые решения, а также далее совершенствовать инструментарий борьбы (приемы снижения) с явлением безработицы, а также с теми потерями, которые она за собой влечет. Резюмируя, можно сказать, что безработица не должна подвергаться односторонней оценке, а наличие значительного числа разного рода обстоятельств, которые содействуют её появлению, приводит к выводу, что вопрос изучения указанного явления заслуживает максимально пристального внимания. Приведем основные типы безработицы (рис. 1.1) . Рисунок 1.1 – Типы безработицы [25, c. 211] Раскроем содержание каждого из видов безработицы, отображенных на рисунке 1.1 для того, чтобы понимать причины их возникновения и влияние на экономическую систему государства. Приведем дефиниции каждого вида безработицы, перечислим их характерные особенности. Результат представим в виде сводной таблицы (табл. 1.2). Таблица 1.2 – Характеристика основных типов безработицы Окончание табл. 1.2 Как считает большинство экспертов в области экономики, структурная и фрикционная безработица определяют в совокупности уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица является результатом динамичности рынка труда. Появление же структурной безработицы обусловлено наличием территориального либо профессионального несоответствия спроса и предложения в рамках рынка труда. Принимая во внимание вышеизложенное, под уровнем естественной безработицы понимается тот общественно наименьший уровень, ниже значения которого нельзя опуститься, который соответствует дефиниции полной занятости. В данном случае под полной занятостью подразумевается не поголовная занятость, а именно та занятость, которая не исключает определенный естественный уровень безработицы. Основываясь на необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают следующие виды безработицы: а) зарегистрированную безработицу, иллюстрирующую число незанятых граждан, которые ищут работу, готовы начать работать и состоят на учете в государственной службе занятости; б) скрытую безработицу, к ней причисляются работники, которые заняты в производственном процессе, но в реальности позиционируются «лишними». Они обычно или работают не по своему желанию сокращенный рабочий день / неделю, или находятся в вынужденных отпусках. Имеется еще так именуемая безработица по обследованию – «оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения» [14, c. 385]. Безработица, как уже было сказано, позиционируется специфической чертой рыночной системы хозяйствования. По этой причине наличие полной занятости явилось бы нонсенсом, который невозможен в условиях рыночной экономики как таковой. Наряду с этим понятие полной занятости не подразумевает тотального отсутствия безработицы. По мнению ряда экономистов, существование фрикционной и структурной безработицы априори неизбежно. А потому уровень безработицы в условиях полной занятости равняется сумме их уровней. Иначе говоря, уровень безработицы в условиях полной занятости достигается при условии того, что значение циклическое безработицы является нулевым. Таким образом, можно отметить разнообразие форм безработицы, что обуславливает сложность выявления её реального уровня, так как для оценки данного показателя требуется использовать весьма разнообразный инструментарий. Однако можно выделить основные показатели, которые используются для общей оценки уровня безработицы. Рассмотрению показателей и методов измерения безработицы посвящен следующий параграф представленной работы. |