безработица. 1057434. ЭБ. Курсовая. 1 Теоретические аспекты безработицы как угрозы экономической безопасности 5

• Название: 1 Теоретические аспекты безработицы как угрозы экономической безопасности 5
• Анкор: безработица
• Дата: 17.12.2020
• Размер: 128.48 Kb.
• Имя файла: 1057434. ЭБ. Курсовая.docx
• Тип: Реферат; #161574
• страница: 7 из 9

3 Государственное регулирование безработицы в Российской Федерации

Под регулирование безработицы понимается комплекс прямого и косвенного воздействия со стороны государства на рынок труда страны для достижения поставленных целей. Указанные цели отображают нормативное состояние российского рынка труда, которое надо достичь в процессе решение наиболее важных проблем.

Регулирование безработицы имеет несколько уровней (рис. 3.1).



Рисунок 3.1 – Уровни регулирования безработицы
На всех охарактеризованных уровнях регулирование необходимо реализовать на базе общеэкономической концепции социально ориентированной рыночной экономики. Для этого надо решить две важнейших задачи регулирования безработицы.

1. Конкретизация перспективы долгосрочного характера, которая бы принимала во внимание стабилизацию общего спроса на труд, а также уровней скрытой, частичной безработицы с их дальнейшим уменьшением, при условии эффективного использования занятых и наличии более гибкого спросе населения относительно рабочих мест.

2. Вторая задача нацелена на краткосрочную и среднесрочную перспективы. Она подразумевает противодействие высвобождению потенциальных безработных в массовом порядке, а также стремительному росту реальной (открытой), в том числе застойной (длительной) безработицы. В данном случае также планируется взаимоувязанное высвобождение работников и создание новых рабочих мест для лимитирования тотальной блокировки процессов рационализации занятости [21, c. 612].

Оценка мер влияния государства на рынок труда должна реализоваться с учетом интересов, как работников, так и предпринимателей. Регулирование безработицы и занятости со стороны государства необходимо реализовать по ряду приоритетных направлений

1. Поддержка индивидуальных частных предпринимателей – ремесленничество, надомный труд и т.д., то есть занятость, которая не подразумевает значительные затраты.

2. Формирование в субъектах РФ частных бюро содействия занятости (без права признания ищущих работу как безработных) в целях осуществления содействия в трудоустройстве и самостоятельной занятости элитарным клиентам (то есть такой профессионально подготовленной части граждан, которая ни в коем случае не обратится в бюро по трудоустройству либо за пособием). Создание подобных бюро должно являться прерогативой органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Создание специализированных предприятий для осуществления общественных работ (средства на оплату труда резервируются за счет регионального фонда занятости, средства на материальные затраты – из региональных и местных бюджетов).

4. Организация процесса переобучения сотрудников, планируемых к увольнению, – без прекращения с ними трудового договора.

5. Применениями администрациями субъектов РФ права передачи части земельного фонда всем имеющим желание инвесторам (в том числе зарубежным) при условии создания новые предприятия (новые рабочие места), материальная и финансовая поддержка их создания.

6. Осуществление в ряде особых случаях мер, направленных на развитию частной индивидуальной деятельности.

7. Создание специальных предприятий в целях обеспечения надомного труда.

8. Создание предприятий для осуществления общественных работ по благоустройству, обслуживанию престарелых и т.д.

9. Создание новых казенных предприятий на базе конкретизированных федеральными органами несостоятельных предприятий.

10. Разработка и обеспечение специальных программ внутренней миграции населения из кризисных районов [26, c. 17].

Перечислим пути содействия занятости населения Российской Федерации (рис. 3.2).

Для смягчения имеющегося положения дел в масштабах российского рынка труда объединенными действиями социальных партнеров (органы государственной власти, местного самоуправления, разные фонды поддержки предпринимательства, службы занятости, агентства Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий, торгово-про­мышленные палаты, ассоциации и конфедерации предприятий и предпринимателей, базовые учебные заведения) надо предпринимать следующие меры.



Рисунок 3.2 – Основные пути содействия занятости населения Российской Федерации
1. Конкретизация приоритетов относительно формирования, а также сохранения рабочих мест по отраслям и территориям.

2. Разработка и продвижение предложений по относительно формирования, а также сохранения рабочих мест в регионах с критической ситуацией на рынке труда.

3. Организация и проведение социальной экспертизы создаваемых целевых инвестиционных программ относительно вопросов их воздействия на процессы формирования и сохранение рабочих мест.

4. Реализация подготовки ряда предложений в адрес законодательных органы по вопросам предоставления налоговых льгот предприятиям, которые сохраняют, а также создают рабочие места, целесообразные в экономическом плане.

В процессе оказания поддержки финансового характера преимущество должно быть у тех предприятий, которые располагаются в районе территорий, характеризующихся критической ситуацией на рынке труда, у градообразующих предприятий, у предприятий, которые сохраняют либо создают рабочие места, предназначенные для трудоустройства слабозащищенных групп незанятого населения.

Предполагаемое ухудшение ситуации на рынке труда потребует со стороны местных органов законодательной и исполнительной власти, служб занятости разработку и принятие дополнительных мер, направленных на обеспечение занятости населения в экстремальных условиях на рынке труда (рис. 3.3).



Рисунок 3.3 – Дополнительные меры, направленные на обеспечение занятости населения в экстремальных условиях на рынке труда
В перечне мер, которые направлены на рост уровня эффективности работы, можно выделить также укрепление социального партнерства органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов и других социальных партнеров в решении проблем занятости российского населения [27, c. 42].

В заключение данной главы можно сделать вывод о том, что в российской практике исследования такого сложного социально-экономического явления как безработицы существует три подхода, каждый из которых имеет право на существование.

Факторы, которые оказывают влияние на уровень и динамику безработицы в российской Федерации весьма разнообразны и многочисленны, не последнюю роль в увеличении уровня безработицы играют и люди, которые просто не желают работать.

Говоря и ситуации в сфере безработицы и занятости населения, на основании анализа статистически данных, можно сделать вывод о наличии положительных сдвигов в данной области. Мировой экономический кризис 2008 года оказал определенное негативное влияние, как и финансовый кризис в связи с экономическими санкциями против Российской Федерации в связи с событиями в Украине, но на конец исследуемого периода ситуация стабилизировалась.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что, несмотря на внимание, которое оказывается государственному регулированию безработицы в Российской Федерации, процесс совершенствования данной сферы далек от завершения: нуждается в расширении нормативно-правовая база, следует решить вопросы с незаконной миграцией в Россию, благодаря которой российские граждане лишаются рабочих мест и многое другое.

Комплексная реализация мер, направленных на снижение уровня безработицы и повышение занятости населения позволит в перспективе улучшить ситуацию в данной сфере в Российской Федерации.