Национальная экономика. Курсовая работа (Национальная экономика). 1 Теоретические аспекты исследования жилищного строительства как отрасли национальной экономики 6
 Скачать 493.5 Kb.
|
1 2  Рисунок 1 – Индексы ввода в действие жилых домов в Российской Федерации [22] В 2020 году населением построено 298,7 тыс. жилых домов общей площадью жилых помещений 39,8 млн кв. метров, что составило 103,4% к 2019 году. В 2017 г. отмечено увеличение объемов введенных индивидуальных жилых домов на 3,8% по сравнению с 2016 г, в 2018 г. объем ввода жилья вновь снизился на 1,7%, в 2019 г. – увеличился на 13,5%. в 2020 г. – на 3,4%. Доля индивидуального домостроения в общем вводе жилых домов в 2020 г. составила 48,4% против 46,9% в 2019 г. (таблица 4).
Таблица 4 – Динамика ввода в действие жилых домов, построенных населением в Российской Федерации за 2016-2020 гг. [22] В 2020 г. темпы жилищного строительства в сельской местности опережали темпы ввода жилых домов в городах и поселках городского типа. Для сельских жителей введено на 0,8% больше площади жилья к уровню 2019 г., для городских жителей – меньше на 0,1% (в 2019 г. – больше на 12,5% для сельских и на 3,8% для городских) (таблица 5);
Таблица 5 – Ввод в действие жилых домов в городской и сельской местности в Российской Федерации в 2020 году [22] В сельской местности в расчете на 1000 человек населения в 2020 г. было введено на 141 кв. метр общей площади жилья больше, чем в городах и поселках городского типа, в 2019 г. – на 131 кв. метр больше (рисунок 1).  Рисунок 2 – Ввод в действие жилых домов в расчете на 1000 человек населения в Российской Федерации [22] В 2020 г. средний размер введенных в России квартир составил 73,3 кв. метра общей площади, что на 0,1% больше, чем в предыдущем году (таблица 6).
Таблица 6 – Число построенных квартир в Российской Федерации за 2016 – 2020 гг. [22] В таблице 7 представлена динамика по этажности вводимых жилых домов за последние 5 лет. Как видно из анализа, в 2020 году по сравнению с 2019 годом наблюдается рост площадей жилых домов по этажности. Наибольший рост замене в домах этажностью 1, 2, 4, 5, 6. Что говорит о том, что больший спрос в 2020 году был на малоэтажные дома.
Таблица 7 - Ввод общей площади жилых домов по этажности в Российской Федерации за 2016-2020 гг. [22] Положительные тенденции развития процесса жилищного строительства связаны с увеличением доли вводимого жилья экономкласса и, в первую очередь, малоэтажного. В большинстве регионов Российской Федерации сложилась градостроительная система с высокой плотностью многоэтажной застройки, которая определяет высокую доходность и окупаемость земельных участков. Неизменно высокий спрос приводит к уплотнению застройки центра города, что провоцирует дополнительную нагрузку на инженерные сети, а высокая стоимость земельных участков в центральной части города способствует удорожанию стоимости многоэтажного жилья и соответственно становится причиной его низкой ликвидности. Жилищный фонд страны - ценнейшее достояние нашего народа. [17]. Он составляет значительную часть всех основных фондов страны, поэтому определение понятия «жилищный фонд», а также состава жилищного фонда, порядка управления им имеет большое правовое значение. Жилищный фонд классифицируется в зависимости: 1) от формы права собственности жилищного фонда; 2) целей использования жилищного фонда. Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы права собственности жилищный фонд подразделяется: 2) на частный жилищный фонд; 3) государственный жилищный фонд; 4) муниципальный жилищный фонд. [5]. Функции жилищного фонда перечислены в Федеральном законе от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" [7]. К ним относятся: 1) рассмотрение заявок субъектов РФ и предоставление им финансовой поддержки за счет средств фонда; 2) проверка соответствия содержания заявки и документов, приложенных к ней, требованиям, установленным законом; 3) принятие решения о предоставлении заявителям финансовой поддержки за счет средств фонда или об отказе; 4) обеспечение методической помощи заявителям по оформлению заявок; 5) осуществление мониторинга по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и ремонтных адресных программ по переселению граждан из аварийных домов; 6) предоставление финансовой помощи за счет фонда.  Рисунок 3 – Движение жилищного фонда в Российской Федерации за 2016-2020 гг. [22] В 2020 г. в Российской Федерации эксплуатировался жилищный фонд в размере 3,9 млрд.кв.метров, 92,4% которого находилось в частной собственности (рисунок 3), что является негативной тенденцией. Выделим основные аспекты проблем жилищного фонда: 1) количественный аспект (нехватка жилья); 2) структурный аспект (несоответствие демографической структуре семьи структуры жилищного фонда); 3) качественный аспект (не состыковка имеющегося жилищного фонда и требуемых для потребительского населения); 4) эксплуатационный аспект (несоответствие требований к техническому содержанию жилищного фонда). [17]. Количество жилищного фонда во многих городах страны не соответствует демографической структуре населения, что определенно ухудшает жилищные условия горожан. Многим семьям приходится довольствоваться коммунальными квартирами и общежитиями. [16]. Важным аспектом проблемы жилищного фонда является несоответствие существующего жилищного фонда функционально-потребительским требованиям, предъявляемым к жилым помещениям: неудобная планировка, недостаточный уровень производства, звукоизоляция, влагостойкость и другие параметры жилых помещений. Отсутствие современных моделей благоустройства и конструктивных недостатков жилых зданий является причиной завышения потребления энергоресурсов и воды. Так, с точки зрения энергопользования жилищный фонд является весьма неэффективным. [8]. В таблице 8 можно увидеть, какому материалу для строительства домов отдавалось большее предпочтение за последние 5 лет.
Таблица 8 – Ввод общей площади жилых домов по материалам стен в Российской Федерации [22] Как мы можем увидеть из таблицы 8, предпочтение отдавалось в 2020 году кирпичным домам, так как в 2020 году показатель составил 22 388,8 тыс. кв. метров, что выше показателя 2019 года. Остальные показатели снизились. В завершенных строительством в 2020 г. жилых домах преобладают однокомнатные квартиры – 43,2%, доля двухкомнатных квартир составила 29,0%, трехкомнатных – 17,0%. Доля квартир с четырьмя комнатами и более составила 11,0% (таблица 9).
Таблица 9 – Ввод в эксплуатацию квартир в Российской Федерации за 2016-2020 гг. [22] В 2020 г. средний размер введенных в России квартир составил 73,3 кв.метра общей площади, что на 0,1% больше, чем в предыдущем году (таблица 9).
Таблица 10 – Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности «Строительство зданий», млн.руб. [22] Из таблицы 10 видно, что инвестиции по виду экономической деятельности «Строительство зданий» в 2020 году ниже, чем в 2019 году на 10%, что связано со вспышкой коронавирусной инфекции и приостановлением работ по строительству зданий из-за карантинных мер. Проведем анализ среднемесячной заработной платы работников, занятых в строительстве за 2017-2020 гг. (таблица 11).
Таблица 11 – Среднемесячная заработная плата и среднегодовая численность работников, занятых в строительстве за 2017-2020 гг. в Российской Федерации [22] Как видно из таблицы 11 среднемесячная заработная плата в 2020 году увеличилась по сравнению с 2019 годом на 5%, что является положительной тенденцией. Стоит отметить, что жилищное строительство является одной из востребованных отраслей в плане рабочих рук, поэтому ежегодно ведется набор на новые должности. Что касается показателя среднегодовой численности занятых в отрасли, в 2020 голу показатель ниже, чем в 2019 году на 6%, что является отрицательной тенденцией. Спад показателя связан с распространением коронавирусной инфекции и введением карантина на всей территории Российской Федерации. Одной из главных проблемой отрасли жилищного строительства является, то, что в настоящее время в России действует аукционный механизм купли-аренды земли под жилищное строительство. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения. Тем самым цена продаваемой (сдаваемой в аренду) городом земли выступает в качестве главного принципа поддержания конкурентного механизма на строительных площадках. Такая практика ведет к тому, что все небольшие строительные фирмы автоматически «выдавливаются» с рынка, цены на жилье растут, а вместо добросовестной конкуренции начинает развиваться нездоровая олигополия. [19; 20]. Замедление роста жилищного строительства в России обусловлено многими факторами. Прежде всего, не урегулированы вопросы выделения земли под строительство: 90% земельных участков предоставляется без открытых аукционов, а зачастую и с прямым нарушением Земельного кодекса РФ. [22]. В России доступность жилья определяют такие факторы, как локальный характер рынков жилья и высокая территориальная дифференциация доходов населения. Усугубляет проблему низкая мобильность населения России. Уровень обеспеченности населения жильем зависит от его доступности, т.е. возможности приобретать жилье потребителем. Реализация этой возможности зависит от следующих факторов: стоимости жилья; стоимости ипотечного кредита (процентной ставки) и других условий ипотечного кредитования; совокупного дохода домохозяйств, величины налога на недвижимость, уровня платы за жилищно-коммунальные услуги, размера страховых выплат и т.д. [19]. Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) провел исследование уровня жизни россиян. Выяснилось, что в плохих жилищных условиях проживает 42% населения (60 млн. человек), а 80 млн. человек желают их улучшить. Жилищный фонд России находится в критическом состоянии: около 62% жилых домов построено свыше 30 лет назад, 50% домов в малых городах не имеет инженерного обеспечения. В половине российских регионов более 60% водопроводных, канализационных, тепловых, электрических сетей и подстанций требует замены. [23]. Повышение уровня благосостояния населения является одной из приоритетных задач государственной политики. Одним из основных направления решения данной задачи является обеспечение доступности жилья и жилищных услуг для каждой семьи. К основным составляющим жилищной проблемы в нашей стране можно отнести: 1) старение жилищного фонда; 2) нарастающий износ инженерных коммуникаций и интенсивное выбытие жилищного фонда; 3) недостаточные объемы нового жилищного строительства; 4) недостаток инвестиционных ресурсов и, как следствие, низкий уровень инвестиционной активности; 5) отсутствие муниципальных программ и реальных механизмов по обновлению сложившейся застройки города, инженерных коммуникаций; 6) рост числа организационных форм управления жилищно-коммунальным комплексом, не соответствующих современным методам, в частности, на муниципальном уровне. 2.2 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Среди субъектов Российской Федерации в 2020 г. наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где было введено 11,0% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае – 6,2%, Москве – 6,1%, Санкт-Петербурге – 4,1%, Республике Татарстан – 3,3%, Ленинградской и Ростовской областях – по 3,2%, Республике Башкортостан – 3,0%, Свердловской области – 2,9%, Новосибирской области – 2,4%, Воронежской области – 2,1%, Тюменской (без автономных округов) и Челябинской областях – по 1,9%. В указанных субъектах Российской Федерации построено 42,2 млн.кв. метров общей площади жилья, введенной в России (таблица 12).
Таблица 12 – Строительство жилых домов в субъектах Российской Федерации в 2020 году [22] Как видно из таблицы 10, больше всего жилых домов в 2020 году было построено в Центральном федеральном округе, Южном федеральном округе и Приволжском федеральном округе. Рассмотрим динамику данных округов в разрезе областей, краев. В таблице будут отражены те области (края, республики), которые показали в 2020 году наибольший рост (таблица 13).
Таблица 13 - Строительство жилых домов в субъектах Российской Федерации в 2020 году (уточненная) [22] 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сегодня в нашей стране изношенность жилого фонда составляет приблизительно 60%. [22]. Поэтому на ближайшие пять-семь лет перспективы строительного бизнеса в России видятся самые радужные. Но все больше участников строительного бизнеса предсказывают скорое заполнение рынка жилой недвижимости. Они делают выводы: спрос на квартиры упадет, либо же квадратные метры жилья резко подешевеют. К примеру, в крупных региональных городах России строительный бизнес уже начинает отказываться от вложений в жилищное строительство, предпочитая возводить коммерческие площади. Причиной служат слишком активные темпы жилищного строительства. Если в городе-миллионнике строительный бизнес достигнет планки по введению в эксплуатацию 1 млн. кв. м. жилья в год, то уже через несколько лет, несмотря на большой фонд ветхого жилья в городе, рынок жилой недвижимости здесь будет заполнен. У большей части жителей России нет возможности самостоятельно приобрести жилье – причиной этому служит постоянный динамичный рост цен на недвижимость (при отсутствии таких же темпов роста доходов населения). [19]. Несмотря также на ряд проблем, тормозящих возведение жилых домов, строительный бизнес продолжает развиваться. Одним из главных препятствий строительного бизнеса является земельный вопрос: с ростом темпов жилищного строительства все меньше остается участков, на которых возможна постройка. Как правило, центры крупных городов уже застроены, участки распроданы. Участникам строительного бизнеса остается довольствоваться кусками земли на окраине, без соответствующей инженерной инфраструктуры. Подведение коммуникаций, в свою очередь, влияет на стоимость квадратного метра возводимого жилья. [16; 19]. Закон также в последнее время ограничивает возможности участников строительного бизнеса. В результате принятия многочисленных актов, касающихся строительного бизнеса, значительно увеличились сроки получение документации на возведение объектов. Увеличилось количество органов, контролирующих строительный бизнес. Поэтому теперь уже ни для кого не секрет, что инвесторы начинают возведение объектов, не имея полного пакета документов – дополнительные разрешения они получают, когда стройка уже началась. Ведь на сбор всех разрешений порой может уйти до двух лет, что составляет срок, больший, чем надо для строительства дома. Возросшие цены на строительные материалы также должны были притормозить темпы роста жилищного строительства. Но этого не произошло, строительный бизнес перенес дороговизну материалов на стоимости жилья, не более. Тем не менее, несмотря на все трудности, темпы жилищного строительства в России с каждым годом только увеличиваются. Участники строительного бизнеса разводят руками, не зная отнести это явление к плюсу или к минусу. [16]. Ключевым элементом государственной жилищной политики в России является программа “Доступное жильё”, одной из составляющих которой стало ипотечное кредитование населения. Ипотека в России появилась относительно недавно, ее механизм не отлажен полностью, тогда как в развитых странах отработанные десятилетиями схемы делают покупку жилья в кредит действительно выгодной. Российские банки только сравнительно недавно снизили, а некоторые и вовсе отказались от первоначальных взносов по ипотечным кредитам, что является обычной практикой для европейских и американских банков. Рост объёмов ипотечного кредитования свидетельствует не только об увеличении спроса на кредиты, но в значительной мере отражает рост цен на рынке жилой недвижимости. По мнению банкиров, ипотека в нашей стране получила бы более широкое распространение, если бы не текущий уровень цен, который в большей степени обусловлен дисбалансом спроса и предложения. «… До сих пор мы не дошли даже до уровня 1987 года. Спрос огромный, жилья как не хватало, так и не хватает», - отмечает Александр Шерстюков, управляющий директор блока «Розничный бизнес» Банка Москвы. В данный момент ситуация несколько стабилизировалась: крупные компании адаптировались к требованиям действующего законодательства, тогда как недобросовестные застройщики, а также компании с непродуманной финансовой политикой покинули рынок. Другой причиной, по мнению аналитиков, является отсутствие государственного стимулирования увеличения объёмов строительства. Как показывает практика, девелоперам выгоднее строить меньше жилых помещений и продавать их дороже, нежели сдавать в эксплуатацию больше квадратных метров, способствуя тем самым снижению рыночных цен. [23]. Свою лепту вносит и нехватка участков, пригодных для возведения жилых домов. По оценкам экспертов, в нашей стране не более одного процента всех земель предназначены для жилищного строительства, остальные считаются непригодными для этой цели по тем или иным причинам. Проблема может быть решена только на государственном уровне: необходимо основательно пересмотреть законодательную базу и отменить целый ряд ограничений, а также упростить механизм перевода земельных участков в необходимую категорию. [23]. И, наконец, проблема инфраструктуры, а вернее – её отсутствие. В последнее время застройщикам всё чаще предлагают участки “в чистом поле”, где нет ни коммуникаций, ни энергетических сетей, ни автомобильных дорог. Девелоперам не выгодно финансировать создание инфраструктурных объектов. [23]. Несмотря на проблемы, препятствующие развитию национального проекта “Доступное жильё”, существуют и некоторые позитивные моменты. В частности, в последнее время власть пытается найти точки соприкосновения с девелоперами и застройщиками. Живой пример – взаимодействие государственных органов с общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России», в рамках которого бизнесмены стремятся добиться понимания и поддержки чиновников для решения важнейших проблем строительной отрасли – совершенствования законодательной базы, упрощения механизма изменения категории земель, а также стимулирования роста объёмов строительства. Кроме того, как уже упоминалось, тенденция развития ипотечного кредитования, на которое делают ставки и власти, и бизнес, и рядовые граждане, в целом является позитивной. В частности, ипотека больше не является привилегией, которую могут получить жители столицы: выдачу кредитов осуществляет всё больше региональных банков. При этом спрос на них в регионах является достаточно высоким. [19]. «Проблему с жильем в нашей стране решит только кардинальное изменение условий строительства. Эта проблема зависит от двух факторов — от доступности жилья и от его наличия», - подводит итоги Александр Шерстюков. По его словам, ипотека не решит проблему наличия жилья, но сможет приблизить срок его приобретения. В советские времена пик строительства пришёлся на середину восьмидесятых, когда ежегодно сдавалось в эксплуатацию порядка 76 млн. кв.м. жилых помещений. В 2010 году, в рамках проекта “Доступное жильё” власти планируют возведение 80 млн. кв.м. жилья. Это, безусловно, в определённой мере уравновесит спрос и предложение на рынке и приведёт к некоторому снижению цен. Однако не стоит забывать, что для стабильного развития рынка необходимо вводить в эксплуатацию как минимум 1 кв.м. жилой площади в год на человека, а значит, необходимо строить 145 млн. кв.м. в год – показатель, труднодостижимый в ближайшем будущем. [19]. Говоря о перспективах жилищного строительства, нельзя не коснуться фактора, который оказывает непосредственное воздействие на первичный рынок жилья – текущее состояние и тенденции развития рынка строительных материалов. Эксперты в один голос утверждают: строить в России дорого. [23]. Одной из основных причин сложившейся ситуации являются низкие темпы развития отечественного рынка, обусловленные небольшим числом производителей, не слишком высоким качеством стройматериалов, а также слабой конкуренцией. Однако, ввиду роста сектора жилищного строительства, аналитики прогнозируют стремительное развитие рынка стройматериалов в следующие 2-3 года. Это, прежде всего, касается производства “базовых” материалов, таких как цемент, бетон, кирпич и сухие строительные смеси. Для того, чтобы увеличить объёмы жилищного строительства, необходимо работать над снижением себестоимости объектов и уменьшением сроков строительных работ. В 60-70-е годы прошлого века данная проблема решилась довольно своеобразно: приоритет был отдан монтажу недорогих панельных конструкций. Инженеры экономили на площади жилых помещений, высоте потолков, толщине стен и качестве строительных материалов. При этом не брались в расчёт огромные теплопотери, высокие транспортные издержки, не говоря уже о качестве домов. [19]. Ситуация изменилась за последние несколько лет, когда при расчёте себестоимости стали учитывать многие и другие факторы, помимо цен на строительные материалы. Компании, оперирующие на отечественном рынке стройматериалов, предлагают технологические решения, которые позволят улучшить качество строений и минимизировать бюджет проектов. Резюмируя вышесказанное, необходимо отметить, что тенденции жилищного строительства в нашей стране зависят как от государства и девелоперов, так и от производителей строительных материалов. Достижение требуемого объёма жилищного строительства возможно только при реализации интересов всех игроков рынка. При этом большую роль играет создание новых стройматериалов и внедрение инновационных технологий, которые способствуют уменьшению себестоимости строительства, а, значит, увеличению числа строительных площадок. [23]. Определить, по какому пути будет развиваться строительство в России, можно на основе анализа положений Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года, разработанной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Необходимость ее разработки была определена теми долговременными системными вызовами, перед которыми сейчас находятся российская экономика и строительная отрасль, в частности. Речь идет про: 1) усиление глобальной конкуренции; 2) новую волну технологических изменений и усиление роли инноваций; 3) возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития; 4) исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития России. Конечным итогом реализации данной Стратегии должно стать превращение к 2030 году отечественного строительства в эффективную, конкурентную, высокотехнологичную и открытую отрасль. В ее основе должна быть заложена высокая квалификация ее участников, а также возможность и стремление обеспечить устойчивый рост комфортности и безопасности среды жизнедеятельности населения. Из приведенной формулировки следует, что главным приоритетом в развитии строительной отрасли будет ее ориентированность на человека, на его нужды и пожелания. Основными инструментами реализации Стратегии развития строительства считаются государственные программы, в том числе по поддержке отдельных категорий граждан и по организации территориального планирования. [23]. На данный момент видится, что в среднесрочной перспективе основными направлениями развития строительства в России будут следующее: 1) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере строительства; 2) снижение административной нагрузки на застройщиков; 3) совершенствование контрактной системы и государственно-частного партнерства в строительстве; 4) развитие рынков строительных материалов и строительной техники; 5) развитие экспорта строительных услуг; 6) обеспечение эффективного использования земель в целях массового строительства; 7) создание механизмов комплексного развития территорий городов и сил; 8) усиление стимулов строительных компаний к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий; 9) цифровизация строительной отрасли, массовое внедрение информационных технологий. Таким образом, в ближайшее время развитие строительства в России будет связано, прежде всего, с государственной поддержкой строительной отрасли, деятельностью государственных органов по созданию наиболее благоприятных условий для возведения большего числа новых зданий и переселения в них людей из аварийного и ветхого жилья. Внедрение в деловой оборот выдачи кредитов на покупку жилья гражданам, имеющим надежное обеспечение их возврата в виде реальной собственности (приобретенного объекта недвижимости), могло бы дать: 1) постоянный и существенный приток денежных средств на рынок жилья; 2) оживить строительство и сопряженные с ним секторы промышленности; 3) сохранить и расширить рабочие места; 4) повысить доходы населения и бюджеты всех уровней. Становление ипотеки и системы ипотечного кредитования в России осложнено такими факторами, как: 1) недостаток ресурсов коммерческих банков для долгосрочного инвестирования; 2) отсутствие государственной поддержки и льготного налогообложения для инвесторов, предоставляющих долгосрочные кредиты; 3) недостаточная разработка законодательной базы ипотечного кредитования; 4) отсутствие вторичного рынка закладных. Масштаб проблем развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, а также их сложность и комплексность требуют при их решении использовать программный подход, предпринимать максимально быстрые действия и всемерно использовать мировой опыт, опираясь на международное сотрудничество. Успех конкретной программы будет зависеть от привлечения в эту сферу всех возможных источников ипотечного кредитования жилья - кредитных ресурсов ипотечных и универсальных банков, индивидуальных, корпоративных и институциональных инвесторов. [14]. Какие проблемы в настоящее время испытывает строительный комплекс и что может предпринять государство для их разрешения? Основной недостаток государственной политики состоит в том, что подавляющее большинство включенных в ФЦП «Жилище» проектов направлено на стимулирование спроса на жилье: развитие ипотеки, помощь молодым семьям, военнослужащим и т. д. [23]. Проблема платежеспособного спроса, безусловно, существует и во многих странах мира она разрешается посредством развития механизмов ипотечного кредитования. Однако одна лишь ипотека ситуации не разрешит: жилья в стране строится действительно очень мало, именно поэтому политика государства должна включать меры, направленные на увеличение объема предложения массового жилья. [14]. Что следует предпринять сегодня, чтобы исправить возникшую ситуацию, фактически сорвавшую сроки реализации национального проекта? Прежде всего, усилить контроль за исполнением регламентов существующей законодательной базы в строительстве.. Кроме того, необходимо ослабить власть монополий, сформировавшихся на локальных рынках, что способствует необоснованному росту цен и искусственному занижению объемов вводимого жилья. В строительном комплексе наряду с частными существуют и более фундаментальные проблемы. Так, главной из них является деградация основных фондов в промышленности строительных материалов, особенно в регионах. Государству необходимо признать тот факт, что массовое жилищное строительство не может являться самостоятельным доходным бизнесом, даже при наличии платежеспособного спроса и развитой ипотечной системы, поскольку эта деятельность априори сопряжена с высокими финансовыми рисками. [19]. Эффективное развитие строительной индустрии возможно только на основе совместного участия частного и государственного капиталов. Существует механизм частно-государственного партнерства, при котором государственные средства попадают в частные структуры через систему субсидируемых целевых кредитов. Задействовав этот механизм, можно стимулировать развитие материально-технической базы строительного комплекса. [19]. Да, в последнее время мы видим массовое жилищное строительство и крупные объемы ремонтно-реконструктивных работ, однако в целом это не решает жилищную проблему должным образом. Жилищная проблема имеет множество элементов, требующих значительных условий по ее решению. Выделим основные пути решения проблем жилищной сферы: 1) поиск и привлечение различных источников финансирования строительства и реконструкции жилья, а также капитального ремонта (подготовка и реализация государственных и муниципальных жилищных программ и проектов, создание городских фондов строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда, привлечение инвесторов, строительных компаний, предприятий и организаций); 2) обеспечение жильем широких слоев населения (оказание реальной помощи населению в приобретении жилья, создание хороших условий для развития рынка жилья и жилищных услуг по эксплуатации жилищного фонда, развития системы жилищного кредитования, в том числе ипотеки); 3) модернизация и развитие системы обеспечения жильем социально незащищенных категорий населения (подготовка и реализация систем целевой поддержки социально незащищенных групп населения, рассмотрение вопроса о предоставлении бесплатного или оптимального по стоимости муниципального жилья и т. д.); 4) усовершенствование архитектурно-планировочных и строительных подходов к формированию благоприятной жилой среды (развитие качественной и комплексной застройки, включающей благоустройство территории, переход от типовых проектов к индивидуальным); 5) совершенствование качества эксплуатации жилищного фонда (существенное улучшение качества реконструкции и ремонта жилищного фонда, экономия энергоресурсов, повышения качества жилищно-коммунальных услуг). [18]. В области жилищного строительства следует обратить внимание, что строительство — это только один из способов воспроизводства жилищного фонда. Масштабы и эффективность использования жилищного фонда определяется перспективами развития того или иного поселения и состоянием имеющегося фонда. Следовательно, модернизация, ремонт и реконструкция жилищного фонда должны быть рассмотрены не только как способы воспроизводства, дополняющие строительство, но и как альтернатива ему. Одним из важнейших факторов, обеспечивающего рациональное использование средств, направляемых на решение жилищной проблемы, является недопущение абсолютизации нового жилищного строительства и учет изменения в перспективе конкурентоспособности поселений. [19]. Развитие и модернизация жилищного фонда, удовлетворение спроса и потребности общества в жилье должны быть направлены на повышение качества жилища и коммунальных услуг, не только на увеличение потребления жилья. Ресурсы, вложенные в поддержание жилищного фонда в эксплуатационно-пригодном состоянии, позволят более эффективно его использовать. Реальное повышение качества жилищно-коммунальных услуг вызовет уменьшение удельных объемов потребления энергетических и топливных ресурсов и воды и будет позитивно восприниматься населением. [19]. В целом, мы приходим к выводу, что решение жилищной проблемы является одним из приоритетов социально-экономического развития нашей страны. Достаточно отметить, что в ветхом и аварийном жилищном фонде проживают более 2,5 млн. чел., а его доля в общем объеме составляет 3,8 %. [22]. По мнению многих экспертов, для улучшения жилищного фонда РФ первостепенное значение имеет проведение жилищной реорганизации в муниципальных образованиях, так как в них сосредоточен ветхий жилищный фонд, проживает и трудится большая часть населения страны и находятся основные мощности промышленных организаций. В любом случае, повышение уровня содержания жилищного фонда и развитие жилищного строительства возможны при наличии благоприятных тенденций изменения макроэкономической ситуации в стране. [19]. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В данной работе были раскрыты понятие, сущность и структуру жилищного строительства. Жилищное строительство – сложная взаимосвязанная структура, включающая в себя комплекс механизмов перераспределения объектов жилищного фонда и создаваемых ими жилищных услуг, основанных на сочетании интересов всех его участников и конкуренции эффективного землепользования. В экономике государства и каждого региона жилищное строительство обладает важным значением, которое заключается в удовлетворении потребности общества в технологически качественном и технически современном жилище. Жилищная сфера представляет собой влияние на многие отрасли народного хозяйства нашей страны, обладает сильным мультипликативным эффектом. Развитие данного сектора экономики обусловлено подъемом сопряженных отраслей, включая строительную сферу, производство стройматериалов, деревообрабатывающую отрасль, выпуск продукции длительного потребления. В этом случае происходит создание новых рабочих мест, граждане получают возможность увеличивать собственные доходы и вложить свои сбережения в покупку жилья. По этой причине жилищное строительство является сектором, который «тянет» за собой развитие других секторов экономики. Особенностями современного этапа развития жилищного строительства являются: 1) повышение требований к жилым домам малой этажности в области комфортности и энергосбережения; 2) существенный рост цен на строительные материалы и готовое жилье; недоступность высококачественного жилья для малообеспеченных и среднеобеспеченных слоев населения; 3) отсутствие государственных заказов на крупнопанельные здания на рынке; 4) изменение принципов инвестиционной политики и др. Был проведен анализ жилищного строительства в Российской Федерации за 2016-20220 год. По его результатам можем увидеть рост вводимых жилых домов как в городской, таки в сельской местности. Среди субъектов Российской Федерации в 2020 г. наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где было введено 11,0% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае – 6,2%, Москве – 6,1%, Санкт-Петербурге – 4,1%, Республике Татарстан – 3,3%, Ленинградской и Ростовской областях – по 3,2%, Республике Башкортостан – 3,0%, Свердловской области – 2,9%, Новосибирской области – 2,4%, Воронежской области – 2,1%, Тюменской (без автономных округов) и Челябинской областях – по 1,9%. В указанных субъектах Российской Федерации построено 42,2 млн.кв. метров общей площади жилья, введенной в России. Для нашей страны характерно несколько серьезных проблем, которые нельзя оставить без внимания. На данный момент увеличение объема жилищного строительства представлено важнейшей задачей государства. Важнейший фактор социального и экономического развития государства представлен обеспеченностью жильем и его доступностью для граждан. Это способно оказать прямое воздействие на уровень географии страны, оказывая влияние на экономическую культуру населения, поскольку предприятия жилья характеризуются существенными денежными вложениями. Первостепенная задача, которая стоит перед каждой семьёй, состоит в приобретении собственного жилья. Без решения этой проблемы нельзя говорить о социальном благополучии как общества в целом, так и отдельной семьи. Существует несколько инструментов в стране, которые определяют возможность решения квартирного вопроса. Они включают в себя социальный наем, программу обеспечения жильем отдельных категорий граждан. Также автором были выделены основные проблемы жилищного строительства в Российской Федерации и предложены пути решения данных проблем. Таким образом, жилищное строительство – это очень мощный локомотив экономического роста и социального развития, который тянет за собой много вагонов. Именно поэтому федеральные и региональные органы власти должны не только продолжать, но и усиливать поддержку этой отрасли. И не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018). 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018). 5. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) 6. Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" от 24.07.2008 N 161-ФЗ (последняя редакция) 7. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2020 N 202-ФЗ (последняя редакция) 8. Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ (последняя редакция) 9. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре" (с изменениями и дополнениями) 10. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) 11. Ефимова, Е. Г. Национальная экономика. Курс лекций. Тема 4. Структура национальной экономики / Е. Г. Ефимова ; Урал. гос. экон. ун-т, Ин-т непрерыв. образования. - Екатеринбург : [б. и.], 2021. - 1 видеофайл (11 мин). - Текст. - URL: http://lib.wbstatic.usue.ru/202108/4.mp4 (дата обращения: 12.08.2021). - Режим доступа: для авториз. пользователей. 12. Ефимова, Е. Г. Национальная экономика. Курс лекций. Тема 5. Ресурсы экономической деятельности / Е. Г. Ефимова ; Урал. гос. экон. ун-т, Ин-т непрерыв. образования. - Екатеринбург : [б. и.], 2021. - 1 видеофайл (13 мин). - Текст. - URL: http://lib.wbstatic.usue.ru/202108/5.mp4 (дата обращения: 13.08.2021). - Режим доступа: для авториз. пользователей. 13. Архитектура / ред. Б.Я. Орловский. - М.: Высшая школа; Издание 2-е, перераб., 2018. - 289 c. 14. Казакова, Н.В. Экономика и организация инвестирования в строительстве: Учебное пособие / Н.В. Казакова, А.Н. Плотников. - М.: Альфа-М, 2017. - 224 c. 15. Смирнова, И.П. Альбом проектов сельских общественных зданий / И.П. Смирнова. - М.: Стройиздат, 2017. - 164 c. 16. Трушкевич, А.И. Организация проектирования и строительства: Учебное пособие / А.И. Трушкевич. - М.: Мн: Выcшая школа, 2017. - 416 c. Кириченко О.В., Накушнова Е.В. Права и обязанности граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2019. 17. Олейник, П.П. Организация, планирование, управления и экономика строительства. Терминологический словарь. Справочное издание. / П.П. Олейник, Б.Ф. Ширшиков. - М.: АСВ, 2016. - 320 c. 18. Русанова, Т.Г. Организация технологических процессов при строительстве, эксплуатации и реконструкции строительных объектов: Учебник / Т.Г. Русанова. - М.: Academia, 2018. - 155 c. 19. Жилищная реформа в Российской Федерации. Сборник нормативной документации и комментарии. - М.: Феникс, 2017. - 224 c. 20. Жилищная энциклопедия. Выпуск 9. 256 страниц о недвижимости. - М.: Домашний адвокат, 2017. - 256 c. 21. Жилищное законодательство. - М.: Спарк, 2018. - 115 c. 22. Федеральная служба государственной статистики -https://rosstat.gov.ru/folder/14458 23. Всероссийский центр уровня жизни - https://vcug.ru/ 1 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||